中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度第一章、總則第一條、為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和其它相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和教育法律法規(guī)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本制度。第二條、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是:落實(shí)實(shí)施國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;規(guī)范財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)行為;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)方針，厲行節(jié)省，杜絕奢侈浪費(fèi);正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。第三條、財(cái)務(wù)管理任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算，并對(duì)預(yù)算實(shí)施過(guò)程進(jìn)行控制和管理;科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)省支出，提升資金使用效益;加強(qiáng)資金管理，建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序;如實(shí)反應(yīng)學(xué)校財(cái)務(wù)情況;對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正當(dāng)性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。第二章、財(cái)務(wù)組織管理制度第一節(jié)、財(cái)務(wù)管理體制第一條、校長(zhǎng)對(duì)本校財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核實(shí)和會(huì)計(jì)資料正當(dāng)性、真實(shí)性及完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二條、學(xué)校財(cái)務(wù)工作接收教育局和財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)、物價(jià)等部門領(lǐng)導(dǎo)、檢驗(yàn)、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第三條、中心校以上(含中心橋)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)一名會(huì)計(jì)，一名出納村小(教學(xué)點(diǎn))納入中心校統(tǒng)一管理，不設(shè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu).第二節(jié)、校長(zhǎng)對(duì)財(cái)會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)第四條、落實(shí)黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策、法律和法規(guī)，實(shí)施上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門文件精神，遵守各項(xiàng)財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。第五條、對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行政治思想和職業(yè)道德教育，定時(shí)進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升理財(cái)水平。第六條、領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)人員建立健全水校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，對(duì)學(xué)校關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制訂財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督措施。第七條、堅(jiān)持民主集中制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)校務(wù)會(huì)集體決定，對(duì)學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)作出決議，審閱學(xué)校各類報(bào)表，對(duì)財(cái)務(wù)管理提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。第三節(jié)會(huì)計(jì)工作職責(zé)第八條、落實(shí)實(shí)施《會(huì)計(jì)法》、國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度及財(cái)務(wù)部門各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策、法劫廂制度。第九條、負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)、帳目等會(huì)計(jì)檔案監(jiān)督、使用管理工作。第十條、做好年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算工作。第十一條、依據(jù)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度要求嚴(yán)格審核預(yù)算實(shí)施情況，l發(fā)覺(jué)問(wèn)題立即提出改善方法。第十二條、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，，做好清帳、記帳、報(bào)賬工作，全方面、正確、完整、真實(shí)地反應(yīng)會(huì)計(jì)資料，立即為領(lǐng)導(dǎo)決議提供可靠會(huì)計(jì)信息。第四節(jié)、出納工作職責(zé)第十三條、在校長(zhǎng)得領(lǐng)導(dǎo)下，從事學(xué)校資金收付、管理工作。