城市濕地公園設計導則

住房城鄉建設部

2017年10月

前言

為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》，

促進城市濕地資源的系統保護與合理利用,提升生態園林建設質量，保障城市濕

地公園設計的科學性和規范性，更好地發揮城市濕地公園的綜合效益，在總結國

內外濕地保護與濕地公園科研和實踐經驗的基礎上，組織編制了本導則。

本導則共分12章，主要內容包括：總則、術語、設計原則、總體設計、棲

息地設計、水系設計、豎向設計、種植設計、道路與鋪裝設計、配套設施設計、

基礎工程設計、設計成果。

本導則由住房城鄉建設部組織編制。主要起草單位：華中農業大學、中國科

學院武漢植物園、武漢市園林建筑規劃設計院、東北林業大學、西南林業大學、

上海市園林設計院、深圳市北林苑景觀及建筑規劃設計院有限公司、蘇州園林設

計院有限公司等。

本導則由住房城鄉建設部城市建設司負責指導實施與監督管理，華中農業大

學風景園林系負責技術解釋。請各單位在使用過程中，總結實踐經驗，提出意見

和建議。

1總則

1.0.1為科學保護與合理利用城市濕地資源，規范城市濕地公園設計，指導公園有序建設和

可持續發展，特制定本導則。

1.0.2本導則適用于城市規劃區范圍內的城市濕地公園設計相關工作。

1.0.3城市濕地公園設計應符合國家現行有關法律法規、標準規范的規定。

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2術語

2.0.1濕地Wetland

天然或人工、長久或暫時性的沼澤地、泥炭地或水域地帶，帶有靜止或流動的淡水、半

咸水、咸水水體，包括低潮時水深不超過6m的水域。

2.0.2城市濕地UrbanWetland

符合以上濕地定義，且分布在城市規劃區范圍內的，屬于城市生態系統組成部分的自然、

半自然或人工水陸過渡生態系統。

2.0.3棲息地habitat

維持生物整個或部分生命周期中正常生命活動所依賴的各種環境資源的總和。它是野生

動物集中分布、活動、覓食的場所，也是生態系統的重要組成部分。

2.0.4城市濕地公園UrbanWetlandPark

在城市規劃區范圍內，以保護城市濕地資源為目的，兼具科普教育、科學研究、休閑游

覽等功能的公園綠地。

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3設計原則

3.0.1生態優先

城市濕地公園設計應遵循尊重自然、順應自然、生態優先的基本原則，圍繞濕地資源全

面保護與科學修復制定有針對性的公園設計方案，始終將濕地生態保護與修復作為公園的首

要功能定位。

3.0.2因地制宜

在尊重場地及其所在地域的自然、文化、經濟等現狀條件，尊重所有相關上位規劃的基

礎上開展公園設計，保障設計切實可行，彰顯特色。

3.0.3協調發展

通過綜合保護、系統設計等保障濕地與周邊環境共生共榮；保持公園內不同區域及功能

協調共存；實現科學保護、合理利用、良性發展。

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4總體設計

4.1基本要求

4.1.1作為城市綠地系統的重要組成部分與生態基礎設施之一，公園應以濕地生態環境的保

護與修復為首要任務，兼顧科教及游憩等綜合功能。用地權屬應無爭議，無污染隱患。對可

能存在污染的場地，應根據環境影響評估采取相應的污染處理和防范措施。對水質及土壤污

染較為嚴重的濕地，需經治理達標后方能進行建設。

4.1.2應落實城市總體規劃和城市控制性詳細規劃等相關規劃要求，滿足城市濕地資源保護

規劃、海綿城市建設規劃等專項規劃要求，具備濕地生態功能與公園建設條件。公園規模與

濕地面積指標要求如表4-1所示。

表4-1公園規模與濕地所占比例

公園規模小型中型大型

公園面積≤50公頃50~200公頃（不含）≥200公頃

濕地所占比例≥50%≥50%≥50%

4.1.3依法嚴格控制水源保護區及其它生態環境敏感區內的相關建設。堅決杜絕在環境條件

不適宜的情況下通過大面積開挖等人為干預措施，或以旅游開發為導向進行濕地公園建設。

4.1.4綜合考慮區域防洪及其它水利要求，在保障游人安全和濕地生態系統健康的前提下實

現對區域水系統的有效調節。

4.1.5盡量避免向市政管網排水，保持自然水體徑流過程，合理收集利用降水資源；雨洪管

理相關設計應與豎向設計、水系設計、棲息地設計和游憩設施設計相協調。

4.1.6根據詳細的基址踏勘，研究制定具有針對性的濕地保護與修復措施。

4.1.7依法保護特有的棲息地、古樹名木與歷史文化遺產，合理利用場地原有自然與文化資

源，體現地域特色。

4.2資源調查與分析評價

綜合運用多學科研究方法，對場地的現狀及歷史進行全面調查。重點調查與基址相關的

生態系統動態監測數據、水資源、土壤環境、生物棲息地等。根據各地情況和不同濕地類型

與功能，建立合理的評價體系，對現有資源類別、優勢、保護價值、存在的矛盾與制約等進

行綜合分析評價，提出相應的設計對策與設計重點，形成調研報告及圖紙。有條件的可建立

濕地公園基礎數據庫。（內容詳見表4-2）

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表4-2城市濕地公園資源調查與評價分析內容

分析評價類型分析評價內容備注

生態系統濕地類型、功能特征、代表性、典型價重點分析基址生態本底所面臨的干擾

值、敏感性、系統多樣性、生態安全影因素與程度，恢復可行性。生態環境敏

響、生態承載力等。感性、棲息地環境質量的分析與評價應

作為指導公園設計的必要內容，。

水資源與土壤環境水文地質特點、水環境質量、水資源稟須從區域到場地，尤其注意對小流域水

賦、降雨規律、水環境保護與內澇防治系現狀及濕地水環境的分析評價。

要求、土壤環境等。

生物資源植物種類、群落類型、典型群落、生境注重對現有及潛在棲息地的分析。

類型、主要動物及其棲息環境特點、生

物多樣性、生物通道、外來物種等。

景觀資源資源構成、資源等級、自然景觀資源、注意文化遺產的發掘與保護。

人文資源等。

人工環境用地適宜性、建設矛盾、周邊居民分布、結合現狀與上位規劃進行分析。

人為干擾狀況、公眾活動需求、交通狀

況、建構筑物、公共設施建設情況、現

有基礎設施、與濕地有關的人文、歷史、

民俗等非物質遺產等。

注：濕地公園生態環境敏感性評價應在基址現狀特征基礎上，遵循評價因子的可計量、主導性、代表

性和可操作性原則，盡可能反映研究區內自然景觀資源與生態狀況。常用因子包括植被類型、植被蓋度、

水體污染程度、土壤質量、不透水層比例、生物多樣性指數等。可根據濕地類型和所在區域不同，增加相

關影響因子，并研究確定各因子影響權重、敏感性等級和不同敏感度區域的具體分布和邊界，以指導公園

的生態保護與環境建設。

4.3定位與目標

明確公園建設定位，設計目標，主要特色，需解決的重要問題，時間安排和項目擬投資

規模，設計成果等。重點明確濕地公園的主要功能、棲息地類型及保護與修復目標等。

4.4功能分區

公園應依據基址屬性、特征和管理需要科學合理分區，至少包括生態保育區、生態緩沖

區及綜合服務與管理區。各地也可根據實際情況劃分二級功能區。分區應考慮生物棲息地和

濕地相關的人文單元的完整性。生態緩沖區及綜合服務與管理區內的棲息地應根據需要劃設

合理的禁入區及外圍緩沖范圍。

4.4.1生態保育區

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對場地內具有特殊保護價值，需要保護和恢復的，或生態系統較為完整、生物多樣性豐

