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TJSES

天津市環境科學學會團體標準

T/TJSESXXXX—2023

干散貨碼頭揚塵污染防治技術績效評估指

標體系

PerformanceEvaluationIndexSystemofDustPollutionPreventionandcontrol

technologyindrybulkterminals

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發布XXXX-XX-XX實施

天津市環境科學學會發布

T/TJSESXXXX—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定

起草。

本文件由天津環科瞻云科技發展有限公司提出。

本文件由天津市環境科學學會歸口。

本文件起草單位：天津港股份有限公司、天津環科瞻云科技發展有限公司、天津港第四港埠有限公

司、天津港匯盛碼頭有限公司、天津港焦炭碼頭有限公司、天津港遠航礦石國際碼頭有限公司、天津港

中煤華能煤碼頭有限公司、天津市環科環境科技有限公司。

本文件主要起草人：黃文棟、安國利、宋天威、杜浚銘、王建、楊忠、楊成良、劉峰、吳菲、姜濤、

梁岑、楊立斌、張寧、王星霖、郭立、楊捷、桑換新、張洪銘、張旭平、董昊鑫、尚建程、劉義、王文

秀。

本標準為首次發布。

II

T/TJSESXXXX—2023

干散貨碼頭揚塵污染防治技術績效評估指標體系

1范圍

本文件確立了干散貨碼頭作業環節揚塵污染防治技術的評價指標和評估方法。

本文件適用于港口干散貨碼頭裝船作業、卸船作業、堆存作業、堆取作業、卸車作業、裝車作業、

轉運作業等產生揚塵污染的作業環節所采用的濕式除塵/抑塵、干式除塵、封閉措施、防風抑塵、覆蓋

措施等污染防治技術的績效評估。

本文件適用于同一作業環節采用的兩種及以上揚塵污染防治技術的績效評估。

干散貨碼頭揚塵污染防治創新技術績效評估可參照執行。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB16297《大氣污染物綜合排放標準》

