專題講座提綱20XX日期：X月X日--"八項規定"和"中央八項規定精神"八項規定下的公務接待三重一大決策事項123專題講座提綱001PART1"八項規定"和"中央八項規定精神"02PART2"八項規定"下的公務接待03PART3三重一大決策事項"八項規定"和"中央八項規定精神"PART1"八項規定"和"中央八項規定精神"1問：黨的十八大以來，"八項規定"和"中央八項規定精神"不僅成為家喻戶曉的高頻詞，更成為全面從嚴治黨的靚麗名片。那么，"八項規定"和"中央八項規定精神"是否一回事？答："八項規定"與"中央八項規定精神"不是一回事"八項規定"和"中央八項規定精神"1"八項規定"2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，因為其主要內容有八條，所以簡稱"中央八項規定"或"八項規定"。該規定以政治局為表率，以上率下。其主要內容是2017年10月27日，十九屆中央政治局首次會議又審議通過了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》"八項規定"和"中央八項規定精神"1"中央八項規定精神"根據八項規定的內容，我們可以總結出它的精神實質是：厲行勤儉節約、反對奢侈浪費和奢靡之風、廉潔從政、工作作風務實等，與此相違背的，就是違反了中央八項規定精神。因此，"違反中央八項規定精神問題"是指違反"中央八項規定精神"所列類型之問題的違紀行為，即"四風"方面的違紀行為紀律處分條例、黨內政治生活準則、黨內監督條例、問責條例等一系列黨內法規的修訂和出臺，對中央八項規定精神進行細化和深化，進一步嚴明紀律要求，并強化問責黨的二十大對鍥而不舍落實中央八項規定精神作出新部署，提出抓住"關鍵少數"以上率下，持續深化糾治"四風"，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為"八項規定"和"中央八項規定精神"1兩者的區別八項規定是中央為了規范中央政治局委員作風建設所出臺的八項紀律要求，是針對中央政治局委員而言的中央八項規定精神即反"四風"(形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風)，是針對廣大黨員而言的。黨員違反中央八項規定精神問題，不是直接依據八項規定作出定性處理，而是依據《中國共產黨紀律處分條例》分則對應的具體條款認定八項規定下的公務接待PART2八項規定下的公務接待2國內公務，是指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。在這些過程中發生的接待就是公務接待黨的十八大以來，中央要求改進工作作風，力遏鋪張浪費，公務接待有了一系列硬規定。如《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》《關于厲行節約反對食品浪費的意見》等，各省市根據中央精神，因地制宜制定了各自的國內公務接待標準。這些規定的適用對象有各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事業單位的國內公務接待行為。要特別提醒的是國有企業、國有金融企業和不參照公務員法管理的事業單位參照上述規定執行八項規定下的公務接待2那么，公務接待要注意哪些呢?1、嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請；嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動2、禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研，禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動八項規定下的公務接待23、對無公函的公務活動不予接待，嚴禁將非公務活動納入接待范圍4、不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用；不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內公務接待范圍5、不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯6、住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間，不得額外配發洗漱用品八項規定下的公務接待2NEXT7、接待對象應當按照規定標準自行用餐，接待單位可以安排工作餐一次。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一8、工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所9、國內公務接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛10、公務接待費用應當全部納入預算管理，單獨列示11、禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務接待名義列支其他支出12、接待單位不得超標準接待；縣級以上地方黨委、政府按照當地會議用餐標準制定公務接待工作餐開支標準八項規定下的公務接待2八項規定下的公務接待13、接待單位不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等14、公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容15、接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函和接待清單八項規定下的公務接待2公務接待需要注意的關鍵點一、各單位應當建立公務接待審批控制制度，對無公函的公務活動不予接待，嚴禁將非公務活動納入接待范圍二、同城公務活動不安排用餐，確因工作誤餐，需要在食堂就餐的，應安排簡餐，不得提供煙酒。