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行政組織理論年月真題

00319201810

1、【單選題】既是行政人員的載體,又是行政人員發(fā)揮作用的物質基礎,指的是

行政權力

行政組織

A:

行政編制

B:

行政結構

C:

答D:案:B

解析:看到“載體”、“物質基礎”就可以推斷出答案一定是“組織”,因為“權力”、

“編制”和“結構”不可能是人的載體,只有組織才是人的載體,因此只有B正確。

2、【單選題】在行政組織的研究方法中,著重從整體和部分、內部和外部之間的相互作用、

相互制約的關系中來把握行政組織的整體的是

系統(tǒng)分析法

理論聯(lián)系實際的方法

A:

靜態(tài)的研究方法

B:

縱向的研究方法

C:

答D:案:A

解析:行政組織學研究方法有5種,即階級分析方法、系統(tǒng)分析方法、理論聯(lián)系實際的方

法、靜態(tài)與動態(tài)相結合的方法,其中,系統(tǒng)分析方法強調的是整體看問題,同時注意整體

與部分的關系,因此A是正確答案。C根本是錯誤的,D教材沒有提到,通常也是不正確

的,應是縱向與橫向相結合的方法。B雖然是一種方法,但與題目不符。

3、【單選題】古代雅典的最高權力機關是

元老院

五百人會議

A:

公民大會

B:

十將軍委員會

C:

答D:案:C

解析:大家知道,古希臘的雅典實行的是民主共和制,共和的核心是“天下為公”,共和

政體下的最高權力只能由“大家”共同行使,因此可以推斷出C。

4、【單選題】魏晉至隋唐的三省中,負責決策的是

門下省

中書省

A:

尚書省

B:

行中書省

C:

答D:案:B

解析:魏晉至隋唐形成的“三省六部二十四司”是中央政權組織機構,其中的“三省”是

指尚書、中書、門下省,因此可以排除D(D是元朝開始實施的直屬中央政府管轄的一級

行政區(qū),后演變?yōu)榻裉斓氖。H〉姆止な牵袝∝撠煂⒒实鄣囊鈭D轉化為決策,門

下省作為皇帝的侍從機構,負責審查中書省起草的文件內容是否符合皇帝的意圖,尚書省

負責執(zhí)行。因此答案是B。

5、【單選題】第一次提出將議事權力、司法權力與行政權力相區(qū)別的學者是

柏拉圖

亞里士多德

A:

馬基雅維利

B:

密爾

C:

答D:案:B

解析:亞里士多德的行政組織思想集中體現(xiàn)在他的代表作《政治學》里。主要觀點有:①

第一次提出應將議事權力、司法權力和行政權力相區(qū)別;②提出了設置行政機構的依據(jù):

一是依據(jù)城邦事務管理的實際需要;二是行政機構的設置要以管理業(yè)務或管理對象為依

據(jù);三是依據(jù)政體不同而設置不同的行政機構;③初步闡述了行政組織職能的思想,如商

務管理職能、城邦監(jiān)護職能、公共財政職能、軍事職能等;④提出行政人員的任用應遵循

適用、專任、德才兼?zhèn)涞脑瓌t;⑤提出了要建立行政監(jiān)督機構,專門對行政人員進行監(jiān)

督,以防止其徇私舞弊;⑥崇尚法治。

6、【單選題】“不管工作量是增多還是減少,行政人員或多或少是注定要增長的”;“組織

內低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病”,這被稱為

“帕金森現(xiàn)象”

“雷格斯現(xiàn)象”

A:

“霍桑效應”

B:

“彼得現(xiàn)象”

C:

答D:案:A

解析:帕金森現(xiàn)象又稱“帕金森定律”,也即是題目內容;因此答案是A,雷格斯提出的

是行政生態(tài)理論,該理論將行政系統(tǒng)視為受經(jīng)濟、文化影響的生態(tài)系統(tǒng);彼得現(xiàn)象又稱

“彼得原理”,其核心是說,任何組織中的人都要晉升到自己能力無法勝任的地步,由此

導致組織效率低下;霍桑效應是霍桑實驗發(fā)現(xiàn)的,是指被研究者一旦發(fā)現(xiàn)自己是被觀察的

對象,就會表現(xiàn)出觀察者期待的行為。

7、【單選題】孔子行政組織思想的核心是

A:

B:

C:

