交通運輸部部門規章【篇一：交通運輸部文件】交通運輸部文件交公路發[]382號相關印發《道路運輸管理工作規范》通知各省、自治區、直轄市交通廳(局、委)：為落實落實《中國道路運輸條例》等法規、規章，實現道路運輸管理法制化、規范化、程序化、標準化，提升道路運輸管理水平，部在1997年印發《道路運政管理工作規范》(交公路發[1997]516號)基礎上，組織修訂了《道路運輸管理工作規范》，現印發給你們，請認真遵照實施。二○○八十月十五日（章）目錄第一章總則???????????????????7第二章道路運輸管理人員行為規范??????????8第三章道路貨物運輸管理工作規范??????????1l第一節道路貨物運輸經營許可????????????11第二節道路貨物運輸車輛管理????????????20第三節道路貨物運輸管理??????????????27第四章道路危險貨物運輸管理工作規范????????34第一節道路危險貨物運輸許可????????????34第二節危險貨物運輸車輛和專用設備管理???????50第三節道路危險貨物運輸管理????????????59第五章道路旅客運輸管理工作規范??????????64第一節第二節第三節第四節第五節第六章第一節第二節第三節第七章第一節第二節第三節第八章第一節第二節第三節道路旅客運輸經營許可????????????64客運車輛管理????????????????84客運班線經營權招標投標???????????92客運經營管理????????????????111客運標志牌管理???????????????122機動車維修管理工作規范???????????128機動車維修經營許可?????????????128機動車維修管理???????????????140機動車維修質量管理?????????????146機動車駕駛員培訓管理工作規范????????152機動車駕駛員培訓經營許可??????????152教練員管理?????????????????166機動車駕駛員培訓管理????????????170道路運輸從業人員管理工作規范????????174從業資格管理????????????????174從業資格證件管理??????????????185道路運輸駕駛員誠信考評???????????189第四節從業行為管理????????????????202第九章道路貨運站(場)管理工作規范?????????205第一節道路貨運站(場)經營許可???????????205第二節道路貨運站(場)管理?????????????209第十章道路客運站管理工作規范???????????212第一節道路客運站站級核定?????????????212第二節道路客運站經營許可????????????213第三節道路客運站管理???????????????217第十一章外商投資道路運輸業管理工作規范??????221第一節外商投資道路運輸業范圍??????????221第二節外商投資道路運輸業立項程序?????????222第三節外商投資道路運輸企業管理??????????228第十二章國際道路運輸管理工作規范?????????230第一節國際道路運輸管理職責????????????230第二節國際道路運輸經營許可????????????232第三節國際道路運輸車輛管理????????????252第四節國際道路運輸管理??????????????261第五節國際道路運輸單證和標志管理?????????267第六節口岸國際道路運輸管理機構查驗項目?????271第十三章道路運輸證件管理工作規范?????????274第一節《道路運輸經營許可證》核發?????????274第二節《道路運輸經營許可證》和《道路危險貨物運輸許可證》填寫?????????????????????