健康中國推動醫防融合構建國家基本公衛項目目錄引言醫防融合現狀分析國家基本公衛項目構建策略醫防融合在基本公衛項目中應用實踐挑戰與對策建議總結與展望引言01健康中國戰略是新時代中國特色社會主義發展的重要組成部分，旨在提高全民健康水平，實現健康與經濟社會協調發展。隨著人口老齡化、疾病譜變化等問題的加劇，傳統醫療衛生服務模式已難以滿足群眾日益增長的健康需求，需要創新服務模式，推動醫防融合。健康中國戰略強調預防為主、關口前移，通過加強健康教育、促進健康行為等方式，提高居民自我健康管理能力和健康素養。健康中國戰略背景醫防融合是指將醫療衛生服務與預防保健相結合，實現疾病預防、治療、康復、健康促進等一體化服務。醫防融合有利于優化醫療衛生資源配置，提高服務效率和質量，降低醫療費用支出。通過醫防融合，可以加強基層醫療衛生服務能力建設，推動分級診療制度落實，緩解看病難、看病貴問題。醫防融合重要性國家基本公共衛生服務項目是政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展國家基本公共衛生服務項目是落實預防為主衛生工作方針、實現人人享有基本醫療衛生服務目標的重要舉措。國家基本公共衛生服務項目的實施可以促進居民健康意識的提高和不良生活方式的改變，逐步樹立起自我健康管理的理念；可以減少主要健康危險因素，預防和控制傳染病及慢性病的發生和流行；可以提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，建立起維護居民健康的第一道屏障，對于提高居民健康素質有重要促進作用。國家基本公衛項目意義醫防融合現狀分析02010203盡管我國醫療衛生事業取得了長足發展，但資源總量仍然不足，特別是在基層醫療機構和農村地區。醫療衛生資源總量不足當前醫療衛生服務體系存在碎片化問題，各級醫療機構之間缺乏有效的協作和整合。服務體系碎片化傳統的醫療衛生服務模式重治療輕預防，導致疾病預防控制工作相對薄弱。重治療輕預防當前醫療衛生服務體系概況近年來，國家加大了對醫防融合的推進力度，通過一系列政策和措施推動醫療衛生服務從以治病為中心向以人民健康為中心轉變。在實施過程中，醫防融合仍面臨諸多挑戰，如政策體系不完善、資金投入不足、人才隊伍建設滯后等。醫防融合實施現狀及問題存在問題實施現狀國內經驗我國部分地區在醫防融合方面進行了有益探索，如建立緊密型醫聯體、推進家庭醫生簽約服務等，為其他地區提供了可借鑒的經驗。國際經驗國際上，一些國家在醫防融合方面取得了顯著成效，如美國的健康管理計劃、英國的公共衛生體系等，為我國醫防融合的發展提供了有益參考。國內外醫防融合經驗借鑒國家基本公衛項目構建策略03

明確項目目標與定位提高居民健康水平通過實施國家基本公衛項目，促進城鄉居民享有均等化基本公共衛生服務，提高居民健康水平和生活質量。預防控制重大疾病針對嚴重危害居民健康的主要問題，采取有效的干預措施，預防控制重大疾病的發生和流行。促進健康公平可及關注弱勢群體和重點人群，保障其基本公共衛生服務權益，促進健康公平可及。123根據居民健康需求和公共衛生問題，不斷優化和完善國家基本公衛項目的服務內容，確保項目的針對性和實效性。完善服務內容根據項目目標和定位，合理調整服務結構，突出重點領域和關鍵環節，提高服務效率和質量。調整服務結構充分利用現有衛生資源，加強資源整合和共享，避免重復建設和浪費，提高資源利用效率。加強資源整合優化項目內容與結構01推廣信息化應用借助現代信息技術手段，推廣遠程醫療、移動醫療等新型服務模式，提高項目實施效率和質量。