答D:案:C

解析:我們都知道孔子的“仁義禮智信”即“三綱五常”中的“五常”,“法”是法家思

想的核心,因而可以排除D;“三綱五常”最終目的是構建一個和諧的等級社會,由此可

以推斷C是正確答案。

8、【單選題】目標管理的基礎和核心環(huán)節(jié)是

制定目標

執(zhí)行目標

A:

檢查成果

B:

反饋信息

C:

答D:案:A

解析:即使你不清楚目標管理的含義,甚至一無所知,但根據(jù)常識,目標管理一定得要有

目標,否則就談不上管理了。也就是說,目標是目標管理的基礎,目標是制定出來的,由

此可以推斷A是正確的,B、C、D都是有了目標后如何管理的問題,可以排除。

9、【單選題】美國的總統(tǒng)制屬于行政組織體制中的

委員會制

首長制

A:

混合制

B:

合議制

C:

答D:案:B

解析:根據(jù)不同的標準可以將行政組織進行多種分類,其中之一是依據(jù)行政組織中掌握最

高決策權的人數(shù),據(jù)此將行政組織氛圍首長制、委員會制和混合制。首長制的典型代表是

美國總統(tǒng)制,委員會制的典型代表是瑞士,混合制,顧名思義,是前兩種加以混合形成的

一種體制。因此,正確答案是B,至于D是與“獨任制”相對應的,它不是一種行政組織

體制,而是一種工作方式。

10、【單選題】發(fā)放一些統(tǒng)計表格讓組織成員自己評估目標實現(xiàn)的效果,在目標評估方法中

屬于

數(shù)據(jù)分析

現(xiàn)場評估

A:

自我評估

B:

內部評估

C:

答D:案:C

解析:目標評估的方法有5種:數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場評估、自我評估、內部評估、外部評估。

根據(jù)題意中的“組織成員自己評估”就可以推斷C是正確答案,其它4種的評估主體都是

“自己”之外的人或組織。

11、【單選題】按省、縣、鄉(xiāng)構成的行政系統(tǒng)稱為

層級制

職能制

A:

集權制

B:

完整制

C:

答D:案:A

解析:行政組織結構縱向結構,也有橫向結構,前者反應的是不同層次政府之間的分工,

后者反應的是行政組織的部門間的分工。中央——省——縣——鄉(xiāng),顯然是縱向分工,是

金字塔形的層層節(jié)制體制,因而答案是A,即層級制。集權制是相對于分權制而言的,是

一個組織內部的權力分布,如在縣政府中,縣長掌握了幾乎所有重要的決策權,它就是集

權制,否則就是分權制;完整制是相對于分離制而言的,主要是看同一層次各個行政部門

所隸屬的領導有多少,如美國的州各行政部門只屬于州政府領導,不受聯(lián)邦政府領導,中

國實行的是分離制,如縣財政局既受縣政府領導,也受省財政廳領導。

12、【單選題】體現(xiàn)一個單位或一個行政首長能有效管理的下層單位或人數(shù)的是

管理權限

管理層級

A:

管理手段

B:

管理幅度

C:

答D:案:D

解析:從題目中的“有效管理的下層單位或人數(shù)”字樣可以推斷答案是D,管理幅度又叫

管理寬度,即能夠有效管理的下級數(shù)量,它涉及的是“能力”而不涉及“權限”、“手

段”更不涉及層次,因此A、B、C都是錯誤的。

13、【單選題】以行政職權大小為標準分類,可以將行政組織分為

統(tǒng)率機關與被統(tǒng)率機關

業(yè)務機關與輔助機關

A:

常設機關與臨時機關

B:

中央行政機關與地方行政機關

C:

答D:案:A

解析:從組織間關系看,行政職權大小意味著領導與被領導、服從于被服從關系,因此A

是正確答案,B是按照業(yè)務的性質,將行政組織分為業(yè)務與輔助機關,一般將與社會公眾

發(fā)生直接聯(lián)系的機關稱為業(yè)務機關,而主要任務是為行政首長或業(yè)務機關服務的機關稱為

輔助機關。C是依據(jù)行政組織存留的時間做所的劃分,臨時機關一俟任務完成即行撤銷,D

依據(jù)的是行政層次所做的劃分。B、C、D都不涉及行政職權問題。

14、【單選題】街道辦事處的性質是

派出機關

分支機關

A:

輔助機關

B:

臨時機關

C:

答D:案:A

解析:依據(jù)行政組織的特殊性為標準,可以將行政機關分為派出機關、分支機關和合署辦

公機關,街道辦是區(qū)政府的派出機關,它雖然是一個管理層次,但不是一級政府;街道辦

也不是分支機關,因為后者是指中央設在各地的分支機構。

15、【單選題】規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是

生產(chǎn)力

生產(chǎn)關系

A:

國體

B:

政體

C:

答D:案:D

解析:作為國家政權的心臟,行政組織的性質是由國家政權的性質,即國體決定的,但決

定行政組織的具體形式和地位的則是政體,即政權的組織形式,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系也會對

行政組織產(chǎn)生影響,但并不直接決定行政組織的具體形式和地位,因此,只有D是正確

的。

16、【單選題】行為科學研究表明,群團的規(guī)模大小與群團內聚力的強弱

成正比關系

成反比關系

A:

沒有顯著關系

B:

關系不固定

C:

答D:案:B

解析:其實不需要借助專業(yè)知識也可以回答該題,如“一個和尚水滿缸,兩個和尚抬水

吃,三個和尚沒水吃”說的就是群團規(guī)模與內聚力之間的反比例關系,因為每個和尚都想

平白無故占別人的便宜,都想“搭便車”。群體規(guī)模越大,監(jiān)督成本越高,群體成員之間

的感情聯(lián)系越少,每個成員“搭便車”心理就越強烈。

17、【單選題】我國有關部門為了吸引和培養(yǎng)人才,推出了“千百萬人才工程”等人才規(guī)

劃,這屬于行政組織的

戰(zhàn)略目標

橫向目標

A:

戰(zhàn)術目標

B:

消極目標

C:

答D:案:A

解析:組織目標可以從多個角度,依據(jù)多重標準劃分,如依據(jù)目標設定的時間和空間范圍

將目標分為戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)術目標;依據(jù)內容屬性,將行政目標分為積極目標和消極目標。

“千百萬人才工程”是國家人事部、科技部、教育部等七部委于2004年為進一步加強高

層次專業(yè)技術人才隊伍建設,加速培養(yǎng)造就年輕一代學術技術帶頭人而聯(lián)合組織實施的一

項國家重大人才培養(yǎng)計劃,目標是到2010年,培養(yǎng)造就數(shù)百名具有世界科技前沿水平的

杰出科學家、工程技術專家和理論家;數(shù)千名具有國內領先水平,在各學科、各技術領域

有較高學術技術造詣的帶頭人;數(shù)萬名在各學科領域里成績顯著、起骨干作用、具有發(fā)展

潛能的優(yōu)秀年輕人才。顯然,這是戰(zhàn)略目標,故A是正確的,C是錯誤的;“千百萬人才

工程”也是一個積極目標,因而D是錯誤的。B也是錯誤的,因為該工程是在原有目標機

場上的縱向發(fā)展,因而屬縱向目標。P.121僅僅指出“千百萬人才工程”是戰(zhàn)略目標。

18、【單選題】決定一個行政組織是否具有內聚力的關鍵是

行政領導者與一般行政人員之間的關系

相互了解、和睦相處的關系

A:

行政領導者之間的相互關系

B:

—般工作人員之間的關系

C:

答D:案:A

解析:行政組織內聚力的決定因素很多,如組成成員之間的人際關系、組織目標等,但最

為關鍵的因素是行政領導者與被領導者,或者說行政領導與一般行政人員之間的關系。因

而A是正確的,B、C、D雖然都是影響因素,但不是決定性因素。

19、【單選題】行政組織設置的授權原則要求

授權應以下級的需求為依據(jù)

授權應以上級的意志為依據(jù)

A:

授權的大小要考慮組織的目標、下級的素質等因素

B:

不同性質的職位要由不同的專業(yè)人才來擔任

C:

答D:案:C

解析:授權原則是行政組織設置的一般原則之一,即領導者將某些事情的執(zhí)行權與補充決

策權下放給下級。授權之所以必須,領導者不可能事事親躬,這反而是低效率的,并且無

法調動下級的積極性,但是授權并不意味著領導者放棄了領導責任,因此領導者在授權時

要考慮諸如授權事項的性質(重要還是不重要)、組織目標以及下級的素質和能力等,不

能隨心所欲,也不能迎合下級,因此A、B是錯誤的,C是正確。至于D根本不涉及授權問

題。

20、【單選題】由一級行政組織保留,暫不分給所屬單位,以備今后急需增加編制之用的是

專項編制

單列編制

A:

臨時編制

B:

機動編制

C:

答D:案:D

解析:行政組織編制的核心是人員定額,行政機構編制有一般編制與特殊編制之分,后者

包括專項編制、單列編制、臨時編制和機動編制4種,根據(jù)題意,應是機動編制,即D。

A、B、C的編制數(shù)量都是相對固定的,不具有“以備今后急需增加編制之用”。

21、【單選題】在中央與地方行政組織權力分配關系方面,孫中山主張

集權制

分權制

A:

聯(lián)合制.

B:

均權制

C:

答D:案:D

解析:集權制和分權制各有利弊,而均權制試圖集中二者的優(yōu)點,克服它們的缺陷,是一

種理想的組織體制。孫中山認識到了這一點,因而主張均權制,故答案是D。

22、【單選題】城市的立法權由民選的市委員會或市議會所掌握,再由市委員會或議會聘任

一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權,這種行政組織體制是

名譽市長制

市經(jīng)理制

A:

市長一經(jīng)理制

B:

委員會制

C:

答D:案:B

解析:我們可以先看選項,名譽市長制又稱委員會制,即A、D是重復的,單選題不可能

有兩個答案,因而可以排除;C“市長——經(jīng)理制”教材沒有提及,可以推斷答案是B。依

據(jù)題意,特別是“市委員會或議會聘任一名市經(jīng)理”可以推斷該經(jīng)理實際上擔任市長角

色,因此可以排除C。事實上,市經(jīng)理制又稱委員會——經(jīng)理制。

23、【單選題】設置行政組織時,機構設置和人員編制要盡量精簡、進行專業(yè)化分工、簡化

辦事程序,這體現(xiàn)的是

法治原則

統(tǒng)一原則

A:

系統(tǒng)原則

B:

效能原則

C:

答D:案:D

解析:行政組織設置應遵循的原則包括:服務原則、職能決定原則、統(tǒng)一原則、系統(tǒng)原

則、效能原則和法治原則。根據(jù)題意,“盡量精簡“、“專業(yè)化分工”、“簡化辦事程序

說的都是“效能”,即要考慮成本、收益、效率等,因此選擇D

24、【單選題】通常,行政組織編制管理中,最大量、最經(jīng)常的工作是

職能管理

機構編制管理

A:

職務管理

B:

人員編制管理

C:

答D:案:D

解析:行政組織編制管理包括職能管理、機構管理和人員編制管理,因而可以排除C職務

管理;在職能管理、機構管理和人員編制管理中,工作量最大、最經(jīng)常性的工作是人員管

理。

25、【單選題】當前我國行政組織改革的中心是

轉變職能

市場取向

A:

精簡機構

B:

精簡人員

C:

答D:案:A

解析:當前我國行政組織改革主要包括四個方面:一是理順行政組織與其他組織的職能關

系,二是理順行政組織內部的職能關系,三是行政組織職能轉變,四是行政組織機構的改

革。其中,轉變職能是核心,因此正確答案是A。市場取向B是行政組織改革的方向,而

非中心,C和D都要圍繞A展開,但它們不可能是中心。

26、【多選題】下列關于行政組織與行政管理學關系的說法,正確的是

行政組織理論是行政管理學的一個分支

行政管理學是行政組織理論的專業(yè)基礎理論

A:

行政管理學先于行政組織理論而產(chǎn)生

B:

行政組織理論先于行政管理學而產(chǎn)生

C:

行政管理學是從行政組織理論中分離而獨立出來的

D:

答E:案:ABC

解析:該題涉及到行政組織理論的學科性質,行政組織理論與政治學、管理學、行政管理

學和心理學關系密切。就其與行政管理學的關系而言,此外,如果我們根據(jù)自己的記憶選

擇了A,從邏輯上說就應選擇C,因為“分支”一詞意味著先有行政管理學,然后才有作

為分支的行政組織理論,同時也意味著必然排除D和E。如果A是正確的,那就意味著C

很可能正確,因為作為分支,行政組織理論的發(fā)展需要從行政管理學中汲取營養(yǎng),換句話

說,行政管理學是行政組織理論的專業(yè)基礎理論。因此,B也是正確的。

27、【多選題】毛澤東提出的社會主義國家行政組織設置與運行的原則包括

精簡

統(tǒng)一

A:

效能

B:

節(jié)約

C:

反對官僚主義

D:

答E:案:ABCDE

解析:毛澤東提出的社會主義國家行政組織設置與運行的原則囊括了ABCDE,

28、【多選題】行政組織不同層級的職責分配關系是

最高層次行政組織為決策層

最高層次行政組織為監(jiān)督、執(zhí)行層

A:

中層行政組織為協(xié)調指揮層

B:

基層行政組織為指揮操作層

C:

基層行政組織為技術操作層

D:

答E:案:ACE

解析:為了提高行政效率,行政組織之間就需要分工,各司其職。一般將行政組織從大的

方面分為三個層次:高層(最高)、中層和基層,它們各自履行不同的職責,高層負責決

策、中層負責執(zhí)行、協(xié)調、基層進行具體操作。因此,正確答案是ACE,最高層履行監(jiān)督

職責,但不負責執(zhí)行,因此B是錯誤的;基層具體操作,而不是指揮(他者操作),因此

D是錯誤的。

29、【多選題】當前我國省級地方行政組織包括

自治區(qū)

A:

經(jīng)濟特區(qū)

B:

直轄市

C:

特別行政區(qū)

D:

答E:案:ABDE

解析:回答該問題需要區(qū)分“省”與“省級”。省是省級層次上的一種,還有其他的,這

就是自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)。人們習慣上也將省、自治區(qū)、直轄市并列。特別行政

區(qū)的政治、法律地位因與省相同,因此,E是正確的。至于經(jīng)濟特區(qū),從1984年至今我國

已有7個經(jīng)濟特區(qū),即傳統(tǒng)的4個經(jīng)濟特區(qū)(深圳、珠海、汕頭、廈門),1988設立的海

南經(jīng)濟特區(qū),1992年設立的浦東新區(qū)以及2010年設立的霍爾果斯、喀什經(jīng)濟特區(qū)。經(jīng)濟

特區(qū)主要是賦予特殊的經(jīng)濟管理權,與其行政級別沒有必然聯(lián)系。

30、【多選題】唯意志論行政文化觀的主要觀點有

權力來自人民委托

強調人民的參與意識

A:

強調對權力的絕對服從

B:

行政首長權力來自超人意志

C:

行政首腦權力需由法律形式確認

D:

答E:案:CD

解析:行政政治首腦權力的觀念對行政組織有著重要影響,由于權力觀念的不同,形成了

不同的行政行為模式,其中之一就是唯意志論的行政文化,及其在此基礎上的行政行為模

式,唯意志論的核心是,強調行政首腦的超人意志,也就是對民眾力量的否定,對法制的

否定。因此A、B、E是錯誤的。

31、【多選題】下列屬于當代西方行政組織改革主要內容的有

重新界定政府職能

重塑政府形象

A:

增加政府回應性

B:

再造政府流程

C:

改革人事制度

D:

答E:案:ABCDE

解析:20世紀70年代以來,西方國家掀起行政改革浪潮,以化解政府管治危機、信任危

機和財政危機;盡管改革的具體內容有所不同,但共同之處在于對行政組織“開刀”,具

體的措施,A、B、C、D、E都是正確的。

32、【問答題】簡述巴納德對組織理論的主要貢獻。

答案:(1)指出組織的本質是一個協(xié)作系統(tǒng)(2)提出了組織三要素理論(3)提出了權

威來自接受的思想(4)提出了組織平衡的思想(5)闡述了非正式組織理論

解析:作為行為科學時期的代表人物、社會系統(tǒng)學派的創(chuàng)始人,巴納德對組織理論的貢獻

主要有5點,如果我們能夠了解巴納德思想的邏輯,這5點就容易記憶。巴納德認為

(1)各種組織本質上都是一個協(xié)作系統(tǒng)(這是系統(tǒng)學派的理論基礎),這個協(xié)作系統(tǒng)包

含3個要素(按照系統(tǒng)理論,任何系統(tǒng)都是由要素組成的),即協(xié)作的意愿、共同的目標

和信息聯(lián)系。(2)盡管這個協(xié)作系統(tǒng)是正式組織,但其內部也存在梅奧所說的非正式組

織,兩者相互作用、相互依存,因而要把正式組織的要求同個人的需要結合起來,同時要

對非正式組織正確引導(這個思想被稱為“組織協(xié)作理論”)。(3)正是因為存在非正

式組織,組織的權威是被(組織成員)接受的,而非自封的或強加的.(4)任何作為組織

的系統(tǒng)都有其邊界,只有系統(tǒng)與其環(huán)境之間維持平衡,組織才能存續(xù)(巴納德稱為“組織

平衡”)。

33、【問答題】簡述墨子行政組織思想的主要內容。

答案:(1)提出了尚同的組織原則(2)主張尚賢的用人原則(3)強調組織中上下溝通

的必要性(4)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性(5)提出了“節(jié)用”、“非樂”的

組織經(jīng)濟原則

解析:如果看過電影《墨攻》就了解墨家思想有1一個核心,即“兼愛”(人人平等、互

助互愛,強烈反對儒家所強調的社會等級觀念),2個支點,即“節(jié)用”、“尚賢”。其

他思想都是圍繞核心和支點展開的。

34、【問答題】簡述行政組織目標管理的缺點。

答案:(1)容易偏重于短期目標(2)設置目標存在困難(3)管理權變性差(4)容易導

致管理縫隙

解析:這個世界上不存在只有優(yōu)點而無缺點的管理方法,目標管理同樣如此。那么,我們

從哪些方面進行歸納記憶呢?可以從目標的性質、局限以及目標設置3個方面:(1)目

標管理中的“目標”偏重短期(長期目標不可能是明確的,因而是難以管理的),有可能

忽視長期目標。(2)不是組織中的所有工作都能夠進行目標管理,這既是“管理縫

隙”。(3)一些目標難以量化和測量,因而設置目標就存在困難;同時,目標一旦設定

后就不能輕易修改,這使目標的權變性差,即不能隨著環(huán)境的變化而迅速變化。

35、【問答題】簡述行政組織設置的系統(tǒng)原則的要求。

答案:(1)保持整體功能(2)堅持平衡(3)堅持開放(4)管理封閉回路

解析:回答這一問題的關鍵是理解“系統(tǒng)”以及“系統(tǒng)理論”。系統(tǒng)是由若干要素組成的

整體,系統(tǒng)內部各要素之間密切聯(lián)系、相互作用;系統(tǒng)只有與環(huán)境之間保持物質、能量和

信息交換,才能存續(xù),否則就是“死系統(tǒng)”(封閉系統(tǒng))。

36、【問答題】簡述合理的組織結構應具備的條件。

答案:(1)任務與組織平衡(2)各個組織、人員之間按比例配置(3)分工明確,合作

良好(4)適應環(huán)境,具有彈性

解析:行政組織結構是達成行政目標、提高行政效率的基礎,因而合理的行政組織結構極

為重要。如何判斷行政組織結構是否合理?或者說,合理的行政組織結構有哪些標準?再

或者說,合理的行政組織結構應具備哪些條件?這4點可以概括為3個方面,一是組織與

任務,二是組織內部分工與人員配備,三是組織與環(huán)境。

37、【問答題】結合實際,分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。

答案:非正式群團對行政組織的積極影響:(1)非正式群團能夠幫助行政領導全面、及

時地掌握信息(2)非正式群團可以增強行政組織的內聚力(3)非正式群團可以彌補正式

群團不足,促進行政組織工作效率的提高非正式群團對行政組織的消極影響:(1)抵制

正式群團的目標和政策,妨礙行政組織目標的實現(xiàn)(2)反對變革和創(chuàng)新,妨礙行政組織

的自我發(fā)展與完善(3)破壞行政組織內部的團結與紀律

解析:回答該問題的關鍵是理解非正式群團(群體)。答案結構(推薦):(1)梅奧最

早發(fā)現(xiàn)非正式群團的存在,巴納德給予了詳細解釋,并形成了較為系統(tǒng)的理論。(2)非

正式群團的定義,點名既有積極功能,也有消極作用。(3)闡述積極影響。(4)闡述消

極影響。。

38、【問答題】試述當代日本行政組織改革的主要內容,并作簡要評述。

答案:內容:(1)放松國家規(guī)制,調整官民關系,縮減政府職能及機構(2)推動地方分

權,重新調整中央與地方的關系。(3)建立防止行政機構

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