277第三節《道路運輸證》配發及管理??????????285第四節《道路運輸證》填寫?????????????291第五節從業資格證填寫??????????????296第六節道路運輸證件申領、發放和銷毀???????303第十四章道路運輸行政執法工作規范?????????306第一節道路運輸行政執法人員資格??????????306第二節道路運輸行政執法人員行為規范????????308第三節道路運輸監督檢驗基礎規范??????????314第四節道路運輸行政執法證據規范??????????318第五節道路運輸行政處罰程序規范??????????327第六節道路運輸行政執法文書規范??????????342第七節道路運輸行政執法監督????????????364第十五章道路運輸統計管理工作規范?????????368第一節統計標準??????????????????368第二節統計內容和報送???????????????368第三節統計要求??????????????????369道路運輸管理工作規范第一章總則一、為落實實施《中國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》及《道路旅客運輸及客運站管理要求》、《道路貨物運輸及站場管理要求》、《道路危險貨物運輸管理要求》、《機動車維修管理要求》、《機動車駕駛員培訓管理要求》、《國際道路運輸管理要求》、《道路運輸從業人員管理要求》、《道路客運班線經營權招標投標管理措施》等法規、規章，推行道路運輸管理職責，嚴格道路運輸管理程序，規范道路運輸管理行為，提升依法行政能力和水平，制訂本規范。二、本規范適適用于縣級以上道路運輸管理機構。三、道路運輸管理機構應依據本規范制訂和落實各個崗位職責和具體要求。第二章道路運輸管理人員行為規范一、職業道德道路運輸管理人員應該熱愛人民，愛崗敬業，甘當公仆，依法行政，團結協作，廉潔奉公。二、儀表舉止道路運輸管理人員應該做到：(一)衣著整齊得體。上班時間不赤腳，不穿拖鞋。【篇二：交通運輸部政策法規司《相關交通運輸法規、規章行政強制要求清理工作指導意見》】中國交通運輸部相關交通運輸法規：規章行政強制要求清理工作指導意見各省(自治區、直轄市)交通運輸廳法制工作部門：依據《國務院相關落實實施中國行政強制法通知》要求，本企業于前一階段組織對交通運輸法律、行政法規，規章中行政強制進行了全方面清理，梳理了其中要求行政強制方法和行政強制實施事項，并根據有沒有設定權限和依據提出了保留或廢止初步清理意見。我們感到，行政強制方法和行政強制實施認定是清理工作一個難點，其政策性，專業性全部較強，有些行政強制極易和日常行政管理、行政方法、行政命令、行政征收等行政行為相混。認定也是清理工作中關鍵，正確地認定強制方法和強制實施直接關系到該要求是否需要含有明確設定依據和能否繼續保留。本企業對清理認定中易產生模糊認識事項、部分難點問題進行了反復研究，并和相關教授進行了溝通磋商，在此基礎上歸納、梳理了部分基礎認定標準和處理方法。現在各省廳法制部門也在依據國務院要求對地方交通運輸法規和規章進行清理。為使各省廳順利地開展清理工作，我們將梳理出來內容整理形成了清理工作指導意見發給你們，期望能對各省廳清理工作提供幫助和借鑒。一，行政強制基礎概念依據《行政強制法》要求，行政強制，包含行政強制方法和行政強制實施。(一)行政強制方法認定要素認定行政強制方法，應該同時含有以下要素：1、應該是針對公民人身自由或公民、法人和其它組織財物實施方法：2、應該是采取臨時性限制或控制行為：3、是由行政機關(包含法律、行政法規授權組織，下同)實施強制行為；4、應該有具體行政強制方法設定。