第十四條、認(rèn)真學(xué)習(xí)，應(yīng)含有較高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)，應(yīng)含有較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、育人意識(shí)、主人翁意識(shí)和合作意識(shí)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，顧全大局，愛(ài)崗敬業(yè)。第十五條、認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握并實(shí)施國(guó)家財(cái)經(jīng)政策及學(xué)校財(cái)務(wù)工作制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。第十六條、依據(jù)相關(guān)制度要求，立即認(rèn)或做好經(jīng)費(fèi)、存款及其它各項(xiàng)費(fèi)用現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬收付工作。對(duì)違犯政策、紀(jì)律、制度一切收付有權(quán)并應(yīng)果斷給予抵制。第十七條、在辦理各項(xiàng)收付工作時(shí).要預(yù)防一切可能發(fā)生差錯(cuò)。如有差錯(cuò)，立即匯報(bào)查明原因，并依據(jù)會(huì)計(jì)制度給予糾正。第十八條、依據(jù)天天發(fā)生收付憑證，立即按科目記好現(xiàn)金收付賬;銀行存款賬，查對(duì)現(xiàn)金庫(kù)存和銀行存款金額。做好現(xiàn)金收付日結(jié)單，月終做好結(jié)賬工作。第十九條、根據(jù)現(xiàn)金管理相關(guān)要求和實(shí)施措施;做好現(xiàn)金管理工作。庫(kù)存現(xiàn)金不得超出銀行要求限額，不得以白條抵庫(kù)，不得保留賬外公款。第二十條、認(rèn)真管好各項(xiàng)單據(jù)茍正印章和鑰匙，嚴(yán)守各項(xiàng)數(shù)字機(jī)密。第三章基礎(chǔ)管理制度第一節(jié)財(cái)務(wù)處理程序第一條、全部財(cái)務(wù)處理必需根據(jù)要求步驟和方法進(jìn)。依據(jù)《機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)制度》和《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》及財(cái)政局要求設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核實(shí)。依據(jù)會(huì)計(jì)制度要求和業(yè)務(wù)管理實(shí)際需要設(shè)置明細(xì)科目和輔助賬。第二條、辦理任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必需按要求取得或填制原始憑證。經(jīng)辦人應(yīng)立即檢驗(yàn)原始憑證是否正當(dāng)有效，內(nèi)容是否齊全，印章是否完整、齊全和清楚，大小寫金額是否相符，物品采購(gòu)單和驗(yàn)收手續(xù)是否齊全，原始憑證是否真實(shí)、有效及財(cái)務(wù)責(zé)任人是否同意報(bào)銷等。出納會(huì)計(jì)要依據(jù)審核無(wú)誤原始憑證填制記賬憑證。第三條、財(cái)務(wù)處理程序是:1、依據(jù)原始憑證填制記賬憑證;2、依據(jù)原始憑證和記賬憑證登記多種明細(xì)分類賬;3、依據(jù)記賬憑證登記總分類賬;4、月末，將現(xiàn)金日志賬、銀行存款日志賬和各類明細(xì)分類賬余額和總分類賬相關(guān)賬戶余額查對(duì)，同時(shí)將銀行存款日志賬和銀行對(duì)賬單查對(duì)。第二節(jié)預(yù)算管理制度第四條、學(xué)校預(yù)算是指依據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。機(jī)關(guān)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。第五條、對(duì)學(xué)校實(shí)施核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按要求使用預(yù)算管理措施。第六條、各學(xué)校年初必需依據(jù)綜合預(yù)算控制指標(biāo)，結(jié)合本校實(shí)際，主動(dòng)組織收入，本著：保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全、保穩(wěn)定“標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化項(xiàng)目，分類核實(shí)，以收定支，收支平衡。做到”無(wú)預(yù)算不開(kāi)支、有預(yù)算不超支“，嚴(yán)禁挪用、亂支，嚴(yán)禁舉債搞建設(shè)，更不能舉債濫發(fā)錢物，切實(shí)維護(hù)預(yù)算嚴(yán)厲性。第三節(jié)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度第七條、財(cái)務(wù)監(jiān)督依據(jù)：1、國(guó)家方針、政策；2、國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、各類財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和其它財(cái)經(jīng)制度；3、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)際統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度具體實(shí)施措施或補(bǔ)充要求；4、學(xué)校內(nèi)部財(cái)會(huì)管理制度及內(nèi)部多種經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)計(jì)劃等。