區城市管理局創建省級文明城市工作實施方案為認真落實市委、市政府相關開展創建省級文明城市工作優異城市決定，落實創建任務，不停提升城市文明程度，優化城市環境，提升群眾生活質量，努力實現創建目標，依據《棗莊市城市管理局創建省級文明城市工作實施方案》（棗城管字〔〕19號）和區委、區政府相關會議文件精神要求，結合本局工作實際，特制訂本實施方案。一、指導思想深入落實黨十七大、十七屆五中全會精神，全方面落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府創建全省文明城市工作優異城市總體要求，以發明優美城市環境、維護優良城市秩序、提供優質城市環衛基礎設施為關鍵內容，以提升城市文明程度、提升市民文明素質為目標，致力于規范市民行為，改善人居環境，提升城市品位，努力把嶧城區建設成為城市功效完善、生態環境優美、公共秩序良好、人文素質一流、人民安居樂業生態旅游城市，為本市爭創省級文明城市工作打下良好基礎。二、目標任務根據建設生態旅游城市要求，關鍵突出“凈化、美化、亮化”城市管理目標，實施“五大工程”(市容環境整改工程、城市景觀亮化工程、違章建設查控工程、市民教育工程、隊伍形象工程)，認真、嚴格、細致、扎實地做好城市管理各項工作，全方面完成創建任務，努力打造基礎更完備、功效更完善、設施更齊全、環境更整齊、居住更舒適、生活更方便、秩序更井然、管理更科學城市新形象。（一）實施市容環境整改工程，全方面改善環境質量1、強化衛生治理，提升環境衛生水平。以環衛精細化、機械化作業為關鍵，嚴格落實“一天兩掃、一天兩灑”衛生管理制度，對城區關鍵道路全方面實施二十四小時連續性巡回保潔制度，保持城區街道衛生整齊。切實抓好城區垃圾清運、處理和垃圾中轉站、水沖公廁日常管理工作，確保生活垃圾得到立即處理。同時，加強環衛基礎設施維修保養，破損立即更新，不足立即補建，使環境衛生設施不停完善，布局合理，確保環衛作業正常運轉。責任領導：鄧增山責任隊（處）室：環衛處2、規范建筑垃圾、工程渣土管理，嚴控道路污染。完善建筑垃圾處理資質管理制度，從源頭上抓起，和城區全部工地建設業主簽署管理承諾書；全方面督促建設業主圍墻作業，并對圍墻刷白美化；嚴控運輸過程，實施限時、限點、限路段密閉運輸；加大查處力度，采取多個執法手段，從重從快打擊運輸過程中車輪帶泥、灑漏等違章行為。責任領導:蔡峰責任隊（處）室:渣土管理（機動）執法大隊3、整改市容市貌，規范市容秩序。以目前開展城市環境綜合整改年度關鍵任務之一“城市管理示范街”創建和城區夜市大排檔整改規范活動為契機，將道路街巷市容環境整改作為城市管理關鍵突破口，關鍵是對亂停亂放、亂涂亂畫、亂堆亂占、亂吊亂掛、亂擺攤點等“五亂”現象進行集中整改。（1）規范戶外廣告牌匾設置管理。對城區內尤其是主次干道兩側廣告牌匾等逐條（塊）進行清理，關鍵拆除、更新、規范、整改違章設置、有礙觀瞻和私自懸掛各類廣告、條幅、招牌、宣傳牌、指示標志；對臨街店招店牌結合路段情況，進行統一改造出新，著重提升店招店牌設置規范化程度及整體友好統一；對沿街商戶門窗上亂貼字號、圖案，責令當事人自行清理，拒不清理，依法處罰。責任領導：邵長君責任隊（處）室：市容管理一、二大隊（2）治理亂貼亂畫。加大市區關鍵道路兩側建（構）筑物、各類設施及居民區內張貼涂寫清理力度，對亂張貼亂涂寫進行立即清理和規范粉刷覆蓋；加大盯人散發宣傳單和小廣告沒收及處罰，堅持市場化運作方法，保持對小廣告“牛皮癬”問題整改力度，加強對承包人員清洗效果進行跟蹤考評，努力爭取經過連續、不間斷整改，逐步根除城市“牛皮癬”這一頑疾。責任領導：邵長君責任隊（處）室:市容管理一、二大隊（3）整理沿街秩序。一是加大對城區主次干道沿街從事餐飲、制作、加工、維修、清洗等經營騎門店進行整改，取締學校出入口、廣場、市場周圍及城區主次干道兩側形成馬路市場、無證攤點、嚴禁占道經營和出店經營；二是規范攤點管理，堅持總量只減不加，依據道路情況規范現有攤點，其中早攤點嚴格限時限點經營，修舊攤點嚴格控制在小街小巷距主次干道路口不少于20米處經營，夜市大排檔要求自備垃圾桶、泔水搜集容器，確保地面潔凈、整齊。