Ⅰ前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4網(wǎng)絡平臺功能 5信息核驗登記 6服務流程 7安全生產(chǎn) 8網(wǎng)絡信息安全 9服務評價指標 參考文獻 Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由交通運輸部運輸服務司提出。本文件由全國道路運輸標準化技術(shù)委員會(SAC/TC521)歸口。本文件起草單位:交通運輸部科學研究院、河南省運輸事業(yè)發(fā)展中心、洛陽市道路運輸服務中心、黑龍江省交投信息科技有限責任公司、天津東疆綜合保稅區(qū)管理委員會、天津運友智慧物流有限公司、山東京博云商物流有限公司。1網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸服務規(guī)范本文件規(guī)定了網(wǎng)絡平臺功能、信息核驗登記、服務流程、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡信息安全、服要求。本文件適用于網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營服務,依托網(wǎng)絡平臺開展道路貨物運輸信息服務參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T22239—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡安全等級保護基本要求JT/T620零擔貨物道路運輸服務規(guī)范JT/T1234道路冷鏈運輸服務規(guī)則JT/T1295道路大型物件運輸規(guī)范JT/T1313城市配送服務規(guī)范JT/T1443冷鏈運輸監(jiān)控管理平臺技術(shù)要求3術(shù)語和定義依托網(wǎng)絡平臺整合配置運輸資源,組織實際承運人完成道路貨物運輸且承擔承運人責任的企業(yè)法人。接受網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營者組織,完成貨物運輸服務的經(jīng)營者。4網(wǎng)絡平臺功能據(jù)保存與調(diào)取、查詢統(tǒng)計等服務功能;宜具備保險服務功能。4.2應包括但不限于車輛在途位置監(jiān)控、駕駛員培訓、證照到期提醒、危險貨物品名識別等安全功能;宜具備車輛在途異常識別和預警,駕駛員異常行為識別和預警等安全功能。4.3提供道路冷鏈運輸服務的,應符合JT/T1443的要求。24.4應能接入省級網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)。4.5應能對信息數(shù)據(jù)進行備份,保存時間自運輸任務完成之日起不少于三年,相關(guān)涉稅信息應保存十年。取數(shù)據(jù)的功能。5信息核驗登記5.1.1托運人為法人或非法人組織的,應登記托運單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方5.2實際承運人5.2.1運輸企業(yè)(個體工商戶)應在網(wǎng)絡平臺上傳營業(yè)執(zhí)照、道路運輸經(jīng)營許可證(全部使用總質(zhì)量4.5t及以下普通貨運車輛的經(jīng)營者除外)。網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營者(以下簡稱“網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者”)應核驗運輸企業(yè)(個體工商戶)上傳的證件,登記運輸企業(yè)(個體工商戶)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、道路運輸經(jīng)營許可證號、道路運輸經(jīng)營許可證注明的經(jīng)營范圍、道路運輸經(jīng)營許可證有效期、運輸企業(yè)法定代表人(個體工商戶經(jīng)營者)姓名、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式、通信地址等信息。5.2.2受運輸企業(yè)委托獨立開展運輸服務的自然人應在網(wǎng)絡平臺上傳身份證、車輛經(jīng)營權(quán)證5.3.1駕駛員應在網(wǎng)絡平臺上傳身份證、駕駛證、從業(yè)資格證(使用總質(zhì)量4.5t及以下普通貨運車輛的駕駛員除外)。5.3.2網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應核驗駕駛員上傳的證件,登記駕駛員姓名、聯(lián)系方式、身份證號、道路運輸從業(yè)資格證證號(使用總質(zhì)量4.5t及以下普通貨運車輛的駕駛員除外)、駕駛證審驗有效期、駕駛證到期時間、從業(yè)資格證有效期等信息。5.4.1實際承運人應在網(wǎng)絡平臺上傳機動車行駛證、道路運輸證(從事普通貨物運輸經(jīng)營的總質(zhì)量4.5t及以下普通貨運車輛除外),宜上傳機動車交通事故責任強制保險證明。5.4.2網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應核驗實際承運人提交的證件,登記車輛的車牌號、道路運輸證號(從事普通載質(zhì)量、外廓尺寸、道路運輸證審驗有效期、機動車行駛證年檢有效期等信息。使用掛車運輸?shù)?應分別登記牽引車和掛車的相關(guān)信息。6服務流程6.1.1網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應核查托運人發(fā)布的貨源信息是否完整、有效,并通過網(wǎng)絡平臺發(fā)布。6.1.2網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應為托運人、實際承運人提供修正、36.1.3網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應向?qū)嶋H承運人提供與其服務能力相符的貨源信息。