富、生態環境敏感性高的濕地區域及其它自然群落棲息地，應設置生態保育區。區內不得進

行任何與濕地生態系統保護和管理無關的活動，禁止游人及車輛進入。應根據生態保育區生

態環境狀況，科學確定區域大小、邊界形態、聯通廊道、周邊隔離防護措施等。

4.4.2生態緩沖區

為保護生態保育區的自然生態過程，在其外圍應設立一定的生態緩沖區。生態緩沖區內

生態敏感性較低的區域，可合理開展以展示濕地生態功能、生物種類和自然景觀為重點的科

普教育活動。生態緩沖區的布局、大小與形態應根據生態保育區所保護的自然生物群落所需

要的繁殖、覓食及其它活動的范圍、植物群落的生態習性等綜合確定。區內除園務管理車輛

及緊急情況外禁止機動車通行。在不影響生態環境的情況下，可適當設立人行及自行車游線，

必要的停留點及科普教育設施等。區內所有設施及建構筑物須與周邊自然環境相協調。

4.4.3綜合服務與管理區

在場地生態敏感性相對較低的區域，設立滿足與濕地相關的休閑、娛樂、游賞等服務功

能，以及園務管理、科研服務等區域?？删C合考慮公園與城市周邊交通銜接，設置相應的出

入口與交通設施，營造適宜的游憩活動場地。除園務管理、緊急情況和環保型接駁車輛外，

禁止其它機動車通行。可適當安排人行、自行車、環保型水上交通等不同游線，并設立相應

的服務設施及停留點。可安排不影響生態環境的科教設施、小型服務建筑、游憩場地等，并

合理布置雨洪管理設施及其它相關基礎設施。

4.5游客容量計算

公園游客容量根據不同分區分別計算，具體方法見表4-3。

表4-3城市濕地公園游客容量計算方法

生態保育區生態緩沖區綜合管理與服務區

0人按線路法，以每按公式C=(A1/Am1)+C1計算，

個游人所占平均式中：C——公園游人容量（人）；

道路面積計算，A1——公園陸地面積（㎡）；

5-15㎡/人。Am1——人均占有公園陸地面積（㎡）；

C1——開展水上活動的水域游人容量（人）（僅計算綜合服務與管理

區內水域面積，不包括其他區域及棲息地內的水域面積）。

陸地游人容量宜按60～80㎡/人，水域游人容量宜按200～300㎡/人。

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4.6用地比例

公園用地面積包括陸地面積和水體面積。水體應以常水位線范圍計算面積，潛流濕地面

積應計入水體面積。

計算時應以公園陸地面積為基數，分區進行。其中陸地面積應分別計算綠化用地、建筑

占地、園路及鋪裝用地面積及比例，并符合表4-4的規定。

表4-4城市濕地公園用地比例（%）

陸地面積

用地類型生態保育區生態緩沖區綜合服務與管理區

（公頃）

≤50綠化100>85>80

管理建筑-<0.5<0.5

游憩建筑和服務建筑-<1<1

園路及鋪裝場地-5～85～10

50～100綠化100>85>80

管理建筑-<0.3<0.3

游憩建筑和服務建筑-<0.5<0.8

園路及鋪裝場地-5～85～10

101～300綠化100>90>85

管理建筑-<0.1<0.1

游憩建筑和服務建筑-<0.3<0.5

園路及鋪裝場地-3～55～8

≥300綠化100>90>85

管理建筑-<0.1<0.1

游憩建筑和服務建筑-<0.2<0.3

園路及鋪裝場地-3～55～8

注：1.上表用地比例按相應功能區面積分別計算。

2.建筑用地比例指其中建筑占地面積的比例，建筑屋頂綠化和鋪裝面積不應重復計算。

3.園內所有建筑占地總面積應小于公園面積2%。除確有需要的觀景塔以外，所有建筑總高應控制在

10m以內，3層以下。

4.林蔭停車場、林蔭鋪裝場地的面積應計入園路及鋪裝場地用地。

5.生態保育區內僅允許最低限度的科研觀測與安全保障設施。

4.7濕地保護與修復

濕地修復應采取自然恢復為主、與人工修復相結合的方法，強調尊重自然、順應自然、

保護自然，堅持修復與保護相結合，樹立“保護也是修復”的理念，首先從歷史資料收集、現

場取樣調查、人類經濟活動干擾度分析、土壤理化性質、岸帶侵蝕度分析、微生物生態系統

健康程度、濕地植被和生物多樣性等方面綜合分析評價濕地面臨的威脅與退化的成因，在此

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基礎上，按照針對性與系統性相結合、局部與整體相結合、近期與遠期相結合的原則，制定

