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為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)規(guī)劃管理，有效遏制和及時(shí)查處、拆除違法建筑，維護(hù)我鎮(zhèn)建設(shè)和管理的正常秩序，維護(hù)全鎮(zhèn)人民的根本利益，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及《維吾爾自治區(qū)安居富民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

通過開展治理違法占地違法建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)和完成以下總體目標(biāo)：

（一）指導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)的意識(shí)；

（二）遏制違法建筑勢(shì)頭，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)建設(shè)秩序；

（三）完成違法建筑的巡查任務(wù)、建立和落實(shí)違法建筑巡查長(zhǎng)效機(jī)制；

（四）加大搶建、超建建筑的拆除力度。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)治理違法占地違法建設(shè)工作順利實(shí)施，經(jīng)研究，決定成立鎮(zhèn)治理違法占地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組長(zhǎng)：

成員：

（一）辦公室

主任：

副主任：

工作職責(zé)：辦公室主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)州、市、鎮(zhèn)有關(guān)清理整治違法占地和違法建設(shè)的各項(xiàng)要求，組織實(shí)施違法建設(shè)巡查、限期整改、依法拆除等工作，做好后勤保障工作。

（二）巡查工作組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)違法占地、違法建設(shè)的定期巡查及督查考核違法占地、違法建設(shè)的控制和查處；負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑發(fā)放停工通知書，提出整改要求并監(jiān)督整改落實(shí)情況；將巡查的違法建筑進(jìn)行拍照取證登記造冊(cè)，為今后的違法建筑集中整治提供事實(shí)依據(jù)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行巡查執(zhí)勤，及時(shí)了解掌握群眾來電、來訪所反映違法搭建等相關(guān)信息。

巡查時(shí)間：為有效防止新的違法建筑的搭建和及時(shí)了解掌握已有違法建筑信息，決定實(shí)行每周一至周四為規(guī)定巡查時(shí)間，周五至周天抽查。

（三）綜合執(zhí)法組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

工作職責(zé)：執(zhí)法組成員在完成單位日常工作的同時(shí)，要積極配合執(zhí)法組相關(guān)工作，在有執(zhí)法任務(wù)時(shí)嚴(yán)格按照黨政綜合辦公室安排，在指定時(shí)間和地點(diǎn)集結(jié)，并聽從組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)指揮。

三、違法占地、違法建設(shè)的治理范圍

治理范圍為鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有違法占地和違法建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物，以下建筑物、構(gòu)筑物必須予以拆除：

1、未經(jīng)審批在國(guó)有土地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物；

2、在非建設(shè)用地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物；

3、未經(jīng)審批在規(guī)劃道路上、管線上、公共綠地上或現(xiàn)狀道路上、管線上、公共綠地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物；

4、未經(jīng)審批在老宅地、村內(nèi)空閑地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物；

5、宅基地申請(qǐng)后未按土管、規(guī)劃部門要求進(jìn)行建設(shè)且影響規(guī)劃無法改正的建筑物或構(gòu)筑物；

6、宅基地劃分后，新房建好后舊房未拆的；

7、集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建一層以上住宅、各村建兩層以上住宅未經(jīng)市規(guī)劃部門審批，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，私自建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物；

8、未按建設(shè)工程相關(guān)要求施工，存在嚴(yán)重安全隱患且不可消除的建筑物或構(gòu)筑物；

9、準(zhǔn)備在近期實(shí)施的市政工程、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)施工范圍內(nèi)搶建的建筑物或構(gòu)筑物；

10、在高壓走廊、道路保護(hù)范圍內(nèi)，影響安全建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物；

11、其他未經(jīng)市、鎮(zhèn)發(fā)改、土管和規(guī)劃部門批準(zhǔn)私自建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物。

四、責(zé)任劃分

違法建筑按照"誰審批,誰負(fù)責(zé)"的原則，由規(guī)劃站審批的則由規(guī)劃站牽頭負(fù)責(zé)、土管所審批的則由土管所牽頭負(fù)責(zé)，未經(jīng)審批建設(shè)的由行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)。按照屬地管理的原則，村委會(huì)、社區(qū)負(fù)責(zé)各自地域的日常監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反應(yīng)上報(bào)。具體責(zé)任劃分如下：

