1為推動環境保護事業發展，2018年生態環境部下達了《海洋與海岸生物多樣性綜合觀測站建設與觀測標準》制（修）訂計劃，項目統一編號為2018-46。項目由生態環境部南京環境科學研究所主持，中國科學院海洋研究所參加。生態環境部南京環境科學研究所是生態環境部在生物多樣性保護和履行《生物多樣性公約》方面的主要技術支持單位，20世紀90年代初就較早開展了生物多樣性保護研究，在生物多樣性觀測等方面開展了大量研究。按照《國家生態環境標準制修訂工作規則》（國環規法規〔2020〕4號）的有關要求，項目承擔單位組織專家和相關單位成立了標準編制組。標準編制組成員查閱了國內外相關資料，在前期項目研究、文獻資料分析和現場調研的基礎上，召開了多次研討會，討論并確定了開展標準編制工作的原則、程序、步驟和方法。2018年7月，進行了《海洋與海岸生物多樣性綜合觀測站建設與觀測標準》開題論證。根據專家論證意見將《陸地生物多樣性綜合觀測站建設與觀測標準》《海洋與海岸生物多樣性綜合觀測站建設與觀測標準》2個標準優化調整為《陸地生物多樣性綜合觀測站觀測標準》《海洋生物多樣性綜合觀測站觀測標準》《陸地和海洋生物多樣性綜合觀測站建設標準》等3個標準。2020年8月28日，進行了《海洋生物多樣性綜合觀測站觀測標準》征求意見稿技術審查，編制組根據專家意見進一步完善了標準文本。2020年12月，生態環境部向62家相關單位（含部內業務司局）征求了意見，共有9家單位提出了35條意見，2021年3月，編制組根據反饋意見修改了標準文本形成了標準送審稿及編制說明。2021年4月30日，進行了《海洋生物多樣性綜合觀測站觀測標準》送審稿技術審查，編制組根據專家意見進一步完善了標準文本，最后形成標準報批稿及編制說明。2021年11月17日，《海洋生物多樣性綜合觀測站觀測標準》通過生態環境部自然生態保護司組織的行政審查，編制組根據司務會意見將標準名稱修改為《海洋生物多樣性綜合觀測標準》，并按照審查意見修改后，完善了標準文本和編制說明。《中華人民共和國環境保護法》第十七條規定：“國家建立、健全環境監測制度。國務院環境保護主管部門制定監測規范，會同有關部門組織監測網絡，統一規劃國家環境質量監測站（點）的設置，建立監測數據共享機制，加強對環境監測的管理”；第三十條規定：“開發利用自然資源，應當合理開發，保護生物多樣性，保障生態安全，依法制定有關生態保護和恢復治理方案并予以實施”；第三十九條規定：“國家建立、健全環境與健康監測、調查和風險評估制度”。《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃》（2011—2030年）行動9“開展生物多樣性監2測和預警”提出：“建立生態系統和物種資源的監測標準體系，推進生物多樣性監測工作的提出：“通過新建、改建和擴建等方式，完成50個生物多樣性綜合觀測站的建設”。《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》要求：“繼續完善生物多樣性調查、監測與評估技術規范”。制定本標準是國家環境保護標準體系建設的客觀要求。我國是《生物多樣性公約》的締約方。《生物多樣性公約》第7條要求通過抽樣調查和其他技術，監測生物多樣性組成部分及對生物多樣性產生不利影響的活動。