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文檔簡介
2024年“四好農村路”提質增效專項行動實施方案參考范文為深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”重要指示精神,根據國務院辦公廳《關于深化農村公路管理養護體制改革的意見》和交通運輸部《關于全面做好農村公路“路長制”工作的通知》,結合建立健全全縣農村公路“路長制”工作長效機制實際,改善農村公路路域環境,助力我縣鄉村振興戰略實施,特制定本方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,以提升公路生態文明建設為目標,按照“健全機構、明確責任、綜合治理”的要求,建立制度化、常態化的農村公路“路長制”工作機制,促進全縣農村公路建、管、養、運協調可持續發展,實現管養能力、路況水平、服務質量和群眾滿意度“四個提高”,營造“暢、安、潔、綠、美”的公路通行環境。二、任務目標和工作要求(一)任務目標1.牢固樹立農村公路“建、管、養、運”協調可持續發展理念,著力加強農村公路管養體系建設。進一步明確職責,層層分解任務目標,動員全社會力量積極參與,切實構建起長期穩定、運轉高效的農村公路管理養護機制。2.加強“四好農村路”建設,不斷提升農村公路服務水平,增強農村公路服務能力,助力新時代鄉村振興。同時,不斷改善農村公路安全通行水平,做到農村公路安防設施與主體工程“同時建設、同時驗收、同時投入使用”,堅持農村公路安全隱患及時發現、及時治理,鞏固安防工程建設成果,保障人民生命和財產安全。3.堅持從嚴執法,切實加強公路保護。進一步加大執法力度,重點整治超限、超載、超速等違法行為以及機動車未采取有效措施防止貨物脫落、揚撒等現象,嚴厲打擊各類涉路違法犯罪行為,全力維護道路交通秩序。4.大力實施路域環境綜合整治,切實改善農村公路通行環境。進一步加大對農村公路路域范圍內違章建筑、集貿市場、廣告牌匾等違法侵路現象的整治清理力度,不斷優化和改善農村公路路域環境,確保公路安全暢通。5.完善措施手段,加大揚塵治理力度。多方協調配合,做好縣鄉村公路的路域保潔工作。加快推進平交道口硬化和治理工作,嚴禁隨意增設平交道口。加大砂石料場等農村公路揚塵污染源的調查執法和監管、查處力度,確保治理成效。6.提升農村公路綠化水平,打造綠色生態廊道。全域實施“四好農村路”綠化提升工程,要圍繞“一路一方案”“一路一模式”“一路一景觀”的工作思路,打造系列旅游路、景觀路、生態路、產業路、文化路。2023年12月底,完成綠化任務的50%。2024年3月底,基本完成全縣“四好農村路”綠化提升任務,形成系列綠色景觀通道。(二)工作要求1.干凈。清除農村公路沿線亂堆亂放的生活垃圾、建筑垃圾,消除建筑控制區視線范圍內的“白色垃圾”,硬化沿線車輛維修廠、砂石料場、餐館、門市等各類經營場所門口場地,路肩無雜草、無農作物種植,邊溝無高草,可視范圍內無垃圾、無污染,提高公路沿線環境的潔化程度。2.整潔。規范清理農村公路兩側的破舊建筑、馬路市場、廢品回收站(點)等有礙觀瞻的場所;清潔或粉刷保留的建筑和沿線建筑物立面,提高公路沿線環境的美化程度。3.綠化。綠化范圍:2022年以來已完成提檔升級的“四好農村路”每側路肩綠化寬度不少于3米;其他近年完成拓寬改建的“四好農村路”綠化寬度不低于現有路肩寬度;通村主要道路每側路肩綠化寬度不少于1米。綠化模式:近兩年提檔升級的“四好農村路”建議采取1行大喬木、1行常綠喬木、1行灌木,地表種植綠化花草。路肩較寬的路段適當增加苗木的行數、觀賞喬灌木和常青苗木的比例;通村主要道路建議種植1行矮化喬木或1行喬灌間隔綠化。苗木標準:綠化樹木品種多元化、合理搭配。同一樹種高度基本一致,主干通直、無病蟲害,喬木栽植株距5米以內,樹干統一刷石灰水,整齊一致。4.安全。動態排查治理道路安全隱患,體現安全保護新常態。嚴格管控公路建筑控制區內建筑物及地面構造物;嚴厲打擊車輛超限超載及損壞、污染公路等違法行為;嚴禁占路打場曬糧;制止私填邊溝、擅自新增平交路口;發現安全隱患及時設置警告、警示標志,采取切實有效措施,減少安全隱患點。三、組織領導體制和工作職責(一)組織構架實行縣、鄉、村三級路長體系。縣級總路長由縣長擔任,鄉級總路長由鎮(街)鎮長(主任)擔任。