1、建設工程概況1.1工程背景為認真貫徹落實省委做大做強做美ss，打造ss區域性特大中心城市、全省轉型跨越開展的重要增長極和宜居宜業宜游魅力城市的要求，破解ss開展中出現的主城區人口密度大、承載壓力重、城市開展空間小、城市建設及產業用地缺乏、土地價格高、交通擁堵、空氣污染的矛盾。根據國務院辦公廳下發的加快甘肅開展《意見》提出的“鼓勵對沙地、荒山、荒灘、戈壁等未利用土地開發利用，優化空間布局，促進區域協調開展”的精神，區委、區政府經過認真調查摸底、實地勘察測繪、召集專家論證，擬定對黃河北ss未利用荒山實施造地和開發利用。實施荒山造地開發可從根本上解決城區建設和產業用地問題。城關區是ss市的主城區，總面積220平方公里，建成區面積60平方公里，城區常住人口130萬人，占全市城市人口的近60%，流動人口50萬人，每平方公里承載人口約2萬人，是全國人口密度最大的城區。隨著經濟社會的開展，受制于兩山夾一河的特殊地理環境限制，城區河谷用地所剩無幾，城市空間已趨飽和，環境資源難承重負，造成交通不暢、空氣污染等一系列問題，嚴重影響了城市開展和人居環境改善。因此，只有通過對城區近郊低丘緩坡未利用荒山的成片削山填溝，開發造地，才能從根本上解決城關區開展空間缺乏的問題。實施荒山造地開發可集約節約用地。土地作為國家宏觀調控的重要手段，今后一個時期間內國家將進一步收緊地根，實行從嚴從緊的用地政策，耕地特別是根本農田作為建設用地的可能性越來越小。隨著全區經濟社會的加快開展，用地需求又越來越旺。這就要求根據城區耕地少荒山荒溝荒坡多的特點，積極探索新的集約節約用地方式。整理開發未利用山地資源，既符合國家大的宏觀調控政策，又能解決城市建設用地，特別是工業建設和住宅建設用地緊張的矛盾，還能實現保護耕地特別是根本農田的目標。實施荒山造地開發可促進招商引資和經濟開展。近幾年來，市、區進一步加大了招商引資力度，有一大批工程已經入住城關區，并已產生了很好的經濟、社會效益，但還有一些工程因用地問題遲遲不能向前推進。實施未利用荒山造地整理開發，形成集中連片的工業建設用地、住宅建設用地、生活效勞設施建設用地，既有利于盤活城市近郊土地存量資源，又可為城市擴張拓展開展空間，形成產業規模，延長產業鏈條，產生集聚效應，還可以為新一輪招商引資打下堅實根底。實施荒山造地開發可進一步改善生態環境。受環境、地理位置、自然條件諸多因素的限制，地處城鄉結合部的黃河以北區域，無根本農田，自然植被稀少，生態環境差，大局部為荒山禿嶺。通過對未利用荒山的削山填溝造地和綜合開發利用，將一局部未利用荒山開發成集中連片的適宜建設用地，可進一步提高未利用地的土地價值和利用效率；一局部未利用荒山開發整理成水利設施配套的綠化用地，可有效改善生態環境，加快郊區空氣流動，緩解城區大氣污染，改變以前少植被、無防護林的狀況，提高林木覆蓋率，有效地增強防風固沙和減少水土流失的作用，具有顯著地經濟效益和社會效益。1.2建設工程根本情況⑴工程名稱ss市ss未利用地開發示范區工程。⑵建設單位ss九州經濟開發區管理委員會。⑶建設地點ss市ss未利用地開發示范區地處ss市城關區北部，與ss市中心城區雁灘組團隔河相望，位于109國道大沙溝以東、柳忠高速公路以南、徐家山以西、鹽場堡劉家坪地震臺以北，介于東經103。49’26"~103。51’03"、北緯36。05’16~36。07’01"之間，區域面積3.99平方千米，平均海拔1640米。⑷建設內容首先將區內農電線網進行移動或撤除，然后進行土地平整工程。