(二)行政強制實施認定要素認定行政強制實施，應該同時含有以下要素：l，應該是強制推行行政決定行為，即先有行政決定，再有實施行為；2、是應該由當事人自己推行實施行為，當事人不推行，能夠是強制當事人自己推行，也能夠由行政機關代推行；3、實施主體是有強制實施權行政機關或行政機關申請人民法院強制實施；4、應該有具體行政強制實施事項設定。（三）行政強制方法和行政強制實施設定依據要求1、行政強制方法由法律、行政法規、地方法規在各自權限內設定，規章無權限定；2、行政強制實施方法和行政機關直接強制實施權只能由法律設定。但有四個例外：一是突發事件強制實施能夠由行政法規要求；二是《行政強制法》第四十五條對加處滯納金行政強制實施要求了普遍授權；三是《行政強制法》第五十條要求了對危害交通安全、造成環境污染或破壞自然資源，行政機關能夠代推行排除妨礙、恢復原狀等義務；四是《行政強制法》第五十二條對需要立即清除道路、河道，航道或公共場所遺灑物、障礙物或污染物，行政機關能夠立即代推行．符合上述四類情形，能夠適用上述相關條款普遍授權，即能夠不需要直接上位法法律依據。二、交通運輸行政強制關鍵種類(一)交通運輸行政強制方法關鍵種類交通運輸法律、行政法規、規章中要求行政強制方法表述方法很多，對應《行政強制法》中行政強制方法分類，根據其性質，我們認為，關鍵歸類到“限制公民人身自由”、“查封場所、設施或財物、“扣押財物”和“其它行政強制方法”四類中。其中“限制公民人身自由”、“查封場所、設施或財物”均僅包含到一項，其它絕大部分全部應該到歸為“扣押財物和“其它行政強制方法”兩類中。《行政強制法要求“凍結存款、匯款”強制方法在交通運輸法律、行政法規及規章中則沒有包含。交通運輸法律、行政法規及規章中要求行政強制方法具體包含：1、限制公民人身自由：關鍵是港口公安消防管理中“傳喚有關人員”；2、查封場所、設施或財物：關鍵是內河交通事故調查處理中“封存事故當事船舶、浮動設施、相關設備和人員各類證書、文書、日志、統計簿等”。3、扣押財物：關鍵包含“暫扣船舶”、“暫扣浮動設施”、“暫扣車輛”、“扣留車輛”、“扣留工具”、“責令停駛并停放于指定場所”。暫扣《道路運輸證》等相關證件”、“滯留船舶”、“暫扣游艇”等．4、其它行政強制方法：關鍵包含“嚴禁進港”、“嚴禁離港”、“嚴禁出航”、“強制卸載”、“拆除動力裝置”，“強制卸貨”、“強制拖離”、“提取貨樣”、“嚴禁船舶靠泊”、“嚴禁船舶過境停留”、“驅逐出港”、。交通衛生檢疫”、“強制消毒”和“有權采取必需強制性處理方法”概括性表述等。(二)交通運輸行政強制實施關鍵種類交通運輸法律、行政法規、規章中要求行政強制實施關鍵為拆除、清除和打撈等方法，在歸類上關鍵能夠對應《行政強制法》中“排除妨礙、恢復愿狀”、“代推行”等種類上。《行政強制法》要求“劃撥存款，匯款”、”拍賣或依法處理查封、扣押場所、設施或財物”強制實施種類在交通運輸法律、行政法規及規章中沒有包含。交通運輸法律、行政法規及規章中要求行政強制實施具體包含：1、加處罰款或滯納金：關鍵是“核收應繳船舶港務費5／1000滯納金”、“當事人無正當理由逾期不繳納罰款，海事管理機構依法每日按罰款數額3％加處罰款”等。2、排除妨礙、恢復原狀：關鍵包含“拆除非公路標志”、“拆除違法建筑物、地面構筑物、私自埋設營線、電纜等設施”、“強制拆除違法建設設施”、強制拆除養殖、種植設施”，“強制打撈清除淹沒物、漂浮物”等；3、代推行：關鍵包含“代為采取超限運輸防護方法”、“強制拖離違停船舶”、“強制拆除或恢復渡口”，“強制清除航道內種植物、水生物、設置永久性固定設施”、“強制設置要求標志”、“強制清除淹沒物、漂浮物，擱淺物”、“強制卸載”、“強制拆除收費設施”、“代推行公路護義務”、“代為補種綠化物”、“打撈或解體清除沉船”、“強制清除通航水域遺留物”、“清除、打撈、拖航、引航、過駁、水下抽油、爆破等減輕污染損害方法”、“強制拖離”等。4、其它強制實施方法：關鍵包含“強制消除安全隱患”。