2022年12月，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議成功舉辦，會議達成了歷史性的成果文件——“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，該框架涵蓋阻止和扭轉自然損失的具體措施，要求到2030年保護地球上30%的土地、沿海地區和海洋，同時，要恢復30%退化的陸地和海洋生態系統，為全球生物多樣性治理擘畫了新的藍圖。“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”行動目標20提出，加強生物多樣性科研和監測能力。國內有關部門相繼出臺了一些海洋觀測標準，如《海洋監測規范》（GB173自動監測技術規范》（HJ731）等觀測標準。由于海洋的復雜性，目前我國主要在近海海域和海灣地區開展觀測和研究，主要進行海洋與海岸氣象、生態環境的監測、預報和研究等，海洋觀測站的數量和規模遠小于陸地生態系統，對海洋物種和遺傳多樣性的觀測和研究尚不系統全面，更是缺乏針對海洋生物多樣性綜合觀測的標準。20世紀80年代以來，許多發達國家著手建立了近岸海洋立體觀測系統。英國在愛爾蘭海區建立了多元化觀測網，為公眾提供實時和模擬相結合的數據集產品；20世紀80年代，美國建立了全國永久性的海洋立體觀測系統，其中有175個海洋觀測站、80個大型浮標等，該觀測系統主要由緬因灣、卡羅萊納近海、蒙特利灣等區域性海洋觀測系統組成；2001年，加拿大不列顛哥倫比亞南部的近岸海底觀測系統——維多利亞海底實驗觀測網（VictoriaExperimentalNetworkUndertheSea，VENUS）在維多利亞海域安裝了功能先進、綜合完備、易于遠程控制的傳感器和觀測儀器，對海洋現象提供了連續、長期的監測手段，用于發現由自然和人為影響下海洋環境的改變。除了近海海洋觀測臺站，發達國家在先進的深海觀測技術的支持下，綜合了海洋氣候相3互作用及對漁業的影響、天然氣水合物的沉積、海底生態圈框架以及地震和海嘯活動等現象的研究，紛紛建立起深海觀測系統。如1998年由美國實施，1999年加拿大加入的海王星計劃即東北太平洋時間系列海底網絡實驗（North-EastPacificTime-seriesUnderseaNetworkedSea-FloorObservatoryNetwork，ESONET）等。國外主要的全球、區域和國家級海洋監測/觀測網絡如下：（1）全球海洋觀測系統1992年，在世界氣象組織（WMO）、聯合國環境規劃署（UNEP）和國際科學協會理事會（ICSU）的協助下，政府間海洋委員會（IOC）執委會正式提出建立全球海洋觀測系統（GlobalOceanObservingSystems，GOOS）的計劃。GOOS的目標是建立一個統一、協調、資料和產品共享的國際系統，提供海洋資料和信息，使人們能夠安全、有效、合理、可靠地利用和保護海洋環境，進行氣候預測和海岸管理。在GOOS的框架下，區域海洋觀測系統的發展順利。已成立了歐洲海洋觀測系統，黑海、地中海、非洲、加勒比海及臨近區域海洋觀測系統，東北亞海洋觀測系統，東南亞海洋觀測系統，太平洋海洋觀測系統，以及印度洋海洋觀測系統和西印度洋海洋應用計劃。1994年，中國、日本、韓國、俄羅斯等國率先發起東北亞海洋觀測系統（NEAR-GOOS作為國際GOOS的一部分，其中日本已建立了NEAR-GOOS實時資料傳輸中心和延時資料中心，中國國家海洋信息中心也已建立了延時資料中心，有關資料可通過互聯網交換。GOOS主要有兩大模塊，一塊是公海服務和氣候模塊，另一塊是海岸模塊，包括海洋生物資源和海洋健康兩類。