（一）行政執(zhí)法中隊(duì)責(zé)任

1、日常巡查工作；

2、責(zé)令未審批就進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目立即停止施工，并下發(fā)停工通知書，責(zé)令停止施工后仍續(xù)建設(shè)的，聯(lián)系相關(guān)單位停止供電、供水，阻止施工；

3、違法建設(shè)行為的證據(jù)收集及法律程序的履行等；

4、簡(jiǎn)單違法建筑的拆除；

5、復(fù)雜、較大違法建筑拆除方案的制定，拆除時(shí)市執(zhí)法局增援人員的協(xié)調(diào)等工作。

（二）各村委會(huì)（社區(qū)）責(zé)任

各村委會(huì)書記及社區(qū)書記是轄區(qū)治理違建的第一責(zé)任人，各片區(qū)負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。

1、宅基地劃分后新房建好舊房未拆除的，由村委會(huì)負(fù)責(zé)拆除；

2、翻新的老房屋由村委會(huì)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管和拆除；

3、未經(jīng)審批私自建設(shè)的簡(jiǎn)易圍墻、棚圈、廁所、柵欄或在公共用地上私自堆放的石頭、磚塊、草垛等由村委會(huì)（社區(qū)）負(fù)責(zé)拆（移）除；

4、宅基地劃分后，私自改地方、私自超占面積，未按放線位置建設(shè)的，由村委會(huì)（社區(qū)）負(fù)責(zé)日常監(jiān)督并上報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃站；

5、村莊規(guī)劃區(qū)以外，未經(jīng)審批私自建設(shè)的，村委會(huì)（社區(qū)）負(fù)責(zé)日常監(jiān)督制止，并上報(bào)鎮(zhèn)國(guó)土資源所；

6、房屋建設(shè)30厘米以內(nèi)的，村委會(huì)必須制止并上報(bào)。

（三）國(guó)土資源所責(zé)任

1、未經(jīng)審批在村莊規(guī)劃區(qū)以外非法占地進(jìn)行建設(shè)的，由國(guó)土資源所牽頭負(fù)責(zé)；

2、占用耕地、林地等因改變土地用途進(jìn)行建設(shè)的，由國(guó)土資源所牽頭負(fù)責(zé)。

（四）規(guī)劃站責(zé)任

1、經(jīng)審批宅基地劃分后，私自改地方、私自超占面積，未按放線位置建設(shè)且村委會(huì)（社區(qū)）制止不聽的，由規(guī)劃站牽頭負(fù)責(zé)；

2、集鎮(zhèn)區(qū)已辦理規(guī)劃手續(xù)的批后監(jiān)管工作。

五、農(nóng)村新建房屋的上報(bào)要求

經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地，村民應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用土地，不得改變土地用途。房屋必須符合"安居富民"及國(guó)家建筑工程質(zhì)量要求，并且在施工過程中確保施工安全。鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)兩層以上樓房的（集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一層以上），必須到市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理相關(guān)手續(xù)，方可開工建設(shè)。

違法占地違法建設(shè)整治方案第2篇

為嚴(yán)格保護(hù)和合理利用國(guó)土資源，有效遏制并嚴(yán)厲查處違法用地、違法建設(shè)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)市人民政府研究，制定我市2010年清理整治違法用地違法建設(shè)工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范土地和建設(shè)管理的法律法規(guī)及政策，強(qiáng)化各級(jí)政府和政府各部門在保護(hù)和合理利用土地職能，規(guī)范建設(shè)行為，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的用地和建設(shè)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展清理整治行動(dòng)，最大限度遏制違法用地違法建設(shè)日益蔓延趨勢(shì)，嚴(yán)厲查處違法用地違法建設(shè)行為。

三、清理整治的范圍和內(nèi)容

（一）清理整治范圍

南寧市六城區(qū)范圍內(nèi)的違法用地和違法建設(shè)。

（二）清理整治內(nèi)容

1、未取得用地審批手續(xù)或超越審批內(nèi)容的違法用地；

2、未取得規(guī)劃審批手續(xù)（含臨時(shí)）或未按審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè)。

