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文檔簡介
淺談工程簽證現場簽證是由業主代表、監理工程師、施工單位責任人共同簽署,用于正式施工活動中一些特殊情況一個書面手續。它不包含在施工協議和圖紙中,也不象設計變更文件有一定程序和正式手續。它特點是臨時發生,具體內容不一樣,沒有規律性,是施工階段投資控制關鍵,也是影響工程投資關鍵原因之一。一、現場簽證關鍵內容包含以下多個方面內容:現場經濟簽證包含:(1)零星用工。施工現場發生和主體工程施工無關用工,如定額費用以外搬運、拆除用工等。(2)零星工程。(3)臨時設施增補項目。(4)隱蔽工程簽證。(5)窩工,非施工單位原因停工造成人員、機械經濟損失。如停水、停電,業主材料不足或不立即,設計圖紙修改等。(6)議價材料價格認價單。結算資料匯編要求許可計取議價價差材料,需要在施工前確定材料價格。(7)其它需要簽證費用。工期簽證包含:停水、停電簽證;非施工單位原因停工造成工期拖延。
二、現在簽證關鍵作用工程結算關鍵依據有:施工協議、招投標文件、圖紙、設計變更、現場簽證、定額和階段資料匯編等法規性文件,而現場簽證以書面形式統計了施工現場發生特殊費用,直接關系到業主和施工單位切身利益,是工程結算關鍵依據。現場簽證是統計現場發生情況第一手資料。經過對現場簽證分析、審核,可作為索賠事件處理提供依據,并依據正確計算索賠費用。工程簽證現在存在問題:通常從事過工程造價及施工管理工程師全部有這么體會,現場簽證處理是工程施工中最輕易引發爭議部分。我們接觸工程簽證,或多或少存在問題,產生問題原因首先因為建筑市場不規范,其次是參與建設各方(包含業主、監理、施工單位)不夠重視。總來說有以下多個方面問題:1、應該簽證未簽證,如零星工程,零星用工等,發生時候應該立即辦理。很多業主在施工中隨意性較大,施工中長改變部分部位,既無設計變更,也不辦現場簽證,待結算時發生補簽困難,引發糾紛。2、有部分施工單位不清楚哪些費用需要簽證,缺乏簽證意識,進行不規范現場簽證。通常情況下,現場簽證需要業主、監理、施工單位三方共同簽字才能生效,缺乏任何一方全部屬于不規范簽證,不能作為結算和索賠。3、
把好現場簽證關是施工單位一項關鍵工作。作為一名工程造價和施工管理人員,應做好以下多個方面工作:1)、熟悉協議,把熟悉協議作為工程造價和施工管理工作第一步,應尤其注意協議條款。因為在很多協議中,業主會依據本身條件和要求約定部分特殊條款,我們就應該熟悉協議,和廣物相關要求,中央電視臺利導做好工作。2)、立即處理,首先因為工程建設本身特點,很多工序會被下一道工序覆蓋,如基礎土方工程,還有部分在施工過程中拆除,如臨時設施。其次參與建設各方人員全部有可能變動。所以,現場簽證應做到一事一簽,一次一簽,立即處理,并填簽證費用審核表,計算費用,上報業主,和業主多溝通,當好領導參謀。總而言之,要把好現場簽證關,就應該在工作中堅持‘遵法、誠信、公正、科學’標準,認真細致處理每一份簽證,維護施工單位正當利益,達成管理和利潤同時目標。二、施工現場簽證存在關鍵問題1、工程施工協議中對工程簽證方面內容沒有明確或雖明確了但具體操作要求沒有細化,造成施工過程中簽證依據不足,簽證范圍和標準不能正確把握。2、現場工程量計價簽證人員對造價管理控制意識淡漠。現場管理人員不重視簽證,缺乏造價控制意識,尤其是有國有資金投資項目,有現場管理人員抵不住施工方利益誘惑,對簽證工作不負責任也不認真,未經核實就隨意簽證,從而造成因簽證內容和實際不符而造成無須要損失。比如,在某工程一條臨時道路簽證內容:路面寬度7米,路面長度108米,手擺石0.4米,碎石分層壓實0.4米,泥沙石分層壓實0.15米。經現場查看實際工作內容為:路面寬度5米,路面長度3、現場簽證人員對定額費用組成缺乏了解。現場簽證人員不了解定額費用組成,對定額中各項費用組成概念不清,有些簽證將現場施工圍墻、施工用房,投標中應由施工方考慮方法費用等內容也給簽證。