村級財務審計工作輔導材料一、政策法律依據二、審計程序三、復審1精選課件ppt一、政策法律依據

1.《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十五條“村民委員會成員實行任期和離任經濟責任審計。村民委員會成員的任期和離任經濟責任審計，由縣級人民政府農業部門、財政部門或者鄉、民族鄉、鎮的人民政府負責組織，審計結果應當公布，其中離任經濟責任審計結果應當在下一屆村民委員會選舉之前公布。2精選課件ppt一、政策法律依據

2.《農村集體經濟組織會計制度》第八條：農村經營管理部門依照有關法律、行政法規等規定對集體經濟組織的財務會計工作進行指導和監督。

3.《農業部農村集體經濟組織審計規定》第三條：縣級以上地方人民政府農村經營管理部門負責指導農村集體經濟組織的審計工作。3精選課件ppt一、政策法律依據4.第274號省長令《湖南省農村集體經濟組織審計辦法》第三條：縣級以上人民政府農業行政行政主管部門負責本行政區域內的農村集體經濟組織審計工作。鄉鎮人民政府在縣級人民政府農業行政主管部門的組織指導下，做好農村集體經濟組織審計具體工作。4精選課件ppt二、村級財務審計程序1、審計準備階段2、審計實施階段3、審計結果運用與審計材料歸檔階段。5精選課件ppt二、村級財務審計程序

1、審計準備階段

（1）確定審計對象、類型、時限和范圍

審計對象：村級財務審計對象：農村集體經濟組織（包括村、組集體經濟組織以及村民委員會代行管理的村集體經濟組織）。

審計類型：經濟責任審計、專項審計、委托審計審計時限：經濟責任審計即審計本屆，專項審計是針對具體事項進行審計，委托審計根據委托審計時限和事項進行審計。6精選課件ppt二、村級財務審計程序

1、審計準備階段

（1）確定審計對象、類型、時限和范圍范圍：一是財務管理制度的制訂和執行情況；二是會計資料的完整、真實、規范和合法性；三是承包包金、資金、利息、征地補償費等資金、資產、資源的管理使用情況；四是債權債務情況；五是“一事一議”籌資籌勞的管理使用情況；7精選課件ppt二、村級財務審計程序

1、審計準備階段

（1）確定審計對象、類型、時限和范圍

六是建設工程的預算和決算；七是政府部門撥付涉農資金和物資的管理使用情況；八是接受社會捐贈資金和物資管理使用情況；九是依照有關規定應當審計的其他事項8精選課件ppt二、村級財務審計程序

1、審計準備階段

（2）確定審計人員

一是成立村級財務審計領導小組，組長由黨委或行政正職擔任；二是成立審計組，組長由紀檢書記或分管農業、財貿的副職，由2人或以上的審計工作人員組成，其中建議財政所1名、經管站1名，業務能力較強的任主審。審計組應當吸收2名村務監督委員會成員參加。9精選課件ppt二、村級財務審計程序

1、審計準備階段

（3）制訂村級財務審計方案

審計組的主審制定《村級財務審計工作方案》（見附件1），報鄉鎮長（主任）簽字審定。10精選課件ppt11精選課件ppt二、村級財務審計程序

2、審計實施階段

（1）下發審計通知

村級財務審計組在入村開展審計工作3日前下發《審計通知書》（附件2），并收回《送達回執》（附件3）。審計通知書應明確審計依據、審計內容、實施審計時間、審計人員組成及對被審計單位要求。12精選課件ppt13精選課件ppt14精選課件ppt二、村級財務審計程序

2、審計實施階段

（2）公示審計公告

審計通知書下發后，應將審計方案采用公告的形式即《審計前公告》（附件4）張貼于村公開欄中，公開具體的審計時間、地點，保證審計帳目的完整性，審計公告公示應留有底稿和電子相片備查。15精選課件ppt16精選課件ppt二、村級財務審計程序

2、審計實施階段

（3）被審單位自查被審單位限期結清有關于村組的帳目，并向審計組遞交《村級財務自查報告》（附件5），填寫《審計承諾書》（附件6）。17精選課件ppt18精選課件ppt19精選課件ppt20精選課件ppt二、村級財務審計程序

2、審計實施階段（4）具體開展審計一是召開會議。二是個別溝通三是帳面審計。四是調查核實。五是編制審計工作底稿。21精選課件ppt22精選課件ppt23精選課件ppt24精選課件ppt25精選課件ppt二、村級財務審計程序

2、審計實施階段（5）出具審計報告征求意見稿

主要內容包括：①審計任務的出處、審計的事項、范圍、方式、時間、審計人員組成及被審單位概況；②審計實施中發現的主要問題、原因、時間、手段、性質、金額、數量等；③對違法違紀問題提出有依據的定性和處理意見；④作出初步評價，提出改進意見。26精選課件ppt二、村級財務審計程序

2、審計實施階段

（6）出具審計報告審計小組將《審計報告征求意見書》（附件10），以書面形式送達被審計村支兩委、村監委及相關部門征求意見（財務信訪審計還應征求上訪人意見）。被征求意見單位和個人對審計報告有異議的，應在收到審計報告之日起10日內，將書面意見并附證據材料簽字蓋章后送交審計組。若無異議，也要簽字蓋章并注明“同意審計報告”或“無異議”字樣。對相關單位和個人提出的意見，審計組應當在10日內作出說明；需要復查的，應當告知被審計單位，并在15日內回復復查情況，并做出《審計報告》。27精選課件ppt28精選課件ppt29精選課件ppt二、村級財務審計程序

2、審計實施階段

（7）做出審計決定鄉鎮人民政府（街道辦事處）審定審計報告，作出《初審決定》（附件11），通知被審計單位和有關單位執行，并向社會（村民、居民）公布。對財務信訪村的審計，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當依據審計決定，做出信訪答復函，將審計決定、信訪答復函送市農業局（農經站）、市審計局、市財政局（鄉財局）、市信訪局備案。30精選課件ppt31精選課件ppt二、村級財務審計程序

2、審計實施階段

（7）做出審計決定

若出現違紀問題，移送鄉鎮（街道）紀委或市紀委處理；出現違法問題，移送司法部門處理，填寫《移送處理書》（附件12）。對審計中出現的違紀違法問題進行處理后，應將處理結果寫進審計決定，并張榜公開，接受群眾監督。32精選課件ppt33精選課件ppt二、村級財務審計程序

3.審計成果運用及資料歸檔階段

（1）處理對接審計結果。審計報告、信訪答復函和初審決定應同步報市農業局（農經站）、市審計局、市財政局（鄉財局）備案。對在審計中發現的涉嫌違紀、違法行為的，應及時移送紀檢監察部門和司法機關處理。34精選課件ppt二、村級財務審計程序

3.審計成果運用及資料歸檔階段

（2）審計材料歸檔。審計結束后,對審計案卷、資料、審計報告、審計結論和處理決定等材料，以村為單位進行歸納集中,立卷歸檔,做到有據可查。35精選課件ppt三、復審階段（1）復審

根據第274號省長令《湖南省農村集體經濟組織審計辦法》第十七條“被審單位和個人對審計決定有異議的，可以自收到審計決定起15日內，向上一級人民政府農業行政主管部門申請復審”。第十八條“審計組應當及時向審計的農村集體經濟組織及其成員