縣級路長由副縣級以上領導擔任,鄉級路長由鎮(街)黨政副職領導擔任,村級路長由沿線村居黨支部書記擔任。成立農村公路“路長制”工作領導小組,縣“四好農村路”提質增效專項行動在縣“路長制”辦公室的領導下開展工作,辦公室設在縣交通運輸局,辦公室各成員部門明確1名中層干部作為聯絡員,參與縣農村公路“路長制”辦公室工作,各成員單位要按照工作要求做好工作對接,及時完成信息報送工作。鄉、村級農村公路“路長制”辦公室設在各鎮(街),承擔本鎮(街)范圍內“四好農村路”提質增效專項行動的日常事務。(二)工作職責1.領導小組職責。縣農村公路“路長制”工作領導小組負責全縣“四好農村路”提質增效專項行動的組織領導、督導考核,召開專題會議研究重大事項,領導小組辦公室負責日常具體工作。各鎮(街)農村公路“路長制”工作領導小組承擔本轄區提質增效專項行動,制定工作措施,并負責組織實施。2.路長職責。“路長”是所負責道路環境治理的第一責任人,主要職責是負責督導協調本級路長職責范圍內各項目標任務的落實,督導下級“路長”和有關部門履行職責,協調處理農村公路路域環境治理重大問題,對整改不力的下級“路長”進行約談。(1)縣級路長主要職責是督導縣道的日常養護管理和路域環境治理,定期組織有關部門上路巡查,督導有關措施和鄉級路長責任落實,協調處理相關問題。(2)鄉級路長主要職責是負責轄區內鄉道的日常養護管理和路域環境治理工作;督導村級路長責任落實和村道的日常養護管理和路域環境治理工作。(3)村級路長主要職責是負責組織本行政村轄區內村道的日常養護管理和路域環境治理工作。3.部門職責(1)縣交通運輸局負責牽頭農村公路“路長制”工作,并組織檢查、督導考核;負責縣鄉道等“四好農村路”路面養護,加強縣鄉公路路面巡查,及時查處侵占、破壞路面的行為;督促各鎮(街)做好縣鄉道等“四好農村路”的路肩修復、綠化、養護和保潔工作;負責公交站亭安裝、維護工作。(2)縣發改局負責農村公路建設項目涉及有關事項的立項工作。(3)縣財政局負責農村公路建設、養護項目和“路長制”工作運行所需資金的籌集落實。(4)縣自然資源和規劃局負責農村公路建設項目涉及用地的調整及農村公路綠化的督促指導,負責“馬路市場”遷移用地調整、劃撥工作。(5)縣住建局負責配合鎮街做好城市道路與農村公路的路口銜接工作。(6)縣市場監督管理局負責配合鎮街對公路沿線違規經營場所的清理整治。(7)縣綜合行政執法局負責對各鎮(街)垃圾治理和“馬路市場”占道經營清理、取締的日常監督指導工作。(8)市生態環境局XX縣分局負責縣鄉公路揚塵治理督導工作。(9)縣水務局負責農村公路危橋改造涉及市管河道管理方面的協調工作;配合各鎮(街)做好農村公路改建路段沿線自來水管道的遷移工作。(10)縣公安局交警大隊負責農村公路交通安全秩序的整治,加強交通指揮疏導。4.鎮(街)職責各鎮(街)負責轄區內農村公路綠化、路域建筑控制區拆違、砂石料場治理、平交道口硬化、路燈安裝使用和維護,負責縣道、鄉道等“四好農村路”路肩修復、綠化、養護、保潔,督導村委會做好村道的路肩修復、綠化、養護、保潔和路面管護,做好“馬路市場”清理整治、違規廣告牌匾、違章建筑物的拆除等工作。同時,做好轄區內農村公路綠化苗木的保護管理,及時更換補植枯死、損毀苗木。四、工作措施(一)細化落實方案。各鎮(街)要負擔起實施主體責任,按照縣提質增效專項行動實施方案要求,進一步細化具體落實方案,內容包括組織機構情況、鄉級村級公路各路長分工負責情況、工作責任、保障措施、資金籌措等,保障專項行動順利實施。(二)形成工作合力。堅持每月召開工作調度會,會議由路長制領導小組召集各成員單位負責人參加,根據巡查反饋情況分析問題、找出原因、查缺補漏、明確下步工作方向。加強上下、橫向溝通聯系,形成相關部門協調機制,密切配合,強化組織指導和監督檢查,協調解決重大問題。(三)抓好示范引領。各成員單位、各鎮(街)要盡快行動,迅速安排部署,立即開展工作。以路域環境整治為重點,精心打造示范路線,通過“四好農村路”提質增效專項行動的深入開展,逐步實現農村公路管理規范化、科學化、常態化,打造暢通安全、美麗舒適、生態文明的交通環境。(四)全面宣傳發動。充分利用電視、廣播、互聯網、新媒體等方式
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