HJ1107《排污許可證申請與核發技術規范碼頭》

JTS156《煤炭礦石碼頭粉塵控制設計規范》

JTS149《水運工程環境保護設計規范》

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

干散貨碼頭Drybulkterminal

指供裝載各種初級產品、原材料等散貨船舶停靠、裝卸作業的碼頭。

碼頭揚塵Pierdust

指碼頭各工業料堆（如煤堆、沙石堆以及礦石堆等）由于堆積、裝卸、傳送等操作以及風蝕作用等

造成的揚塵。

層次分析法AnalyticHierarchyProcess

是指將與評估有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎之上進行定性和定量分析的評

估方法。

4基本原則

指標體系構建原則

4.1.1科學性原則

指標建立應具有充分的科學依據，以量化的形式恰當反映評估對象不同評價指標的特性，以便于對

揚塵污染治理技術做出客觀的評估，避免人為或主觀的影響。每個指標、每級指標的命名、表示、設置

也要有科學依據，指標的解釋要有理有據，嚴格遵守學術規范。

4.1.2適用性原則

充分考慮不同生產作業環節所涉及的揚塵污染治理技術種類，并在構建指標體系過程確保評價指標

適用于不同治理技術，同時使指標體系對每一個評估對象都是公平可比的，從而達到一套指標體系可以

應用于港口干散貨碼頭各個不同生產作業環節的目的。

1

T/TJSESXXXX—2023

4.1.3可量化原則

為了評估結果的準確和客觀，減少主觀判斷造成的誤差，在確定指標體系評價指標時，應盡量減少

定性指標的使用，增加定量指標的配置，同時指標應符合客觀實際，數據來源要選擇易于獲取、統計流

程規范、統計口徑，以便于后期整理計算。全面考慮揚塵污染治理技術在使用過程中的各種影響因素，

在環境、經濟、技術方面量化評價指標。

4.1.4獨立性原則

在指標的選用過程中，需要盡可能地選用獨立性較強的指標，指標間保證信息獨立、不重疊，從而

增加評估的準確性和科學性。選擇有代表性的綜合指標和主要指標，輔之以一些輔助指標，各個相對獨

立的評估指標構建成一個比較完備的、能夠客觀評估不同揚塵治理技術的指標體系，從而更加客觀地反

映評估技術對象的實際情況和特征。

4.1.5確定性原則

評估指標應是確定性的，舍棄不確定性的指標，避免選擇不能直接衡量揚塵污染治理技術優劣性的

指標。同時指標體系內容不宜變動過多、過頻，應保持其相對穩定性。同時應充分考慮當前技術發展水

平，確保選擇出來的指標能夠作為一段時期內關鍵技術篩選的評估指標，能夠使最終的評估結果具有較

長的時效性、先進性和可操作性。

權重確定原則

權重是以某種數量形式對比、權衡評價事物總體中諸因素相對重要程度的量值。技術評估體系各指

標權重合理與否，直接關系到評估結果的客觀性、公正性、合理性。權重確定遵循以下原則：

4.2.1客觀性

權重應該客觀反映各指標對綜合指標值的貢獻，在進行權重計算過程中時，應考慮不同指標對揚塵

污染治理的客觀影響，盡量減少主觀因素影響，權重計算結果應符合當前發展實際，對于權重值差距較

大的指標，通過文獻調研或專家咨詢的方式進行驗證、分析、調整，保證最終權重計算結果的客觀性和

公正性。

4.2.2相關性

在確定權重時，要以整體相關性和最優化作為最終目標，對評估指標體系中各項指標進行分析比對，

權衡他們各自對整體的作用和影響，然后對重要性作出判斷，在確定權重過程中，既不能平均分配，又

不能片面強調某個指標、單個指標最優化，而忽略其他方面的發展，充分考慮揚塵污染治理技術各個評

價因素對整體的影響，確保同一層級或不同層級權重值的計算結果符合邏輯判斷和相關性原則。

4.2.3層次性

通過對評估指標體系指標權重結果由高到低、由宏觀到微觀進行綜合排序，使各層級指標權重表達

結果具有一定的層次性，層次單排序與層次綜合排序結果應與實際情況相符合，并且能夠直觀反映各評

價指標在整體評估指標體系中的影響程度，同時可以驗證不同指標權重計算結果在各層次中的合理性。

5評估指標體系

指標選取說明

基于評估指標體系構建基本原則，采用層次分析法將揚塵污染防治技術績效評估指標體系按照“目

標層-準則層-要素層-指標層”四層級構建。

5.1.1目標層

第一層為目標層，即揚塵污染防治技術績效評估。

5.1.2準則層

2

T/TJSESXXXX—2023

第二層為準則層，對于企業揚塵污染防治技術水平的綜合評估，需要以環境水平作為第一要素，結

合企業成本投入，將污染防治效果與企業經濟發展相適應，同時還應考慮到污染防治技術在企業實際應

用過程中的技術可行性，按照指標體系適用范圍，擬設置環境指標、經濟指標、技術指標三個不同方面

進行評價，通過評估結果來判斷揚塵污染防治技術的應用效果和優化提升方向，使企業在提高污染防治

水平的同時，對經濟、技術水平進行綜合評估。

5.1.3要素層

第三層為要素層，要素層通過將準則層進一步細化，更多角度、全方位的對污染防治技術水平深入

評估。環境指標方面，通過對評價范圍內治理技術進行充分調研，確定將抑塵效果作為最直接和最主要

的評價指標，同時將污染防治技術可能帶來的二次污染納入評價體系，結合當前國家“碳達峰、碳中和”