凡隨意傾倒垃圾，不立即清理污物或不服從管理，根據相關要求給經濟處罰，責令停業整理或給予取締。三是規范停車秩序，根據全市城市環境綜合整改年度關鍵任務安排，大力開展城區車輛違法停放整改工作，關鍵治理機動車違章停放、隨意調頭、亂上人行道、不進停車位停放和非機動車亂停亂放等違法行為，確保人行道通暢，“盲道”等無障礙設施管理、使用良好。責任領導：邵長君責任隊（處）室:市容管理一、二大隊（二）實施違章建設查控工程，維護城市計劃秩序以棚戶區改造和區級關鍵工程項目建設為關鍵，經過采取延長巡查時間、增加巡查密度、加大拆除力度等方法，加大對城市計劃區內違章建筑和亂搭亂建整改力度。對現有違章建筑和亂搭亂建，認真進行清理，依法給予拆除，杜絕新違章建筑發生。責任領導：肖長征責任隊（處）室:計劃監察大隊（三）實施城市景觀亮化工程，提升中心城市品位加強夜景燈飾、戶外廣告整改，拆除形式陳舊、影響觀瞻及和周圍環境不相協調燈光設施，對銹蝕破損、畫面陳舊進行整修。在壇山路等主干道兩側建設一批夜景功效好、標準檔次高戶外廣告，為街景增光添彩。責任領導：邵長君責任隊（處）室：戶外廣告管理工作室（四）實施市民教育工程，致力提升市民文明素質強化社會公德、城管法規和文明素質教育，經過出動宣傳車、散發宣傳單及電視、報刊、網絡等多個形式，廣泛宣傳創建省級文明城市和加強城市管理關鍵作用和深遠意義，動員廣大城區居民參與文明城市創建活動，在參與中養成良好文明衛生習慣，培養市民公德意識、法制意識、文明意識和城市意識，爭做文明市民，成支持、關心、了解文明城市創建活動和城市管理工作良好氣氛。責任領導：徐新田責任隊（處）室：辦公室、法規宣傳工作室（五）實施隊伍形象工程，打造城市文明之師一直堅持“親民、文明、奉獻、友好”城管宗旨，不停加強城管隊伍建設，嚴格執法、規范執法，打造城市文明之師，推進城市管理和文明城市創建深入開展。一是開展學習型機關建設活動，經過學理論、學法律、學制度活動，提升城管隊伍綜合素質；二是在城管系統全方面開展“三員”活動，即爭當漂亮家園管護員、爭當創建文明城市宣傳員、爭當文明行為示范員；三是完善監督考評機制，提升行政實施力，建立長久有效管理機制；四是實施政務公開和陽光投訴受理，自覺接收社會監督；五是加強執法能力建設，經過組織學習和培訓，利用優異執法理念、規范執法方法、嫻熟執法技巧，規范執法、文明執法、人性執法，實現執法效果和社會友好統一，為創建文明城市作出城管部門應有貢獻。責任隊（處）室：各隊室、環衛處三、工作方法及要求（一）統一思想認識，加強組織領導。創建文明城市是市委、市政府做出一項重大決議和布署。局屬各隊（處）室務必引發高度重視，全力以赴圍繞創建工作，認真推行職責，立即圓滿完成各項任務；要認真學習領會市局實施方案相關內容，做到思想重視，態度鮮明，行動快速，周密安排，領導到位、方法到位、管理到位，工作到位，努力當好城市管理主力軍，為創建活動順利開展提供強有力組織保障。（二）堅持“一把手”負責制，強化督導檢驗。局屬各隊（處）室對各自負擔創建任務，嚴格實施“一把手負責制”，局督察室將定時或不定時對各責任路段和區域進行明查暗訪，堅持每日一督查、每七天一通報，對存在問題督促相關隊（處）室限期整改。對工作不力，整改效果差，沒有按時完成整改任務給通報批評，并追究隊（處）室責任人及分管領導責任。（三）加強協調配合，嚴明工作紀律。創建省級文明城市是一項系統工程，全局上下要擰成一股繩，形成一股協力，做到全局一盤棋；要加強和區直相關部門、駐嶧單位和鎮（街）聯絡、溝通，處理創建工作中難點、熱點問題，使創建工作形成相互支持、配合、協同作戰良好局面。同時，整改工作要講究策略、注意方法，做到文明執法、依法執法，嚴禁簡單、租暴等不文明行為發生。對在創建工作中因不作為和亂作為而造成嚴重后果，局將根