招標文件

項目名稱：學校基礎網絡改造提升及教育專網采購項目

目錄

第一章招標公告-----------------------------------------------------2

第二章投標須知及前附表-----------------------------------------------6

一、投標須知前附表---------------------------------------------------------------6

二、總則-------------------------------------------------------------------------10

三、招標文件說明----------------------------------------------------------------11

四、投標文件的編制---------------------------------------------------------------11

五、投標文件的遞交---------------------------------------------------------------15

六、開標與評審---------------------------------------------------------------15

七、授予合同---------------------------------------------------------------------18

第三章采購內容及技術要求---------------------------------------------19

第四章合同主要條款---------------------------------------------------28

第五章投標文件格式---------------------------------------------------33

第六章評標原則及方法-------------------------------------------------53

1

第一章招標公告

中緯工程管理咨詢有限公司關于龍港市學校基礎網絡改造提升及教育

專網采購項目的公開招標公告

項目概況

龍港市學?；A網絡改造提升及教育專網采購項目招標項目的潛在投標人應在浙江政府采購網

（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.ch）獲取（下載）招標文件，并于2022年6月10B09:30（北京時

間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：LGCG2022155

項目名稱：龍港市學校基礎網絡改造提升及教育專網采購項目

預算金額（元）：7859020

最高限價（元）：7859020

采購需求：

標項名稱：龍港市學?；A網絡改造提升及教育專網采購項目

數量：1

預算金額（元）：7859020

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：具體內容及要求詳見招標采購要求。

備注：

合同履約期限：詳見采購文件

本項目（否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重

大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單“

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標文件

2

時間：/至2022年6月10日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時

間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：浙江政府采購網（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）

方式：1、本項目招標文件實行“浙江政府采購網”在線獲取，不提供招標文件紙質版。供應

商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；2、獲取地點：（1）政采云平臺

（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）；（2）供應商網上報名操作指南：“浙江政府采購網-辦事指

南-省采中心-網上報名”（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）,3、

獲取方式：潛在供應商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應用，在獲取

招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招標文件不收取工本費；僅需瀏覽招標文件

的供應商可點擊“游客，瀏覽招標文件”或直接下載招標文件瀏覽）；4、提示：招標公告附件內

的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申

請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件（法律法規所指的供應商獲取招標文件時間以供應

商完成獲取招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年6月10日09:30:00（北京時間）

投標地點（網址）：政府采購云平臺在線投標，投標供應商無須前往評審現場。

開標時間：2022年6月10日09:30:00

開標地點（網址）：

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采

監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙

財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上

述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。

2、根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采

監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采

云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問

質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服

3

務網-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質疑后才可在線投訴，并電話告知相關采購人、

代理機構、財政部門。

2.落實的政府采購政策：

（1）小、微企業價格扣除扶持政策：本項目在報價分評審時依據《政府采購促進中小企業發展

管理辦法》（財庫（2020）46號）、《浙江省財政廳、浙江省中小企業局轉發財政部工業和信息化

部關于印發〈政府采購促進中小企業發展暫行辦法〉的通知》（浙財采監（2012）11號）、《浙江省

財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監[2022]3

號）相關規定，對小型和微型企業給予價格優惠扶持，用扣除后的價格參與評審，具體規定見“第

六章評標辦法”。

（2）監獄企業、殘疾人福利性單位價格扣除扶持政策：符合《財政部、司法部關于政府采購支

持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的“監獄企業”和符合《財政部、民政

部、中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規定的“殘

疾人福利性單位”，參照小、微企業給予相同價格優惠扶持，用扣除后的價格參與評審，具體規定

見“第六章評標原則與方法”。

（3）落實執行政府采購節約能源、保護環境相關政策（詳見參數要求及評標細則）。

3.其他事項

（1）、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件

公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，

向采購人提出質疑。

（2）潛在供應商可在浙江政府采購網進行免費注冊，進入浙江省政府采購供應商庫，具體詳見

浙江政府采購網供應商注冊要求（網址：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）?