三、交通運輸行政強制設定依據梳理出來交通運輸行政強制方法和行政強制實施設定依據，關鍵包含以下多個情形：1、有明確交通運輸法律、行政法規設定具體行政強制方法【篇三：中國交通運輸部令第4號令】（中國交通運輸部令第4號）中國交通運輸部令第4號05月15日《相關修改〈船舶載運危險貨物安全監督管理要求〉決定》已于2月21日經第2次部務會議經過，現予公布，自公布之日施行。部長李盛霖二○一二年三月十四日相關修改《船舶載運危險貨物安全監督管理要求》決定交通運輸部決定將《船舶載運危險貨物安全監督管理要求》（交通部令第10號）第九條第二款修改為“對匯報進入船舶交通管理（vts）中心控制水域載運危險貨物船舶，海事管理機構應該進行標注和跟蹤，發覺違規航行、停泊、作業，或認為可能影響其它船舶安全，海事管理機構應該立即發出警告，必需時依法采取對應方法。”第三十三條第一款修改為：“海事管理機構依法對載運危險貨物船舶實施監督檢驗，對違法船舶、船員依法采取對應方法。”本決定自公布之日施行。《船舶載運危險貨物安全監督管理要求》依據本決定作對應修正，重新公布。中國船舶載運危險貨物安全監督管理要求（11月30日交通部公布依據3月14日交通運輸部《相關修改〈船舶載運危險貨物安全監督管理要求〉決定》修正）第一章總則第一條為加強船舶載運危險貨物監督管理，保障水上人命、財產安全，預防船舶污染環境，依據《中國海上交通安全法》、《中國海洋環境保護法》、《中國港口法》、《中華人民共和中國河交通安全管理條例》、《中國危險化學品安全管理條例》和相關國際條約要求，制訂本要求。第二條本要求適適用于船舶在中國管轄水域載運危險貨物活動。第三條交通部主管全國船舶載運危險貨物安全管理工作。中國海事局負責船舶載運危險貨物安全監督管理工作。交通部直屬和地方人民政府交通主管部門所屬各級海事管理機構依據相關法律、法規和本要求，具體負責本轄區船舶載運危險貨物安全監督管理工作。第四條船舶載運危險貨物，必需符合國家安全生產、水上交通安全、防治船舶污染要求，確保船舶人員和財產安全，預防對環境、資源和其它船舶和設施造成損害。第五條嚴禁利用內河和其它封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品和交通部要求嚴禁運輸其它危險化學品。嚴禁在一般貨物中夾帶危險貨物,不得將危險貨物匿報或報為一般貨物。嚴禁未取得危險貨物適裝證書船舶和超出交通部要求船齡船舶載運危險貨物。第二章通航安全和防污染管理第六條載運危險貨物船舶在中國管轄水域航行、停泊、作業，應該遵守交通部公布和海事管理機構在其職權范圍內依法公布水上交通安全和防治船舶污染要求。對在中國管轄水域航行、停泊、作業載運危險貨物船舶，海事管理機構應該進行監督。第七條載運危險貨物船舶應該選擇符合安全要求通航環境航行、停泊、作業，并顧及在周圍航行、停泊、作業其它船舶和港口和近岸設施安全，預防污染環境。海事管理機構要求危險貨物船舶專用航道、航路，載運危險貨物船舶應該遵守要求航行。載運危險貨物船舶經過狹窄或擁擠航道、航路，或在氣候、風浪比較惡劣條件下航行、停泊、作業，應該加強了望，謹慎操作，采取對應安全、防污方法。必需時，還應該落實輔助船舶待命防護等應急預防方法，或向海事管理機構請求導航或護航。載運爆炸品、放射性物品、有機過氧化物、閃點28℃以下易燃液體和液化氣船，不得和其它駁船混合編隊拖帶。對操作能力受限制載運危險貨物船舶，海事管理機構應該疏導交通，必需時可實施對應交通管制。第八條載運危險貨物船舶在航行、停泊、作業時應該按要求顯示信號。其它船舶和載運危險貨物船舶相遇，應該注意根據航行和避碰規則要求，盡早采取對應行動。第九條在船舶交通管理（vts）中心控制水域，船舶應該根據要求向交通管理（vts）中心匯報，并接收該中心海事執法人員指令。