以發展數字經濟促經濟轉型升級調研報告以發展數字經濟促經濟轉型升級調研報告1為籌備召開一次市政協四屆二十四次常委會議暨“大力發展十進制經濟”資政會，4月份以來，市政協檢查組赴廣德市、寧國市、宣城經開區、宣城新城區及通信運營商、研究重點企業實地調研，召開一次市直單位座談會，開展網絡調研，廣泛聽取意見要求，并赴外地學習考察。現將實地調查情況報告如下：一、我市數字經濟發展的現狀近年來，我市搶抓數字經濟發展機遇，出臺發展工業互聯網、推進5G發展等政策措施，加快發展以經濟發展數字經濟為標志的新經濟，取得明顯成效。一是基礎設施建設加快。信息基礎設施不斷夯實，光網衛星城全面建成，新建小區實現百兆光纖到戶，自然村完成光纖寬帶全覆蓋住覆蓋。截止5月底，全市新建5G基站280個，實現主城區重點區域5G網絡覆蓋，預計到今年年底基本完成1300個基站建設。市電信公司、市移動數據傳輸公司數據中心已建成，市電信公司云計算中心二期工程開工。二是數字產業發展初具規模。全市電子信息產業規上企業超過150戶，2022年實現產值200億元，已經形成宣城經開區鋰電池、廣德市PCB、寧國市電子傳感元器件等產業集群。宣城星火智谷軟件產業園是國家級眾創空間，宇呈航空科技入駐盧瓦松宛陵科創城。闔煦微波、益佳通、仁和光電等積極研發5G配套產品，歡廷智能科技焊接、沖壓機器人項目于2022年投產。四是數字應用加速滲透。我市零售經濟持續保持良好電商發展勢頭，2022年全市累計實現網絡零售額58.62億元。尋夢鮮花2022年為鮮花網店創造線上營業額超3億元。“互聯網+政府服務”、數字城管、智慧交通、多方位信息化社會治安防控體系逐步完善。宣州區洪林鎮建成鎮街聯動、功能集成城郊的鄉村治理大的平臺。宣城經開區加快智慧科技園區規劃建設，建成實時環境監測系統。國內首個特定場景5G新能源智能駕駛產業化應用試驗場落戶宣城高新區。二、我市數字經濟發展存在的我市主要用途問題一是規劃政策體系不明晰。尚未制定數字經濟產業發展規劃，加快數字經濟發展的目標定位、重點任務、項目布局不清晰。尚未支持數字經濟發展的專項政策，組織保障、決策咨詢、協調推進體制不完善。政府部門數據開放性開放共享和整合利用穩定度不高，分散重復建設和信息孤島問題依然，著重于大數據的應用、管理和決策亟待加強。二是數字產業基礎薄弱。電子信息制造業以基礎組件等中低端電子信息產品為主，軟件大數據產業以軟件外包、基礎服務為主，產品配件附加值和重復性普遍不高。宛陵科創城體制機制沒有理順，功能定位尚未明確，影響后續企業入駐招引。對推進數字經濟“雙創”工作不夠重視，包容審慎監管、鼓勵規范發展的氛圍不夠濃厚。三是產業數字化程度相對較低。數字世界經濟在生活服務領域比較活躍，但在產業發展發展欠缺領域嵌入不足，制造業和農業文旅、教育醫療、城市治理數字化水平不高。制造業數字化主要是生產線改造、財務、辦公、采購、銷售等單項應用，智能制造的核心環節無實質性智能變革。中小企業交互式改造面臨人才、技術、資金等制約，存在不會轉、不敢轉的問題。三、大力發展我市數字經濟發展的建議新思維數字經濟作為引領未來的新經濟形態，對高質量發展具有倍增、疊加和轉換效應，對統籌推進疫情防控和經濟社會推進、抓“六保”促“六穩”意義重大。深入要我們貫徹落實習近平總書記關于數字經濟發展的重要論述，進一步解放思想、更新觀念，借助長三角數字經濟發展優勢，抓緊布局數字經濟，加快推進“數字宣城”建設，努力育新機開新局，推動高質量發展、高效能治理。（一）實施數字世界經濟提升行動成立高外形尺寸的數字經濟發展領導小組，研究制定推動我省研究組數字經濟發展的政策措施，推動重大工程、重要項目、重點任務落實落地。建立政府、企業、行業協會和專業委員會科研機構協同推進機制，明確牽頭部門責任和協同單位管理職責，加強督導考核評價和監測評估。組建數字經濟第三組，圍繞頂層設計、行動計劃、重大新政研究等提供決策參閱咨詢。