6.1.4網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應在網(wǎng)絡平臺或App前端頁面醒目位置明示保險救援電話。6.1.5網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應在網(wǎng)絡平臺或App前端頁面公示服務協(xié)議、交易規(guī)則。依托網(wǎng)絡平臺開展道路貨物運輸信息服務,應公示計價規(guī)則、收費標準、抽成比例、會員費上限等。調(diào)整相關(guān)內(nèi)容前應公開征求意見,公示調(diào)整的原因和具體內(nèi)容,并采取合理措施確保利益相關(guān)方能夠知曉、充分表達意見。若調(diào)整內(nèi)容對利益相關(guān)方有重大影響,應制定合理過渡措施。6.1.6網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應在網(wǎng)絡平臺或App前端頁面公示服務評價指標。6.2交易與派單6.2.1網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應與承托雙方簽訂貨運合同,明確雙方責任。6.2.2網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應組織符合貨物運輸、安全管理要求的實際承運人完成運輸任務。6.2.3網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應根據(jù)運輸任務和貨運合同,實時生成電子運單,不應在運輸任務完成后補錄電子運單。6.2.4網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應將電子運單委派實際承運人,合理安排運輸計劃,保障駕駛員休息。6.2.5網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應根據(jù)提供的服務,組織實際承運人進行作業(yè):a)道路冷鏈運輸按照JT/T1234的規(guī)定;b)道路大型物件運輸按照JT/T1295的規(guī)定;c)零擔貨物道路運輸按照JT/T620的規(guī)定;d)城市配送按照JT/T1313的規(guī)定。6.2.6網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者不應受理危險貨物運輸(符合豁免要求的除外),并告知托運人不應通過網(wǎng)絡平臺托運危險貨物。6.2.7網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者不應利用服務協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段,對實際承運人在平臺內(nèi)的交易行為、交易價格等進行不合理限制或者附加不合理條件、收取不合理費用。6.3.1網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應按照電子運單調(diào)派車輛,組織實際承運人進行駕駛員、車輛信息與電子運單的一致性驗證,發(fā)現(xiàn)不一致的應及時處理。6.3.2網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應協(xié)調(diào)發(fā)貨人、實際承運人做好裝貨準備。6.3.3網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應要求駕駛員核對裝載貨物、裝貨清單、電子運單,駕駛員發(fā)現(xiàn)不一致或有違禁物品、危險貨物等情況,應暫停服務并及時報告網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者處理。6.3.4車輛裝載貨物后的質(zhì)量及外廓尺寸應符合GB1589的限值規(guī)定。6.4運輸過程監(jiān)控6.4.1網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應監(jiān)控運輸全程,實時記錄并展示運輸軌跡。6.4.2發(fā)現(xiàn)運輸異常情況的,網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應及時聯(lián)系駕駛員,并進行異常情況處置。6.5.1網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應在貨物到達目的地后及時通知收貨方驗收交接,督促駕駛員與收貨人做好交接記錄,并將回單信息上傳至網(wǎng)絡平臺。6.5.2貨物交付存在異議的,網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應及時處理。6.6.1網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者在確認貨物交付無誤后,應按合同約定及時向?qū)嶋H承運人支付運費。46.6.2網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應按合同約定與托運人結(jié)算運費,開具發(fā)票。6.7.1網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應對托運人承擔貨物毀損、滅失等賠償責任。網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者賠償后,可向?qū)嶋H承運人追償。6.7.2網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者宜對運輸業(yè)務投保,協(xié)助實際承運人對運輸業(yè)務投保。