（3）本次政府采購項目按《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的通知》（財庫

（2016）125號）相關規定，對供應商進行信用甄別，詳細規定見“投標人須知前附表”。

（4）落實執行政府采購節約能源、保護環境相關政策。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

4

第二章投標人須知及前附表

投標須知前附表

本表是對投標須知的補充和修改，如有矛盾以本表為準

招標編號LGCG2022155

招標內容龍港市學?；A網絡改造提升及教育專網采購項目

資金來源財政性資金

招標方式公開招標

評標辦法綜合評分法

人民幣785.902萬元。（注：投標總價不得超出采購預算，否則做無效標處

采購預算

理）

投標有效期90日歷天（自投標截止日起計算）

投標截止與開標時間2022年6月10009:30:00

投標開標地點

中緯工程管理咨詢有限

咨詢電話：

公司

回不組織，投標前，供應商可自行到項目所在地予以踏勘，對項目實施現場

現場踏勘及周邊環境等進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料，

否則，由此所造成的一切后果由投標人自行承擔。

是否接收聯合體投標0不接收

投標保證金EI不收取

開標前答疑會的不召開

投標人應準備電子投標文建議準備備份投標文件（U盤）：

電子投標文件，按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網

投標文件形式、制作及

址：https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html?utm=a00

組成

17.Ib5152f3.cll2.1.ada5be20d4f411e9bc5ea36d2e097ccl）及本招標文件要

求遞交。

國貨物類旦服務類口工程類

采購類型

投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止

時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件

電子投標文件的傳輸遞的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未

交完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，將被拒

收。（供應商如采用郵寄方式寄達需合理安排郵寄時間，由此引發的后果由

供應商自行承擔。）

備份投標文件的遞交“備份投標文件”的密封包裝、遞交：

（建議遞交備份投標文1.投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交

5

件，但不作強制要求）后，還可以（EMS、順豐郵寄或投標人送達開標現場（即送即走）形式）在投

標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；本項

目介質（U盤）接受郵寄形式送達（以郵寄送達時間為準，投標人需自行考

慮風險），郵寄至），具體郵寄事宜可向代理機構咨詢，接收郵寄投標文件

時間為投標文件遞交截止時間前5個工作日內。

2.“備份投標文件”應當密封包裝（單獨密封，需標記備份投標文件），

并在包裝上標注項目名稱、單位名稱并加蓋投標單位公章。沒有密封包裝或

者投標截止時間后遞交的“備份投標文件”將不予接收；

3.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按

時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標人僅遞交了

“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平

臺”的，投標無效。

4.郵寄地址：

（1）節能產品、環境標志產品的強制采購政策

根據財政部、國家發展和改革委員會、生態環境部等部門公布的政府采

購節能產品、環境標志產品品目清單的規定，依據品目清單和認證證書實施

政府優先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍內的強制

采購品目的，供應商提供的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有