對匯報進入船舶交通管理（vts）中心控制水域載運危險貨物船舶，海事管理機構應該進行標注和跟蹤，發覺違規航行、停泊、作業，或認為可能影響其它船舶安全，海事管理機構應該立即發出警告，必需時依法采取對應方法。船舶交通管理（vts）中心應該為向其匯報載運危險貨物船舶提供對應水上交通安全信息服務。第十條在實施船舶定線制水域，載運危險貨物船舶應該遵守船舶定線制要求，并使用要求通航分道航行。在實施船位匯報制水域，載運危險貨物船舶應該根據海事管理機構要求，加入船位匯報系統。第十一條載運危險貨物船舶從事水上過駁作業，應該符合國家水上交通安全和預防船舶污染環境管理要求和技術規范，選擇緩流、避風、水深、底質等條件很好水域，盡可能遠離人口密集區、船舶通航密集區、航道、關鍵民用目標或設施、軍用水域，制訂安全和防治污染方法和應急計劃并確保有效實施。第十二條載運危險貨物船舶在港口水域內從事危險貨物過駁作業，應該依據交通部相關要求向港口行政管理部門提出申請。港口行政管理部門在審批時，應該就船舶過駁作業水域取得海事管理機構同意。載運散裝液體危險性貨物船舶在港口水域外從事海上危險貨物過駁作業，應該由船舶或其全部些人、經營人或管理人依法向海事管理機構申請同意。船舶從事水上危險貨物過駁作業水域，由海事管理機構公布航行警告或航行通告給予公布。第十三條申請從事港口水域外海上危險貨物單航次過駁作業，申請人應該提前二十四小時向海事管理機構提出申請；申請在港口水域外特定海域從事多航次危險貨物過駁作業，申請人應該提前7日向海事管理機構提出書面申請。船舶提交上述申請，應該申明船舶名稱、國籍、噸位，船舶全部些人或其經營人或管理人、船員名單，危險貨物名稱、編號、數量，過駁時間、地點等，并附表明其業已符合本要求第十一條要求對應材料。海事管理機構收到齊備、合格申請材料后，對單航次作業船舶，應該在二十四小時內做出同意或不一樣意決定；對在特定水域多航次作業船舶，應該在7日內做出同意或不一樣意決定。海事管理機構經審核，對申請材料顯示船舶及其設備、船員、作業活動及安全和環境保護方法、作業水域等符合國家水上交通安全和防治船舶污染環境管理要求和技術規范，應該給予同意并立即通知申請人。對未予同意，應該說明理由。第十四條載運危險貨物船舶排放壓載水、洗艙水，排放其它殘余物或殘余物和水混合物，應該根據國家相關要求進行排放。嚴禁船舶在海事管理機構依法設定并公告嚴禁排放水域內，向水體排放任何禁排物品。第十五條載運危險貨物船舶發生水上險情、交通事故、非法排放事件，應該根據要求向海事管理機構匯報，并立即開啟應急計劃和采取應急方法，預防損害、危害擴大。海事管理機構接到匯報后，應該開啟對應應搶救助計劃，支援當事船舶盡可能控制并消除損害、危害態勢和影響。第三章船舶管理第十六條從事危險貨物運輸船舶全部些人或其經營人或管理人，應該依據國家水上交通安全和防治船舶污染環境管理要求，建立和實施船舶安全營運和防污染管理體系。第十七條載運危險貨物船舶，其船體、結構、設備、性能和部署等方面應該符合國家船舶檢驗法律、行政法規、規章和技術規范要求，國際航行船舶還應該符合相關國際條約要求，含有對應適航、適裝條件，經中國海事局認可船舶檢驗機構檢驗合格，取得對應檢驗證書和文書,并保持良好狀態。載運危險貨物船用集裝箱、船用剛性中型散裝容器和船用可移動罐柜，應該經中國海事局認可船舶檢驗機構檢驗合格后，方可在船上使用。第十八條曾裝運過危險貨物未清潔船用載貨空容器，應該作為盛裝有危險貨物容器處理，但經采取足夠方法消除了危險性除外。第十九條載運危險貨物船舶應該制訂確保水上人命、財產安全和防治船舶污染環境方法，編制應對水上交通事故、危險貨物泄漏事故應急預案和船舶溢油應急計劃，配置對應應搶救護、消防和人員防護等設備及器材，并確保落實和有效實施。第二十條載運危險貨物船舶應該根據國家相關船舶安全、防污染強制保險要求，參與對應保險，并取得要求保險文書或財務擔確保明。