6.8.1網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應公開投訴方式,明確投訴處理流程、投訴處理反饋時限等。6.8.2網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應通過網(wǎng)絡平臺或客服專線及時解答處置平臺用戶咨詢、投訴、建議。投訴處理結(jié)果應及時向投訴人反饋。7安全生產(chǎn)7.1制度建設與實施7.1.1網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應建立并實施全員安全生產(chǎn)責任制,設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,明確崗位職責。7.1.2網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應建立并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度,包括但不限于安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程、隱患7.1.3網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應每年對本單位安全生產(chǎn)情況進行自評,評估各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,并根據(jù)自評結(jié)果調(diào)整完善。7.2.1網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應督促實際承運人嚴格落實安全生產(chǎn)責任。7.2.2網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應對駕駛員進行線上或線下培訓,主要內(nèi)容包括但不限于平臺安全規(guī)則、應急預案、服務規(guī)范等方面的基礎知識。7.2.3網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者宜督促實際承運人落實職業(yè)健康安全管理責任,保障駕駛員健康。7.2.4網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應建立駕駛員安全及信用評價機制,根據(jù)駕駛員評價結(jié)果,對駕駛員施行獎7.2.5網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應督促實際承運人按照車輛維護制度或GB/T18344的規(guī)定,做好車輛維護。8網(wǎng)絡信息安全8.1網(wǎng)絡平臺應具備GB/T22239—2019規(guī)定的三級及以上信息系統(tǒng)安全等級保護能力。網(wǎng)絡平臺發(fā)生重大功能變化、基礎運行環(huán)境變化的,網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應重新進行信息系統(tǒng)安全等級保護備案及網(wǎng)絡安全等級保護測評。8.2網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應對業(yè)務數(shù)據(jù)進行分級分類管理,部署數(shù)據(jù)泄密防護系統(tǒng)、采取數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、異地備份等措施,確保收集信息的安全。8.3網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應制定網(wǎng)絡信息安全事件應急預案。發(fā)生網(wǎng)絡信息安全事件時,應啟動應急預案,采取相應補救措施。59服務評價指標統(tǒng)計期內(nèi),貨物完好、準時送達收貨人的運單數(shù)與總運單數(shù)之比,按照公式(1)計算。×100%…………(1)式中:W1—合同兌現(xiàn)率;Di1—貨物完好、準時送達收貨人的運單數(shù);Di—總運單數(shù)。9.2運費結(jié)算即時率統(tǒng)計期內(nèi),運輸任務完成后,7日內(nèi)支付實際承運人運費的運單數(shù)占總運單數(shù)之比,按照公式(2)計算。×100%…………(2)式中:W2—運費結(jié)算即時率;Di2—7日內(nèi)支付實際承運人運費的運單數(shù);Di—總運單數(shù)。9.3行車事故率統(tǒng)計期內(nèi),發(fā)生行車事故的運單數(shù)與總運單數(shù)之比,按照公式(3)計算。×100%…………(3)式中:W3—行車事故率;Di3—發(fā)生行車事故的運單數(shù);Di—總運單數(shù)。9.4用戶滿意度統(tǒng)計期內(nèi),托運人評價滿意運單數(shù)與托運人評價運單數(shù)之比,按照公式(4)計算。×100%…………(4)式中:W4—托運人滿意度;Di4—托運人評價滿意運單數(shù);Di5—托運人評價運單數(shù)。統(tǒng)計期內(nèi),駕駛員評價滿意運單數(shù)與駕駛員評價運單數(shù)之比,按照公式(5)計算。6×100%…………(5)式中:W5—駕駛員滿意度;Di6—駕駛員評價滿意運單數(shù);Di7—駕駛員評價運單數(shù)。9.5用戶投訴率統(tǒng)計期內(nèi),托運人投訴運單數(shù)與總運單數(shù)之比,按照公式(6)計算。×100%…………(6)式中:W6—托運人投訴率;Di8—托運人投訴運單數(shù);Di—總運單數(shù)。統(tǒng)計期內(nèi),駕駛員投訴運單數(shù)與總運單數(shù)之比,按照公式(7)計算。×100%…………(7)式中:W7—駕駛員投訴率;Di9—駕駛員投訴運單數(shù);Di—總運單數(shù)。9.6投訴處理率統(tǒng)計期內(nèi),已處理的投訴運單數(shù)與用戶投訴運單數(shù)之比,按照公式(8)計算。×100%…………(8)