第八條、財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)象；1、預(yù)算編制真實(shí)性、科學(xué)性、合理性，預(yù)算實(shí)施進(jìn)度和計(jì)劃是否適應(yīng)、是否立即合理地調(diào)整；2、多種收入計(jì)劃性、合規(guī)性是否有增加潛力、是否立即入賬、是否全額納入預(yù)算管理；3、多種開(kāi)支是個(gè)鳳凰標(biāo)準(zhǔn)、是否按計(jì)劃于預(yù)算開(kāi)支、是否推行審核和批報(bào)手續(xù)；4、貨幣資金、往來(lái)款項(xiàng)、存貨、固定資產(chǎn)、管理使用情況，和存貨、固定資產(chǎn)領(lǐng)用、購(gòu)建盤點(diǎn)情況；5、負(fù)債規(guī)模，多種應(yīng)繳款項(xiàng)有沒(méi)有立即、足額解繳，債務(wù)是否立即結(jié)清，債務(wù)是否在可控范圍內(nèi)；6、國(guó)有資產(chǎn)是否流失，專用基金是否專款專用，結(jié)余資金分配情況；7、有沒(méi)有亂發(fā)獎(jiǎng)金福利、浪費(fèi)浪費(fèi)、貪污偷竊等問(wèn)題；8、是否發(fā)揮民主理財(cái)作用，定時(shí)向教職員公布財(cái)務(wù)收支情況；9、會(huì)計(jì)、出納是否實(shí)施回避制度（學(xué)校關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)親屬不能擔(dān)任財(cái)務(wù)工作）；10、其它財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律實(shí)施情況。第九條、財(cái)務(wù)監(jiān)督工作由校長(zhǎng)室、總務(wù)處及相關(guān)人員根據(jù)各自分工，各司其職。組長(zhǎng)由學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任，小組組員由教代會(huì)推選。對(duì)本單位所以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)講行審計(jì)監(jiān)督。第十條、財(cái)務(wù)監(jiān)督人員有權(quán)監(jiān)督學(xué)校財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度實(shí)施情況;自權(quán)監(jiān)性預(yù)算安排和實(shí)施情況;有權(quán)監(jiān)管資金收付正當(dāng)性、真實(shí)性和財(cái)務(wù)資料完整性、立即性、正確性。對(duì)于監(jiān)督檢驗(yàn)出問(wèn)題及違紀(jì)行為，監(jiān)督人員有權(quán)提出處理意見(jiàn)，并有權(quán)向單位領(lǐng)導(dǎo)人反應(yīng)第四節(jié)內(nèi)部控制制度十一條、為了加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，確保財(cái)產(chǎn)物資安全可靠資料正確性和可靠性，確保教育經(jīng)費(fèi)使用效益，財(cái)務(wù)管理必需實(shí)施內(nèi)部牽制。內(nèi)部牽制基礎(chǔ)要求是:任何財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理，必需經(jīng)兩個(gè)或兩個(gè)以上人員或部門參與多種會(huì)計(jì)外理程序要求和實(shí)物控制方法。每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理，全部要使下級(jí)受上級(jí)監(jiān)督，上級(jí)受下級(jí)制約，促進(jìn)上下級(jí)均忠于職守。第十二條、財(cái)務(wù)工作根據(jù)機(jī)構(gòu)分設(shè)，職務(wù)分離，錢、賬、物分管標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。每一項(xiàng)業(yè)務(wù)多種經(jīng)辦人員相互牽制，相互制約。出納、記賬、審批和財(cái)務(wù)保管崗位人員不得相互兼任。出納人員不得兼任收入、費(fèi)用賬目標(biāo)登記工作、財(cái)物保管工作和會(huì)計(jì)檔案管理工作;審批出入庫(kù)手續(xù)人員不得擔(dān)任采購(gòu)員和保管員工作;資產(chǎn)核實(shí)和資產(chǎn)保管崗位分離;物資采購(gòu)和物資保管、物資核實(shí)崗位分離;報(bào)賬人員和內(nèi)審人員崗位分離。第十三條、重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)決議人員要和實(shí)施崗位相分離。并對(duì)實(shí)施情況和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督.了于何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)辦理必需由兩個(gè)或兩個(gè)以上部門或人員分工辦理。經(jīng)辦人員之間相I}牽制.相互制約、相互監(jiān)督。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必需集體研究決定。第五節(jié)財(cái)務(wù)審批制度第十四條、學(xué)校財(cái)務(wù)收支審批分為審核和批報(bào).審核由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)批報(bào)由學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任，實(shí)施’‘一支筆“批報(bào)。審核和批報(bào)兩項(xiàng)工作不得兼任。第十五條學(xué)校每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，經(jīng)辦人首先要辦理經(jīng)辦人、說(shuō)明人、驗(yàn)收人等署名手續(xù)，然后把和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)全部憑證如物品采購(gòu)單、入庫(kù)單、工程臺(tái)同、購(gòu)物清單、會(huì)議紀(jì)要等原始資料附在原始憑證后報(bào)審核人審核，最終由學(xué)校校長(zhǎng)批報(bào)5oo元以內(nèi)校長(zhǎng)簽字算數(shù)，超出500元必需有中層領(lǐng)導(dǎo)簽字證實(shí)。第十六條、學(xué)校重大購(gòu)置、維修(5000元以上)和日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在元以上需校務(wù)會(huì)集體研究討論決定，購(gòu)置、維修要報(bào)請(qǐng)教育局同意后方可組織實(shí)施。第十七條、審核和批報(bào)人員應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施各類收支審批手續(xù)，財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格把關(guān)。審核和批報(bào)人員對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度收支負(fù)擔(dān)責(zé)任，財(cái)會(huì)人員負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任。第六節(jié)原始憑證管理制度第十八條、原始憑證基礎(chǔ)內(nèi)容包含:1、原始統(tǒng)計(jì)名。