工作要求，最終確定抑塵效果、二次污染、碳排放影響三個方面作為要素層指標；經濟指標方面，企業

環境水平提升改造勢必會造成環境投資的增加，同時也會為企業帶來間接的環境收益，所以通過技術成

本、技術收益兩個方面作為要素層評價指標；技術指標方面，通過調研結果顯示，不同揚塵治理技術在

實際運行過程中，安全性、治理穩定性、可操作性存在較大差異，并且可直接影響到企業的揚塵污染防

治技術水平，綜合考慮最終確定技術可靠性、技術實操性體現技術指標兩個方面作為要素層指標。

5.1.4指標層

第四層為指標層，是用來評估揚塵污染治理技術綜合水平的具體表現，結合當前揚塵治理技術發展

情況，對各要素層指標進一步細化為多維度具體評價指標。

指標體系框架

揚塵污染技術績效評估指標體系由3個準則層指標、7個要素層指標和16個指標層指標組成，揚塵污

染防治技術績效評估指標體系框架見表1。

表1揚塵污染防治技術績效評估指標體系框架

目標層準則層要素層指標層

抑塵效果總懸浮顆粒物去除率

大氣污染影響

二次污染廢水污染影響

環境指標

固廢污染影響

電能消耗

揚塵污染防治技術績效評估碳排放影響

化石能源消耗

工程建設投資

技術成本

直接運行成本

經濟指標

技術應用生產收益

技術收益

貨物節約效益

3

T/TJSESXXXX—2023

表1揚塵污染防治技術績效評估指標體系框架（續）

目標層準則層要素層指標層

運行安全性

技術可靠性治理穩定性

設施耐久性

揚塵污染防治技術績效評估技術指標

操作難易度

技術實操性使用靈活度

技術適用性

各級指標權重值

采用標度法確定目標層下各層級指標權重，并通過一致性檢驗權重合理性，確定揚塵污染防治技術

績效評估指標體系各層級權重值見表2。

表2揚塵污染防治技術績效評估指標權重

準則層指標權要素層指標權要素層指標總指標層指標權指標層指標總

準則層要素層指標層

重重權重重權重

總懸浮顆粒物

抑塵效果0.5940.29310.293

去除率

大氣污染影響0.1630.013

二次污染0.1570.077廢水污染影響0.2970.023

環境指標0.493

固廢污染影響0.540.042

電能消耗0.6670.082

碳排放影響0.2490.123

化石能源消耗0.3330.041

工程建設投資0.250.039

技術成本0.80.157

直接運行成本0.750.118

經濟指標0.196

技術應用生產

0.80.031

收益

技術收益0.20.039

貨物節約效益0.20.008

運行安全性0.6740.157

技術可靠性0.8330.259治理穩定性0.2260.053

技術指標0.311

設施耐久性0.10.023

技術實操性0.1670.052操作難易度0.4930.026

4

T/TJSESXXXX—2023

表2揚塵污染防治技術績效評估指標權重（續）

準則層指標權要素層指標權要素層指標總指標層指標權指標層指標總

準則層要素層指標層

重重權重重權重

使用靈活度0.1960.01

技術指標0.311技術實操性0.1670.052

技術適用性0.3110.016

6評估方法

評估對象

針對干散貨碼頭在某一作業環節不同揚塵污染防治技術的綜合評估，一般評估對象為兩種及以上揚

塵污染防治技術，通過各項指標應用效果定性或定量分析，評估不同揚塵污染防治技術對某一作業環節

應用防塵抑塵效果情況，指導企業選擇最優污染防治技術。

指標說明及計算方法

評價指標計算方法應結合企業實際情況，在保證比較因素相同的條件下確定，本標準中給出的計算

方法適用于常規干散貨碼頭污染防治技術各項評價指標的計算，企業可在實際應用過程中進行合理調整。

6.2.1環境指標

6.2.1.1抑塵效果

1)總懸浮顆粒物去除率：定量指標，通過除塵前后總懸浮顆粒物排放濃度，確定去除效率，

計算方法見公式（1）。

CTSP前?CTSP后

STSP=×100%·······························································(1)

CTSP前

式中：

STSP——為總懸浮顆粒物去除效率，%；

CTSP前——為采取治理措施前的總懸浮顆粒物濃度，mg/L；

CTSP后——為采取治理措施后的總懸浮顆粒物濃度，mg/L。

6.2.1.2二次污染

1)大氣污染影響：定量指標，通過實地檢測或以往數據得到污染物排放總量，計算方法見

公式（2）。

SFQ=VFQ×T············································································(2)

式中：

SFQ——為廢氣排放量，t/a；

VFQ——為各廢氣污染物排放速率，kg/h；

T——為工作時間，h/d。

2)廢水污染影響：定量指標，通過廢水排放統計量或根據用水量折算，計算方法見公式（3）。

SFS=SYS×K············································································(3)