將區內劃分為3個平整單元進行平整，場地由南至北依據現狀地形，共設3個臺地，地勢向北依次升高，臺地之間設60米小邊坡相連，高程在1611.505米-1677.703米，場地四周均設人工邊坡。本工程開發總規模為3.99平方千米，開發后可增加建設用地2.45平方千米。平整后場地可供一級開發及二級開發使用，用地指標如下：公共設施用地占總規模的8%，居民用地占總規模的36%，綠化用地占總規模的39%，道路用地占總規模的17%。⑸開發年限本工程土地平整工期為9個月。⑹總投資本工程方案總投資326710.34萬元。⑺施工人員根據工程的規模、節點要求、工期要求，并結合工作面特點合理安排施工人員，分期分批組織進場。根據本工程的規模節點需要，工程期間最頂峰需要1000人。1.3主要工程量及施工設備⑴總土方量本工程總土方量為10021萬方，其中總填方5024萬立方米，總挖方4997萬立方米。挖方最大值為119米，填方最大值為84米。南側兩個臺地坡度均為南北向2.5%，東西向0。場地四周均設人工邊坡。⑵土方平衡本工程場地挖方4972萬立方米，填方3958萬立方米，邊坡挖方25萬立方米，填方1066萬立方米。土方大局部為就地平衡，土方平衡表見表1。表1土方平衡表單位：萬立方米工程挖方填方借方場地49723958-1014邊坡2510661041合計4997502427⑶施工設備方案本工程土石方施工設備見表2。表2土石方施工機械設備配置表類型型號產地單位數量推土機D85日本臺10CAT—D8U美國臺5TW320B中國山推臺15TYD200中國移山臺10裝載機CAT—FL330美國臺10CAT—973美國臺10ZL50中國廈工臺10LW820G中國廈工臺10ZL50中國徐工臺10挖掘機CAT—320C美國臺6小松PC400日本臺6日立EX300

日本臺6DH420LC-7韓國臺6VolvoEC700B合資臺6自卸汽車8t—15t斯泰爾日野、三菱、黃河等各地臺100鏟運機斗容量≥7m3各地6其它機械空壓機、鑿巖機等按需配置1.4施工條件交通條件⑴進場道路以現有的鄉村公路為主要進場主干道路，可以利用該局部鄉村道路為中心，根據施工區域的劃分設立支線施工便道。⑵施工區交通主干道路邊設立首開工段，以設計標高為基準，按施工要求從山腰及山脊推出適當寬度的臨時道路，隨著施工工作面的展開和成陸面域擴大，靈活開設臨時施工支線路網。⑶場外交通本工程進場主干道連接ss市區道路網絡，工程區現有對外交通主要有連霍高速、109國道、城關區黃河以北規劃北環路。交通十分方便。1.4.2施工用電工程區內有輸電線路通過，電力資源充足，工程施工用電可直接從附近輸電線路連接。水源工程部生活用水引入自來水，施工區域后勤駐地分布較零散，假設不可能引進自來水，那么從最近自來水供水處運水以供生活之用。臨建場地開工前，在工程中心區域征一地塊作為建設工程部基地，隨著施工區域的擴大，施工隊伍的增加，根據需要將會開辟更多的臨建場地，但原那么是方便施工為前提。1.5主要施工方法工程主要施工工序為機械施工，土石方機械施工量按10021萬方設計。⑴修筑施工便道在所要平整的山體一側或兩側腰部，施放設計成路標高等高控制線，用推土機沿該線切推線上土方，形成簡易路面。路面修成后，根據路線長短設置會車墩，每500m設一個。修成的路面要反復壓實，保證大型車量荷載通過，必要時可做成泥結石路面。⑵土石方挖填及土方平整施工機械挖填施工開挖過程中要注意地下管線、纜線、文物古跡等的保護；采取有效措施，以保護周圍環境，防止破壞。①推土機施工推土機適于開挖一～四類土。運距100m以內，效率最高為60m。