四、清理整治的步驟、措施

（一）動(dòng)員部署階段(8月15日-8月20日)

市人民政府組織召開公安、國(guó)土、規(guī)劃、城管、工商、建設(shè)、城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、市屬媒體等單位主要負(fù)責(zé)人參加的違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)清理整治工作動(dòng)員會(huì)，安排部署專項(xiàng)清理整治工作。

（二）調(diào)查摸底、分類定性階段(8月20日-11月20日)

市國(guó)土局、規(guī)劃局、各城區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織開展本轄區(qū)內(nèi)違法用地違法建設(shè)調(diào)查摸底工作和自查自糾工作，務(wù)必做到宣傳政策到位，調(diào)查摸底細(xì)致，定性分類準(zhǔn)確，并按要求登記造冊(cè)(登記普查標(biāo)準(zhǔn)另行公布)，建立違法用地和違法建設(shè)的臺(tái)帳，為今后制止和查處違法用地、違法建設(shè)工作提供詳實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)。

調(diào)查摸底應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急，分步驟進(jìn)行。第一階段重點(diǎn)調(diào)查須集中整治的違法用地和違法建設(shè)情況，待重點(diǎn)整治階段結(jié)束后開展全面的調(diào)查摸底工作。

（三）集中清理、重點(diǎn)整治階段(9月11日-9月25日)

對(duì)屬于下列情況的違法用地違法建設(shè)依法進(jìn)行查處，凡違法用地上建設(shè)有違法建(構(gòu))筑物的，責(zé)令限期拆除。未按期自行拆除的，依法強(qiáng)制拆除：

1、國(guó)土資源部"土地衛(wèi)片"涉及的違法用地違法建設(shè)(按市人民政府確定的查處方案和期限完成)；其他涉及將農(nóng)用地改為建設(shè)用地或占用耕地、基本農(nóng)田的違法建設(shè)。

2、征地拆遷公告發(fā)布后征地拆遷范圍內(nèi)的違法用地違法建設(shè)或其他重點(diǎn)工程項(xiàng)目范圍內(nèi)及周邊的違法用地違法建設(shè)。

五、部門聯(lián)動(dòng)

（一）國(guó)土部門負(fù)責(zé)提出違法用地調(diào)查摸底和登記普查的標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)制止和查處違法用地行為，對(duì)土地違法案件立案調(diào)查，依法做出處罰決定，并對(duì)非法占用農(nóng)用地建設(shè)的，責(zé)令恢復(fù)耕種條件。及時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)土資源違法案件；向市查處違法用地違法建設(shè)督察組提出對(duì)違法責(zé)任人的處分建議；涉嫌犯罪的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和檢察院移送案件。

（二）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)違法建設(shè)調(diào)查摸底和登記普查的標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)依法查處規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為。

（三）各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)清理整治工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、工作方案制定并組織實(shí)施等工作，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法用地違法建設(shè)進(jìn)行制止，組織拆除違法建設(shè)。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配合有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的"兩違"行為進(jìn)行摸底排查，并填寫摸底排查統(tǒng)計(jì)表。

（五）建設(shè)部門負(fù)責(zé)依法建設(shè)的監(jiān)督管理；查處違法用地單位和施工企業(yè)非法建設(shè)行為。

（六）公安部門為有關(guān)部門采取的查封、強(qiáng)制拆除等行政強(qiáng)制措施執(zhí)行提供保障，負(fù)責(zé)偵辦涉嫌"兩違"犯罪的案件。

(七)工商部門對(duì)相關(guān)部門已查處的利用違法用地違法建設(shè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶限期改正，逾期不改正的，根據(jù)《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定給予警告、罰款、勒令停辦或者停業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。

（八）法院負(fù)責(zé)受理、審查國(guó)土部門等行政執(zhí)法部門申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的"兩違"案件，及時(shí)作出裁定，履行強(qiáng)制執(zhí)行職能。

（九）供水、供電、供氣等市政公用企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)違法用地違法建設(shè)的單位或個(gè)人采取停水、停電及停氣等措施。