公海模塊中GOOS的設計支持氣候和天氣預報，觀測內容包括海面溫度、海面鹽度、海面風、熱通量和降水、海平面高度、海冰、CO2溶解、上層海水溫度和鹽度等。海岸模塊設計優先考慮保護沿海環境的健康，促進海洋資源的可持續利用，減輕沿海諸如風暴潮、熱帶風暴、海岸侵蝕、海面上升等災害造成的損失，確保海洋業務的安全有效等。（2）全球海洋實時觀測網計劃全球海洋實時觀測網計劃（ArrayforReal-TimeGeostrophicOceanography，ARGO）是一個通過剖面浮標陣構成的全球海洋觀測試驗項目，可快速、準確、大范圍地收集上層海洋（0～2000m）的溫度、鹽度剖面和浮標漂移軌跡資料。全球海洋實時觀測網是目前唯一能立體觀測全球上層海洋的實時觀測系統，可大大提高海洋實時觀測與高精度海洋預報能力、從而有效面對海洋災害。到目前為止，全球海洋范圍內的活動浮標數已經達到18000多個，其中美國的數量最多。中國于2001年加入國際ARGO組織，并于2002年3月在印度洋海域投放第1個浮標。全球海洋上的生物地球化學剖面浮標攜帶的傳感器主要有溶解氧、葉綠素-a、pH、硝酸鹽、懸浮顆粒和下行輻照度等。由此可見，自動剖面浮標不僅已經成為一個綜合觀測實時海洋的垂直移動平臺，而且還可以實施大范圍組網、長期觀測，故而有著極其廣闊的應用前景。（3）歐洲海床觀測網絡計劃（EuropeanSea-FloorObservatoryNetwork，ESONET）在歐洲“全球環境與安全監測”計劃（GlobalMonitoringforEnvironmentandSecurity，GMES）開展4D觀測理念的倡導下，英、法、德在2004年制定了ESONET歐洲海底觀測4網計劃，該計劃是與海王星計劃類似的海底觀測網，它是為了對地球物理學、化學、生物化學、海洋學、生物學和漁業等提供戰略性的長期監測能力。針對從北冰洋到黑海不同海域的科學問題，在大西洋與地中海精選11個海區（北冰洋、挪威海、愛爾蘭海、大西洋中央海嶺、伊比利亞半島海、利古利亞海、西西里海和科林恩海以及黑海等）設站建網，進行長期實時海底觀測；ESONET是通過在這些海域連接電纜式觀測系統或引入浮標來實現GMES的計劃。ESONET使用的海底觀測傳感器有化學傳感器（包括DO、CO2、甲烷、H2S、pH、營養鹽、碳氫化合物傳感器）、物理傳感器（包括溫度計、磁力計、重力計、傾斜計、水聽（測量海流）和光學傳感器（包括視距測量儀、水中照相機、分光計）。（4）海王星海底觀測網絡計劃美國和加拿大聯合在東北太平洋實施海王星海底觀測網絡計劃（North-EastPacificTime-seriesUnderseaNetworkedExperiments，NEPTUNE用約3000km的光纖電纜，通過30個節點將上千個海底觀測設備進行聯網，每個節點維系一批海底和鉆孔中的儀器，用來長期觀測水層、海底和地殼的各種物理、化學、生物、地質過程，建立區域性的、長期的、實時的交互式海洋觀測平臺，在幾秒到幾十年的不同時間尺度上進行多學科的測量和研究。其主要研究方向包括深海的三大領域：一是板塊構造研究，特別是美、加西海岸外的板塊構造，主要用來預測地震可能發生的地點及其所產生的影響；二是海洋對氣候的影響以及南部富氧洋流，而南部富氧洋流對太平洋沿岸生態和魚產量都有著決定性的影響；三是各種深海生態系統研究，觀察這些由成千上萬種生物組成的各種生態環境在自然環境變化時作出的反應。