式中：

SFS——為廢水排放量，t/a；

SYS——為污染治理設施用水量，t/a。

K——為不同狀態下用水量折算系數，取值一般為0.4-0.8。

3)固廢污染影響：定量指標，通過企業固廢記錄臺賬獲取。

6.2.1.3碳排放影響

5

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1)電能消耗：定量數據，通過污染治理設施所用電器功率和工作時間計算，計算方法見公

式（4）。

E=P×T···············································································(4)

式中：

E——為電能消耗量，kW·h/a；

P——為除塵電器功率，kW；

T——為工作時間，h/d。

2)化石能源消耗：定量數據，通過污染治理設施化石能源實際使用量獲取。

6.2.2經濟指標

6.2.2.1技術成本

1)工程建設投資：定量指標，通過一次性建設投資費用與日處理顆粒物量之比按電耗折算，

計算方法見公式（5）。

FT+FS+FA

FTZ=·········································································(5)

QD?TSP×FD

式中：

FTZ——為單位建設投資折算數，萬kW·h/t；

FT——為土建費用，萬元；

FS——為設備購置費用，萬元；

FA——為安裝及其他費用，萬元；

QD-TSP——為日處理總懸浮顆粒物的量，t/d；

FD——為平均電價，元/kW·h。

2)直接運行成本：定量指標，通過評估技術處理1噸顆粒物所需的直接成本折算為耗電量，

計算方法見公式（6）。

FZJ

FYX=·········································································(6)

QA?TSP×FD

式中：

FYX——為直接運行成本單位折算數，kW·h/t；

FZJ——為直接運行費用（包括水費、電費、耗材費、人工費及其他費用，元/a；

QA-TSP——為年處理總懸浮顆粒物的量，t/a；

FD——為平均電價，元/kW·h。

6.2.2.2技術收益

1)技術應用生產收益：定量指標，通過采用污染治理技術后貨物吞吐量直接反映。

2)貨物節約效益：定量指標，通過全年干散貨儲運量，按照《排污申報登記使用手冊》“煤

炭堆存、裝卸系數”折算，計算方法見公式（7）。

JHW=X×YHW···········································································(7)

式中：

JHW——為貨物節約量，t/a；

X——為不同治理技術產排污系數；

YHW——為年貨物儲運量，t/a。

6.2.2.3技術可靠性

1)運行安全性：定性指標，通過治理設施近年來發生事故數量，結合文獻查閱或專家咨詢

賦值。

2)治理穩定性：定量指標，通過污染物去除率變異系數均值表示，計算方法見公式（8）。

W=1-S÷Mean·········································································(8)

式中：

6

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W——為運行穩定性，無量綱；

S——為顆粒物去除率的標準差，%；

Mean——為顆粒物去除率的均值。

3)設施耐久性：定性指標，通過治理設施近年來故障數量、更換頻次，結合文獻查閱或專

家咨詢賦值。

6.2.2.4技術實操性

1)操作難易性：定性指標，確定揚塵污染防治設施實際操作難易程度，通過文獻查閱或專

家咨詢賦值。

2)使用靈活度：定性指標，一般指污染防治技術在實際應用過程中在同一作業環節不同作

業點位間的操作靈活度。

3)技術適用性：定性指標，主要指技術在不同使用場景的實際應用性，例如季節影響、氣

候影響或貨物種類影響等。

指標無量綱化

應用無量綱化方法中的最大值法分別對正向影響指標（總懸浮顆粒物、技術應用生產收益、貨物節

約效益、治理穩定性、操作難易度、使用靈活度、技術適用性）、負向影響指標（大氣污染影響、廢水

污染影響、固廢污染影響、電能消耗、化石能源消耗、工程建設投資、直接運行成本、運行安全性、設

施耐久性）進行計算，將評估選取的多個污染防治技術中指標最優數值假定為該評價指標標桿值，以消

除主觀判斷影響，客觀的對不同污染防治技術進行有效對比。

正向影響指標計算公式為：

Xi

yi=···············································································(9)

Mxi

負向影響指標計算公式為：

Mxi

yi=·············································································(10)