（十）監(jiān)察部門負(fù)責(zé)審查"兩違"案件的處分建議，及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；督促檢查各單位專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況，監(jiān)督各單位履行監(jiān)管職責(zé)情況。

六、立法保障

市國(guó)土部門盡快啟動(dòng)立法程序，通過地方性法規(guī)將授權(quán)城區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)國(guó)土部門作出的強(qiáng)制拆除決定組織實(shí)施強(qiáng)制拆除工作。

市規(guī)劃部門在《南寧市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》修訂過程中增加關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)公示、供水、供電及供氣企業(yè)對(duì)違法用地違法建設(shè)不予供水、供電、供氣等內(nèi)容，多舉措保障我市制止和查處違法用地違法建設(shè)的實(shí)施。

市法制部門負(fù)責(zé)草擬我市相對(duì)集中行政處罰權(quán)調(diào)整方案報(bào)自治區(qū)政府審批。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市直各有關(guān)部門、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要充分認(rèn)識(shí)此次整治行動(dòng)的重要性和緊迫性，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委市政府工作部署上來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，周密安排，精心組織，全力以赴抓好落實(shí)。要齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到位，確保整治工作順利推進(jìn)。

（二）明確責(zé)任，協(xié)同配合。國(guó)土、規(guī)劃、城管及各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人是制止和查處違法用地違法建設(shè)的第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，靠前指揮，研究制定行動(dòng)方案，分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，切實(shí)解決工作中的矛盾和問題，確保整治行動(dòng)取得成效。各有關(guān)部門要對(duì)照工作職責(zé)，扎實(shí)組織開展清理整治，主動(dòng)溝通，積極協(xié)調(diào)，部門間既要各司其職，又要做到協(xié)同配合，形成執(zhí)法合力，確保打擊效果。

（三）強(qiáng)化督查，健全機(jī)制。建立工作報(bào)告、督查通報(bào)、責(zé)任追究制度。市查處違法用地違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門采取不定期督查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，推進(jìn)工作開展，督查情況及時(shí)通報(bào)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)。由檢監(jiān)察部門對(duì)工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)的政府和部門予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反土地、建設(shè)管理規(guī)定行為不制止、不組織查處或造成嚴(yán)重后果和影響的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處分；對(duì)玩忽職守、壓案不報(bào)，導(dǎo)致重大違法案件發(fā)生或群體性上訪的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

違法占地違法建設(shè)整治方案第3篇

近年來，我鎮(zhèn)違法違規(guī)占地行為屢禁不止，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行土地基本國(guó)策和土地管理法律法規(guī)，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)"打非治違"專項(xiàng)整治工作，規(guī)范用地秩序，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快發(fā)展。經(jīng)研究，鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期五個(gè)月的違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保該行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以規(guī)范用地管理秩序?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則，嚴(yán)厲查處非法買賣土地、非法占用耕地建房等違法行為，依法查處一批典型重大違法案件，建立防違、控違、拆違長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)扭轉(zhuǎn)亂占濫用土地特別是耕地的不良局面，持續(xù)穩(wěn)定耕地面積與質(zhì)量，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、整治內(nèi)容

㈠村（居）民違法占地（特別是占用耕地）建房、亂圈亂占土地修建建（構(gòu)）筑物的行為；

㈡非法買賣土地行為；

㈢非本村（組）人員違法占用集體土地建房的行為；

㈣以租代征、非法轉(zhuǎn)讓土地等違法行為；

㈤其他違法占地建設(shè)行為。

三、工作原則

㈠堅(jiān)持依法整治原則

對(duì)已成型的個(gè)人違法建房，嚴(yán)格按照法定程序查處，對(duì)在建一層以下的`個(gè)人違法違規(guī)建房，責(zé)令立即停止施工并自行拆除違法建筑，恢復(fù)土地原狀，否則，采取有效措施制止。

㈡堅(jiān)持分類處理原則

1、違法用地符合下列情形，可補(bǔ)辦用地手續(xù)：

⑴符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，權(quán)屬合法，無矛盾糾紛，符合個(gè)人建房條件，且占用耕地不超過130平方米，占用荒山荒地不超過210平方米，占用其他土地不超過180平方米。