海王星海底觀測網絡的主要觀測設備——垂直分析器系統，在穿過水柱過程中，所攜帶的不同儀器將負責監視鹽度、溫度、溶解的氣體和營養物、洋流、浮游生物和魚類以及海洋哺乳動物活動；通過深海履帶車可用于測量海底溫度、鹽度、甲烷含量以及沉積物特征。（5）美國海洋觀測系統美國有代表性的區域性海洋環境觀測系統主要有：美國緬因灣海洋觀測系統（GOMOOS）、切撒皮克觀測系統（CBOS）、墨西哥灣沿岸海洋觀測系統（GCOOS）等，這些區域性觀測系統后期被整合到綜合海洋觀測系統（IOOS）。美國國家海洋和大氣局共同制定的綜合海洋觀測系統（IOOS在原區域觀測網絡基礎上進行整合形成大范圍的國家級觀測系統。目前，IOOS觀測體系共有18個聯邦機構參與，由11個子系統組成，包括535個岸基臺站、132個高頻地波雷達站、258個浮標或海上平臺。此外，還有滑翔器和動物遙測系統，以及在全球范圍的240艘左右的志愿觀測船。美國的沿海海洋自動觀測網（C-MAN）從20世紀80年代初開始建立，利用衛星、網絡等通信手段，綜合集成58個自動站、71個浮標和30個地面觀測站，可迅速匯集各海域觀測數據。C-GOOS系統是90年代發展的高度集成的、面向海洋生態環境觀測的近岸海洋觀測系統。該系統通過遙感、海洋儀器等手段獲取海洋環境數據，提供多源數據的統一管理、預報模型優選、信息產品生成等眾多功能。1994年由美國羅格斯大學與伍茲霍爾海洋研究所（WoodsHoleOceanographicInstitution，WHOI）聯合建立了長時間生態觀測計劃（Long-termEcosystemObservatory，LEO-15LEO-15是一個真正意義上的近岸觀測技術與方法的大型試驗基床，其目的是建立一個長期5近岸生態觀測系統。這個系統通過電纜/光纜由岸基站輸送電力和數據，纜線支持水下臺站與岸基站的雙向、實時、高帶寬的數據交換（包括視頻科學家們可以通過互聯網直接觀測并操控水下臺站的試驗，所測的數據包括水溫、鹽度、葉綠素、可溶有機物質、粒度、波高與波長、流速與流向等，這些觀測數據可以通過布設在水下平臺上的不同的傳感器獲取，從而利用研究區域高精度的觀測數據針對具體科學問題進行研究。（6）日本海洋觀測系統日本在海洋領域的研究走在世界前列，早在20世紀30年代就積極開展海洋環境觀測研究。70年代后，大力發展大洋浮標觀測網（如TAO/TRITON）和近海觀測網，形成覆蓋面較廣的海洋觀測系統。日本東京大學2003年啟動了深海地震觀測網（AdvancedReal-timeEarthmonitoringNetworkintheArea，ARENA）項目，在其附近海域建立了8個深海海底地球物理監測臺網，用光纜連接沿著俯沖帶海溝建造跨越板塊邊界的觀測站網絡，進行海底實時監測，主要應用于地震學和地球動力學研究、海洋環流研究、可燃冰監測、水熱通量研究、生物學與漁業研究、海洋哺乳動物研究、深海微生物研究等。2006年日本又啟動了DONET，在海底以15～20km的間距部署22套現代化海底測量儀器陣列，長約300km。DONET2于2010年開始建設，建設規模更大，包含450km的主干纜線系統，其中有2個地面觀測站、7個觀測臺站和29個觀測點。2015年開始運行。（7）英國海洋觀測系統英國的全國海洋觀測系統是由英國環境、漁業及水生物研究中心（CentreforEnvironment,Fisheries&AquacultureScience，CEFAS）與英國氣象局等單位合作建設的，最初的目的是為海洋漁業服務。