切實可行的保護與修復方案，明確保護與修復工程的對象、位置、規模、技術措施、實施期

限等內容。

對需要實施修復的區域，合理利用生物、生態、物化、水文等工程技術，逐步恢復退化

濕地生態系統的結構和功能，最終達到濕地生態系統的自我持續狀態。具體措施包括土壤治

理、濕地水系修復、植被恢復與多樣性提升、水體生態修復、生物多樣性恢復、入侵物種管

理等。在濕地修復過程中，應充分利用泛濫河流和潮汐循環協助輸送水分和營養物，增加濕

地流動性，應采取減量化設計，盡量減少后期維護投入。

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5棲息地設計

5.1基本要求

5.1.1公園應結合不同的濕地類型與現狀條件，包括野生生物資源、動物生活習性及潛在動

物棲息地等的情況進行棲息地設計。連片棲息地應盡量劃入生態保育區范圍，零散分布于園

內其他功能區的棲息地也應按照同等要求進行設計。

5.1.2可通過地形設計、水域設計、駁岸設計、種植設計為園中野生動植物營造棲息場所，

同時保證公園整體風貌與濕地環境特質相協調。

5.1.3設計時還應根據野生動物活動路徑，考慮園內棲息地與園外其它棲息地之間，及園內

不同棲息地之間的聯通性。

5.2動植物保護

城市濕地的動植物保護對象主要是適宜濕地生境的各種鳥類、魚類、兩棲類、爬行類、

甲殼類以及小型哺乳動物等野生動物和濕生、水生植物群落，應根據場地調研確定需要保護

和恢復的動植物種類，并根據不同動物的覓食、繁殖、休息、停留等生活習性以及所需的不

同生境進行科學設計。對珍稀動植物應按照國家相關法律法規制定有針對性的保護措施。

5.3棲息地系統設計

運用生態學相關理論，確立場地內需要被保護或新建的動植物棲息地斑塊及有利于物種

遷徙、基因交換的廊道。對道路、河流、林地等合理整合，并在此基礎上建立城市區域的連

續生物網絡，改善濕地生境的破碎化。

設計滿足濕地生物食物鏈的草灘、泥灘、石灘、沼澤、林地、灌叢、水域等不同的生境

類型，增加濕地生態系統的生物多樣性，豐富公園景觀類型、層次和季相等。

5.4棲息地要素設計

5.4.1地形

通過合理的地形設計，改善區域排水、營造有利于動植物生存的小氣候，增大地表面積，

創造陰陽、陡緩、干濕等多樣化的環境條件，以滿足不同動植物生長需要。通過地形加強隔

離，降低人類活動對棲息地的影響。

5.4.2水域

（1）根據不同動植物需要的水深和水文、氣候條件等合理設計水域形態及深度。棲息地水

域應以淺水為主（通常為1m以下；可設計季節性灘涂；北方地區水深應適當加大），同時

包含部分較深水域（3m~4m），為深水魚類等底棲生物提供生境。

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（2）岸線應盡量曲折豐富，增大水陸交界面，并可適當營造不規則形態的小島，開辟一些