2、填制日期。3、填制單位或填制人姓名。4、原始統(tǒng)計(jì)編號(hào)。5、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容。6、數(shù)量、單價(jià)和金額或其它計(jì)且單位。7,經(jīng)辦證實(shí)、驗(yàn)收和審批人簽章等。第十九條、多種原原始憑證要由業(yè)務(wù)邵和總務(wù)部門進(jìn)行認(rèn)真審核，關(guān)鍵是真實(shí)性、正確性、規(guī)范性和正當(dāng)性。第二十條、原始憑證填制必需符合以下要求:1、填寫內(nèi)容要按要求格式填寫齊全，不得遺漏，并由相關(guān)人員簽字蓋章;2、經(jīng)辦人員必需認(rèn)真審查，簽字蓋章，做到手續(xù)齊備;3、文字簡(jiǎn)明扼要，數(shù)字清楚，易于識(shí)別，阿拉伯?dāng)?shù)字要逐一寫清楚，不得連寫，在金額數(shù)字前面應(yīng)填寫人民幣符號(hào)，屬于套寫憑證一定要寫透;4、多種憑證必需連續(xù)編號(hào)，方便檢驗(yàn)。在發(fā)生錯(cuò)誤作廢時(shí)，應(yīng)加蓋‘作廢’戳記，并將作廢單據(jù)全部保留備查，不得撕毀;5、不得涂改刮擦、挖補(bǔ)，填寫錯(cuò)誤需要更正時(shí)，應(yīng)加蓋經(jīng)辦人印章;6、原始憑證要立即填寫，按要求程序進(jìn)行傳輸。第七節(jié)現(xiàn)金管理制度第二十一條、庫(kù)存現(xiàn)金存放不得超出核定限額;超出限額部分當(dāng)日必需立即送存銀行。調(diào)整庫(kù)存現(xiàn)金限額需由總務(wù)處提出申請(qǐng)，報(bào)主管校長(zhǎng)同意后，由開(kāi)戶銀行核定。第二十二條、收取大額現(xiàn)金要立即送存銀行。第二十三條、不得保留賬外公款，不得用轉(zhuǎn)賬憑證、編造用途或利用賬戶給其它單位和，更不得將學(xué)校現(xiàn)金收入以個(gè)人名義存入銀行。十四條、從銀行支取現(xiàn)金，出納員應(yīng)在支票上寫明用途，現(xiàn)金收入必需當(dāng)日送存銀行，不得將當(dāng)日收取現(xiàn)金直接用于支付，即“坐支”現(xiàn)金;不得用不符合要求“白條”抵充庫(kù)存現(xiàn)金。第二十五條、出納人員天天必需根據(jù)現(xiàn)金業(yè)務(wù)發(fā)生前后次序逐筆序時(shí)登記現(xiàn)金日志賬，每日終了，將庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)存數(shù)和日志賬上結(jié)存數(shù)查對(duì)，確保賬實(shí)相符，如有差錯(cuò)，即時(shí)查明原因。第八節(jié)票據(jù)管理制度第二十六條、票據(jù)實(shí)施“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互制約、嚴(yán)格稽核“管理制度。第二十七條、票據(jù)領(lǐng)取、發(fā)放、核銷時(shí)要進(jìn)行登記并署名，會(huì)計(jì)每個(gè)月末要進(jìn)行查對(duì)賬面結(jié)存數(shù)和實(shí)際庫(kù)存數(shù)，預(yù)防票據(jù)丟失。票據(jù)使用時(shí)，必需根據(jù)要求程序逐項(xiàng)填寫齊全，文字要清楚、工整，多聯(lián)票據(jù)必需一次復(fù)寫，內(nèi)容要一致正當(dāng)，嚴(yán)禁分次復(fù)寫、套寫;多種票據(jù)嚴(yán)禁涂改、刮擦、挖補(bǔ)等。第二十八條、發(fā)票由專員負(fù)責(zé)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)發(fā)票，不得拆本使用發(fā)票，不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍。已經(jīng)開(kāi)具發(fā)票荊良聯(lián)和發(fā)票登記薄應(yīng)該長(zhǎng)久保留，不得私自銷毀。第九節(jié)印章管理1、黨支部印章由黨支部負(fù)責(zé)保管和使用，校印、校長(zhǎng)特制章由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)保管和使用。校內(nèi)各部門印章也應(yīng)指定專員專管。各部門印章管理，要制訂印章使用和管理方法，加強(qiáng)對(duì)確保印章絕對(duì)安全。2、印章管理，重在選擇好場(chǎng)所和人員。學(xué)校各類印章應(yīng)放在辦公室保險(xiǎn)柜中保管，管理人員必需政治素質(zhì)好、保密觀念強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、勇于堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。3、印章管理人員不準(zhǔn)將印章委托她人代管、代取、代用，不得隨意將印章放在桌上或不加柜鎖放在辦公室抽屈內(nèi)，假如發(fā)覺(jué)印草被濫用或盜用，應(yīng)立即匯報(bào)并追究相關(guān)人員責(zé)任。4、為了嚴(yán)格手續(xù)，增強(qiáng)制約關(guān)系，學(xué)校公章和校長(zhǎng)特制章應(yīng)分人保管。5、印章管理人員要注意立即清洗和保養(yǎng)印章。6、印章使用：（1）、印章管理人員對(duì)超出范圍和特殊用印，要推行同意手續(xù)。在報(bào)經(jīng)校長(zhǎng)或主管校長(zhǎng)同意使用后。印章管理人員應(yīng)在《印章使用記錄表》上填寫用印內(nèi)容和用途，并由經(jīng)辦人員和審批人要簽字，以示負(fù)責(zé)。（2）、對(duì)于不超出范圍用印，印章管理人員要做到了解內(nèi)容和留存原始材料，方便備查。對(duì)雖在要求范圍內(nèi)用印，但對(duì)情況不甚熟悉‘也要立即請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)。（3）、對(duì)于畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、榮譽(yù)證書及應(yīng)屆、往屆學(xué)歷證實(shí)(成績(jī)證實(shí))等，要在逐一查對(duì)要蓋章名單和原始名冊(cè)完全相符前提下，給予蓋章。（4）、補(bǔ)辦學(xué)生證，應(yīng)和在校生學(xué)生名冊(cè)相查對(duì)，無(wú)誤后方可蓋章，或由班主任(或?qū)I(yè)管理人員)親辦。（5）、對(duì)于有領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)文件‘需要加蓋公章，應(yīng)對(duì)簽批意見(jiàn)進(jìn)行登記。（6）、通常不許可將學(xué)校各類印章帶出辦公室外，更不許可帶出校外（特殊情況要按儲(chǔ)蓄同意），印章不許可在脫離印章管理人員監(jiān)督下使用。