多用于平整場地，回填基坑〔槽〕、管溝；大面積填方預壓實；堆筑高度在1.5m以內的堤壩，以及配合挖土機從事平整、集中土方，清理場地，修路開通；配合鏟運機助鏟以及去除障礙物等。②挖掘機、裝載機施工對運距在400m以上的地段，將采用挖掘機，裝載機，大型自卸汽車多種機械相配合的挖、裝、運填方式施工。③鏟運機施工機械施工效率最高的是鏟運機，自行式鏟運機行駛速度快、運距長、斗容量大，本工程將大量投入。但工況條件略高，要求山地平緩，土質松軟，面積較大，運距在180～2000m內，可大大提高生產效率。④汽車運土施工自卸汽車是成堆卸土，須配以推土機推土、攤平。同時填土可利用汽車行駛作局部壓實工作，汽車填土分層碾壓，壓實度符合設計要求。1.6工程占地工程區土地總面積為399136公頃，其中：耕地面積16.44公頃，占土地總面積的4.12%；園地面積7.3公頃，占土地總面積的1.83%；林地面積158.12公頃，占土地總面積的39.59%；草地173134公頃，占土地總面積的43.40%；交通運輸用地4.05公頃，占土地總面積的1.10%；其他土地14.61公頃，占土地總面積的3.66%；城鎮村及工礦用地面積為25.52公頃，占土地總面積的6.39%。1.7與相關規劃的符合性分析⑴《ss市城市總體規劃〔2010-2020年〕》的符合性分析現行的《ss市城市總體規劃》〔2010-2020，第四版〕規劃區范圍為：ss市市轄的城關區、七里河區、安寧區、西固區和紅古區；永登縣的連城鎮、河橋鎮、樹屏鎮、秦川鎮、中川鎮，皋蘭縣的什川鎮、忠和鎮和九合鎮榆中縣的城關鎮、和平鎮、定遠鎮、金崖鎮、夏官營鎮、高崖鎮、甘草店鎮、連搭鄉、馬坡鄉、小康營鄉、清水驛鄉的全部行政區劃范圍；永登縣的上川鎮和龍泉寺鎮、皋蘭縣的西岔鎮和水阜鄉的局部地區。規劃區總面積5810平方公里。其中，永登縣的秦川鎮和中川鎮的全部行政區劃范圍，永登縣的樹屏鎮、龍泉寺鎮和上川鎮、皋蘭縣的西岔鎮和水阜鄉的局部地區為ss新區規劃范圍。中心城區范圍為：ss市區行政轄區內的城關、七里河、安寧、西固四區的局部地區，以及榆中縣的和平鎮、定遠鎮和皋蘭縣的九合鎮的局部地區，面積688.9平方公里。本工程的建設地處于該規劃的規劃范圍外，與《ss市城市總體規劃〔2010-2020年〕》不沖突。⑵與《ss市南北兩山生態景區建設規劃》〔2006-2020〕的符合性分析《ss市南北兩山生態景區建設規劃》〔2006-2020〕確定，南北兩山生態景區規劃范圍南起七里河區七道梁，北至中川機場。南山東起榆中縣定遠鎮，西至西固區達川鄉達家溝。跨我市轄區內除紅古區以外的其他七個縣區，總用地約3.87萬公頃〔58萬畝〕。《規劃》將南北兩山環境綠化區分成八大生態區：航空港森林生態區、尹家莊至咸水溝森林生態區、新城至東川南山森林生態區、西固至七里河南山森林生態區、城關南山生態景觀區、小青山森林生態區、青白石至徐家山森林景觀區、九州至仁壽山生態景觀區。本工程與規劃中青白石-徐家山森林景觀區發生重疊，重疊區域約為0.15km2；建設單位征求了城關區林業局對該工程建設的意見，城關區林業局支持該工程建設，具體見附件。2、建設工程周圍環境現狀2.1生態環境現狀本次生態環境現狀評價采用高分辨率影像圖〔SPOT4數據〕，結合評價區生態環境現場調查，根據國家環保總局2006年3月9日發布的《生態環境狀況評價技術標準》〔試行〕中的方法，對生態環境進行了評價。參數取值及評價結果如下：⑴生物豐度指數利用高分辨率影像〔SPOT4〕解譯數據，結合實際調查，得出評價區耕地、林地、草地、建筑用地及未利用地的面積，見表3。