城市綠化管理管理制度一、總則（一）目的為加強城市綠化管理，保護和改善生態環境，美化城市景觀，增進人民身心健康，根據國家有關法律法規，結合本市實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區域內城市規劃區的綠化規劃、建設、保護和管理。（三）基本原則1.堅持以人為本，滿足人民群眾對良好生態環境和優美城市景觀的需求。2.遵循生態優先，注重植物多樣性，促進城市生態系統平衡。3.實行統一規劃、分級管理、專業養護、社會參與的原則。二、管理職責（一）城市綠化行政主管部門職責1.貫徹執行國家、省有關城市綠化的法律、法規、規章和方針政策。2.組織編制和實施城市綠化規劃，制定城市綠化管理的具體辦法和技術標準。3.負責城市綠化工程建設項目的審批、監督和驗收。4.指導、監督和檢查城市綠化養護管理工作，組織開展綠化養護質量考核。5.負責城市古樹名木的保護管理工作。6.依法查處違反城市綠化管理規定的行為。（二）其他相關部門職責1.發展改革部門負責將城市綠化建設項目納入國民經濟和社會發展計劃。2.財政部門負責安排城市綠化建設和養護管理資金，并監督資金使用情況。3.規劃部門負責在城市規劃中統籌考慮城市綠化用地，保障城市綠化規劃的實施。4.建設部門負責城市綠化工程的建設管理，確保工程質量。5.城管執法部門負責依法查處侵占城市綠地、破壞綠化設施等違法行為。6.其他有關部門按照各自職責，協同做好城市綠化管理工作。（三）街道辦事處、鎮人民政府職責1.負責組織實施本轄區內的城市綠化工作，指導和督促社區居民委員會做好綠化工作。2.配合城市綠化行政主管部門做好轄區內綠化建設項目的協調和管理工作。3.協助城管執法部門做好轄區內綠化違法行為的查處工作。三、綠化規劃（一）規劃編制1.城市綠化行政主管部門應當會同規劃等有關部門，根據城市總體規劃，編制城市綠化規劃，報同級人民政府批準后實施。2.城市綠化規劃應當明確城市綠化的目標、任務、布局、標準和實施措施等內容。（二）規劃調整1.因城市建設需要調整城市綠化規劃的，應當按照原審批程序報經批準。2.調整城市綠化規劃應當征求社會公眾意見，并組織專家論證。（三）綠化用地保障1.城市規劃區新建、改建、擴建工程項目，應當按照國家規定的標準安排綠化用地。2.城市綠化用地面積占建設用地總面積的比例應當符合國家和地方規定的標準。3.任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規劃用地性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。四、綠化建設（一）建設項目審批1.城市綠化工程建設項目應當按照基本建設程序辦理相關審批手續。2.建設單位在報送建設項目可行性研究報告或者項目申請報告時，應當附具城市綠化行政主管部門出具的綠化規劃意見。3.城市綠化工程設計方案應當按照規定報城市綠化行政主管部門審批。經批準的綠化工程設計方案，不得擅自變更；確需變更的，應當按照原審批程序報經批準。（二）建設工程管理1.城市綠化工程建設應當按照批準的設計方案進行施工，確保工程質量。2.建設單位應當與施工單位簽訂綠化工程施工合同，明確雙方的權利和義務。3.施工單位應當按照施工規范和操作規程進行施工，保護施工現場周圍的環境和設施。4.城市綠化工程竣工后，建設單位應當依法組織驗收。經驗收合格的，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。5.城市綠化工程竣工驗收合格后，建設單位應當按照規定向城市綠化行政主管部門備案。（三）附屬綠化建設1.新建、改建、擴建的建設項目，其附屬綠化工程應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。2.附屬綠化工程的設計方案應當符合城市綠化規劃和相關技術標準的要求。3.建設單位應當按照附屬綠化工程設計方案進行建設，確保附屬綠化工程質量。五、綠化養護（一）養護責任1.城市綠化行政主管部門負責組織實施城市公共綠地的養護管理工作。2.單位附屬綠地由該單位負責養護管理；居住區綠地由業主委員會或者受其委托的物業服務企業負責養護管理。3.建設單位應當按照規定的養護期限，對新建、改建、擴建工程項目的附屬綠化工程進行養護管理。（二）養護標準1.城市綠化養護應當符合國家和地方規定的養護技術標準和規范。2.綠地植物生長良好，無明顯病蟲害，無死樹枯枝，綠化設施完好無損。3.草坪生長整齊，色澤正常，無斑禿、雜草。4.花卉、樹木修剪及時，造型美觀，與周圍環境相協調。5.綠地整潔衛生，無垃圾雜物，無亂堆亂放。（三）養護考核1.城市綠化行政主管部門應當建立健全城市綠化養護質量考核制度，定期對養護管理情況進行檢查和考核。2.考核結果應當向社會公布，并作為支付養護費用和評選優秀養護單位的依據。3.對養護管理不善，達不到養護標準的，城市綠化行政主管部門應當責令限期整改；逾期仍未達到標準的，應當依法予以處罰。六、古樹名木保護（一）保護范圍1.本市行政區域內樹齡在一百年以上的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木。2.古樹名木分為一級古樹（樹齡在300年以上）、二級古樹（樹齡在100299年）和名木。（二）保護措施1.城市綠化行政主管部門應當對古樹名木進行調查、登記、編號、建立檔案，并設立明顯標志。2.任何單位和個人不得擅自砍伐、移植古樹名木。因特殊原因需要砍伐、移植的，應當按照規定報經城市綠化行政主管部門和相關部門批準，并采取相應的保護措施。3.建設項目施工可能影響古樹名木生長的，建設單位應當采取避讓和保護措施；確實無法避讓的，應當按照規定報經批準，并承擔移植、養護等費用。4.城市綠化行政主管部門應當定期對古樹名木進行檢查、養護，建立養護檔案，記錄養護情況。（三）法律責任1.違反本制度規定，擅自砍伐、移植古樹名木的，由城市綠化行政主管部門責令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。2.對損害古樹名木的行為，任何單位和個人有權制止、檢舉和控告。七、監督檢查（一）檢查內容1.城市綠化規劃的執行情況。2.城市綠化工程建設項目的審批、建設和驗收情況。3.城市綠化養護管理工作的落實情況。4.古樹名木的保護管理情況。5.其他城市綠化管理相關事項。（二）檢查方式1.城市綠化行政主管部門應當定期組織開展城市綠化監督檢查工作，采取日常巡查、專項檢查、隨機抽查等方式進行。2.對檢查中發現的問題，應當及時下達整改通知書，責令限期整改。（三）結果處理1.對違反城市綠化管理規定的行為，城市綠化行政主管部門應當依法予以查處。2.對在城市綠化管理工作中成績顯著的單位和個人，城市綠化行政主管部門應當給予表彰和獎勵。八、法律責任（一）一般違法行為處罰1.違反本制度規定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以并處以罰款：擅自改變城市綠化規劃用地性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被的；未經批準或者未按照批準的設計方案進行城市綠化工程建設的；未按照規定的養護期限對新建、改建、擴建工程項目的附屬綠化工程進行養護管理的；損壞城市綠化設施的。2.對前款規定的罰款幅度，由城市綠化行政主管部門根據違法行為的情節輕重具體確定。（二）嚴重違法行為處罰1.違反本制度規定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：擅自砍伐、移植城市樹木的；擅自砍伐、移植古樹名木的。2.對前款規定的罰款幅度，由城市綠化行政主管部門根據違法行為的情節輕重具體確定。構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）其他規定1.當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行