行業標準《0.4kV配網不停電作業用工器具技術條件》編制說明一、工作簡況（一）任務來源本標準是根據《關于下達2019年能源領域行業標準制修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜通科技[2019]58號）文的要求進行編寫的。（二）工作過程1.2018年8月，全國帶電作業標準化技術委員會組織標委會委員以及電力系統從事帶電作業的相關技術人員，對標準的內容、適用范圍等問題進行了研討，確定了標準修訂方案，并成立本標準的編寫小組。2.2018年9月,起草小組結合公司0.4kV帶電作業需求，分析0.4kV配網不停電作業用工器具的技術要求、試驗方法、檢驗規則及標志、包裝、貯存等事項，編制了本標準的草案稿。3.2018年10月標準編寫組對標準的草案稿進行了深入的討論與研究，對草案內容進行了補充、修改和完善,形成初稿。4.2019年12月組織專家召開討論會，對初稿內容進行審查和討論，根據專家意見對初稿進行修改完善。5.2020年9月，組織專家召開線上討論會，再次對標準內容進行審查和討論，并根據專家意見進行修改完善形成了標準征求意見稿。6.2020年11月，編寫組就標準廣泛征求委員及有關單位意見。7.2020年11月，根據廣泛征求的意見，對標準進行完成并形成送審稿。6.2020年月，標委會組織全體委員召開標準審查會，大會對標準進行了詳細的審查，提出了部分條文的修改意見，最終經投票表決同意本標準經修改后報批。（三）主要參加單位及負責事項1、國網山東省電力公司，全面負責標準的起草工作；2、國網山東省電力公司濰坊供電公司、國網山東省電力科學研究院負責《0.4kV配網不停電作業用工器具技術條件》標準內容的起草；3、中國電力科學研究院有限公司、國網天津市供電公司、國網河北省電力有限公司、國網上海市電力公司、國網江蘇省電力有限公司、國網浙江省電力有限公司、國網湖北省電力有限公司、國網河南省電力公司、國網江西省電力有限公司參與標準內容的討論、審定。二、編制原則和主要內容（一）標準編制原則本標準的編制遵守現有相關的法律、條例、標準和導則，同時依據了GB/T14286《帶電作業工具設備術語（GB/T14286-2008，IEC60743：2001，MOD）》、GB/T18269《交流1kV、直流1.5kV及以下電壓等級帶電作業用絕緣手工工具》等文件，并遵循電力行業對標準編寫的要求。本標準編制以現有0.4kV低壓配網不停電作業研究和應用水平為基礎，同時考慮了到各地低壓配電網及作業人員的實際情況。本標準的出發點和基本原則是在保證滿足安全要求以及現場操作的實際需求前提下，使標準具有科學性和可操作性。編寫組首先了解了我國0.4kV配網不停電作業開展的現狀，并收集整理了國內0.4kV配網不停電作業的技術要求，結合0.4kV配網不停電作業現場試點應用經驗，參考國家標準、電力行業標準中有關帶電作業的規范和導則，明確了標準編制的內容大綱、相關的章節及各部分分支條目及順序安排。（二）標準主要內容本標準適用于0.4kV電壓等級配電線路和設備不停電作業用工器具。本標準規定了0.4kV不停電作業操作工具、防護用具、旁路作業裝備等技術要求、試驗方法、檢驗規則等。本標準共分7章，第一章是本標準的適用范圍；第二章是規范性引用文件；第三章是術語和定義；第四章是分類及技術要求；第五章是試驗方法；第六章是檢驗規則；第七章是標志、包裝、貯存。（三）解決的主要問題一是提供了0.4kV配網不停電作業用工器具技術條件專門性標準依據，二是對0.4kV配網不停電作業用工器具的技術要求提出了明確要求，三是完善0.4kV配網不停電作業體系。三、主要試驗（或驗證）情況0.4kV低壓配電網處于系統終端，直接面對客戶，既是客戶支撐平臺也是系統服務窗口，由于其作業環境狹小，不停電作業項目在開展中受到了作業項目與方法、安全防護等因素的制約。0.4kV配網不停電作業用工器具是0.4kV配網不停電作業項目開展使用的主要工具，可以有效保證帶電作業人員不受到電流及電流產生的電弧等傷害。本標準是在對0.4kV配網不停電作業用工器具性能要求進行深入研究基礎上進行編制，編制依據如下：最小有效絕緣長度根據現場實際作業，選取了以下典型作業位置的間隙進行了操作沖擊放電試驗得到了不同間隙的放電特性，并采用慣用法進行了絕緣配合，因此在確定絕緣工具的最小有效絕緣長度時，應通過絕緣工具的直流閃絡電壓特性來確定。試驗表明，0.065m以下的絕緣繩索和絕緣桿在清潔干燥的條件下，直流放電電壓與電極間隙長度基本上成正比例增加，單位長度的放電電壓與空氣放電電壓相近似采用慣用法確定絕緣繩的最小有效絕緣長度，取安全裕度A為1.2，則0.4kV配網不停電作業時絕緣的耐受電壓為5kV。因絕緣工具需要滿足與操作沖擊電壓等同的直流電壓的耐受水平。此時絕緣繩的最小有效絕緣長度約為0.08m。四、標準中涉及專利的情況本標準不涉及專利、軟件著作權等知識產權使用問題。五、預期達到的社會效益、對產業發展的作用等情況本標準的編制對0.4kV配網不停電作業的安全開展起到了規范和指導作用，從現場作業安全角度出發，規定了0.4kV配網不停電作業工器具要求，對0.4kV配網不停電作業技術的完善具有較大的推動作用。六、采用國際標準和國外先進標準情況未檢索到國際同類標準，無采標。七、與現行相關法律、法規、規章及相關標準，特別是強制性標準的協調性本標準與相關技術領域的國家現行法律、法規和政策保持一致。八、重大分歧意見的處理經過和依據標準編制過程中充分征集了標委會委員和專家意見，所有意見均按照標準編制程序進行了是否采納，不存在重大分歧意見。九、標準性質的建議說明建議本標準草案通過審查后作為推薦性國家標準于發布后六個月實施。十、貫徹標準的要求和措施建議建議標委會定期組