表3評價區各類地型面積大類名稱面積〔平方公里〕面積〔平方公里〕耕地0.258072720.25807272林地有林地1.451823432.04297470灌木林地0.26958374其他林地0.32156753草地高覆蓋草地0.203762670.75099345中覆蓋草地0.31541699低覆蓋草地0.23181379工礦倉儲用地工業用地0.026313750.02892504倉儲用地0.00261129住宅用地城鎮住宅用地0.258228540.25822854交通運輸用地公路用地0.116591380.11659138其他土地空閑地0.095248890.53684252裸地0.44159364合計3.992628373.99262837⑵植被覆蓋度指數據影像圖解譯數據統計得出評價區有林地、中覆蓋草地、倉儲用地、裸地等的面積，見表4。表4植被覆蓋地面積大類名稱面積〔平方公里〕面積〔平方公里〕針闊葉混交林側柏0.678082971.45203866刺槐0.38458322旱柳0.29324389楊樹0.06073823榆樹0.03539036灌木林沙棗灌叢0.016460980.27125643白刺花灌叢0.01720242檉柳灌叢0.03947210檸條灌叢0.05333131霸王灌叢0.08193427珍珠豬毛菜灌叢0.06285535苗圃側柏0.292656710.31837139旱柳0.02571468草原合頭草草原0.056785000.75150089蒿草草原0.22699421針茅草原0.05150354冰草草原0.09770172駱駝蓬草原0.12571552堿蓬草原0.19280089栽培植被冬小麥、玉米、豆類0.006753280.26496011蘋果、梨、核桃0.25820683無植被地段無植被地段0.934500890.93450089合計3.992628373.99262837⑶土地退化指數據影像圖解譯數據統計評價區微度侵蝕、輕度侵蝕、中度侵蝕、強度侵蝕的面積，見表5。表5土地侵蝕面積土壤侵蝕匯總大類名稱代碼面積〔平方公里〕面積〔平方公里〕水力侵蝕微度112.225049022.22504902輕度121.270779431.27077943中度130.300344270.30034427強度140.196455640.19645564合計3.992628373.992628372.2環境質量現狀⑴環境空氣質量現狀為了解工程區的環境空氣質量現狀水平，建設單位委托ss市城關區環境監測站于2012年7月2日—8日對該地區環境空氣質量進行了監測。監測期間各監測點SO2日均值濃度、小時濃度值均低于《環境空氣質量標準》〔GB3095-1996〕及其修改單中的二級標準限值要求，其中日均值濃度范圍為0.003~0.018mg/m3，未出現超標；小時均值濃度范圍為0.002~0.191mg/m3，未出現超標，說明工程區SO2污染較輕，尚有一定的環境容量。監測期間各監測點NO2日均值濃度、小時均值濃度均低于《環境空氣質量標準》〔GB3095-1996〕及其修改單中的二級標準限值要求，其中日均值濃度范圍為0.008~0.050mg/m3，未出現超標；小時均值濃度范圍為0.006~0.185mg/m3，未出現超標，說明工程區NO2污染較輕，尚有一定的環境容量。