內向型、隱蔽性較強的裸地灘涂和淺水水塘，為鳥類及小型魚類、甲殼類動物提供理想棲息

環境。

（3）在滿足防洪及安全要求等前提下，駁岸坡度應盡量控制在10:1或更小，盡量采用生態

駁岸，除濕地水生植物、灌叢、耐水濕喬灌片林等，營造一定的裸露灘涂和砂石駁岸。

5.4.3植物

（1）根據野生動物生態習性進行植物的選擇與配置，可通過種植動物喜食的植物，如鳥嗜

植物和蜜源植物等，以及適宜繁殖筑巢的鄉土植物，形成近自然的復層植被群落。

（2）保持一定的植被密度，構成覆蓋度較大的植被群落。在棲息地邊緣，宜種植枝葉繁茂、

不易靠近的樹叢作為緩沖隔離帶。靠近水岸邊緣處不宜栽植高大喬木，為水禽活動留出一定

空間，可栽植耐水濕的草本及灌木，形成水陸交界帶的動物棲息環境。

5.4.4設施

（1）棲息地內應嚴格控制包括科研觀測在內的建構筑物及其它人工設施的數量、體量和色

彩。棲息地及相鄰區域內不宜設置大型服務建筑。必要的建構筑物在設計時需采用環保材料

及工藝，可采用立體綠化等措施使其與周邊環境融合。

（2）根據調查分析劃定適當的禁入區，其外圍設立的觀景點和停留休憩設施，應避免影響

野生動植物生存；可結合標識系統等，開展一定的科普教育活動。

（3）為鳥類、魚類及其它小型哺乳動物設置的人工鳥巢、木質棲臺、人工洞穴和投食區等，

都應符合動物生態習性要求。

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6水系設計

6.1基本要求

6.1.1公園的水系設計應做到統籌兼顧、科學計算、綜合平衡。

6.1.2應根據場地調研及綜合評價，進行場地及周邊區域的水脈梳理，在保護原有水系統自

然生態功能基礎上，合理組織公園及周邊區域的排水，恢復自然水文過程，修復園內外水系

循環。

6.1.3對有防洪要求的水系，需根據上位規劃，確定合理的防洪等級及相應的防洪設施，如

進出水口、堤壩、水閘、硬質駁岸、排水渠等，并應盡量滿足公園的生態與景觀要求。

6.1.4對水資源緊缺城市，應考慮綜合利用城市雨洪和中水等公園用水進行補給；對水資源

豐沛的城市，宜側重徑流污染及徑流峰值控制；易澇城市可側重徑流峰值控制，并達到《室

外排水設計規范》（GB50014）中內澇防治設計重現期標準。

6.1.5控制區域內的潛在污染源，排入公園的雨洪和中水等應滿足一定的水質要求。雨洪來

水應不低于國家地表水IV類水質標準，中水和其它再生水回用需滿足《再生水回用于景觀

水體的水質標準》(CJ/T95-2000)。對不符合水質標準的水源，應根據具體情況，結合物理凈

化、生物凈化等，通過沉淀池、潛流濕地、表面流濕地、植物凈化池等適當處理，達標后方

可排入園內水系。

6.2水域設計

6.2.1應根據原有濕地狀況、氣候及降水、棲息地分布、雨洪管理要求、功能定位等，合理

確定公園水體的水量、形狀、水深、流向、流速、常水位、最高水位、最低水位、水底及駁

岸高程、水閘、進出水口、溢流口及泵房位置等；以及游憩相關使用要求，如碼頭位置、航

道水深等。應結合雨洪管理要求，做好防護擋墻、生態排水邊溝、雨水池塘、集水井等排水、

集水設施的設計。

6.2.2盡量按照自然水系特點，進行人工水系營造，保持各區域水體的連通性；根據棲息地

需要，設計合理的岸線形態，保持適宜的水深與流速。

6.2.3對有蓄滯洪功能的水體，需考慮最大蓄水量時，水體的安全性和對棲息地影響，預留

一定的水體空間。

6.2.4合理安排全園水域的開合變化，以及洲、橋、溪、島、堤等的布局與形態，形成大小

不同、形態豐富、環境優美的水域空間。

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6.3駁岸設計

6.3.1按照水陸交接區域的植被分層、自然演替、使用功能等，設計不同類型護岸做法。以

自然生態的滲透性護岸為主；有防洪、調蓄等功能的水體，在駁岸設計時應考慮護坡、固土

及防沖刷等安全措施，其外形和材料的質地、色彩均應與環境協調。