載運危險貨物國際航行船舶，根據相關國際條約要求，憑對應保險文書或財務擔確保明，由海事管理機構出具表明其業已辦理符合國際條約要求船舶保險證實文件。第二十一條船舶載運危險貨物，應該符合相關危險貨物積載、隔離和運輸安全技術規范，并只能承運船舶檢驗機構簽發適裝證書中所載明貨種。國際航行船舶應該根據《國際海運危險貨物要求》，中國航行船舶應該根據《水路危險貨物運輸要求》，對承載危險貨物進行正確分類和積載，保障危險貨物在船上裝載期間安全。對不符合國際、中國相關危險貨物包裝和安全積載要求，船舶應該拒絕受載、承運。第二十二條船舶進行洗（清）艙、驅氣或置換，應該選擇安全水域，遠離通航密集區、船舶定線制區、禁航區、航道、渡口、客輪碼頭、危險貨物碼頭、軍用碼頭、船閘、大型橋梁、水下通道和關鍵沿岸保護目標，并在作業之前報海事管理機構核準，核準程序和手續按本要求第十三條相關單航次海上危險貨物過駁作業要求實施。船舶從事本條第一款所述作業活動期間，不得檢修和使用雷達、無線電發報機、衛星船站；不得進行明火、拷鏟及其它易產生火花作業；不得使用供給船、車進行加油、加水作業。第四章申報管理第二十三條船舶載運危險貨物進、出港口，或在港口過境停留，應該在進、出港口之前提前二十四小時，直接或經過代理人向海事管理機構辦理申報手續，經海事管理機構同意后，方可進、出港口。國際航行船舶，還應該根據國務院頒布《國際航行船舶進出中國口岸檢驗措施》第六條要求時間提前預匯報。定船舶、定航線、定貨種船舶能夠辦理定時申報手續。定時申報期限不超出30天。船舶載運還未在《危險貨物品名表》（國家標準gb12268）或國際海事組織制訂《國際海運危險貨物規則》內列明但含有危險物質性質貨物，應該根據載運危險貨物管理要求辦理進、出港口申報。海事管理機構接到匯報后，應該立即將上述信息通報港口所在地港口行政管理部門。辦理申報手續能夠采取電子數據處理（edp）或電子數據交換（edi）方法。第二十四條載運危險貨物船舶辦理進、出港口申報手續，申報內容應最少包含：船名、估計進出港口時間和所載危險貨物正確名稱、編號、類別、數量、特征、包裝、裝載位置等，并提供船舶持有安全適航、適裝、適運、防污染證書或文書情況。對于裝有危險貨物集裝箱，船舶需提供集裝箱裝箱檢驗員署名確定《集裝箱裝箱證實書》。對于易燃、易爆、易腐蝕、劇毒、放射性、感染性、污染危害性等危險品，船舶應該在申報時附具對應危險貨物安全技術說明書、安全作業注意事項、人員防護、應急搶救和泄漏處理方法等資料。第二十五條海事管理機構收到船舶載運危險貨物進、出港口申報后，應該在二十四小時內做出同意或不一樣意船舶進、出港口決定。對于申報資料明確顯示船舶處于安全適航、適裝狀態和所載危險貨物屬于安全狀態，海事管理機構應該同意船舶進、出港口。對有下列情形之一，海事管理機構應該嚴禁船舶進、出港口：（一）船舶未按要求辦理申報手續；（二）申報顯示船舶未持有有效安全適航、適裝證書和防污染證書，或貨物未達成安全適運要求或單證不全；（三）按要求尚需國家相關主管部門或進出口國家主管機關同意后方能載運進、出口貨物，在未辦理完相關手續之前；（四）船舶所載危險貨物系國家法律、行政法規嚴禁經過水路運輸；（五）本港尚不含有對應安全航行、停泊、作業條件或對應應急、防污染、保安等方法；（六）交通部要求不許可船舶進出港口其它情形。第二十六條船舶載運需經國家其它相關主管部門同意危險貨物，或載運需經兩國或多國相關主管部門同意危險貨物，應在裝貨前取得對應同意文書并向海事管理機構立案。第二十七條船舶從境外載運有害廢料進口，中國收貨單位應事先向預定抵達港海事管理機構提交書面匯報并附送出口國政府準許其遷移和中國政府相關部門同意其進口書面材料，提供承運單位、船名、船舶國籍和呼號和航行計劃和估計抵達時間等情況。船舶出口有害廢棄物，托運人應提交中國政府相關部門同意其出口，和最終目標地國家政府準許其進口書面材料