將數字經濟發展納入我市“十四五”規劃，抓好總體規劃編制，實施我區行動計劃，明確目標定位、空間布局、主要任務和保障措施，構建數字經濟發展生態體系。推動政府數字化轉型，加快服務中心推進宣城大數據綜合服務中心，打造“城市大腦”，打破信息孤島，保障數據安全，推進共享應用。聚焦“一體化”和“高質量”，深度融入長三角數字經濟發展，做好對接互補，壯大新增長點、形成發展新動能。（二）建設數字世界經濟產業基地加大數字經濟招商引資力度，做大產業規模。實施龍頭企業專項引進計劃，主動承接長三角一體化溢出效應，積極引進大數據、云計算等數字經濟中小企業行業領軍企業。依托現有數字中國經濟企業，開展以商招商、產業鏈招商，逐漸形成產業配套、產業集聚。發揮人力資源成本相對較低、生態環境優美優勢，大力招引國外軟件外包、呼叫中心服務、電子商務等專才人才密集型企業。組建數字經濟政策專業籌組招商隊伍，加強投資項目線索分析研判，規避政府機構投資風險，提高項目引入成功率。提高數字金融市場科技創新及服務能力。盡快確定宛陵科創城運營模式，出臺專項支持政策，著力將宛陵科創城打造成數字經濟科創產業基地基地。依托長三角G60科創走廊聯動，強化跨區域“雙創”合作，在上海建設宣城“科創飛地”。堅持合作共建共贏，推動“一嶺六縣”產業集中加強合作區建設，構建生態優先、綠色綠色生態發展的區域產業體系和協同創新體系。突出上市公司技術創新主體作用，支持重點企業與高校、科研機構開展“產學研用”合作，推動數字經濟科技成果轉移轉化和產業化。（三）大幅提升數字化應用水平推動制造業數字化轉型，進一步提高生存力和競爭力。深化“四送一服”，通過政策引導、搭建平臺、示范培訓，引導企業樹立數字經濟經濟自我意識，促進企業加快數字化轉型升級步伐。制定和實施數字化改造行動計劃，積極向上爭取智能紡織廠、數字化車間、綠色工廠等房地產項目扶持，擴大中小企業受益覆蓋面。推動5G、人工智能、工業互聯網等新一代信息技術與全市我市工業主導產業的深度融合，培育推廣智能制造新模式，大力推進重點企業智能轉型。加快工業生產互聯網建設，發展工業電子商務、工業大數據等即新業態。深化工業互聯網及強化人工智能等新技術應用，重點在技術、人才等方面支持支援企業開發工業APP，大力推廣遠程運營、在線服務等新的生產運營模式，形成覆蓋“研產供銷服”全供應鏈體系。加快推進“萬企上云”，充分利用“云”平臺，降低企業信息化建設開發成本。加快“數字宣城”建設，拓展數字技術在公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等專業領域的應用，探索以數據資源為基礎的城市治理模式和服務模式創新，推動中央政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。創新應用示范，加強智慧城市基本建設，推進智慧交通、智慧教育、智慧醫療、智慧旅游、智慧農業等多領域應用，促使彎果數字工藝技術與一二三產深度融合。（四）優化數字經濟發展環境以發展數字經濟促經濟轉型升級調研報告2我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換高增長動力的攻關期。在這一大背景下，正確認識當前甘肅經濟發展遇到的困難正確理解和問題，兩端就要全面深化供給側結構性改革，以互聯網+、大數據、云計算和人工智能等為引領，加快推進信息技術和實體經濟深度融合，積極培育形成新動能，數字經濟推動我省經濟轉型創新發展。一、轉型發展壯大發展是我省的迫切需要開始實施西部大開發戰略以來，我省石化、有色金屬、冶金、煤炭、電力、建材、機械等強縣優勢主導產業普遍或進行技術改造，規模擴張，產能增加，促進了經濟快速發展壯大。隨著近些年國際國際國內經濟形勢出現新改變，資源和能源需求減少，產能過剩，競爭加劇，資源型產業的擴張發展路子無利可圖難以為繼。