效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，并在投標文件中提供該產品

節能產品、環境標志產品認證證書，否則無效。（注：本項目執行最新政府

節能環保政策采購節能產品、環境標志產品品目清單。）

（2）節能產品、環境標志產品的優先采購政策

根據財政部、國家發展和改革委員會、生態環境部等部門公布的政府采

購節能產品、環境標志產品品目清單的規定、依據品目清單和認證證書實施

政府優先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍內的優先

采購品目的，供應商提供的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有

效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，并在投標文件中提供該產品

節能產品、環境標志產品認證證書。

（注：本項目執行最新政府采購節能產品、環境標志產品品目清單。）

1、依據《浙江省財政廳關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間

政府采購管理工作的通知》（浙財采監（2020）1號）文件規定，本項目視

頻演示（U盤）接受郵寄形式送達（以郵寄送達時間為準，投標人需自行考

慮風險），郵寄至），具體郵寄事宜可向代理機構咨詢，接收郵寄投標文件

時間為投標文件遞交截止時間前5個工作日內。

視頻演示（U盤）2、提供以介質（U盤）存儲的視頻演示（需標記視頻演示U盤，不得與

備用投標文件共用一個U盤）。介質（U盤）應當密封包裝（單獨密封，不

得與備份投標文件密封在同一包裝內），并在包裝上標注項目名稱、投標單

位名稱并加蓋投標單位公章。沒有密封包裝或者逾期遞交至地點的將不予接

收。

3、投標供應商需自行考慮/承擔郵寄運輸過程中運輸耗費時間及其他不

6

可預測風險，采用郵寄方式遞交視頻演示（U盤）的建議郵寄前提前聯系代

理公司，避免逾期遞交。各供應商郵寄時應注意包裝措施。

1.采購組織機構將按照招標文件規定的時間通過“政府采購云平臺”開

啟投標文件，所有投標人均應當準時在線參加。解密從投標截止時間開始，

30分鐘內如未進行解密或者解密失敗，將啟用備份投標文件。

2.考慮到系統兼容性建議投標人在操作電子投標流程時使用windows7

64位操作系統。

3.采購組織機構將在開標過程中采用詢標方式要求投標人線上提交或通

過郵箱（）的方式按要求填寫的政府采購活動現場確認聲明書（附件十）掃

描件。如遞交的介質（U盤）無法使用，所造成后果由投標人自行承擔。

4.招標文件中所要求的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的內容，

投標單位須蓋法定代表人電子簽章，如果投標單位沒有法定代表人電子簽章，

涉及到法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的內容，投標單位可以線下簽

字或蓋章后掃描上傳。

注意事項

5.評審過程中涉及詢標事項，請各投標人30分鐘內在政采云網上進行應

答，超出時限未做應答的，后果自行負責。

6.投標人在投標截止時間前必須按照評標辦法，技術資信分的評定的評

分要求，需提供以介質（U盤）存儲的視頻演示（需標記視頻演示U盤，不

得與備用投標文件共用一個U盤），未提供的或不按要求提供的該項得分為

0分。介質（U盤）應當密封包裝（單獨密封，不得與備份投標文件密封在同

一包裝內），并在包裝上標注項目名稱、投標單位名稱并加蓋投標單位公章。

沒有密封包裝或者投標截止時間后遞交的將不予接收。（供應商如采用郵寄

方式寄達需合理安排郵寄時間，由此引發的后果由供應商自行承擔。）

7.開標過程中如需電話聯系，以投標人在政采云報名時所填寫的號碼作

為聯系號碼，如未如實填寫或無法聯系的，后果由投標人自行承擔。

8.凡是通過政采云系統生成的電子簽章均為有效簽章。

7

根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的通知》（財

庫（2016）125號）相關規定，評審時采購組織機構將統一通過“信用中國”

網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

查詢供應商信用記錄，對供應商信用記錄進行甄別。凡是列入失信被執行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他