Xi

式中：

yi——為歸一化后指標i距離標桿值的距離；

xi——為評價指標i的實際數據；

Mxi——為評價指標i的標桿值。

評估得分計算

根據指標層數據計算及歸一化結果，分別對要素層、準則層和綜合評估得分計算，計算公式如下。

6.4.1要素層得分

要素層主要包括抑塵效果、二次污染、碳排放影響、技術成本、技術收益、技術可靠性、技術實操

性，各指標得分計算方法見公式（11）。

n

GY=∑i=1IN×WI×100%····························································(11)

式中：

n——為指標層指標數；

GY——為要素層得分；

IN——為指標層歸一化數值；

WI——為指標層權重。

6.4.2準則層得分

準則層主要包括環境指標、經濟指標、技術指標，各指標得分計算方法見公式（12）。

n

GZ=∑i=1GY×WY···································································(12)

式中：

n——為要素層指標數；

GZ——為準則層得分；

7

T/TJSESXXXX—2023

GY——為要素層得分；

WY——為要素層權重。

6.4.3綜合得分

揚塵污染防治技術績效評估綜合得分計算方法見公式（13）。

n

GS=∑i=1GZ×WZ···································································(13)

式中：

n——為準則層指標數；

GS——為綜合得分；

GZ——為準則層得分；

WZ——為準則層權重。

7評估結果表達

綜合評估結果分為三種表達形式：

1)準則層指標采用三維坐標系表達，將環境指標、經濟指標、技術指標三個維度的數值以

（x，y，z）坐標表示，通過三維空間將評估結果可視化，得到各準則層指標績效評估結

果；

2)要素層指標采用雷達圖表達，將抑塵效果、二次污染、碳排放影響、技術成本、技術收

益、技術可靠性、技術實操性七個評價指標通過雷達圖表示，得到各要素層指標績效評

估結果情況；

3)揚塵污染防治技術綜合水平績效評估結果以綜合得分形式表達。

8企業應用

根據干散貨碼頭揚塵污染防治技術績效評估結果表達，企業在技術實際選取過程中，如需選擇綜合

水平較高的污染防治技術，則優先選取綜合得分較高者；如需選擇環境、經濟、技術層面某項指標水平

較高者，則根據三維空間表達圖選取側重指標技術；如需選擇抑塵效果、二次污染、碳排放影響、技術

成本、技術收益、技術可靠性、技術實操性層面某項指標水平較高者，則根據雷達表達圖選取側重指標

技術。

8

T/TJSESXXXX—2023

目次

前言...............................................................................II

1范圍................................................................................1

2規范性引用文件......................................................................1

3術語和定義..........................................................................1

4基本原則............................................................................1

5評估指標體系........................................................................2

6評估方法............................................................................5

7評估結果表達........................................................................8

8企業應用............................................................................8

I

T/TJSESXXXX—2023

干散貨碼頭揚塵污染防治技術績效評估指標體系

1范圍

本文件確立了干散貨碼頭作業環節揚塵污染防治技術的評價指標和評估方法。

本文件適用于港口干散貨碼頭裝船作業、卸船作業、堆存作業、堆取作業、卸車作業、裝車作業、

轉運作業等產生揚塵污染的作業環節所采用的濕式除塵/抑塵、干式除塵、封閉措施、防風抑塵、覆蓋

措施等污染防治技術的績效評估。

本文件適用于同一作業環節采用的兩種及以上揚塵污染防治技術的績效評估。

干散貨碼頭揚塵污染防治創新技術績效評估可參照執行。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB16297《大氣污染物綜合排放標準》