4、對設計缺乏有效約束。有圖紙設計不夠具體,做法說明也不夠全方面,設計過于粗糙,設計步驟經濟控制要求不夠,沒有進行多方案論證。因為設計管理力度不夠,存在大量先施工、后出工程聯絡單現象,資料中反應出設計人員僅作署名,并無相關意見,所以給簽證工作帶來很大麻煩。5、施工方為了本身施工方便或其它原因考慮,任意修改原先已經監理工程師和業主現場代表同意確定施工方案,簽證人員對由此增加人工、材料、和機械臺班等也進行了簽認。另外,同一工程內容存在反復簽證、交叉簽證,這類簽證尤其在土方挖運、障礙清除、工程拆遷等工程中較為常見。6、現場簽證日期和實際不符。相關人工、材料、機械臺班價格及相關政策性調整全部有嚴格時間要求,有些承包商任意調整簽證時間,以求盡可能多得超額利潤。7、虛假簽證。如某房建項現在期施工過程中因為業主資金原因,建設方決定取消地下室一些區域建設,業主及監理已向施工方口頭打招呼暫緩地下室某部分施工,待設計變更后再行施工,但事后施工以設計變更日期拖后為由,說此部分已按原圖施工完成,要求對此部分進行簽證。若現場管理人員不含有一定職業道德,勢必造成業主利益損失。三、怎樣對施工現場簽證把關總而言之,造成現場簽證出現漏洞,現有些人為原因,也有客觀原因影響。簽證工作是一項政策性、技術性、經濟性很強工作,各方應委派含有對應專業知識人員進行管理。筆者長久從事工程項目管理及結算審核工作,從中體會到要把現場簽證工作合理地控制好,必需增強現場簽證控制意識,提升現場簽證人員業務素質,加強職業道德教育,建立自律懲戒方法,對在施工中亂簽證,造成結算審計漏洞較大人員,在下一步人員聘用中要關鍵考查,建立工作不誠信統計。另外,依據項目特點,對簽證人員應有針對性地進行業務培訓,使之掌握部分基礎造價知識,做到既熟悉現場實際情況,又熟悉相關要求,能充足掌握一定信息數據并進行分析和處理,把好簽證內容關。對于較關鍵項目,應由造價工程師跟蹤審計,從立項、簽署協議、現場管理、工程款支付、工程預結算、財務決算等全過程造價管理,以使工程造價在建設過程中得到有效控制。施工階段對現場簽證應采取部分必需控制方法——組織方法、技術方法、經濟方法、協議方法。(一)組織方法。建立機構,制訂制度和運行機制,明確監督和控制人員任務和職責,不停完善項目管理組織確保體系。業主項目管理班子應對項目投資控制進行跟蹤管理。要達成有效控制,必需不停提升簽證人員業務素質。在應用組織方法時,應處理好以下幾點:1、現場簽證必需要有各方主體(業主、監理、施工等)代表簽字,同時簽證單由幾方建設主體各保留一份,結算時由業主親自交給審計單位,簽證單應連續編號,預防施工單位將變更降低(即對自己不利內容)簽證單獨處理,不送給審計單位;2、凡定額及相關文件中已經有要求項目,不應再另行簽證;3、現場簽證內容、數量、項目、原因、部位、日期、結算方法、結算單價等要明確。4、現場簽證一定要立即,不得拖延到結算時才補簽。對于部分重大現場改變,還應立即拍照或錄像,以保留第一手原始資料。(二)技術方法。技術方法是多方面,關鍵是重視抓好以下多個步驟:1、現場簽證應清楚明確,不然會為結算留下隱患。清單中已經有項目且工程量沒有增加或降低不予簽證,發生方法費用是在承包商應考慮范圍內不予簽證,發生項目風險屬于承包商應考慮范圍內不予簽證。2、隱蔽工程步驟。在實施施工組織設計和施工方案投資控制過程中,尤其要把好隱蔽工程量簽認關。隱蔽工程簽證是指施工完以后立即被覆蓋工程部分簽證。這類簽證資料一旦缺乏將難以完成結算。所以,應尤其注意搞好以下幾方面統計:①基坑換土、材質、深度、寬度統計;②孔樁填芯深度;③基槽開挖驗槽統計等,簽證必需真實和立即,不能事后補簽。(三)經濟方法。工程施工期間,因為場地改變、業關鍵求、、環境改變等可能造成工程實際造價和協議造價產生差額各類簽證。關鍵包含業主違約,非承包商原因引發工程變更及工程環境改變、協議缺點等。因其包含面廣,項目繁多復雜,需要切實把握好相關定額、文件要求,尤其要嚴格控制簽證范圍和內容。1、工期延誤賠償相關簽證。按索賠程序標準審核索賠成立條件,分清責任,認可合理索賠,監理簽證、業主審定。2、材料單價簽證是影響工程造價關鍵原因之一。在辦理材料單價簽證時,應注意搞清哪些材料需要辦理簽證和怎樣辦好;對于所簽證材料單價是否包含材料采購保管費、運輸費應注明,避免結算時反復結算,對于需要辦理簽證材料單價,最好雙方一起作市場調查,如實簽明材料名稱、規格、廠家、單價、時間等。
