第3講“自由放任”的美國經(jīng)濟與羅斯福新政主干梳理巧點妙撥一1929－1933年經(jīng)濟大危機2．開始標志：eq\o(□,\s\up1(05))1929年10月，美國華爾街股價狂跌。3．表現(xiàn)：大批銀行倒閉，企業(yè)破產(chǎn)，市場蕭條，農(nóng)產(chǎn)品價格猛跌，失業(yè)人數(shù)劇增。二杯水車薪——胡佛應(yīng)對危機(人民版)1．前期措施(1)奉行自由放任主義政策，讓經(jīng)濟進行“自我治療”。(2)反對政府干預(yù)經(jīng)濟，拒絕穩(wěn)定股市的建議，否決國會救濟方案。(3)要求工商界和勞工組織聯(lián)合起來，共同維護生產(chǎn)和投資，穩(wěn)定工資和物價。(4)削減個人和公司所得稅、鼓勵投資。(5)提高關(guān)稅。2．后期措施(1)成立復(fù)興金融公司，向大銀行、大企業(yè)、大農(nóng)場提供貸款。(2)簽署緊急救濟與工程建設(shè)法，擴大公共工程項目。3．效果：杯水車薪，使美國經(jīng)濟繼續(xù)下滑，胡佛聲譽掃地。三羅斯福新政[圖解歷史]20世紀30年代大危機爆發(fā)的原因[問題探究1]1929年發(fā)生于美國的經(jīng)濟危機迅速波及全世界的原因是什么？提示：(1)美國經(jīng)濟對其他資本主義國家經(jīng)濟和世界市場有著極其重要的影響。(2)世界各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系加強，整個世界變成一個緊密聯(lián)系的整體，使一國發(fā)生的經(jīng)濟危機迅速波及全世界。[圖解歷史]空前嚴重的資本主義經(jīng)濟危機[概念闡釋]“國家干預(yù)”“國家干預(yù)”是指在以市場機制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟條件下，為了克服市場失靈，國家運用管制和宏觀調(diào)控等手段規(guī)范市場主體的行為，亦指校正、補充市場缺陷的活動的總稱。[問題探究2]羅斯福新政徹底改變了資本主義生產(chǎn)關(guān)系嗎？提示：沒有改變。羅斯福新政只是對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，并沒有改變資本主義制度，即“舊民主秩序的新應(yīng)用”。[問題探究3]“新政”為何能取得成功？提示：(1)美國有著世界經(jīng)濟霸主的地位和雄厚的經(jīng)濟實力，使羅斯福政府有能力干預(yù)國家經(jīng)濟，如給予農(nóng)民大量補貼、興建公共工程等。(2)獨立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統(tǒng)為新政的實施提供了強有力的政治保障。(3)借鑒了當時社會主義國家蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的成功經(jīng)驗。(4)羅斯福的個人因素。互動探究史料研讀主題1資本主義經(jīng)濟的“夢魘”——1929－1933年世界經(jīng)濟危機一1929－1933年大危機……在美國之所以特別嚴重是由于處于相對穩(wěn)定時期那些刺激生產(chǎn)迅速發(fā)展的因素已經(jīng)消失：固定資本大規(guī)模更新的極盛時期已經(jīng)結(jié)束，長期以來盲目投資造成的比例失調(diào)走向了反面；世界性危機和高關(guān)稅保護政策使世界市場急劇縮小；嚴重的信貸危機使分期付款的辦法開始失靈；農(nóng)業(yè)的長期慢性危機又加深了工業(yè)危機；企業(yè)開工不足，大量失業(yè)的經(jīng)常存在則使國內(nèi)市場縮小；信用危機又進一步加重了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危機；更為重要的是胡佛政府在危機迅速蔓延的情況下，仍然堅持不合時宜的自由放任哲學和不強化干預(yù)的政策。——黃安年《美國三十年代經(jīng)濟大危機觀述評》二這次危機歷時近五年，其間資本主義各國工業(yè)生產(chǎn)劇烈下降，各國企業(yè)大批破產(chǎn)，失業(yè)人數(shù)激增，失業(yè)率高達30%以上。“經(jīng)濟蕭條不僅使資本主義經(jīng)濟淪為廢墟，還使西方自由民主制度陷于防御地位，并使人們對它將來是否能存在下去產(chǎn)生了懷疑。”這次經(jīng)濟大危機還加速了法西斯主義在德國、日本和意大利的發(fā)展，使這些國家走上了對內(nèi)強化軍事統(tǒng)制、對外大肆侵略擴張的軍國主義道路。[教你讀史]史料一主要反映了導(dǎo)致經(jīng)濟大危機出現(xiàn)和加劇的因素。解讀史料關(guān)鍵是注意分號的運用。文中從不同角度綜合分析了導(dǎo)致經(jīng)濟大危機的因素。史料二從經(jīng)濟、政治及國際局勢三方面反映了經(jīng)濟危機的影響。[史料運用](1)經(jīng)濟危機爆發(fā)的根源是什么？史料一中在導(dǎo)致美國經(jīng)濟大危機的因素中，作者特別強調(diào)了哪一因素？答：________________________________________________________________________(2)根據(jù)史料二，概括1929－1933年經(jīng)濟危機的影響。