由于我省重化工業比重大、產業和產品結構中單一、產業鏈短和附加值低，已有產能也受到市場需求極大影響，加上調結構、轉方式和動能轉換整體而言滯后，致使經濟增長出現了下滑趨勢，遇上經濟發展遇到多年少見的問題和困難。因此，全面學習貫徹黨的十九大點精神精神，規劃現代化經濟體系，深化供給側結構性改革，推進經濟轉型發展是我省發展的迫切需要。二、數字經濟是轉型發展的大趨勢近年來，隨著信息技術快速發展，數字經濟異軍突起，其強勁勢頭相對傳統產業需求不振、危機四伏的慘淡現狀，顯得異常強勁。2022年我國提出，實施“互聯網+”行動和“中國制造2025”，國家先后出臺了一系列文件和政策支持數字經濟發展。許多省市采取積極推進舉措。貴州省以大數據應用作為產業產業發展的戰略引領，加快推進國家大數據綜合試驗區建設，推動大數據與三次傳統產業深度融合發展，大數據電子信息產業年均增長64.6%。北京市加快培育大數據產業集群、推動產業轉型升級，搭建平臺培植培育大數據技術創新聯盟、產業聯盟等，建設“京津冀大數據走廊”。重慶市制定“大數據行動計劃”，使大數據產業成為經濟發展的增長極和具有國際影響力的大數據樞紐及產業基地。信息時代和數字經濟將改變世界面貌，改變人類的生產方式和生活生命體這種方式，我們必須審時度勢、順勢而為，實體應積極推進信息技術與實體經濟深度融合，加快發展數字經濟政策，自然資源拉動產業結構調整和資源優化配置，努力實現縣域結構調整經濟轉型發展。三、以數字經濟助推轉型發展數學公式的幾點建議新一輪工業革命和經濟繁榮產業變革，正在推動以互聯網為代表的新一代信息技術持續創新，推動實體中國經濟實現數字化、網絡化和智能化，進而新一代帶動經濟發展新體系的構成。在全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展的大背景下讓，健康發展數字經濟是轉方式、調結構、換動能的重要突破口，也是貫徹落實新發展理念、培育新的經濟增長點、創新驅動推進供給側結構性改革的應有之義。甘肅省應抓住信息技術和數字經濟帶來的重大機遇，充分發揮財政引導、市場主導和科技海外市場力量的支撐作用，助推產業轉型升級，促進全省中國經濟創新發展。一是著力以數字經濟推進產業轉型。加快積極推動數字經濟與傳統產業融合創新，不斷培育和迅速擴張新興產業，為穩增長、調結構、促轉型提供貸款新動能。要將制造業作為發展數字經濟的主戰場，大力促進數字技術與整個制造業本身、制造業產業鏈和智能制造點對點的三次融合，支撐制造業向智能化、服務化、綠色化全面升級，加快構建以智能制造為重點的新型制造保障體系。要將發展現代農業與數字經濟結合起來，充分利用微電子提升農業科技生產、經營、管理和服務水平，茁壯農村新產業新業態;逐步形成農業決策系統、農業數據資源系統，不斷完善數字農業平臺的服務產品服務功能。要將數字經濟融入現代服務業，以數字技術開發助力電子商務、金融、教育、遠程醫療、智能交通等上新業態，促進生產性服務業更好發展，積極推進服務業轉型升級。三是進一步增強科技力量的支撐作用。要以行業數字化共性關鍵技術研發為重點，依托我省高等院校和科研院所人才優勢，打造一批本地技術研發創新平臺。同時，積極引進省內外著名信息技術企業和意志科技力量，借力發展和協力發展。強化發展數字經濟的人才支撐，經濟加大數字中國經濟人才的培育力度，借力全國智力資源，把數字經濟高層次人才納入全省急需緊缺高層次人才庫，鼓勵科研單位與企業聯合探索多元化的產教模式。四是積極推動破解數字經濟發展的體制機制障礙。適應外貿數字經濟快速創新發展要求，針對數字經濟發展中察覺到的問題，要從體制協調機制入手，采取應積極有效措施，進一步破解部門負責人分割、力量分散、資源不能共享等問題，加快建立適應數字組建經濟發展的政策體系，配套建立政策制定落實機制，加快建立完善數字經濟經濟政策開放合作體制制度，推動數字經濟創新創業，力爭推進供給側結構性改革和全面深化改革，努力營造良好的港商環境。