CEFAS擁有波浪觀測站14個，溫度和鹽度觀測站38個，智能化生態監測浮標19個。波浪觀測系統是與國家氣象局合作建立的，觀測指標包括：有效波高、波高最大值、波峰周期、平均波高、平均波周期、波擴展、溫度、平均水位、風向和風速等。CEFAS系統具有以下特點：①高時間空間分頻率取樣；②物理、化學和生物多參數測量；③智能化保真取樣；④現場校正；⑤衛星通信；⑥可根據客戶需要制定監測項目。近年來我國的海洋觀測技術取得了長足的發展，但與發達國家相比仍較落后，尤其是海洋觀測網的總體建設僅僅形成雛形。目前我國船基和岸基臺站的海洋調查所獲得的數據都是瞬時、單點、局部、多年不重復，而且數據量非常有限。為了改變我國科研觀測以岸基站常規監測和船基海洋調查為主，缺少海上固定式長期海洋綜合觀測平臺，不能滿足海洋科學研究長期、連續、實時、多學科同步的綜合性觀測要求的現狀，中國科學院提出建設近海海洋觀測研究網絡的目標，重點對我國東海、黃海和南海北部海域進行長期定點綜合觀測。近海海洋觀測研究網絡由黃海站、東海站、西沙站、南沙站，3個國家近海生態環境監測站（膠州灣、三亞、大亞灣）以及中國科學院開放航次走航斷面觀測組成，實現點、線、面結合，空間、水面、水體、海底一體化的多要素同步觀測，為區域海洋發展提供堅實的數據支撐和保障。（1）全國海洋觀測網目前，我國已初步形成涵蓋岸基海洋觀測系統、離岸海洋觀測系統以及大洋和極地觀測6的海洋觀測網基本框架，在我國海洋防災減災、科學研究等領域中發揮了重要作用。岸基海洋觀測系統主要包括岸基海洋觀測站（點）、河口水文站、海洋氣象站、驗潮站、岸基雷達站等。岸基海洋觀測站（點）主要開展海洋水文和海洋氣象要素的觀測，目前已建設國家基本海洋站（點）120多個，地方基本海洋觀測站（點）數十個。為水利、氣象、海事、教育、科研等服務的專業河口水文站、海洋氣象站、驗潮站、科學試驗站也已達到一定數量，其中河口水文站主要開展河口區域的水文觀測；海洋氣象站主要開展海洋氣象要素，以及海氣相互作用等的觀測；驗潮站主要開展港口碼頭的潮位觀測；岸基雷達站主要開展海流、海浪、海冰和氣象等觀測，其覆蓋率不斷提高。離岸海洋觀測系統主要由各種浮（潛）標、調查斷面、海上平臺、志愿船和衛星等組成，已建成業務化觀測浮（潛）標40余個，主要布設在我國陸架海域；漂流浮標常年保持數十個，主要布放在中遠海和大洋；設置海洋標準斷面調查站位約120個，由國家海洋調查船隊常年開展調查；在近海海域建有多座海上觀測平臺，依托數十個海上生產作業平臺以及近百艘近海和遠洋船舶組織開展海上志愿觀測；已發射3顆海洋衛星，目前在軌2顆，搭載海洋紅外、可見光和多種微波傳感器，可進行海水溫度、水色和海洋動力環境要素等的遙感觀測。大洋觀測由大洋科學考察船、浮（潛）標、衛星和志愿船等承擔，以海洋科學、氣候變化、海氣相互作用等為觀測重點，同時積極參加全球和區域海洋觀測計劃。極地觀測由極地科學考察船、極地科考站（南極長城站、中山站、昆侖站、泰山站、北極黃河站）承擔。目前，每年開展一次南極科學考察，每年開展一次北極科學考察，長城站、中山站和黃河站初步具備海洋和氣象綜合觀測能力。（2）中國近海海洋觀測研究網絡系統中國科學院海洋研究所于2009年初步建設完成了中國近海海洋觀測研究網絡系統，該系統為中國科學院創新三期資源與海洋基地野外臺站建設的重要組成部分。近海海洋觀測研究網絡由黃海站、東海站、西沙站、南沙站、3個國家近海生態環境監測站（膠州灣、三亞、大亞灣）以及中國科學院開放航次走航斷面觀測組成，實現點、線、面結合，空間、水面、水體、海底一體化的多要素同步觀測。