（7）、不許可在空白憑證或空白介紹信上施印。（8）、用印要嚴(yán)厲認(rèn)真，蓋出印章要端正清楚，便于識(shí)別。學(xué)校正式公文要在文末落款處蓋章，并將印章蓋在成文日期上方，做到上不壓正文，下不壓日期。（9）、用學(xué)校行政公章代章，只在同級(jí)機(jī)關(guān)之間進(jìn)行或?yàn)橄录?jí)單位代章。6、印章停用：（1）、因某種原因停用某種印章是，應(yīng)向相關(guān)單位發(fā)出通知。（2）、作廢印章采取三種措施處理：①、上繳同意成立單位切角封存；②、填制印章作廢卡片，連同作廢印章交省檔案館或?qū)W校綜合檔案室立卷備查。③、由本校自行銷毀，銷毀過(guò)程要有監(jiān)督人員在場(chǎng)并留下印模;以備查考，第四章審財(cái)務(wù)收支管理第一、收入管理第一條、本校收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研、及其它活動(dòng)依法取得非償還資金。收入包含財(cái)政撥款和其它正當(dāng)收入。第二條、機(jī)關(guān)收入包含:1、財(cái)政補(bǔ)助收入，即機(jī)關(guān)從同級(jí)財(cái)政部門取得各類財(cái)政撥款。2、事業(yè)收入，即機(jī)關(guān)開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得收入。其中:根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求應(yīng)該上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶資金，不計(jì)入事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥給機(jī)關(guān)資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶資金;計(jì)入事業(yè)收入。3、上級(jí)補(bǔ)助收入，即機(jī)關(guān)從主管部門和上級(jí)單位取得非財(cái)政卒卜助收入。4、經(jīng)營(yíng)收入，即機(jī)關(guān)在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之夕研展非獨(dú)立核實(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得收入。5、其它收入，即本條上述要求范圍以外各項(xiàng)收入，包含投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。第三條、收入管理要求:1、必需按要求渠道、標(biāo)準(zhǔn)取得收入，不得違反要求經(jīng)過(guò)非正常渠道組織收入;2、各項(xiàng)收入應(yīng)按要求管理，對(duì)撥入經(jīng)費(fèi)要按國(guó)家預(yù)算管理制度加強(qiáng)管理，對(duì)行政性收費(fèi)按收支兩條線要求實(shí)施,實(shí)施財(cái)政專戶管理，接收財(cái)政監(jiān)督；3、各項(xiàng)收入必需統(tǒng)一納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核實(shí)，統(tǒng)一管理，不得設(shè)置小金庫(kù)“或賬外賬;各項(xiàng)收入要統(tǒng)籌考慮;綜合安排，使有限資金發(fā)揮最大效益;4、依據(jù)收入類別，合理設(shè)置明細(xì)賬，并立即，正確地記賬，預(yù)防收入流失，提升核實(shí)正確性度。第四條、嚴(yán)格實(shí)施收支兩條線管理。1、學(xué)校收取資金，統(tǒng)一按要求上繳財(cái)政專戶;耐良據(jù)財(cái)政部門核定從財(cái)政專戶撥回:2、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，必需按要求程序報(bào)經(jīng)相關(guān)部門同意;3、嚴(yán)格根據(jù)要求收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取費(fèi)用，憑《收費(fèi)許可證》亮證收費(fèi)，并實(shí)施收費(fèi)公告制:，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。第五條、其它收入納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌安排使用，作為財(cái)政撥款補(bǔ)充。但取得其它收入須符合國(guó)家政策要求，不得違法取得。根據(jù)預(yù)算管理要求，對(duì)其它收入如實(shí)填報(bào)，不得目榭及、不報(bào)或虛報(bào)。第二節(jié)支出管理第六條、支出是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其它活動(dòng)發(fā)生各項(xiàng)資金花費(fèi)和損失，包含常常性支出、專題支出和自籌基礎(chǔ)建設(shè)支出。第七條、機(jī)關(guān)支出包含二1、事業(yè)支出，即機(jī)關(guān)開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生基礎(chǔ)支出和項(xiàng)目支出。基礎(chǔ)支出是指機(jī)關(guān)為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出是指機(jī)關(guān)為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基礎(chǔ)支出之外所發(fā)生支出。2、經(jīng)營(yíng)支出，:即機(jī)關(guān)在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核實(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生支出。3、上繳上級(jí)支出，上繳上級(jí)單位支出。即機(jī)關(guān)根據(jù)財(cái)政部門和主管部門要求4、其它支出，即本條.七述要求范圍以外各項(xiàng)支出包含利息支出、捐贈(zèng)支出等。第八條、支出管理任務(wù)是：維護(hù)本校正常運(yùn)轉(zhuǎn)；確保學(xué)校基礎(chǔ)工作任務(wù)完成;節(jié)省使用各項(xiàng)資金，提升資金使用效益。第九條、支出管理要求是：嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家方針、政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持適度從緊、實(shí)施保障和控制并重標(biāo)準(zhǔn)；建立健全各項(xiàng)支出管理制度，增強(qiáng)支出管理科，主動(dòng)采取方法，強(qiáng)化支出管理;深化支出改革優(yōu)化資源配置，提升資金使用效益。