察右前旗餐飲業食品安全事故應急預案一、目為了有效防止、積極應對和控制也許發生餐飲食品安全事故，最大限度地減少事故對公眾健康和生命帶來危害和損失，保障人民身體健康與生命安全，維護正常社會秩序。二、編制根據根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實行條例》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》，制定本預案。三、合用范疇本案合用于察右前旗轄區內餐飲食堂消費環節發生食源性疾病，導致社會公眾大量病亡或者對人體健康構成潛在重大危害，并導致嚴重社會影響重大食品安全事故合用本預案。四、預警級別按照事故導致傷亡狀況和也許導致嚴重后果，將食品安全事故分為四級。即：特大食物中毒事件為一級、重大食物中毒事件為二級、嚴重食物中毒事件為三級，較嚴重食物中毒事件為四級。并按照事故嚴重性和緊急限度，分別以紅色、橙色、黃色、藍色予以標志。（一）紅色預警（Ⅰ級）：一次事件導致5人以上傷亡或者中毒人數超過300人以上，或者以食品為載體恐怖事件有也許產生嚴重后果；（二）橙色預警（Ⅱ）：一次事件導致3人以上5人如下死亡或者100人以上300人如下中毒；（三）黃色預警（Ⅲ）：一次事件導致1人以上3人如下死亡或者50人以上100人如下中毒；或者學校、地區性食物中毒事件或發生在重要活動期間。（四）藍色預警（Ⅳ級）一次事故導致50人如下中毒，但無人員死亡。五、組織機構和責任分工成立餐飲食品安全應急解決工作指揮部，負責事故解決組織領導、協調指揮工作。組長：吳錦峰（旗政府副旗長）副組長：陳永平（旗政府辦副主任）韓軍（旗食品藥物監督管理局局長）田野（旗衛生局局長）成員：褚建軍（旗紀檢委副書記、監察局局長）呂君（旗財政局局長）姚志剛（旗商務局局長）宿永清（旗工商局局長）馮根虎（旗質量技術監督局局長）朱劍峰（旗組織部副部長）武風崇（旗民族事務管理局局長）王海波（旗公安局局長助理）安世杰（旗檢察院副院長）高文字（旗法院副院長）張愛君（旗衛生局副局長）樊學榮（旗人口與籌劃生育局副局長）喬玉璧（旗食品藥物監督管理局副局長）六、應急處置（一）監管部門察右前旗食品藥物監督管理局參加餐飲服務食品安全事故調查解決，在接到餐飲服務食品安全事故信息后，應第一時間趕到現場，向關于餐飲服務經營者理解與食品安全事故關于狀況，規定提供有關資料和樣品，并采用如下暫時控制辦法：1、查封扣押導致食品安全事故或者也許導致食品安全事故食品及其原料；2、查封扣押可疑污染或中毒食品、飲水及其關于工具、設備和場合以及對也許受污染區域采用控制辦法；3、查清餐飲食品原料來源及有關證明材料；4、對查封扣押食品及原料進行檢查，依照檢查成果，屬于被污染食品，予以監督銷毀；未被污染食品，予以解封。5、依法對導致食品安全事故餐飲服務單位進行解決，并將解決成果報告旗食品安全委員會和上級食品藥物監督管理部門。（二）餐飲服務經營者餐飲服務經營者發現食品安全事故，應當及時封存導致或者也許導致食品事故食品及其原料、工具、設備和現場，按《突發公共衛生事件應急條例》及衛生部《食物中毒事故解決辦法》和本預案規定向旗食品藥物監督管理部門和衛生部門報告，并按照有關監管部門規定采用控制辦法。（三）醫療機構1、及時接診所屬地食物中毒患者；2、查明食品中毒因素，并采用相應控制辦法，防止事故擴大；3、依照實際狀況寫出食物中毒報告，報告內容涉及中毒單位、地址、中毒發生時間、發生人數、可疑中毒食品、重要臨床癥狀，不得隱瞞、緩報和謊報。七、食品安全事故報告（一）接報察右前旗食品藥物監督管理局是我地餐飲服務環節重大食品安全事故接報機構。