對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理第一節(jié)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的含義和類(lèi)型第二節(jié)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理第三節(jié)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理的法律、法規(guī)及其實(shí)施第一節(jié)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的含義和類(lèi)型

一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的含義和特征二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類(lèi)型一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的含義及特征含義指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中獲取某種經(jīng)濟(jì)利益的行為特征1、指市場(chǎng)上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為2、目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化3、是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)4、成敗最終取決于產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)者5、最終評(píng)價(jià)指標(biāo)是是否有利于消費(fèi)者二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類(lèi)型部門(mén)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)與部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)完全競(jìng)爭(zhēng)和不完全競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)部門(mén)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)指生產(chǎn)一組密切替代的同類(lèi)商品的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。部門(mén)間競(jìng)爭(zhēng)1、滿足同類(lèi)需要的代用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)2、滿足不同類(lèi)需要的有關(guān)產(chǎn)品間競(jìng)爭(zhēng)（一）、部門(mén)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和部門(mén)間競(jìng)爭(zhēng)（二）、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方式撇脂定價(jià)策略滲透定價(jià)策略折扣定價(jià)策略差別定價(jià)策略完全競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都處在勢(shì)均力敵的狀態(tài)，任何一方都不有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。非完全競(jìng)爭(zhēng)在某種產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有某幾個(gè)或某個(gè)生產(chǎn)者處于絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位（三）、完全競(jìng)爭(zhēng)和非完全競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)為產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)（四）、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)科技競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的科技含量、企業(yè)的科技開(kāi)發(fā)能力等服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)完善的售后服務(wù)體系可以提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力人才競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)（五）、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)第二節(jié)對(duì)不正當(dāng)行為的監(jiān)督管理

一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的原因三、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類(lèi)及表現(xiàn)形式四、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的危害五、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的意義六、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的原則一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理含義指在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采取虛假、欺詐和損人利己等手段，損害國(guó)家、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為特征1、是違反誠(chéng)實(shí)守信和商業(yè)道德的行為2、結(jié)果是侵害了他們的利益3、是損害機(jī)制，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為4、是一種違法行為二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的原因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者商業(yè)道德意識(shí)差，法制觀念淡漠競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不健全，立法滯后，社會(huì)控制不力三、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類(lèi)及

表現(xiàn)形式假冒行為對(duì)商品質(zhì)量作出引入誤解的虛假表示公用企業(yè)或者依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)的行為政府及其所屬部門(mén)濫用權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為商業(yè)賄賂行為侵犯商業(yè)秘密行為低于成本價(jià)格的銷(xiāo)售行為搭售或附加不合理交易條件的行為不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為虛假宣傳行為商業(yè)誹謗行為串謀招、投標(biāo)行為假冒行為假冒他人注冊(cè)商標(biāo)行為假冒知名商標(biāo)特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，或者使用與其知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者產(chǎn)生誤解的商品的行為擅自使用他人企業(yè)名稱(chēng)或姓名的行為對(duì)商品質(zhì)量作出引入誤解的虛假表示在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。偽造產(chǎn)品產(chǎn)地對(duì)商品質(zhì)量做引人誤解的虛假表示公用企業(yè)或者依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)的行為限定用戶、消費(fèi)者只能購(gòu)買(mǎi)和使用其附帶提供的相關(guān)商品限制用戶和消費(fèi)者只能購(gòu)買(mǎi)和使用其指定的經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的商品強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其提供的不必要的商品、配件或服務(wù)對(duì)不接受其不合理要求的用戶、消費(fèi)者中斷或削減供應(yīng)其必需的商品或者濫收費(fèi)政府及其所屬部門(mén)濫用權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為部門(mén)壟斷地方保護(hù)商業(yè)賄賂行為商業(yè)賄賂回扣折扣傭金侵犯商業(yè)秘密行為以盜竊、利誘、威脅或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密披露、使用或者允許他人使用以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取的他人的商業(yè)秘密違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密低于成本價(jià)格銷(xiāo)售行為經(jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行這種銷(xiāo)售行為是為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手既包括經(jīng)營(yíng)同種商品的生產(chǎn)者，也包括經(jīng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)似商品的經(jīng)營(yíng)者搭售或附加不合理交易條件的行為經(jīng)營(yíng)者是在違背購(gòu)買(mǎi)者意愿的情況下實(shí)施該行為搭售的商品的附加的條件是不合理的這種行為對(duì)商品購(gòu)買(mǎi)者和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都會(huì)造成危害經(jīng)營(yíng)者是指從事市場(chǎng)交易的供應(yīng)商、批發(fā)商或零售商，他們必須是商場(chǎng)交易的主體經(jīng)營(yíng)實(shí)施搭售或附加其他不合理?xiàng)l件交易時(shí)，一般是利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為采用謊稱(chēng)有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式利用有獎(jiǎng)銷(xiāo)售手段推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高商品的行為最高獎(jiǎng)金額超過(guò)5000無(wú)的抽獎(jiǎng)或有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為虛假宣傳行為主體不僅包括商品經(jīng)營(yíng)者，而且包括廣告經(jīng)營(yíng)者方法包括廣告及其他方法行為有虛假宣傳和引人誤解的宣傳商業(yè)誹謗行為該行為的實(shí)施者是經(jīng)營(yíng)者該行為的實(shí)施者主觀上故意，且以損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)為目的該行為的客觀表現(xiàn)為捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手串謀招、投標(biāo)行為投標(biāo)者之間串通投標(biāo)，故意抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)的行為招標(biāo)者與投標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)行為四、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的危害破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源的不合理配置，阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展損害了其他經(jīng)營(yíng)者或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合法權(quán)益侵犯了廣大消費(fèi)者合法權(quán)益在一定程度上敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了社會(huì)公共利益影響我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革開(kāi)入的進(jìn)程破壞了社會(huì)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制五、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的意義規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正常地發(fā)揮作用保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益六、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的原則必須維護(hù)市場(chǎng)信息的真實(shí)性和全面性必須維護(hù)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須促進(jìn)資源的優(yōu)化配置保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益第三節(jié)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理的法律、法規(guī)及其實(shí)施一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理的有關(guān)法律、法規(guī)二、執(zhí)法機(jī)構(gòu)三、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的調(diào)整范圍四、執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法權(quán)限五、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任六、監(jiān)督管理過(guò)程中的例外七、執(zhí)法人員違反《反不正當(dāng)競(jìng)當(dāng)法》的法律責(zé)任一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理的有關(guān)法律、法規(guī)法律行政規(guī)章地方性法規(guī)二、執(zhí)法機(jī)構(gòu)司法機(jī)關(guān)工商管理機(jī)關(guān)其他行政監(jiān)督檢查部門(mén)四、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的調(diào)整范圍一類(lèi)是壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為：主要指經(jīng)營(yíng)者對(duì)一定市場(chǎng)的獨(dú)占、控制以及通過(guò)控制商品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售及價(jià)格等來(lái)限制競(jìng)爭(zhēng)的行為另一類(lèi)是狹義的競(jìng)爭(zhēng)行為：主要指經(jīng)營(yíng)者采用欺騙、脅迫、利誘以及其他違背誠(chéng)實(shí)信用公平交易商業(yè)慣例的手段從事市場(chǎng)交易的行為四、執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法權(quán)限詢問(wèn)權(quán)查詢、復(fù)制權(quán)檢查財(cái)物權(quán)強(qiáng)制措施權(quán)處罰權(quán)五、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任（一）民事責(zé)任（二）行政責(zé)任（三）刑事責(zé)任六、監(jiān)督管理過(guò)程中的例外