答：________________________________________________________________________答案(1)根源：資本主義社會的基本矛盾。作者重點強調(diào)了“胡佛政府在危機迅速蔓延的情況下，仍然堅持不合時宜的自由放任哲學和不強化干預(yù)的政策”。(2)極大地破壞了生產(chǎn)力；出現(xiàn)政治危機；德、意、日走上法西斯道路，危及世界安全。世界應(yīng)對經(jīng)濟大危機的對策及其教訓(1)對策①提高關(guān)稅：可以阻止、限制外國產(chǎn)品進入本國市場，以盡可能地保護本國工業(yè)。②實行貨幣貶值：可以提高本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，以增加商品出口。(2)教訓①各國在發(fā)展經(jīng)濟時，不僅要關(guān)注當前的直接效益，更要著眼于未來，要確保經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，要清醒地看到經(jīng)濟發(fā)展中可能存在的潛在危機，防患于未然。②政府要居安思危，要適時調(diào)整內(nèi)部機制和政策。③各國要注意協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟關(guān)系，削減貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)貿(mào)易自由化。在經(jīng)濟區(qū)域化和經(jīng)濟全球化趨勢加強的當今世界，國際合作尤其重要。主題2走出“夢魘”——羅斯福新政一經(jīng)濟不景氣的問題是絕不能用立法的行動或行政的聲明來解決的。經(jīng)濟的創(chuàng)傷是只能由經(jīng)濟實體的細胞——生產(chǎn)者和消費者——來自我治療的。——胡佛的第二個年度國情咨文二面對突如其來的經(jīng)濟危機，羅斯福政府先后成立了民政工程署、工程興辦署、公共工程署、全國青年總署等機構(gòu)，通過這些機構(gòu)耗資上百億美元雇傭了至少600萬從業(yè)人口，將他們投入到3萬個以上的工程中。三羅斯福清楚地懂得，“私營企業(yè)——個人利潤經(jīng)濟不應(yīng)消滅，應(yīng)當保留。可是，這種經(jīng)濟的營運，并不總是有利于或總是促進普遍福利。因此，只要是必要，這種營運就必須由各州和聯(lián)邦政府作出努力，加以改進和補充”。——何順果《美國史通論》[教你讀史]史料一反映了胡佛堅持自由主義經(jīng)濟政策。“立法的行動或行政的聲明”指的是國家對經(jīng)濟的干預(yù)；“生產(chǎn)者和消費者——來自我治療的”體現(xiàn)的是自由主義。史料二反映了羅斯福應(yīng)對經(jīng)濟危機的措施。史料三反映了羅斯福新政的實質(zhì)和特點。“不應(yīng)消滅”指保留資本主義。“經(jīng)濟的營運”指自由放任的經(jīng)濟政策。“改進和補充”指采用國家干預(yù)經(jīng)濟的辦法。[史料運用](1)史料二反映出羅斯福應(yīng)對經(jīng)濟大危機的措施有何特點？其實質(zhì)是什么？答：________________________________________________________________________(2)羅斯福新政期間，有人抨擊羅斯福，說他“叛變了他的階級”，其舉措是“淡紅色的社會主義”。請舉例說明反對者抨擊羅斯福的依據(jù)。答：________________________________________________________________________(3)根據(jù)史料三說明羅斯福新政的實質(zhì)。答：________________________________________________________________________答案(1)特點：成立專門機構(gòu)；興辦公共工程，以工代賑。實質(zhì)：加強國家對經(jīng)濟的全面干預(yù)。(2)新政采取了國家干預(yù)經(jīng)濟的方式，如實行《國家工業(yè)復(fù)興法》，限制資本家自主生產(chǎn)等(舉一例說明即可)；新政中一些維護普通民眾權(quán)益的措施損害了資本家的利益，如規(guī)定最高工時、最低工資和大規(guī)模的社會救濟等。(3)羅斯福新政是對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。羅斯福新政中“新”的含義(1)新的理論和政策：放棄了自由放任政策，轉(zhuǎn)向國家干預(yù)經(jīng)濟。(2)新的特點：具有干預(yù)經(jīng)濟、關(guān)注民生、協(xié)調(diào)發(fā)展等特點，最大特點是國家全面干預(yù)經(jīng)濟，但沒有放棄自由競爭的運行機制。(3)新的模式：開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的新模式，二戰(zhàn)后被其他國家所繼承和借鑒。(4)新的起點：新政是對生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，使資本主義制度獲得了新的生命力，成為資本主義制度繼續(xù)發(fā)展的新起點。高考研析把握考向全國卷5年考題統(tǒng)計時間題號2018全國卷Ⅲ，342015全國卷Ⅰ，341．