⑵土地如涉及公路、交通、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門管轄范圍，經(jīng)相關(guān)部門簽字同意的；或違法占用的土地在規(guī)劃范圍以內(nèi)，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門處罰的；

⑶符合法律法規(guī)規(guī)定的其他可以補(bǔ)辦手續(xù)情形的。

2、有下列情形之一的，一律強(qiáng)制拆除在違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施：

⑴在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)采取改正措施不能消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的；

⑵不符合土地利用總體規(guī)劃，()鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，違法占用基本農(nóng)田的；

⑶違法占用耕地，且屬獨(dú)立屋場(chǎng)，影響比較惡劣的；

⑷在土地綜合治理項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)違法建房的；

⑸自本方案下發(fā)之日起新出現(xiàn)的違法占用耕地建房的；

⑹屬其他應(yīng)依法強(qiáng)制拆除情形的。

㈢堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則

本次整治堅(jiān)持對(duì)在違法占用土地上修建的建筑物控制一批、處罰一批、拆除一批，重點(diǎn)是農(nóng)村村民違法占用耕地建房，嚴(yán)厲查處占用基本農(nóng)田建房和獨(dú)立屋場(chǎng)建房；嚴(yán)厲打擊國(guó)家公職人員、村（居）干部參與非法買賣土地和違法占地建房行為。

㈣堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊原則

對(duì)本鎮(zhèn)的違法違規(guī)建房，需采取強(qiáng)制措施制止的，依法依程序進(jìn)行，以鎮(zhèn)為主組織；對(duì)于極個(gè)別違法性質(zhì)嚴(yán)重、占地規(guī)模較大、群眾反映強(qiáng)烈的，由縣人民政府統(tǒng)一組織依法拆除。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

㈠為切實(shí)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立灘頭鎮(zhèn)違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：羅運(yùn)河

副組長(zhǎng)：譚邵益錢國(guó)強(qiáng)龐祥貴陳高君鄧新

錢垂華廖昕煒顏少江（常務(wù)）周述忠

周小龍

成員：漆戀戀劉軍王曉云彭國(guó)順劉志強(qiáng)

肖華廖秋明文蘇龍孫東華劉華云

黃中期劉小定

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉軍兼任辦公室主任，秦少輝兼任辦公室副主任，從相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量組成。辦公地點(diǎn)設(shè)國(guó)土資源中心所，具體負(fù)責(zé)做好日常組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查工作。

㈡鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為國(guó)土管理工作第一責(zé)任人，分管國(guó)土工作的副職、國(guó)土所長(zhǎng)、行政駐村干部、連片駐村的國(guó)土員為直接責(zé)任人。各村（居）支部書記該村（居）國(guó)土管理工作第一責(zé)任人，各村（居）主任為直接責(zé)任人。

㈢鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一摸底排查，登記造冊(cè)，并上報(bào)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照"屬地管理"和"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，建立完善違法建設(shè)巡查、制止、報(bào)告和拆除工作機(jī)制，確保已發(fā)生的違法行為得到有效處置，確保違法建設(shè)及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)、制止和依法拆除。

㈣國(guó)土、城建、派出所、水務(wù)、林業(yè)等執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)查處違法用地；紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)厲查處國(guó)家公職人員非法買賣土地和違法違規(guī)建房；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)禁打擊妨礙公務(wù)和暴力抗法行為；財(cái)政所要做好專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)保障工作；文體衛(wèi)站要加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的宣傳報(bào)道，加大典型違法案件的曝光力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

五、工作步驟

本次專項(xiàng)整治工作時(shí)間為：2014年4月1日至2014年8月31日，共分調(diào)查摸底、集中整治和整章建制三個(gè)階段。

㈠調(diào)查摸底階段（4月30日前）

鎮(zhèn)人民政府召開專題會(huì)議，部署、落實(shí)村（居）民委員會(huì)及相關(guān)部門開展違法違規(guī)用地排查工作，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有違法用地逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，全面摸清違法用地性質(zhì)、數(shù)量、面積等，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，并上報(bào)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為集中整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

㈡