第十條、完善和實(shí)施重大支出項(xiàng)目標(biāo)審批程序。對(duì)金額較大或項(xiàng)支出項(xiàng)目標(biāo)立項(xiàng)、審批等決議性工作，要建立和完善審批制度，嚴(yán)格審批程序。要嚴(yán)格根據(jù)教育局制訂基礎(chǔ)建設(shè)投資、固定資產(chǎn)管理、大宗物資采購(gòu)要求實(shí)施。學(xué)校重大支出應(yīng)由校務(wù)會(huì)集體討論決定，并列入學(xué)校預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃給予實(shí)施r預(yù)防造成無(wú)計(jì)劃開(kāi)支和損失浪費(fèi)。對(duì)需要報(bào)相關(guān)部門同意J要用行報(bào)批手續(xù)。第十一條、要嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家要求開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn);不得自行擴(kuò)大開(kāi)支范圍和提升開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)相關(guān)部門同意開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，包含用于個(gè)人福利待遇支出，一律不得實(shí)施。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和不合理開(kāi)支一律不得支付。第十二條、支出管理姿防確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需開(kāi)支，對(duì)同意人員經(jīng)費(fèi)支出和維持學(xué)校基礎(chǔ)運(yùn)轉(zhuǎn)公用經(jīng)費(fèi)支出要給予落實(shí)。第十三條、堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)省，采職有效方法對(duì)微弱步驟加強(qiáng)管理;加大控制力度，杜絕花錢大手大腳、鋪張浪費(fèi)行為尤其是要對(duì)節(jié)省潛力大、管理微弱支出項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵管理和控制分別制訂管理措施，從嚴(yán)控制這些支出過(guò)快增加。第十四條、專題資金要專題審批，對(duì)于其支出要單獨(dú)核實(shí)，專款專用，定時(shí)報(bào)送使用情況，同時(shí)建立專題資金包干負(fù)責(zé)制，落實(shí)到人。第十五條、政府采購(gòu)管理制度1、凡屬政府采購(gòu)目錄內(nèi)商品，不管金額大小全部必需進(jìn)行政府集中采購(gòu)。屬采購(gòu)目錄以外商品。2、學(xué)校應(yīng)在每十二個(gè)月初依據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)會(huì)議研究制訂出當(dāng)年采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)中心學(xué)校辦公室同意。3、學(xué)校進(jìn)行物品采購(gòu)時(shí)，寫出采購(gòu)匯報(bào)，采購(gòu)匯報(bào)必需經(jīng)中心學(xué)校辦公室審核。表冊(cè)項(xiàng)目名稱、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、性能等必需填寫完整。4、學(xué)校必需嚴(yán)格實(shí)施《中國(guó)政府采購(gòu)法》，不得以任何借口規(guī)避政府采購(gòu)，對(duì)不按要求進(jìn)行政府采購(gòu)，按要求將在教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處理。第五章生均公用經(jīng)費(fèi)管理第一節(jié)公用經(jīng)費(fèi)起源及使用范圍第一條、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)是指確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在教學(xué)活動(dòng)和后期服務(wù)等方面開(kāi)支費(fèi)用，資金起源關(guān)鍵包含：中央和省級(jí)財(cái)政安排農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金、縣財(cái)政預(yù)算安排公用經(jīng)費(fèi)、事業(yè)性收入、捐贈(zèng)收入等。第二條、公用經(jīng)費(fèi)能夠開(kāi)支范圍包含:教學(xué)業(yè)務(wù)和管理、老師培訓(xùn)、試驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、公務(wù)用車運(yùn)行維修、差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購(gòu)置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備日常維修維護(hù)等。公用經(jīng)費(fèi)不準(zhǔn)開(kāi)支范圍:不準(zhǔn)用于人員津貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)金等;不準(zhǔn)用于基礎(chǔ)建設(shè)投資;不準(zhǔn)用于償還債務(wù);嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi);老師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不準(zhǔn)用于公款旅游、療養(yǎng)等和教學(xué)活動(dòng)無(wú)關(guān)支出。