(四)協議方法。協議方法著重抓好以下幾點:1、加強協議簽署時管理,若招標文件中對協議關鍵條款,尤其是工程結算方法或價格調整方法描述不夠清楚地方,提議盡可能在協議中明確以下內容:①工程遺漏項目標補充標準;②工程量調整標準和計算方法;③材料價格調整標準和方法;④工程保險、履約擔保等風險防范內容;⑤綜合單價調整標準和計價方法;⑥方法費用調整標準和范圍;⑦工期改變對綜合單價影響調整標準等;2、遇有設計變更或施工圖有錯誤,如承包商已經開工、下料或購料時,這類簽證只需簽變更項目或修正項目,原圖紙不變不要反復簽證;已下料或購料,要簽寫清楚材料名稱、、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、有沒有回收或代用情況等。3、停工損失。由非承包商責任造成停電、停水超出要求時間范圍,造成窩工、材料租賃、機械租賃等停工損失;對于因為業資金不到位,致使長時間停工造成損失,雙方應按協議要求時內以書面形式簽證停工起止日期,現場實際停工工日數和工日單價,現場停工機械型號、數量、規格、單價等,并列出明細表;對于定額沒有要求,怎樣界定和賠償,應依據不一樣工程實際情況或參考相同類定額和相關要求來作總而言之,對現場簽證把關看似簡單,其實并不輕易,整個控制過程是甲、乙雙方一個博奕過程,作為現場簽證人員要加強自律意識,對施工過程中包含協議價之外責任事件作出符合客觀實際簽認證實,確保施工承包商現有利益,也不損害投資建設項目業主利益。工程簽證技巧工程簽證在工程施工管理中很關鍵,尤其是低價中標后必需注意勤簽證;當發生諸如協議變更、協議中沒有約定、協議約定前后矛盾、對方違約等情況,需要立即辦理費用簽證、工期簽證或費用+工期簽證。各類協議類型簽證內容。可調價協議最少要簽到量;固定單價協議最少要簽到量、單價;固定總價協議最少簽到量、價、費;成本加酬金協議要簽到工、料(材料規格要注明)、機(機械臺班配合人工問題)費。如能附圖盡可能附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價還是稅后造價。同時要注意以下填寫內容優先次序:1、能夠直接簽總價最好不要簽單價;2、能夠直接簽單價最好不要簽工程量3、能夠直接簽結果(包含直接簽工程量)最好不要簽事實;4、能夠簽文字形式最好不要附圖其它需要填寫內容。關鍵有:何時、何地、何因;工作內容;組織設計(人工、機械);工程量(有數量和計算式,必需時附圖);有沒有甲供材料;簽證描述要求客觀,正確,隱避簽證要以圖紙為依據,標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況,假如被隱蔽部位工程量在圖紙上不確定,還要標明幾何尺寸,并附上簡圖,施工以外現場簽證,必需寫明時間、地點、事由,幾何尺寸或原始數據,不能籠統地簽注工程量和工程造價。簽證發生后應依據協議要求立即處理,審核應嚴格實施國家定額及相關要求。包含費用簽證填寫要有利于計價,方便結算。不一樣計價模式下填列內容要注意:假如有簽證結算協議,填列內容要和協議定價口徑一致:如無簽證協議,按原協議計價條款或參考原協議計價方法計價。另外簽證方法要盡可能圍繞計價依據(
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