安全生產與安全職責我們今天開的這個會叫做安全生產會議，我相信在坐諸位參加類似會議已不計其數，“安全生產”這個詞大概都已在耳朵里磨成了老繭，可是誰能回答什么叫安全生產呢？這個概念的定義是什么？也就是它的內涵是什么？安全生產的內涵，不是誰聰明誰就可以來定義，而是只有國家建設部才有權來定義這個概念。那么，國家建設部是怎樣定義“安全生產”這個概念的內涵的呢？建設部發布的行業標準JGJ/T772010《施工企業安全生產評價標準》里對“安全生產”這個概念的定義是：“為預防生產過程中發生事故而采取的各種措施和活動”。也就是說，所謂的安全生產，就是在生產過程中要采取預防事故發生的措施和活動。在生產過程中采取了預防事故發生的措施和活動，就是安全生產，沒有采取預防事故發生的措施和活動，就不是安全生產。那么，我們在生產過程中應采取哪些預防事故發生的措施和活動呢？對項目經理而言，應采取的安全措施和活動有：在他的項目工程里貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規、行業標準；建立健全安全生產組織機構并配備具有崗位資格的管理人員；組織制定安全生產管理制度并監督執行；落實安全生產責任制并每月進行考核；編制安全生產、文明施工保障資金，并做到專款專用；主持召開安全生產周例會；監督項目工程各部門管理人員履行其安全生產職責，對不履職者，給予相應的懲戒，對長期不履行其安全生產職責者予以清退；定期考核分包單位安全生產管理情況。對項目技術負責人而言，其在生產過程應采取的安全措施和活動有：編制施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施并報審和監督落實；對專業分包單位的專項方案組織審核，與專業分包單位的技術負責人一起對管理和作業人員進行安全技術書面交底，專項方案施工作業完成后組織驗收并簽字；對重要施工機具、安全設施組織驗收并簽字；對工長、施工員進行安全技術書面交底，對危險性較大的分部分項工程還要直接對作業人員進行書面交底。對項目施工員而，其在生產過程中應采取的安全措施和活動有：把施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施落到實處；監督所屬作業人員穿、戴好個人勞動防護用品，執行項目部《安全生產管理制度》，監督所屬作業人員按照安全操作規程作業；在所分管區域設置安全防護設施及安全警示標志、標牌、警示帶；在技術負責人的指導下，對所屬作業人員進行安全技術交底；組織對安全隱患的整改；向技術負責人申報對分部分項工程的驗收。還有班組長和作業人員應采取的措施和活動，在此就不多說。從以上內容可以看出，所謂的安全措施和活動，體現的崗位上，就是各崗位管理人員的安全職責。國家為了使各崗位管理人員履行自己的安全職責，在法律、國家標準的條文里作了強制性的規定：如中華人民共和國《建筑法》第三違犯軍規的軍長或士兵執行戰場紀律。（之所以司令除外，是因為軍規體現的是司令的意志和決心。司令沒有這個決心和意志，軍規也就是一張紙而已。）國家事無巨細地制定出有關安全生產的法律、法規、行業標準，又專門設置專職安全員來監督檢查是否得到貫徹執行。可見其要想達到安全工作群防群治從而體系化的良苦用心。專職安全員來到施工現場，其根本任務是排查事故隱患，督促整改、防止事故發生。這個任務的完成，全都仰仗全體生產人員按國家有關安全生產的法律法規、行業標準進行生產。因為國家安全生產監督總局第16號令里，早已告訴我們什么叫事故隱患：生產過程凡違反安全生產法律、法規、規章標準、規程和安全生產管理制度的規定就是安全隱患，因為人的這些不安全行為，會導致物的不安全狀態。所以，一個項目工程，能落實安全生產責任制，實施群防群治的安全管理體制，是搞好安全工作，有效預防事故發生的必要前提。因為這能大大地減少