第二節(jié)公用經(jīng)費(fèi)使用管理第三條、市財(cái)政、教育局負(fù)責(zé)公用經(jīng)費(fèi)分配，依據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)，兼顧不一樣規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際情況，合適向辦學(xué)條件微弱學(xué)校傾斜，確保較小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)基礎(chǔ)需求‘合理分配農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)中心校要科學(xué)安排村小(教學(xué)點(diǎn))公用經(jīng)費(fèi)，不得克扣或挪作她用，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第四條、中小學(xué)校要按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧標(biāo)準(zhǔn)安排使用公用經(jīng)費(fèi)，既確保正常教學(xué)工作，又合適安排促進(jìn)學(xué)生全方面發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，通常按下列支出次序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用:一是開(kāi)展教學(xué)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng);二是開(kāi)展實(shí)踐實(shí)習(xí)r文體活動(dòng);三是維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)必需水電、郵電、取暖、印刷、公務(wù)用車運(yùn)行維修費(fèi)、差旅等日常費(fèi)用;四是房屋、建筑物及儀器設(shè)備日常維護(hù)，教學(xué)設(shè)備儀器、圖書資料等物品購(gòu)置。第五條、各中小學(xué)校在年末要依據(jù)學(xué)校規(guī)模和上級(jí)部門下達(dá)公用經(jīng)費(fèi)定額，結(jié)合實(shí)際需求編制出下十二個(gè)月度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第三節(jié)、公用經(jīng)費(fèi)使用要求和標(biāo)準(zhǔn)第六條、中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)大額支出要實(shí)施匯報(bào)制度。單筆支出3000元以上(含3000元)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目必需將方案呈報(bào)縣教育局同意后方可列支。學(xué)校自行安排多種縣外培訓(xùn)、教學(xué)交流、考察等活動(dòng)實(shí)施審批制度，由學(xué)校提出書面申請(qǐng)，呈縣教育局審批.第七條、部分公用經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目實(shí)施要求和標(biāo)準(zhǔn)。I、老師培訓(xùn)費(fèi)根據(jù)不低于學(xué)校年度日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額5%安排用于老師根據(jù)學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參與培訓(xùn)所需培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)和大型培訓(xùn)講座等費(fèi)用開(kāi)支。2、差旅費(fèi)①、學(xué)校要建立健全出差審批管理制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和差旅費(fèi)用。②、差旅費(fèi)開(kāi)支范圍:包含公務(wù)用車運(yùn)行維修費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。U}}費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn):具體由各學(xué)校依據(jù)實(shí)際自行制訂，但不得超出《廣西壯族自治區(qū)機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)管理措施》要求標(biāo)準(zhǔn)。3、公務(wù)用車運(yùn)行維修費(fèi)①、公務(wù)用車運(yùn)行維修費(fèi)費(fèi)開(kāi)支范圍：指汽車燃料費(fèi)、修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過(guò)途經(jīng)橋費(fèi)、年檢年審費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、意外事故開(kāi)支、租車等。違章、違法罰單不能作為公務(wù)用車運(yùn)行維修費(fèi)列支。②、租車費(fèi)是指師生集體外出或因公務(wù)活動(dòng)需租車而發(fā)生費(fèi)用。凡所租車輛須有正當(dāng)證實(shí)材料，且學(xué)校和出租車方需簽署租車協(xié)議協(xié)議。學(xué)校不得租用非法車;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師公務(wù)出差標(biāo)準(zhǔn)上不得租車;如遇特殊情況，必需租車要匯報(bào)校長(zhǎng)同意后方可租車學(xué)校要租車管理措施及方案，租車費(fèi)報(bào)俏時(shí)，應(yīng)有稅務(wù)包車票，租車時(shí)間、起始地點(diǎn)、租車事由、里程、金額、經(jīng)辦人等說(shuō)明附件‘.4、會(huì)議費(fèi)是指學(xué)校年度組織召開(kāi)教育工作或教育教學(xué)工作總結(jié)、表彰會(huì)所開(kāi)支餐費(fèi)、資料費(fèi)等。5、公務(wù)接待費(fèi)①公務(wù)接待費(fèi)開(kāi)支范圍:本要求所稱公務(wù)接待沙，是指學(xué)校為實(shí)施公務(wù)或開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)需要合理開(kāi)支接待費(fèi)用。包含:在接待地發(fā)生用餐費(fèi)和住宿費(fèi)等。②公務(wù)接待費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn):標(biāo)準(zhǔn)上不得超出當(dāng)年學(xué)校常常性公用經(jīng)費(fèi)2%。③學(xué)校公務(wù)接待費(fèi)必需全部在’公務(wù)接待費(fèi)‘，科目中明確反應(yīng)不得列入其它費(fèi)用支出項(xiàng)目。6、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及維護(hù)維修費(fèi)：①設(shè)備購(gòu)置費(fèi):指學(xué)校購(gòu)置儀器設(shè)備(包含試驗(yàn)耗材）、教學(xué)辦公用具及圖書資料等。中小學(xué)校購(gòu)置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用具及圖書資料等，符合政府采購(gòu)條件，標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)施政府采購(gòu)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上不得超出當(dāng)年學(xué)校常常性公用經(jīng)費(fèi)10%。