監測期間各監測點TSP日均值均有不同程度的超標現象，其中1#監測點永新化工園日均值濃度范圍為0.2726～0.3463mg/m3，超標率為71.4%，最大超標倍數為0.15；2#監測點蔡家莊日均值濃度范圍為0.2682～0.3285mg/m3，超標率為42.9%，最大超標倍數為0.10；3#監測點石門溝村100號日均值濃度范圍為0.3105～0.4596mg/m3，超標率為100%，最大超標倍數為0.53；4#監測點棗樹溝6號日均值濃度范圍為0.264～0.3122mg/m3，超標率為14.3%，最大超標倍數為0.04；5#監測點左家灣169號日均值濃度范圍為0.2843～0.369mg/m3，超標率為57.1%，最大超標倍數為0.23，說明工程區內TSP污染較重，這主要由西北地區干旱多風沙的自然氣候所致。監測期間除6#監測點生物所以外其余各監測點TSP日均值均有不同程度的超標現象，其中1#監測點永新化工園日均值濃度范圍為0.149~0.1976mg/m3，超標率為85.7%，最大超標倍數為0.32；2#監測點蔡家莊日均值濃度范圍為0.1411~0.1778mg/m3，超標率為42.9%，最大超標倍數為0.19；3#監測點石門溝村100號日均值濃度范圍為0.1417~0.2579mg/m3，超標率為85.7%，最大超標倍數為0.72；4#監測點棗樹溝6號日均值濃度范圍為0.1459~0.1705mg/m3，超標率為42.9%，最大超標倍數為0.14；5#監測點左家灣169號日均值濃度范圍為0.149~0.1876mg/m3，超標率為85.7%，最大超標倍數為0.25；6#監測點生物所日均值濃度范圍為0.0607~0.1444mg/m3，未出現超標。說明工程區內TSP污染較重，這主要由西北地區干旱多風沙的自然氣候所致。各監測點SO2小時濃度評價指數在0.02~0.26之間，日均值濃度評價指數在0.07~0.23之間，NO2小時濃度評價指數在0.09~0.32之間，日均值濃度評價指數在0.18~0.37之間，均小于1；TSP日均值濃度評價指數在0.96~1.30之間，PM10日均值濃度評價指數在0.69~1.37之間，TSP有3個監測點指數＞1，PM10有5個監測點指數＞1，說明當地環境空氣受SO2、NO2影響較小，受TSP、PM10影響較大，且各因子對環境污染程度排序為PM10＞TSP＞NO2＞SO2。⑵聲環境質量現狀測量等效聲級LAep，2012年7月7日~8日連續兩天監測，每天晝間、夜間各監測一次，晝間監測時間：10:00-12:00，夜間監測時間：21:00-23:00。dB(A)dB(A)范圍，均到達《聲環境質量標準》〔GB3096-2008〕中2類和4a類區晝間標準要求；2類區監測點夜間噪聲等效聲級在30.0~50.2dB(A)范圍，9#監測點7月8日夜間監測值略微超過《聲環境質量標準》〔GB3096-2008〕中2類區夜間標準，其超標原因是9#監測點距離道路較近，4a類區監測點夜間噪聲等效聲級在54.0~67.5dB(A)之間，其中1#、2#監測點和3#監測點7月8日夜間監測值超過《聲環境質量標準》〔GB3096-2008〕中4a類區夜間標準，其超標原因是夜間過往車輛較多，造成交通噪聲超標。2.3建設工程環境影響評價范圍⑴生態影響本工程生態評價范圍主要根據整治土地地與周邊地區的生態完整性確定，適地適樹、保護生物多樣性、保證生態系統結構和功能的穩定性。根據《環境影響評價技術導那么—生態影響》〔HJ19-2011〕的有關要求，本工程評價范圍劃分以工程區各片區相鄰溝谷為界，向外延伸約100～500m作為評價范圍，見圖1-3。⑵環境空氣環境空氣評價范圍是以工程廠址向外延伸2.5km，為東西長7km，南北寬8km，的矩形，總面積56km2。