重慶市旅游安全預案目的制定本預案旨在全面提升重慶市旅游安全管理水平，有效預防和應對旅游安全事故，保障游客生命財產安全，維護旅游業秩序和社會穩定。適用范圍本預案適用于重慶市境內所有旅游活動，包括旅行社組織的團隊旅游、散客旅游、自駕游、戶外探險等。職責分工市級層面重慶市文化和旅游發展委員會（以下簡稱市文旅委）：統籌全市旅游安全管理工作，制定和完善相關規章制度。組織開展旅游安全檢查，督促旅行社落實安全責任。建立旅游安全預警和應急處置機制，及時啟動應急響應。負責重大旅游安全事故的調查處理和善后工作。重慶市公安局：負責旅游景區的公共安全保障，開展治安巡邏和執法。處理旅游景區發生的刑事案件和治安事件。配合市文旅委開展旅游安全檢查和應急處置。重慶市衛生健康委員會：負責旅游景區醫療衛生保障，提供急救服務。應對突發公共衛生事件，保障游客健康。參與旅游安全應急處置，提供醫療救助和疫情控制。重慶市應急管理局：負責旅游安全應急協調和指揮，組織應急資源調動。建立旅游安全信息共享平臺，及時發布安全預警和應急信息。參與旅游安全事故調查處理和善后工作。旅行社層面各旅行社：制定本單位旅游安全管理制度，明確安全責任人和應急處置流程。對旅游線路進行安全評估，采取必要的安全措施。對導游和司機進行安全培訓，確保他們具備必要的安全知識和技能。及時向市文旅委和相關部門報告安全隱患和事故情況。游客層面游客：自覺遵守旅游安全規定，聽從導游和景區工作人員的指示。妥善保管個人財物，注意自身安全。在遇到安全隱患或事故時，及時向導游或相關部門報告。預案內容一、預防措施加強旅游安全檢查。定期對旅行社、旅游景區、旅游交通工具等進行安全檢查，發現安全隱患及時整改。落實安全責任。明確旅行社、旅游景區、交通運輸企業等各主體的安全責任，形成責任體系。加強安全教育。對導游、司機和游客開展全方位安全教育，提高安全意識和自救互救能力。加強旅游線路安全評估。對旅游線路進行全面安全評估，識別潛在安全風險，制定相應安全措施。建立應急預案。各旅行社、旅游景區等單位制定本單位的旅游安全應急預案，明確應急響應流程和處置措施。加強突發事件監測預警。建立旅游安全預警和信息通報制度，及時掌握安全動態，發布安全預警信息。完善旅游安全標識。在旅游景區設立醒目的安全標識，警示游客潛在危險，引導游客安全游覽。加強旅游交通安全管理。督促交通運輸企業落實客運車輛安全管理制度，確保車輛安全技術狀況良好。加強旅游住宿安全管理。督促旅游住宿企業落實消防安全、食品安全等方面的管理規定，保障游客住宿安全。建立旅游安全志愿者隊伍。在旅游景區和重要旅游線路建立旅游安全志愿者隊伍，協助開展安全宣傳、引導和應急處置。二、應急響應1.應急啟動標準發生重大旅游安全事故，造成人員傷亡或重大財產損失。發生嚴重自然災害或突發公共衛生事件，對旅游業造成嚴重影響。發生重大旅游糾紛或群體性事件，嚴重影響旅游秩序。出現其他可能引發重大旅游安全事件的情況。2.應急響應流程當發生應急事件時，相關單位應按照以下流程實施應急響應：報告：發現旅游安全事件后，應立即向市文旅委和市公安局報告。啟動應急預案：市文旅委接到報告后，立即啟動旅游安全應急預案。組織救援：市公安局、市衛生健康委員會等相關單位迅速組織力量開展救援，疏散游客，搶救傷員。信息發布：市文旅委負責向社會發布安全事件信息，引導公眾做好預防和自救。現場處置：市公安局負責現場治安維護，封鎖危險區域，控制事件范圍。調查取證：事后，市文旅委、市公安局等相關單位成立調查組，開展事故調查取證。善后處理：根據調查結論，對事故責任人追究責任，做好傷員救治、善后賠償和心理疏導等工作。3.應急保障為保障應急響應順利實施，建立以下應急保障措施：應急物資儲備：儲備必要的醫療物資、救援裝備和生活物資，用于緊急救助。應急隊伍培訓：定期對應急人員進行專業培訓，提高應急處置能力。應急資金保障：建立旅游安全應急資金，用于應急救援和善后處理。應急通信保障：確保應急期間通信暢通，及時傳遞信息和協調指揮。應急救援協調：建立應急救援協調機制，統籌各方力量，提高救援效率。三、監督檢查市文旅委負責對本預案的實施情況進行監督檢查，定期組織檢查組對旅行社、旅游