至2008年底，中國科學院南海海洋研究所以永興島為試驗基地，建設我國第一個深海臺站——西沙海洋觀測研究站的任務已經圓滿完成。中國近海海洋觀測研究網絡系統主體觀測系統由北黃海（獐子島附近）海域觀測浮標陣（5套觀測浮標系統）、榮成楮島海域觀測浮標系統、青島嶗山頭觀測浮標系統、青島靈山島海域觀測浮標系統、蘇北淺灘觀測浮標系統、舟山嵊山海域綜合觀測浮標系統等構成。區域性海洋多要素斷面調查系統由定期的斷面調查和中國近海海洋科學考察開放共享航次斷面調查構成，其目的是在主體觀測系統的基礎上擴大數據觀測范圍，尤其是開放共享航次斷面調查是在主體觀測系統所處海域進行的更大范圍的綜合性調查。應急保障觀測系統主要是在敏感區域和特定區域通過布放潛標系統（如：ADCP潛標、沉積物捕獲器組合潛標、水質參數觀測潛標等）、定點觀測鏈（如：溫鹽鏈）、特殊觀測與采樣設備（如：水下機器人）以及常規觀測設備（如：營養鹽測定儀、水質測定儀和現場熒光儀）等，及時捕捉有價值的數據和資料，為應急處理突發事件提供調查手段和科學依據。為了獲取中國近海海洋觀測研究網絡系統的實時觀測數據，開展了系統的信息化建設，建立了海上觀測浮標站點與陸基支撐數據接收站間的數據傳輸網絡，實現了海上觀測浮標站7點的觀測數據實時發送到陸基支撐數據接收站，由陸基支撐數據接收站進行數據匯總、顯示、初步處理和存儲等信息化集成管理。（3）全國近岸海域環境監測網原國家環境保護局于1994年成立了全國近岸海域環境監測網，由中國環境監測總站和沿海11個省、直轄市、自治區環境監測站組成，網絡成員單位共有65個，2004年調整為74個成員單位。2002年，原國家環境保護總局在大連、天津、青島、舟山、廈門、深圳和北海設立了中國環境監測總站近岸海域環境監測分站，其中舟山海洋生態監測站為中國環境監測總站近岸海域環境監測中心站。全國近岸海域環境監測網的主要目標為全面準確地掌握我國近岸海域環境質量狀況，及時、準確、可靠、全面地反映近岸海域污染狀況、環境質量狀況及其發展變化趨勢，反饋入海污染治理效果等管理信息，為生態環境部門進行海洋環境管理、規劃和近岸海域資源的可持續開發利用提供科學依據。主要任務為實現陸源污染物入海總量監測常規化、近岸海域環境監測規范化、近岸海域突發污染事故監測快速化、陸源污染與海洋環境監測一體化。到2008年，全國近岸海域環境監測網已經開展了近岸海域海水水質監測、入海河流污染物入海量監測、直排入海污染源污染物入海量監測、部分沿海城市海水浴場水質監測等，同時部分網絡成員單位還開展近岸海域表層沉積物、生物監測等工作。從2001年開始編制《中國近岸海域環境質量公報》，2002年開始編報《部分沿海城市海水浴場水質周報》。目前，全國近岸海域監測網國控環境質量監測站位共計299個。國內外海洋與海岸觀測站點的建設主要用于海洋氣象環境觀測及海底環境研究，而對海洋生物多樣性觀測和保護的支撐作用偏弱，嚴重制約我國生物多樣性保護事業的可持續發展。近年來，國內相關部門已經制定了一些涉及海洋的觀測標準，如《海洋監測規范》（GB岸海域水質自動監測技術規范》（HJ731）等觀測標準。這些標準更多的關注生態系統要素中的氣象、水文、土壤與生物群落特征等，在物種多樣性和遺傳多樣性層次上的觀測較為薄弱，需要在物種多樣性觀測方面加以補充，但已有的這些標準對海洋生物多樣性綜合觀測標準的制定有一定的參考價值。