⑶聲環境聲環境評價范圍限于工程建設區域，并向周邊延伸200m的范圍。⑷水環境水環境評價范圍僅限于工程建設區域。3、污染物防治措施及環境影響分析3.1生態防治措施及環境影響分析土地平整工程要占用覆蓋草地和耕地等，使整個施工區域自然植被和人工植被遭到破壞。本工程總建設面積為399.36公頃，原有荒山經開發后主要為建設用地。工程開發后草地、林地、園地、耕地實際減少面積為355.2公頃，開發后綠地補償153.96公頃，本工程實施的工程治理措施為攔渣墻和攔擋壩。生物措施為邊坡的臺階，自上而下進行復綠，評估區植被主要以草本和少量灌木為主，根據當地氣候、地形地貌條件等因素及各工程覆土條件，生物工程選擇種植適合當地環境的草種和樹種。3.2大氣污染物防治措施及環境影響分析TSP日均預測值在各敏感點均出現超標現象。其中最大濃度占標率為197.2386%，最大超標倍數為0.97。其超標原因為本底監測值本身超標，導致預測濃度超標。施工場地、施工道路在自然風作用下產生的揚塵所影響的范圍在100m以內，如果在施工期間對車輛行駛路面實施灑水抑塵，每天灑水4-5次，可使揚塵減少70﹪左右，可將TSP污染距離縮小到20-50m范圍。另外，為控制車輛裝卸貨物行駛對施工場地外的影響，可在車輛開離施工場地時在車身相應部位灑水去除污泥與灰塵，在建筑材料運輸、裝卸、使用等過程中做好文明施工、文明管理，盡量防止或減少揚塵的產生，防止區域環境空氣中粉塵污染。3.3噪聲污染物防治措施及環境影響分析當高噪聲施工設備在施工邊界施工時，可造成界外60米左右聲環境超過《聲環境質量標準》2類標準，受影響人數約1500人，但因高噪聲設備集中在邊界施工的時間較短，故其影響是短時的，同時，施工噪聲經周邊建筑物隔聲后，其影響范圍會明顯下降。為最大限度減少施工噪聲對周邊環境的影響，施工單位應做好噪聲污染防治措施，嚴格加強施工管理，禁止夜間施工，假設因工程需要不可防止，應向當地環保部門申請夜間施工許可證，經允許前方可施工。3.4廢水污染物防治措施及環境影響分析⑴地表水工程施工用水均設置回用設施，多數水自然蒸發消耗，少局部保存到填土區土壤內，沒有生產廢水排放。主要的廢水為作業人員的施工期間的生活污水，施工期生活污水排放較為集中的地方，可采用移動式廁所進行收集后用成套處理設備進行處理，用以澆灌林地草地。集中度不高的區域生活污水可以用于破土面灑水，靠自然蒸發消耗，不排入排洪溝和黃河內。保存石門溝溝道排洪，將其自然溝道改造修建排水渠，斷面過水面積不小于12m2。將小溝上段洪水引至石門溝，石門溝溝口修建排水渠，過水面積不小于24m2。小溝下段修建排水渠排洪，按原溝道計算，排水渠過水面積不小于20m3。所排洪水經渠道排入黃河，水中的污染物主要為SS，不會對黃河水質產生影響。⑵地下水本工程施工期所排的污水主要是生活污水，水質較簡單，廢水量較少，不會滲漏對地下水產生影響。3.5固廢污染物防治措施及環境影響分析建筑過程中主要固體廢物是生活垃圾等，這期間應根據需要增設容量足夠的、有圍欄和覆蓋措施的堆放場地與設施，并分類存放、加強管理。生活垃圾：集中放在工棚附近的垃圾箱內，由專人定時清理，送城市生活垃圾處理場。施工期間固體廢棄物在運輸過程中注意采取對運輸車輛加蓋防塵布等措施，防止發生垃圾灑落。采用上述措施后，施工期間固廢對周圍環境影響較小。4、公眾參與4.1公眾參與調查方式根據環發[2006]28號《環境影響評價公眾參與暫行方法》的要求，建設單位ss九州經濟開發區在《鑫報》向公眾公告了ss市城關區