②維護(hù)維修費(fèi):指不改變用途多種設(shè)備（(不包含車船等公勞用車運(yùn)行維修費(fèi)工具)日常開(kāi)支維修費(fèi)用;多種房屋建筑物不改變用途維。7、郵電費(fèi)是指學(xué)校開(kāi)支信函、包裹、貨物等物品郵寄費(fèi)及公用電話費(fèi)、傳真、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等，不得報(bào)銷任何領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人電話和手機(jī)費(fèi)。8、中小學(xué)生所必需教輔材料和校方責(zé)任保險(xiǎn)納入公用經(jīng)費(fèi)支出范圍。費(fèi)用和平房不改變結(jié)構(gòu)、不增加面積落地翻修費(fèi)校內(nèi)公共設(shè)施日常維修費(fèi)用;房屋內(nèi)部粉飾及內(nèi)部管線等改造支出:為網(wǎng)洛信息系統(tǒng)正常運(yùn)行日常維護(hù)費(fèi)等等。維護(hù)維修費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上不得超出過(guò)當(dāng)年學(xué)校常常性公用經(jīng)費(fèi)15%。第六章家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)管理第一節(jié)補(bǔ)助對(duì)象、程序及標(biāo)準(zhǔn)第一條、寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)助對(duì)象為《中小學(xué)特困學(xué)生資助金管理試行措施》中要求義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生。第二條補(bǔ)、助對(duì)象資格認(rèn)定程序:學(xué)生本人提出申請(qǐng);戶口所在地村委會(huì)、鄉(xiāng)政府出具證實(shí)，經(jīng)學(xué)校按當(dāng)年計(jì)劃數(shù)評(píng)審、公告后報(bào)教育局同意實(shí)施。第三條、寄宿制學(xué)蘭活補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)”以國(guó)家補(bǔ)助為主、家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)為輔”標(biāo)準(zhǔn)，建立寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助由市、縣財(cái)政、百分比合理分擔(dān)機(jī)制，多渠道補(bǔ)助寄宿制學(xué)生生活費(fèi)。第四條、寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助發(fā)放應(yīng)該堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并給予公告。第五條、寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):每生每學(xué)期500元(如和政策和要求不相符時(shí)，則按新政策和要求實(shí)施)。第二節(jié)申請(qǐng)和撥付第六條、學(xué)校在每年開(kāi)課時(shí)經(jīng)過(guò)有效、公開(kāi)路徑公布資助信息，內(nèi)容包含:補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生牛活費(fèi)條件、申請(qǐng)措施、審批程序、監(jiān)督方法和申訴程序;然后由學(xué)生本人提出申請(qǐng)，并填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)表》，附上相關(guān)家庭濟(jì)困難證實(shí)材料;由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長(zhǎng)和老師代表組成評(píng)審小組，按家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生認(rèn)定要求對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助學(xué)生家庭貧困程度進(jìn)行審核，并確定受助學(xué)生名單;受助學(xué)生名單認(rèn)定后，須在學(xué)校內(nèi)及學(xué)生家庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行公告，公告期不得少于7天，公告無(wú)異議后，學(xué)校將受助學(xué)生名單上報(bào)財(cái)政、教育部門立案。第七條、資金撥付。學(xué)校依據(jù)審核同意后寄宿生生補(bǔ)助花名冊(cè)報(bào)教育局審核。第三節(jié)發(fā)放和管理第八條、學(xué)校寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)管理實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制“校長(zhǎng)是第一責(zé)任人”。學(xué)校建立嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批、使用、發(fā)放制度，健全管理機(jī)構(gòu)，做到專員、專帳管理，定時(shí)對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查。第九條、寄宿制學(xué)校交必需建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放、使用制度，做到收支分帳管理，并由學(xué)校打到學(xué)生銀行賬號(hào)上，學(xué)生本人確定簽字。第十條、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生動(dòng)態(tài)管理，立即掌握其變動(dòng)清況，確保補(bǔ)助資金發(fā)放到最需要資助學(xué)生手中。如因貧困學(xué)生人數(shù)改變而形成補(bǔ)助資金出現(xiàn)結(jié)余，學(xué)校應(yīng)立即向縣教育局匯報(bào)，由教育局、財(cái)政局對(duì)結(jié)余資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，用于補(bǔ)助其它符合條件家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生或改善寄宿制學(xué)生生活條件學(xué)校要建立寄宿生生活