6.3.2一般駁岸宜采用自然式緩坡設計；在水深較深且水面較小的情況下，可采用階梯式種

植法和柳條樁、杉木樁固定法等加固岸線；在有防洪要求的水域，可采用生態石籠、生態擋

墻、生態邊坡等措施適當加固，并增加生物棲息場所；有游憩需求的水域，可設計一定的親

水駁岸、木質平臺及棧道等。

6.3.3不同分區，在沒有防洪要求的情況下，自然化駁岸比例應滿足表6-1要求。

表6-1自然化駁岸比例

分區生態保育區生態緩沖區綜合服務與管理區

自然化駁岸比例100%>85%>80%

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7豎向設計

7.1基本要求

公園的豎向設計應結合水系設計，明確公園內地形及場地的標高、坡度與坡向。確定挖

填方區域與大致的土方量。確保場地安全和濕地生物正常繁育，滿足排水組織及濕地水文變

化、棲息地環境、地下管網布置等相關要求。

7.2高程控制

7.2.1有城市防洪需求的場地，應參照《防洪標準》（GB50201）的相關規定進行必要的高

程控制和防洪（潮）堤的規劃，其它建構筑物高程及布置也應滿足上位規劃中的防洪標準及

相關技術要求。

7.2.2結合公園所在區域小流域綜合治理，合理制定公園與外部場地高差，組織匯水區。通

過高程控制，避免城市地表徑流污染物大量流入公園，最大限度恢復區域水系統自然循環。

7.3挖填方設計

最小限度地改變自然下墊面和挖填方，盡量做到場地內部土方平衡，禁止破壞生態環境

的挖填方設計。對有污染的土壤先進行治理后再進行挖填方，治理后的土壤應達到《土壤環

境質量標準》(GB15618-1995)中規定的I類土壤標準。對于無法治理的有污染的土壤，必須

采取換土措施。客土不應含有對生物有害的污染物。

7.4道路及場地坡度設計

7.4.1地面排水坡度不宜小于0.5%，并應高于多年平均地下水位。游人活動區綠地坡度宜為

5%～20%，并應結合土質及植被情況在坡度大于土壤自然安息角的區域設置擋土墻等防護

措施，防止滑坡及水土流失。

7.4.2通過全園綜合統計及周邊市政設施協調，合理制定各區排水基礎設施的管底標高及溢

流高程，保障場地安全，最大限度地實現水資源的合理收集與循環利用。

7.4.3道路、活動場地及建筑外環境的豎向設計需與周邊環境相協調，滿足游園活動安全及

無障礙設計相關要求。綠化用地宜做微地形處理，利于場地雨洪管理，增加雨洪蓄滯和滲透。

7.4.4考慮游人心理、視線組織、景觀營造等需求，通過地形設計形成良好的空間格局。

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8種植設計

8.1基本要求

8.1.1遵循鄉土化和多樣化的原則，滿足野生生物棲息需要，再現自然生態特征。按照濕地

水生生態系統—濕地生態系統—陸生生態系統的多樣化、過渡特色，形成沉水、漂浮及浮葉

植物—挺水植物或濕生（沼生）植物—陸生喬灌草的群落形式。在進行種植設計時需尊重場

地原有特色，避免過度設計，避免外來植物入侵。對有特殊功能的人工濕地（如重金屬治理

等），可設計相應的功能型植物群落，并設計合理的品種及更換周期。

8.1.2綠化用地占全園陸地面積比例不低于80%。所選用的綠化樹種中鄉土植物品種一般不

少于70%。

8.1.3除公園主要出入口及必要的交通設施、管理服務設施用地外，公園與周邊城市用地之

間應至少保持不小于20m寬的綠化隔離帶，隔離帶內可適當設置城市雨洪管理及再利用設

施。

8.1.4對園中的特有植物種類或珍惜植物應全部原地保留并妥善保護。

8.1.5優先選用生態效益高、適應性強、低維護的鄉土植物品種。有條件的公園，可結合科

研需要，建立濕地植物馴化與繁育苗圃及實驗基地。

8.2植物選擇與配置

8.2.1優先考慮棲息地生態環境需要，結合現狀資源特點和各區功能需要，對植物布局、空

間、尺度、形態及主要種類進行合理設計。