4標準制（修）訂的基本原則和技術路線以《中華人民共和國環境保護法》《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃》（2011—2030年）的相關規定和要求為主要依據，使我國的海洋生物多樣性綜合觀測與我國國情及法律和政策相符。以管理需求為導向，服務生物多樣性保護的總體目標，明確標準制定的工作程序，提高工作效率，保證工作質量，確保標準科學性、準確性和實用性。8充分吸收國內外成熟的研究成果，對國內外生物多樣性監測/觀測網絡的現狀和發展趨勢等進行調研和對比分析，以便在標準制定過程中可以充分借鑒國內外的最新成果。充分利用項目承擔單位生物多樣性綜合觀測工作基礎和掌握的觀測數據。以科學為準則，兼顧可操作性，與我國經濟、技術、專業人才水平相適應。編制組通過廣泛的文獻和資料查詢，對國內外涉海野外臺站及其觀測標準的研究與制定的歷史、現狀及問題進行詳細的綜合調研，把握涉海野外臺站觀測的指標、方法和主要手段，明確生物多樣性保護對海洋生物多樣性綜合觀測的需求。組織海洋學、生態學、分類學等領域的專家學者，生態環境、海洋、農業農村、林業草原等部門的管理人員以及自然保護地工作人員，聽取其意見，并開展實地調研，確定海洋生物多樣性綜合觀測的內容、技術要求和方法。組織多學科、多部門的研討會，對標準草案進行咨詢論證，在充分吸收專家意見的基礎上，不斷完善標準的文本，使之引領我國海洋生物多樣性綜合觀測工作。對國內外有代表性的成果進行整理，對比分析其觀測過程、技術要求和方法，在此基礎上，提出適應我國海洋生物多樣性綜合觀測的標準。調研我國已有的涉海野外觀測臺站觀測工作，充分吸取現有工作的經驗和教訓，使所制訂的標準滿足我國海洋生物多樣性綜合觀測要求。標準制訂技術路線如圖1所示。9國內外文獻資料查詢與分析咨詢相關領域專家學者意見國內外文獻資料查詢與分析咨詢相關領域專家學者意見明確標準編制目標標準主編單位成立標準編制組國內涉海野外臺站的考察調研 確定標準草案的技術內容 觀測范圍、方式、對象和原則觀測內容與方法 形成標準文本初稿標準編制組咨詢標準制修訂有關專家意見和建議標準編制組編寫標準征求意見稿及編制說明 標準管理部門組織征求意見 標準編制組匯總處理意見 標準編制組修改完善標準草案及編制說明形成送審稿標準管理部門組織技術審查標準編制組修改完善送審稿并形成報批稿及編制說明標準管理部門對標準進行審批標準正式發布圖1標準制訂的技術路線5標準主要技術內容本標準規定了海洋生物多樣性綜合觀測的范圍、方式、對象、原則、內容與方法等。本標準適用于淺海和潮間帶海洋生物多樣性綜合觀測。本標準在技術方面主要引用12項文件。在生物要素觀測方面，引用了《海洋調查規范第6部分：海洋生物調查》（GB/T12763.6）1項標準；在環境要素觀測方面，引用了《海洋監0293）等3項標準。本標準主要涉及5個術語。規定了海洋生物多樣性綜合觀測環節中需要明確界定的“生5.4.1觀測范圍本標準規定了海洋生物多樣性綜合觀測的范圍，即根據海洋生物的分布特點，綜合考慮水文、水質、氣象、海洋沉積物、觀測工作可操作性等因素，確定淺海和潮間帶一定的區域作為觀測范圍。5.4.2觀測方式本標準規定了海洋生物多樣性綜合觀測的方式，即依據觀測任務的要求與客觀條件的允許程度，觀測方式可選擇下列中的一種或多種：（1）大面觀測；（2）斷面觀測；（3）連續觀測；（4）輔助觀測。5.4.3觀測對象本標準規定了海洋生物多樣性綜合觀測的對象，即觀測區域內代表性的海洋生物物種、種群、群落和生態系統以及海洋環境和威脅因素。