02加強社會參與鼓勵社會力量參與國家基本公衛項目的實施和管理，形成政府主導、部門協作、社會參與的工作格局。03開展績效評價建立科學合理的績效評價指標體系，對項目實施效果進行定期評價和分析，及時發現問題并改進工作。創新項目實施方式與方法醫防融合在基本公衛項目中應用實踐0403預防接種宣傳教育加強預防接種宣傳教育，提高公眾對預防接種的認知和接受度。01疫苗研發與注冊管理加強疫苗研發，提高疫苗質量和安全性，完善疫苗注冊管理流程。02預防接種服務體系建設建立健全預防接種服務體系，包括接種門診建設、接種人員培訓、接種信息管理等。預防接種工作推進情況示范區建設規劃制定慢性病綜合防控示范區建設規劃，明確建設目標、任務和措施。健康生活方式推廣在示范區內推廣健康生活方式，包括合理膳食、適量運動、戒煙限酒等。高危人群篩查與干預針對慢性病高危人群開展篩查和干預工作，降低慢性病發病率和死亡率。慢性病綜合防控示范區建設成果030201監測預警體系建設完善傳染病和突發公共衛生事件監測預警體系，提高預警準確性和時效性。應急處置能力提升加強應急處置隊伍建設，提高應急處置能力和水平。實驗室檢測能力加強加強實驗室檢測能力建設，提高病原體檢測準確性和效率。聯防聯控機制完善完善傳染病和突發公共衛生事件聯防聯控機制，加強部門間協作和信息共享。傳染病及突發公共衛生事件應對能力提升挑戰與對策建議05醫防融合機制不完善目前醫療衛生服務體系中，醫療和預防之間缺乏有效的銜接和協作機制，難以實現資源共享和優勢互補。公共衛生應急能力不足面對突發公共衛生事件，我國公共衛生應急體系在預警、響應、處置等方面存在短板和不足。醫療衛生服務資源分布不均優質醫療資源主要集中在城市大型醫院，基層醫療衛生機構服務能力相對較弱，難以滿足群眾基本醫療衛生需求。當前面臨主要挑戰加大財政投入力度增加對基層醫療衛生機構的財政投入，提高基層醫療衛生人員的收入水平和福利待遇。完善醫保政策將基本公共衛生服務項目納入醫保支付范圍，減輕群眾就醫負擔。制定醫防融合發展規劃將醫防融合納入國民經濟和社會發展總體規劃，明確發展目標、重點任務和保障措施。加強政策支持和投入保障措施加強基層醫療衛生人才隊伍建設通過定向培養、在職培訓、吸引和留住人才等多種途徑，提高基層醫療衛生人員的專業素質和服務能力。推進基層醫療衛生機構標準化建設制定基層醫療衛生機構建設標準和服務規范，提升基層醫療衛生機構的硬件設施和服務水平。加強醫聯體建設和遠程醫療服務推動城市大型醫院與基層醫療衛生機構組建醫聯體，開展遠程醫療服務，促進優質醫療資源下沉和共享。提升基層醫療衛生服務能力途徑總結與展望06通過整合優化醫療資源，加強醫療機構與疾控機構、基層醫療衛生機構的協作，初步形成了醫防融合的衛生健康服務體系。醫防融合體系初步建立國家基本公共衛生服務項目得到全面推進，城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理等服務能力顯著提升。公共衛生服務能力提升針對老年人、婦女、兒童、殘疾人等重點人群的健康問題，開展了一系列健康保障措施，如老年人健康管理、孕產婦系統保健、兒童保健等。重點人群健康保障加強項目成果回顧與總結醫防融合深度發展未來，醫防融合將繼續向縱深發展，醫療機構與疾控機構、基層醫療衛生機構的協作將更加緊密，形成全方位、全周期的健康管理服務。隨著大數據、人工智能等技術的發展，未來公共衛生服務將更加智能化，如利用大數據進行疫情監測和預警，利用人工智能進行健康風險評估和個性化健康指導等。為滿足不同人