8.2.2維護地帶性的濕地生物群落健康穩定，控制植物種植密度、避免過度人工化。

8.2.3注意水深對植物的影響。植物種類的選擇與水深關系詳見表8-1。

表8-1濕地植物群落與適宜水深

植物類型適宜水深注意事項

濕生植物宜種植在常水位以上。注意水位變化對不同植物的影響。

挺水植物除某些種類的荷花以外大多適宜對蔓生性或具有較強的萌蘗能力的

栽植在水深小于60cm的水域。水生植物，宜采取水下圍網、水下種

植池、容器栽植等多種措施控制其生

長區域。

浮葉植物水深1~2m左右的水域。浮葉植物水面葉片覆蓋面積一般不

宜超過水域面積的1/3。

沉水植物與底棲藻類、水需較好的水體能見度和光照環境，不宜作為先鋒種，應在水體污染情況

草等宜種植在開闊無遮擋水域。達到植物生長要求后種植。

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8.2.4保留原有場地生長良好的鄉土植物，適當增加為野生動物提供食物來源與棲息場所的

植物群落。

8.2.5靠近生態保育區的生態緩沖區一側的隔離防護綠地，植物種類需考慮與生態保育區的

連續性。游人使用頻率高的區域避免使用有毒、有硬刺的植物。

8.2.6綜合服務與管理區可提升植物群落的觀賞性與豐富度，注意常綠與落葉、速生與慢生

植物的搭配和季相變化，滿足適宜的遮蔭、賞景、科普等功能需求。

8.2.7結合基址歷史和文化特色，營造富有意境的植物景觀。

8.2.8對設有生物滯留、水體凈化等雨洪管理設施的綠地，應根據設計滯水深度、雨水滲透

時間、種植土厚度、水污染負荷及不同植物的生態習性等條件，選擇抗逆性強、抗污染、耐

水濕的植物種類，并注意與周邊生態環境的協調。

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9道路與鋪裝設計

9.1交通組織

9.1.1公園交通系統組織應考慮與城市交通的銜接，原則上禁止非園務機動車穿越交通，除

特殊園林養護需求與緊急情況外，園內一律使用綠色環保交通工具。

9.1.2根據上位規劃及公園功能、布局等，合理安排主次出入口及專用出入口的位置與大小，

選擇適宜場地布置社會車輛停車場。應推廣林蔭停車場建設，在公園出入口及停車場宜采用

種植鄉土的遮蔭效果好的喬木及立體綠化方式增加遮蔭面積。

9.2道路設計

9.2.1應按照總體定位和功能分區，在生態環境敏感性評價基礎上，進行合理的交通組織和

系統設計，避免對環境的影響，同時滿足游人體驗需求。道路可采用分級設計，一級園路應

便捷連接各景區，考慮管理及應急車輛通行要求，寬度宜在4～7m；二級園路應能連接不同

景點，考慮人行與自行車交通和適當的應急機動車交通，寬度宜在2～4m；三級園路主要考

慮步行交通，寬度宜在0.9～2m。不同區域的道路密度及寬度應符合表9-1要求。

9-1城市濕地公園道路設計要求一覽表

分區生態保育區生態緩沖區綜合管理與服務區

路網密度除科研用途外不100m/hm2～200m/hm2150m/hm2～380m/hm2

設道路

道路寬度小型<1m0.9m～3m1.2～5m

中型<1m0.9m～3m1.2～6m

大型<1m0.9m～4m1.2～7m

鋪裝材料土、砂石可透水性鋪裝面積不小于可透水性鋪裝面積不小于

80%60%

注：表9-1中對不同分區道路寬度的規定根據公園面積大小分為小型、中型、大型三個等級，公園面積指

標參見表4-1。

9.2.2道路可考慮成環或平行設置，減少網狀交織，避免穿越棲息地等生態敏感區；通往生

態保育區、灘涂、孤島等的卡口，可設復線；必須原路返回的，宜適當加寬路面并在路口設

立標識牌。

9.2.3棧道、碼頭、平臺等選址應避開生態敏感區及地質情況復雜、承載力弱的區域，并采

取必要的安全加固措施。

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9.2.4可考慮與周邊綠道的銜接，其銜接線與園內其它自行車道的設計可參照《綠道規劃設

