第一節合理利用土地資源■土地資源特點■珍惜和合理利用每一寸土地第1頁在鄉村，我們經常能看到基本農田保護牌。基本農田保護區是指為了對基本農田實施特殊保護，依照法定程序確定特定保護區域。導入

為何要設置基本農田保護區？第2頁土地是萬物生長搖籃，我們衣食住行都離不開土地。在土地上，人們能夠種植莊稼、栽培樹木、放牧牛羊、修建房屋……依據利用方式不一樣，我們能夠把土地分為耕地、林地、草地和建設用地等不一樣類型。土地資源特點第3頁

耕地林地建設用地草地第4頁

從圖3-1-1中能夠看出，我國土地利用類型齊全，其中草地和難利用土地比重較大，耕地、林地比重較小。圖3-1-1中國土地利用類型組成（）第5頁圖3-1-2中國土地利用類型分布第6頁從圖3-1-2中能夠看出，我國各類土地資源分布不均，耕地主要分布在東部季風區平原及低緩丘陵地域，其中秦嶺—淮河一線以北地域以旱地為主，以南地域以水田為主；林地主要分布在東北、西南和東南部山區；草地主要分布在降水量不足400毫米北部和西部地域；沙漠、戈壁等難利用土地主要分布在西北地域。第7頁我國難利用土地1．難利用土地比重高，制約著土地深度開發和集約利用。2．土地生態環境比較脆弱，資源開發與生態環境保護矛盾突出。3．農用地尤其是耕地總體質量較差，嚴重影響區域經濟發展和民生改進。4．基礎地質工作和礦產勘探開發程度總體較低，制約資源大規模開發利用。5．地質災害頻發，威脅人民生命財產安全。第8頁我國國土面積廣大，土地資源總量豐富，但各類土地人均占有量小，尤其是人均耕地面積極少。當前，我國人均耕地只有0.09公頃，不及世界平均水平二分之一。同時，我國耕地總體質量較差。全國60%多耕地分布在山地、丘陵和高原地域，其中有不少耕地坡度在25°以上。另外，我國耕地后備資源嚴重不足，且開發難度較大。第9頁認識我國耕地基本特點圖3-1-4中國、美國、印度耕地面積占國土面積比重比較（）圖3-1-3中國耕地面積、人均耕地面積與部分國家比較（）活動第10頁1.比較中國、美國、俄羅斯人均耕地面積差異。2.比較中國、美國、印度耕地面積占國土面積比重差異。3.說說我國耕地基本特點。活動第11頁珍惜和合理利用每一寸土地第12頁

土地是立國之本，國民經濟各行業發展都離不開土地。近年來，伴隨我國經濟社會快速發展，工業、商業、交通、城市建設等很多方面對土地資源需求迅猛增加，深入加劇了人多地少矛盾。同時，因為認識上不足，我國土地資源利用中還存在著一些突出問題。珍惜和合理利用每一寸土地第13頁在土地資源利用很多問題中，優質耕地面積降低最為嚴重。20世紀80年代至今，我國耕地總量降低了670多萬公頃，其中多數為城鎮擴展占用優質耕地。第14頁砍伐森林若干土地資源利用中問題建筑占用耕地第15頁過分放牧第16頁預計到2030年前后，我國人口總量將到達高峰值15億左右，為保障國家糧食安全，必須保有18億畝耕地。不過，我國城鎮化、工業化推進將不可防止地占用部分耕地；同時，為保障國家生態安全，在生態脆弱地域還需要大力推進退耕還林（草）工程。所以在今后相當長時期內，我國耕地保護將面臨愈加嚴峻形勢。第17頁針對我國土地資源利用存在問題，國家制訂并頒布了《土地管理法》、《草原法》、《森林法》等法律法規，加強對土地資源管理和保護，而且把“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”作為一項基本國策，科學規劃用地，大力促進節約集約用地，實施基本農田保護制度。基本農田是指按照一定時期人口和經濟社會發展對農產品需求，依據土地利用規劃確定不得占用耕地。基本農田是高產穩產耕地，是我國糧食安全基本保障。第18頁集約用地集約用地，就是經過整合、流轉、置換和貯備，合理安排土地投放數量、節奏，改進用地結構、布局，挖掘用地潛力，使每宗建設用地都最大程度地提升投入產出百分比，符合投資強度，提升土地配置和利用效率，提升土地利用集約化程度。集約用地目標在于挖掘土地利用潛力，節約寶貴土地資源。各地各部門要轉變不合理土地利用方式，改高投入、高消耗、低效率為低投入、低消耗、高產出，改粗放利用土地、經濟外延增加為集約利用土地、走內涵式挖潛道路，充分發揮土地資源資產效益。第19頁

利：我國各類土地資源總量豐富，類型齊全。