(2018·全國卷Ⅲ)1929－1931年美國部分行業(yè)工人周工資變化表(單位：%)時間類別1929－1930年1930－1931年煙煤業(yè)－12.3－19.1金屬礦業(yè)－6.6－18.3制造業(yè)－7.2－11.3據(jù)上表可知，當時美國()A．最低工資標準失效 B．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整C．經(jīng)濟危機不斷加深 D．政府財政支出銳減知識考查1929－1933年世界經(jīng)濟危機能力考查調(diào)動和運用知識理解歷史結(jié)論素養(yǎng)考查時空觀念、歷史解釋答案C解析由表中數(shù)據(jù)可知，1929－1931年間，美國煙煤業(yè)、金屬礦業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)工人周工資處于下降趨勢，且1930－1931年下降幅度超過1929－1930年，反映了當時經(jīng)濟危機的影響不斷加深，故C項正確。羅斯福新政時規(guī)定工人最低工資標準，與材料時間不符，排除A項；從材料中無法推出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，排除B項；工人工資的高低與國家財政支出沒有必然聯(lián)系，排除D項。2．(2015·全國卷Ⅰ)1935年8月，美國國會通過法案，其中規(guī)定凡年滿65歲的退休人員，根據(jù)原工資水平每月可獲得一定數(shù)額的養(yǎng)老金。與該規(guī)定屬于同一法案的是()A．制訂公平經(jīng)營章程 B．建立失業(yè)保險制度C．提供農(nóng)副產(chǎn)品補貼 D．規(guī)定最低工資水平知識考查羅斯福新政的內(nèi)容能力考查調(diào)動和運用知識辨別歷史敘述素養(yǎng)考查歷史解釋答案B解析材料信息反映了美國羅斯福新政時期的養(yǎng)老金制度，涉及這一規(guī)定的是1935年通過的《社會保險法》，故選B項。A項屬于《全國工業(yè)復(fù)興法》的內(nèi)容，C項屬于《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》的內(nèi)容，D項屬于1938年頒布的《公平勞動標準法》的內(nèi)容，A、C、D三項均與材料不符，故排除。考向分析：本講內(nèi)容在全國卷中為中頻考點，已考過的內(nèi)容主要集中在經(jīng)濟危機的爆發(fā)與羅斯福的反危機措施。在復(fù)習中要關(guān)注主干知識，注意現(xiàn)實熱點與教材內(nèi)容的銜接，關(guān)注新政的具體措施和實質(zhì)。預(yù)測1創(chuàng)設(shè)情境，考查經(jīng)濟危機對美國政治的影響1935年，美國最高法院因為《全國工業(yè)復(fù)興法》授予聯(lián)邦政府管理州內(nèi)貿(mào)易等權(quán)力違憲宣布該法無效；1937年，最高法院認為聯(lián)邦政府有權(quán)監(jiān)管任何涉及州際貿(mào)易的勞資關(guān)系，否定了瓊斯—勞克林鋼鐵公司對《全國勞工關(guān)系法》侵犯各州權(quán)力的控訴。這一變化反映出()A．美國司法受到政府權(quán)力的影響B(tài)．分權(quán)制衡原則削弱了新政的效果C．最高法院反對羅斯福的干預(yù)政策D．形勢的發(fā)展影響了司法解釋答案D解析根據(jù)材料并結(jié)合所學可知，《全國工業(yè)復(fù)興法》在1933年由國會通過，頒行全國。1935年最高法院宣布其違憲，而此時其理念已深入人心，并且這一政策取得很大成效，故最高法院于1937年修改了這個司法解釋，故D項正確。A項材料無法體現(xiàn)，排除；B項與史實不符，聯(lián)邦行政權(quán)力的擴張并沒有改變美國三權(quán)分立和權(quán)力制衡原則，排除；C項與材料“最高法院認為聯(lián)邦政府有權(quán)監(jiān)管任何涉及州際貿(mào)易的勞資關(guān)系，否定了瓊斯—勞克林鋼鐵公司對《全國勞工關(guān)系法》侵犯各州權(quán)力的控訴”不符，故排除。預(yù)測2利用有關(guān)羅斯福新政的文獻資料，考查歷史解釋(2019·安徽三校高二期末)資中筠在《美國十講》中指出：“新政在美國歷史上既無先例可循，也沒有系統(tǒng)的經(jīng)濟理論作為基礎(chǔ)。它的一個顯著特點是，任何一批政策法令的頒布實施，都不是事前計劃好的，都是應(yīng)急性的、試驗性的。”作者意在強調(diào)羅斯福新政()A．取得成功的偶然性 B．整頓措施的系統(tǒng)性C．脫離理論的盲目性 D．基于實際的靈活性答案D解析材料是強調(diào)政策實施特點，而不是取得成功的原因，A項錯誤；材料是說“任何一批政策法令的頒布實施，都不是事前計劃好的”，說明整頓措施不是系統(tǒng)性的，B項錯誤；材料要說明的是羅斯福新政是基于實際情況，具體問題具體分析，只是沒有系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)，但也有經(jīng)濟理論作為依據(jù)，故選D項，排除C項。預(yù)測3創(chuàng)設(shè)情境，考查對羅斯福新政影響的理解(2019·陜西漢中高二期末)羅斯福新政時期，美國政府提出了新的四大自由。保留了信仰自由和言論自由，又加上了兩個新的自由——“免于匱乏的自由”和“免于恐懼的自由”。