餐飲服務食品安全監管部門在尋常監督管理中發現疑似重大食品安全事故，或者接到關于餐飲服務環節重大食品安全事故或疑似事故舉報，應及時核算狀況。初步核算為重大食品安全事故，應當及時向上級食品藥物監督管理部門報告，并及時向同級衛生行政部門通報。發生餐飲服務環節重大食品安全事故時，事發地餐飲服務食品安全監管部門，應在本級人民政府領導下，及時做出反映，采用辦法控制事態發展，依法處置，并及時按照關于規定向上級食品藥物監督管理部門報告。（二）報告時限及規定1、事故發生單位自事故發生之時起2小時內，向察右前旗人民政府衛生行政部門和餐飲服務食品安全監管部門報告。2、接受事故傷害病人進行治療單位應當及時向事故發生地旗級衛生行政部門報告。3、旗級餐飲服務食品安全監管部門接報后，經核算確認后，應當在1小時內向上級食品藥物監督管理部門報告，并及時向同級衛生行政部門通報。4、經現場調查，明確不是重大食品安全事故，應在核算狀況后形成文字材料，在24小時內向上級食品藥物監督管理部門報告，并向同級衛生行政部門通報。5、餐飲服務食品安全監管部門接報后，應組織專家對事件定性、定級，向同級人民政府和上級食品藥物監督管理部門報告，向同級衛生行政部門通報。對于重大、特別重大食品安全事故，要在事故發生后2小時內報省食品藥物監督管理局和國家食品藥物監督管理局。（三）報告內容及規定餐飲服務環節重大食品安全事故報告分：初次報告、進程報告、結案報告。1、初次報告：事故發生后2小時內報告，重要報告餐飲服務環節食品安全事故發生單位、發生時間、發生地點、危害限度、初步判斷因素、采用控制辦法及控制狀況等。2、進程報告：依照事故進展和上級規定隨時報告，重要報告餐飲服務環節食品安全事故處置進展狀況，采用進一步處置辦法，事故控制狀況，事故發生因素等。3、調查報告：事故處置結束后10日內報告，重要報告事故發生、發展、控制解決全過程及事故因素及影響、類似事故防范和處置建議等。（四）應急響應與現場處置1、應急響應餐飲服務環節發生食品安全事故后，市級如下餐飲服務食品安全監管部門應按照分級響應原則，做出相應級別應急反映。2、現場處置（1）醫療救治。醫療救護人員負責事故傷害人員現場急救、運送、診斷、治療；在用藥前采集別人血液、尿液、吐瀉物等標本，以備送檢；配合疾病防止控制部門進行病人流行病學調查。（2）現場流行病學調查。疾病防止控制部門及時組織專業技術人員，按照《食物中毒診斷原則及技術解決總則》（GB14938-1994）等規定，進行現場流行病學調查工作，初步判斷事故類別，同步對事故現場進行衛生解決。（3）事故處置。食品藥物監督管理部門按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實行條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》關于規定對食品安全事故進行調查、解決，對違法、違規行為依法進行查處，調查工作由2名以上食品藥物監管人員依法進行。事故發生因素涉及其她食品監管環節向關于監管部門進行通報。（五）應急響應終結1、終結條件導致食品安全事故發生因素已經控制消除，有關危險因素已被有效控制，未浮現新事故傷害人員，原有患者得到有效治療后，病情穩定在24小時以上。2、終結程序應急解決指揮部組織關于專家進行分析論證，經評價確無危害和風險后，提出終結應急響應建議，并由應急解決指揮部宣布應急響應結束。（六）后期解決1、善后解決由應急指揮部提請市政府對重大食品安全事故中人員補償、征用物質補償，污染物收集、清理與解決等事項做出安排，盡快消除事故影響，妥善安頓和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，維護社會穩定。2、責任追究會同