5.4.4觀測原則本標準規定了開展海洋生物多樣性綜合觀測應符合的原則：科學性原則：根據觀測對象屬性，選擇反映觀測范圍內生物多樣性基本特征的觀測要素。可操作性原則：觀測工作應充分考慮人力、資金和后勤保障等條件，采用效率高、成本合理的觀測方式和方法。規范性原則：采用統一、標準化的觀測方法，觀測生物多樣性的動態變化。觀測范圍、方式、方法、時間和頻次一經確定，不可隨意變動。保護性原則：應選擇對觀測對象及環境干擾破壞較小的觀測方法，盡可能采用非損傷性取樣方法，避免造成永久性損害。安全性原則：觀測者應接受相關專業培訓，做好安全防護措施，防止惡劣海況、突發險情、兇猛動物、有毒生物造成人身傷害。本標準規定了海洋生物多樣性綜合觀測的內容與方法。根據海洋生物多樣性綜合觀測的目標，主要開展生物要素、環境要素和威脅因素等3個方面的長期定位觀測，掌握長期的、系統的、科學的原始資料和基礎數據，摸清海洋生物多樣性本底情況和跟蹤其動態變化，為國家及地方海洋生態環境保護系統的管理決策提供技術支撐。5.5.1生物要素觀測本標準主要規定了觀測區域內生物群落的觀測指標與方法，明確了觀測區域內浮游生物、底棲生物、潮間帶生物、污損生物、游泳動物、微生物以及葉綠素和初級生產力等的種類、分布、種群數量等方面的觀測。附錄A規定了生物要素觀測指標與方法。其中，對觀測區域內的重點保護物種、珍稀瀕危物種、特有種、指示物種和外來入侵物種等特定生物類群進行重點觀測。主要觀測指標有種類組成、數量、分布。5.5.2環境要素觀測本標準主要規定了觀測區域內水文、水質、氣象、海洋沉積物等主要環境要素的觀測指標與方法，對環境要素進行系統、連續觀測，可為研究海洋生物要素動態變化與環境要素間的關系提供基本信息。水文觀測內容：觀測區域海水的溫度、鹽度、透明度和流速、流向。水質觀測內容：觀測區域海水的pH值、溶解氧、總堿度、活性硅酸鹽、活性磷酸鹽、亞硝酸鹽、硝酸鹽、銨鹽、氯化物、石油類、重金屬。氣象觀測內容：觀測區域的降水量、海面風。沉積物觀測內容：觀測區域沉積物的相對密度、粒度、pH值、氧化還原電位、總有機碳、油類、重金屬。附錄B規定了環境要素觀測指標與方法。5.5.3威脅因素觀測本標準規定了對海水養殖、海洋捕撈、入海污染物等人類活動，以及風暴潮、“災害性”海浪、海冰等自然災害開展持續觀測，評估海洋生物多樣性受威脅狀況，分析威脅原因，推 動生物多樣性保護與管理目標的實現。附錄C規定了威脅因素觀測指標與方法。本標準規定了海洋生物多樣性綜合觀測在觀測方法、觀測數據、數據安全管理、人身安全措施等方面的質量控制要求。本標準適用于各級政府部門、保護地管理機構、科研院所、高等院校、民間團體組織開展的海洋生物多樣性綜合觀測。實施本標準無需再制定相關配套管理措施。在開展海洋生物多樣性綜合觀測項目時，各單位應根據本標準的規定，制定實施方案，并開展技術培訓，使工作人員熟練掌握相關要求。目前各類機構均開展了大量的生物多樣性調查與觀測，但海洋生物多樣性綜合觀測的技術指標、方法和標準均不統一。因此，建議盡快發布本標準，并開展標準的宣傳工作，規范全國海洋生物多樣性綜合觀測工作。2020年12月，生態環境部發布了《關于征求〈生物多樣性遙感調查與觀測技術指南〉等13項國家環境保護標準意見的函》（環辦標征函〔2020〕56號向國務院有關部門、生態環境部有關歸口業務司局和直屬單位、地方有關部門、科研機構、高等院校等62家單位第一次征求意見。共收到40家單位復函，其中31家單位回復無意見，9家單位共提出