計導則》（2016年）。

9.2.5道路的縱橫坡設計應滿足安全、排水等相關要求，無障礙設計可參照《無障礙設計規

范》（GB50763-2012）。

9.3鋪裝及場地設計

9.3.1鋪裝場地面積、形式應根據總體設計的功能和布局確定。按照集散、休憩、賞景、小

型活動等不同需求，設計適宜的坡度、排水、鋪裝形式。兒童及老年人活動場地宜做柔性鋪

裝設計，并注意無障礙設施。透水鋪裝面積應不低于鋪裝場地面積的50%，其結構應符合

《透水磚路面技術規程》（CJJ/T188）、《透水瀝青路面技術規程》（CJJ/T190）和《透水

水泥混凝土路面技術規程》（CJJ/T135）的規定。用于休憩、賞景等的場地遮蔭面積應不小

于40%。

9.3.2建構筑物周邊場地的高程、坡度、坡向可結合雨洪管理要求進行綜合計算。

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10配套設施設計

公園配套設施的設計應從生態性、功能性、景觀性、科普性等方面綜合考慮。根據基本

功能可分為管理服務設施、游憩服務設施、配套服務設施、科普宣教設施、安全保障設施、

環境衛生設施和交通設施，應根據公園發展及功能定位具體配置，并應在設計時適當考慮地

域文化傳承及場所精神體現。各分區可布置的服務設施內容詳見表10-1。

表10-1各區服務設施設置一覽表

設施類型基本項目生態保育區生態緩沖區綜合服務與管理區

管理服務設施游客服務中心--●

管理中心--●

應急避險設施-○○

雨洪控制與利用設施○●●

游憩服務設施休憩平臺-○●

活動場地-○●

健身場地-○○

亭、廊、花架、廳、榭-○●

座椅-●●

農耕漁業體驗設施-○○

兒童娛樂設施-○○

游船碼頭-○○

野營點-○○

配套服務設施餐飲建筑--○

售賣建筑-○○

自行車租賃點-●○

科普宣教設施展覽館（或科教館）-○○

科普長廊-○●

指示牌及宣傳欄○●●

觀鳥屋○●○

野外宣教基地-○○

科研觀測站○○○

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科學實驗室-○○

安全保障設施安全防護設施●●●

監控設施○●●

無障礙設施-●●

治安消防點-○●

醫療急救點-○●

環境衛生設施廁所-●●

垃圾無害化處理設施-●●

交通設施公共停車場--●

自行車停車場-○●

環保電瓶車換乘站-○○

●必須設置○可以設置-不做要求

注：1.安全防護設施主要指必要的隔離帶、護欄、警示牌、禁入標志、水上救生設施等，應符合《公園設

計規范》要求。凡游人活動范圍邊緣臨空高差大于1.0m處，均應設置高度不小于1.05m的護欄，橋及木棧

道周邊2m范圍內水深超過70cm的也需設置高度不小于1.05m的護欄及安全警示標志。

2.無障礙設施應符合《無障礙設計規范》（GB50763-2012）的規定。

3.廁所設置間隔宜為500~1000m，大型城市濕地公園可間隔2000m。垃圾箱宜間隔100~200m，并應設

置垃圾分類標志。

4.觀鳥屋及其它科研觀測設施的設置應不影響野生動植物的正常活動，應具有一定的隱蔽性。

5.科普教育設施應結合場地特色，考慮游人心理，做到信息傳達準確、清晰、富有吸引力、便于更新。

解說標志牌宜采用中、英對照，動、植物名稱應注明拉丁文；公共設施標志應采用國際通用的標識符號。

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11基礎工程設計

11.1基礎工程設計應包括必要的供電、給排水、通訊、安全、衛生、消防、供熱（考慮地

域區別）、綠化美化、環境保護等。應根據安全、環保、節約、易于維護管理的原則進行設

計，充分利用現有設施，并考慮和市政基礎設施系統的適當銜接。

11.2公園的照明設計應兼顧野生動植物保護與人員安全，確定合理的照度水平和照明方式。

園中公共活動區域宜采用分回路、分區域的照明控制和智能化的燈光調節、控制方式，照度

標準應符合《城市夜景照明設計規范》（JGJ/T-163-2008)的一般規定。其它區域宜采用規范

中人行路流量小的道路路面的平均照度規定。鼓勵使用太陽能、風能、潮汐能等清潔能源。

野生動物棲息地及附近環境原則上禁止使用人工照明，確有需要的，照度、色譜、照明方式

等應首先滿足野生動物保護要求。

11.3公園排水系統應實行雨污分流，并統籌考慮城市雨洪管理與區域水系調節，宜實現園