HJ1107《排污許可證申請與核發技術規范碼頭》

JTS156《煤炭礦石碼頭粉塵控制設計規范》

JTS149《水運工程環境保護設計規范》

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

干散貨碼頭Drybulkterminal

指供裝載各種初級產品、原材料等散貨船舶停靠、裝卸作業的碼頭。

碼頭揚塵Pierdust

指碼頭各工業料堆（如煤堆、沙石堆以及礦石堆等）由于堆積、裝卸、傳送等操作以及風蝕作用等

造成的揚塵。

層次分析法AnalyticHierarchyProcess

是指將與評估有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎之上進行定性和定量分析的評

估方法。

4基本原則

指標體系構建原則

4.1.1科學性原則

指標建立應具有充分的科學依據，以量化的形式恰當反映評估對象不同評價指標的特性，以便于對

揚塵污染治理技術做出客觀的評估，避免人為或主觀的影響。每個指標、每級指標的命名、表示、設置

也要有科學依據，指標的解釋要有理有據，嚴格遵守學術規范。

4.1.2適用性原則

充分考慮不同生產作業環節所涉及的揚塵污染治理技術種類，并在構建指標體系過程確保評價指標

適用于不同治理技術，同時使指標體系對每一個評估對象都是公平可比的，從而達到一套指標體系可以

應用于港口干散貨碼頭各個不同生產作業環節的目的。

1

T/TJSESXXXX—2023

4.1.3可量化原則

為了評估結果的準確和客觀，減少主觀判斷造成的誤差，在確定指標體系評價指標時，應盡量減少

定性指標的使用，增加定量指標的配置，同時指標應符合客觀實際，數據來源要選擇易于獲取、統計流

程規范、統計口徑，以便于后期整理計算。全面考慮揚塵污染治理技術在使用過程中的各種影響因素，

在環境、經濟、技術方面量化評價指標。

4.1.4獨立性原則

在指標的選用過程中，需要盡可能地選用獨立性較強的指標，指標間保證信息獨立、不重疊，從而

增加評估的準確性和科學性。選擇有代表性的綜合指標和主要指標，輔之以一些輔助指標，各個相對獨

立的評估指標構建成一個比較完備的、能夠客觀評估不同揚塵治理技術的指標體系，從而更加客觀地反

映評估技術對象的實際情況和特征。

4.1.5確定性原則

評估指標應是確定性的，舍棄不確定性的指標，避免選擇不能直接衡量揚塵污染治理技術優劣性的

指標。同時指標體系內容不宜變動過多、過頻，應保持其相對穩定性。同時應充分考慮當前技術發展水

平，確保選擇出來的指標能夠作為一段時期內關鍵技術篩選的評估指標，能夠使最終的評估結果具有較

長的時效性、先進性和可操作性。

權重確定原則

權重是以某種數量形式對比、權衡評價事物總體中諸因素相對重要程度的量值。技術評估體系各指

標權重合理與否，直接關系到評估結果的客觀性、公正性、合理性。權重確定遵循以下原則：

4.2.1客觀性

權重應該客觀反映各指標對綜合指標值的貢獻，在進行權重計算過程中時，應考慮不同指標對揚塵

污染治理的客觀影響，盡量減少主觀因素影響，權重計算結果應符合當前發展實際，對于權重值差距較

大的指標，通過文獻調研或專家咨詢的方式進行驗證、分析、調整，保證最終權重計算結果的客觀性和

公正性。

4.2.2相關性

在確定權重時，要以整體相關性和最優化作為最終目標，對評估指標體系中各項指標進行分析比對，

權衡他們各自對整體的作用和影響，然后對重要性作出判斷，在確定權重過程中，既不能平均分配，又

不能片面強調某個指標、單個指標最優化，而忽略其他方面的發展，充分考慮揚塵污染治理技術各個評

價因素對整體的影響，確保同一層級或不同層級權重值的計算結果符合邏輯判斷和相關性原則。

4.2.3層次性

通過對評估指標體系指標權重結果由高到低、由宏觀到微觀進行綜合排序，使各層級指標權重表達

結果具有一定的層次性，層次單排序與層次綜合排序結果應與實際情況相符合，并且能夠直觀反映各評

價指標在整體評估指標體系中的影響程度，同時可以驗證不同指標權重計算結果在各層次中的合理性。

5評估指標體系

指標選取說明

基于評估指標體系構建基本原則，采用層次分析法將揚塵污染防治技術績效評估指標體系按照“目

標層-準則層-要素層-指標層”四層級構建。

5.1.1目標層

第一層為目標層，即揚塵污染防治技術績效評估。

5.1.2準則層

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第二層為準則層，對于企業揚塵污染防治技術水平的綜合評估，需要以環境水平作為第一要素，結