注意是簡餐喲！三、公務接待和商務接待禁止飲酒。除外事接待外，黨政機關和事業單位嚴格禁止使用公款購買各種酒類飲品。違規的相應扣減公用經費預算，購買的費用一律由經辦人、審批人自行承擔八項規定下的公務接待2根據《中國共產黨紀律處分條例》第九十九條規定"違反公務接待管理規定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的給予撤銷黨內職務處分。"這意味著一旦違反公務接待管理規定，既要追究違規公務接待的決定者、組織者和參與者，也要追究對違規公務接待負有領導責任的黨員領導干部三重一大決策事項PART3三重一大決策事項3具體包括重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金運作事項重大決策事項主要包括企業貫徹執行黨和國家的路線方針政策、法律法規和上級重要決定的重大措施，企業發展戰略、破產、改制、兼并重組、資產調整、產權轉讓、對外投資、利益調配、機構調整等方面的重大決策，企業黨的建設和安全穩定的重大決策，以及其他重大決策事項重要人事任免事項主要包括企業中層以上經營管理人員和下屬企業、單位領導班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業委派股東代表，推薦董事會、監事會成員和經理、財務負責人，以及其他重要人事任免事項重大項目安排事項主要包括年度投資計劃，融資、擔保項目，期權、期貨等金融衍生業務，重要設備和技術引進，采購大宗物資和購買服務，重大工程建設項目，以及其他重大項目安排事項一、"三重一大"決策事項范圍三重一大決策事項3大額度資金運作事項主要包括年度預算內大額度資金調動和使用，超預算的資金調動和使用，對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項三重一大決策事項3二、上報股東(會)決定(審批)事項《公司法》明確規定股東會行使以下11項職權1.決定公司的經營方針和投資計劃2.選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監事，決定有關董事、監事的報酬事項3.審議批準董事會的報告4.審議批準監事會或者監事的報告5.審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案6.審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案7.對公司增加或者減少注冊資本作出決議三重一大決策事項38.對發行公司債券作出決議9.對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議10.修改公司章程11.公司章程規定的其他職權上報股東決定(審批)的事項均應納入企業的"三重一大"決策事項范圍，且決定權限在股東(會)一些企業股東通過對子公司的管控事項清單、子公司章程等制度文件，賦予了股東(會)更多決定(審批)權限，如中長期戰略規劃、年度投資計劃等的審批，這需要結合股東對子企業的管控模式以及具體管控事項進一步明確三重一大決策事項3《關于進一步推進國有企業貫徹落實"三重一大"決策制度的意見》明確規定，企業貫徹執行黨和國家的路線方針政策、企業黨的建設等屬于重大決策實行范疇由黨組織決定的"三重一大"決策事項(示例)1.貫徹落實黨和國家路線方針政策、上級黨委的重要指示和重要工作部署等重大事項的意見或方案2.加強領導班子建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設以及重要人事任免，加強基層黨組織和黨員隊伍建設3.黨建工作重要制度的制定4.黨組織工作機構設置和調整方案5.加強作風建設、紀律建設，思想政治工作、精神文明建設、企業文化建設、統一戰線工作、群團組織工作等三、黨組織決定、前置研究討論事項三重一大決策事項3T值得注意的是，《關于進一步推進國有企業貫徹落實"三重一大"決策制度的意見》明確規定，董事會、未設董事會的經理班子研究"三重一大"事項時，應事先與黨委(黨組)溝通，聽取黨委(黨組)的意見《國有企業公司章程制定管理辦法》也提出，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序這意味著，企業"三重一大"決策事項中除了由黨組織決定的，其余事項均應在決策前，由黨組織前置研究討論。此外，有一些股東認為子企業只設有黨支部或黨總支，未設黨委會，黨支部(黨總支)不具備企業重大決策事項的前置研究討論權，這樣理解是片面的《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》、《國有企業公司章程制定管理辦法》等相關政策文件均明確提出：具有人財物重大事項決策權的企業黨支部(黨總支)，由黨支部(黨總支)對企業重大事項進行集體研究把關三重一大決策事項3四、職代會審議事項《關于進一步推進國有企業貫徹落實"三重一大"決策制度的意見》明確規定，研究決定企業改制以及經營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規章制度，應當聽取企業工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。需要通過職代會進行審議的"三重一大"決策事項(示例)1.公司重大改革改制改組2.公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等方案3.公司職工分流安置方案4.公司薪酬制度(方案)及績效考核制度(方案)5.公司中長期激勵等涉