區徑流的就地消解。公園給水應符合城市供水水質等相關規范要求，有條件的地區可考慮在

服務區內提供直飲水。鼓勵雨水、中水等合理回用。

11.4園內污水、垃圾應進行無害化處理等相關標準和管理要求。綜合服務管理區內枯枝落

葉、塘泥等應進行堆肥等資源化處置，宜在園內就地利用。

11.5供電設施應滿足園內服務管理及基礎設施運行、道路照明等需要，應就近接入城市電

網，并完善相關安全防護措施。供電線路敷設應避免使用架空線路或穿越濕地保育區，高壓

線路不得穿越動物集中活動區。

11.6應建立完善公園通信系統和監控管理系統，并符合應急管理要求。在綜合服務管理區，

可設置WIFI等無線網絡。

11.7應針對濕地公園的地理位置等實際以及可能發生的自然災害、突發事件等設計相應的

防災應急設施。

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12設計成果

城市濕地公園設計成果包括前期摸底調研基礎資料匯編、方案設計、初步設計和施工圖

設計。各階段均應包括設計說明與設計圖紙兩部分，圖紙深度應符合《風景園林制圖標準》

（CJJT67-2015）。

12.1基礎資料匯編階段的主要內容與成果要求見表12-1。

12.2方案設計階段的主要內容與成果要求見表12-2。

表12-1城市濕地公園基礎資料匯編階段主要內容及成果

分類資料名稱資料描述備注

測

量地形圖比例尺1:500—1:1000。必備資料

資

料

專業圖遙感影像圖(航拍圖片或衛星圖片)，分辨率在0.3—20m之間?？蛇x擇性

所在區域的溫度、降水、濕度、日照、風力、蒸發量與特殊

氣候必備資料

氣候現象等。

所在地區水文動態資料；公園內部濕地水文資料，包括歷史

水文必備資料

上的水文資料等。

地質勘查報告：包括地質、地形、地貌、土層、建設地段土

地質必備資料

自壤承載力；地質災害情況；地下水現狀等。

然

資

源土壤土壤類型、分布以及物理結構、肥力等。必備資料

濕地項目所在地的濕地類型及其特性。必備資料

植物植物的種類、區系、類型、數量、分布，以及演替變化等。必備資料

動物的種類、種群、分布、活動規律、變化趨勢等。野生動

動物必備資料

植物棲息地及其變化等以及候鳥遷徙路線，等等。

當地社會經濟發展水平、城市發展目標、人口狀況、各類用

必備資料

社會經濟和人文資源資料地狀況資料。

城市的地域文化以及與濕地有關的人文、歷史、民俗等非物

必備資料

質遺產資料。

市政基礎包括道路、供水、電力、電信、污水、雨水、垃圾、熱力、

現有基礎設必備資料

設施燃氣、網絡等市政基礎設施與規劃區的接口位置及容量資料。

施資料環境保護包括對規劃區產生影響的內部及周邊現有污水、土壤、固體

必備資料

設施廢棄物等處理設施、處理方式等資料。

城市土地利用規

批準和正在執行的土地利用規劃、水利規劃。必備資料

規劃劃、水利規劃

城市綠地系統規

資料批準和正在執行的城市綠地系統規劃。必備資料

劃

城市生態保護與

批準和正在執行的城市生態保護與建設規劃?？蛇x擇性

建設規劃

旅游發展規劃已批準的城市旅游發展規劃和生態旅游規劃等?？蛇x擇性

批準的和正在執行的環境保護規劃，及各專項環境保護規劃

環境保護規劃必備資料

資料。

經濟發展規劃已批準的經濟社會發展規劃。可選擇性

其他資料公園設計所需的其它資料

注：基礎資料整理應以圖文并茂的方式，形成匯編文本。

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表12-2城市濕地公園方案設計階段主要內容及成果

成果形式及內容要求

設計說明設計圖紙備注

公園現狀及上位規劃分析，設計范區位圖區域關系（在整個生態系統中戰略區位）

圍與依據，設計目標、理念、原則，交通分析及設施分析圖區域交通基礎設施

濕地保護（尤其是棲息地保護與修資源現狀分布圖區域生態環境資源類型分布

城市濕地公園邊界、現狀土地利用類型、

復）相關規劃與措施，公園總體布土地利用現狀圖

地理要素、現有濕地類型及資源分布、現

局、功能分區、水系、豎向、道路、

有主要構筑物及基礎設施

植被、設施設計等的依據與主要內生態敏感性分析圖場地生態敏感性綜合分析

容，景點分布與內容，初步的投資現狀水系統分析圖場地現狀水系位置、大小、深度、流速、

估算等。水文變化、水質條件等

現狀豎向分析圖

總平面圖

功能分區圖

棲息地設計圖包括棲息地位置、范圍、