合企業成本投入，將污染防治效果與企業經濟發展相適應，同時還應考慮到污染防治技術在企業實際應

用過程中的技術可行性，按照指標體系適用范圍，擬設置環境指標、經濟指標、技術指標三個不同方面

進行評價，通過評估結果來判斷揚塵污染防治技術的應用效果和優化提升方向，使企業在提高污染防治

水平的同時，對經濟、技術水平進行綜合評估。

5.1.3要素層

第三層為要素層，要素層通過將準則層進一步細化，更多角度、全方位的對污染防治技術水平深入

評估。環境指標方面，通過對評價范圍內治理技術進行充分調研，確定將抑塵效果作為最直接和最主要

的評價指標，同時將污染防治技術可能帶來的二次污染納入評價體系，結合當前國家“碳達峰、碳中和”

工作要求，最終確定抑塵效果、二次污染、碳排放影響三個方面作為要素層指標；經濟指標方面，企業

環境水平提升改造勢必會造成環境投資的增加，同時也會為企業帶來間接的環境收益，所以通過技術成

本、技術收益兩個方面作為要素層評價指標；技術指標方面，通過調研結果顯示，不同揚塵治理技術在

實際運行過程中，安全性、治理穩定性、可操作性存在較大差異，并且可直接影響到企業的揚塵污染防

治技術水平，綜合考慮最終確定技術可靠性、技術實操性體現技術指標兩個方面作為要素層指標。

5.1.4指標層

第四層為指標層，是用來評估揚塵污染治理技術綜合水平的具體表現，結合當前揚塵治理技術發展

情況，對各要素層指標進一步細化為多維度具體評價指標。

指標體系框架

揚塵污染技術績效評估指標體系由3個準則層指標、7個要素層指標和16個指標層指標組成，揚塵污

染防治技術績效評估指標體系框架見表1。

表1揚塵污染防治技術績效評估指標體系框架

目標層準則層要素層指標層

抑塵效果總懸浮顆粒物去除率

大氣污染影響

二次污染廢水污染影響

環境指標

固廢污染影響

電能消耗

揚塵污染防治技術績效評估碳排放影響

化石能源消耗

工程建設投資

技術成本

直接運行成本

經濟指標

技術應用生產收益

技術收益

貨物節約效益

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表1揚塵污染防治技術績效評估指標體系框架（續）

目標層準則層要素層指標層

運行安全性

技術可靠性治理穩定性

設施耐久性

揚塵污染防治技術績效評估技術指標

操作難易度

技術實操性使用靈活度

技術適用性

各級指標權重值

采用標度法確定目標層下各層級指標權重，并通過一致性檢驗權重合理性，確定揚塵污染防治技術

績效評估指標體系各層級權重值見表2。

表2揚塵污染防治技術績效評估指標權重

準則層指標權要素層指標權要素層指標總指標層指標權指標層指標總

準則層要素層指標層

重重權重重權重

總懸浮顆粒物

抑塵效果0.5940.29310.293

去除率

大氣污染影響0.1630.013

二次污染0.1570.077廢水污染影響0.2970.023

環境指標0.493

固廢污染影響0.540.042

電能消耗0.6670.082

碳排放影響0.2490.123

化石能源消耗0.3330.041

工程建設投資0.250.039

技術成本0.80.157

直接運行成本0.750.118

經濟指標0.196

技術應用生產

0.80.031

收益

技術收益0.20.039

貨物節約效益0.20.008

運行安全性0.6740.157

技術可靠性0.8330.259治理穩定性0.2260.053

技術指標0.311

設施耐久性0.10.023

技術實操性0.1670.052操作難易度0.4930.026

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表2揚塵污染防治技術績效評估指標權重（續）

準則層指標權要素層指標權要素層指標總指標層指標權指標層指標總

準則層要素層指標層

重重權重重權重

使用靈活度0.1960.01

技術指標0.311技術實操性0.1670.052

技術適用性0.3110.016

6評估方法

評估對象

針對干散貨碼頭在某一作業環節不同揚塵污染防治技術的綜合評估，一般評估對象為兩種及以上揚

塵污染防治技術，通過各項指標應用效果定性或定量分析，評估不同揚塵污染防治技術對某一作業環節

應用防塵抑塵效果情況，指導企業選擇最優污染防治技術。

指標說明及計算方法

評價指標計算方法應結合企業實際情況，在保證比