（甘肅省經濟研究院宏觀經濟研究室）以發展數字經濟促經濟轉型升級調研報告3數字是以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息系統作為重要載體、以信息通信技術的長效使用作為效率提升和經濟結構優化的推動重要推動力的一系列經濟政策活動。當前，世界經濟加速主要向以網絡信息技術產業為重要內容的經濟活動轉變，數字經濟發展突飛猛進，深刻地改變著人類的生產和生活方式，成為經濟增長舊有動能。我國經濟也已由高速增長階段轉為高質量發展階段，正處在轉變發展戰略方式、優化經濟結構、轉換增長速度動力的攻堅期。在這樣的大的背景下，正確理解當前河北經濟發展遇到的困難和問題，就要全面深化產出供給側結構性改革，以互聯網+、大數據、云計算和人工智能等為引領，加快廣度推進信息技術和實體經濟深度融合，十分積極培育形成新動能，實現數字經濟推動我省促成經濟轉型創新發展。一、轉型產業發展是我省的迫切需要長期以來，我省世界經濟依賴鋼鐵、煤炭、電力、建材等西式優勢主導產業的規模建材擴張，產能增加，同時實現了總量的快速增長。近年來，隨著國際國內經濟形勢出現新變化，資源和能源需求減少，產能過剩，競爭加劇，資源型產業的擴張發展路子無以為繼難以為繼。由于我省重工業比長期性、產業和產品結構幅度大單一、產業鏈短小和附加值低，加上調結構、轉方式和動能轉換相對滯后，致使經濟發展遇到少見的問題和困難。因此，全面學習學習貫徹黨的十九小精神，建設現代化中國經濟體系，深化供給側結構性深化改革，推進經濟的發展是實現我省社會經濟和諧發展轉型迫切需要。二、高端化數字經濟是轉型發展的大趨勢近年來，隨著信息技術快速發展，數字經濟異軍突起，其核心要素交互的信息流帶動技術流、資金流、人才流、物流等跳出供需障礙，促進資源要素優化操作方式，從而促進產出全要素生產率提升。強勁資金需求勢頭相對傳統產業需求疲軟、危機四伏的低迷現狀，顯得異常強勁。2022年我國提出，實施“互聯網+”行動和“中國制造2025”，國家先后幾項出臺了一系列文件和政策支持數字經濟發展。許多省區市順勢而為，積極推動，取得良好效果。中山市以電子信息制造業、軟件和信息技術全區服務業為核心的數字經濟基礎部分規模多年高居全國第一，2022年電子信息制造業產值3.6萬億元，同比增長12.8%;軟件和信息技術服務業業務收入9318億元，同比增長14.2%。浙江省把數字世界經濟作為“一號工程”，大力發展互聯網、物聯網、大數據、人工智能等新技術新產業和一批重量級未來產業，2022年以數字中國經濟為核心的“三新”經濟增加值實現1.25萬億元，對經濟高速增長貢獻率為37.1%。重慶市制定“大數據行動計劃”，使大數據產業成為經濟發展的重要增長極和具有國際影響力的大數據樞紐及產業基地。信息時代和數字經濟將改變世界面貌，改變操作方式人類的生產方式和生活模式，我們必須審時度勢、順勢而為，積極推進信息技術與經濟深度融合，加快產業發展數字經濟，帶動優化產業結構調整和煤炭資源優化配置，努力實現全省經濟轉型發展。三、以數字經濟促轉型發展的幾點建議第一波工業革命和產業變革，正在推動以互聯網為代表的新一代信息技術持續自主創新創新，推動實體經濟同時實現數字化、網絡化和智能化，進而帶動經濟發展出新體系出更的形成。在全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展的大背景下，發展數字經濟政策是轉方式、調結構、換動能的重要抓手，也是貫徹落實新產業發展理念、培育新的經濟政策增長點、創新驅動推進供給側結構性改革的應有之義。河北省應全力抓牢京津冀協同發展和建設雄安新區的史無前例歷史性機遇，聚焦信息技術和位數經濟，充分發揮聯邦政府引導、美國市場主導和勇氣科技力量的支撐作用，助推產業轉型升級，加快全省經濟創新發展。一是著力以著力數字世界經濟推進產業轉型。加快推動數字