不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，將拒

絕其參加本次政府采購活動。

本項目詳細處理辦法如下：

（1）投標截止時間前發現報名供應商存在上述“被拒絕情形”的，取消

其報名資格，拒絕其參加采購活動。

（2）投標截止時間后、采購結果公告前發現投標供應商存在上述“被拒

信用記錄

絕情形”的，按資格審查不通過對其遞交的投標文件（響應文件）作無效標

處理。

（3）采購結果公告后（合同簽訂前）發現中標（成交）供應商存在上述

“被拒絕情形”的，按資格審查不通過取消其中標（成交）資格。

（4）“被拒絕情形”是指列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人

名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國

政府采購法》第二十二條規定條件的情形。

（5）查詢工作由采購組織機構（采購人或采購代理機構）統一進行，并

以書面形式留存備案。

（6）以聯合體形式參加采購活動的，聯合體中任何一方存在“被拒絕情

形”的視同聯合體存在“被拒絕情形”。

根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫［201U181號）、《浙

江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的

通知》（浙財采監［2022］3號）的規定本次政府采購，對小型和微型企業

中小企業政策

（監獄企業，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業）產品的價格給予10%

的扣除，用扣除后的價格參與評審，小型、微型企業提供中型企業制造的貨

物的，視同為中型企業。（詳見第六章評標原則及方法）

依據浙江省財政廳《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通

知》（浙財采監［2013］24號）的相關規定，金融、保險、通訊等特定行業的

全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業、合

伙企業，允許滿足上述規定條款的供應商獨立參加政府采購活動。上述機構

特殊說明獨立參加本次項目的投標，必須同時滿足以下條件：（1）投標截止時間前已

依法辦理工商、稅務及社保登記；（2）取得總公司（或總機構）出具的授權，

或能夠提供房產權證（或其他有效財產證明材料）證明其具備實際承擔責任

的能力和法定的締結合同能力。本招標文件中所列“法定代表人”也是指該

機構營業執照上所列的“負責人”等。

1、合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位供

合同履約管理貨、項目驗收等重要關節，并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問

題。

8

2、中標（成交）供應商須在合同簽訂后兩個工作日內將合同掃描件電子

版發給采購代理機構備案（郵箱：），否則會影響合同款的支付。

1、投標供應商自行承擔投標過程中產生的費用。無論何種因素導致采購

項目延期開標、廢標（流標）、投標供應商未中標、項目暫停、項目終止采

購的，采購人與代理機構均不承擔供應商投標費用。

免責聲明

2、投標供應商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項

目實施而危及自身及第三方人員、財產安全。若發生任何安全事故，由中標

供應商自行承擔一切責任并賠償損失。

如發現招標文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以

及歧視性不公正條款或違法違規等內容時，請在規定的招標質疑截止時間前

向采購機構書面反映，逾期不得再對招標文件的條款提出質疑。招標文件如

備注有更正補充將按規定時間發布在浙江政府采購網和龍港市公共資源交易中心

網站，請供應商注意查看并按更正補充文件投標，如供應商未按更正補充文

件投標，后果自負。

★招標文件解釋權歸采購機構與采購人所有。

二.總則

9

1.說明

1.1本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》

和浙江省及項目所在地的有關招投標規定并結合本項目的實際組織和實施。

1.2資金來源：龍港市國家機關財政性資金。

2.定義及解釋

2.1采購人：系指按政府采購法有關規定，提出招標項目、進行招標的龍港市社會事業局。

2.2采購機構：系指依法受采購人委托，組織本次招標的中緯工程管理咨詢有限公司。

2.3投標人：投標人是響應采購、參加投標競爭的依法成立的制造企業或代理商。

2.4中標人：系指在本次招標中中標的投標人。

2.5評標委員會：指依《政府采購法》組建的專門負責采購評審工作的臨時性機構。

2.6日期：指公歷日；時間：指北京時間。

2.7合同：指由采購所產生的合同或合約文件。

2.8招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內容的理解和解釋。

2.9”書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的文件，包括電報和傳真發送。

3.合格的投標人

3.1供應商須符合政府采購法第二十二條規定。

3.2未被"信用中國"(),中國政府采購網(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列

入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

3.3本項目不接受聯合體投標。

3.4法律、行政法規規定的其他條件。

4.保密與披露事項

4.1投標人不得串通，以不正當的手段妨礙排擠其他投標人，擾亂市場，破壞公平競爭原則。

4.2投標人自獲得招標文件之日起，須承諾承擔本招標項目下保密義務，不得將因本次招標獲得的信息

向第三方外傳。

4.3采購人及采購機構有權將投標人提供的所有資料向其他政府部門或有關的非政府機構負責評審標

書的人員或與評標有關的人員披露。

4.4采購人及采購機構有權在認為適當時，或在任何第三者提出要求(書面或其他方式)時，無須事先

征求中標人同意而披露關于已訂立合約的資料、中標人的名稱及地址、中標服務的有關信息以及合

約條款等。

5.投標費用

5.1投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用，不論投標的結果如何，采購人和采購機構在

任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

6.投標委托

7.供應商資格的審查和認定

7.1使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同

一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評

審得分相同的，取商務分最高者；均相同時，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中

標候選人。

10

7.2非單一產品采購項目中，產品品牌相同部分報價占項目總報價50%以上（含本數，下同）的即確定

為核心產品品牌相同，視為提供的是同品牌的產品；多家供應商中，有一家供應商的報價達到50%

以上，提供同品牌產品的供應商均按一家供應商認定，確定原則按7.1款。

三.招標文件說明

8.招標文件構成

8.1招標文件是用以闡明本次招標所需設備及相關服務的情況，以及招標、投標程序和相應的合同條款。

“招標文件”由下述部分組成：

第一章招標公告

第二章投標人須知及前附表

第三章采購內容及技術要求

第四章合同主要條款

第五章投標文件格式

第六章評標原則及方法

8.2投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容，沒有按照招標文件要求提交全部資料或者沒有對招標文件

在各方面的要求都做出實質性響應，是投標人的風險。沒有實質上響應招標文件要求的投標將被拒

絕。

9.招標文件的澄清

9.1投標人對本招標文件如有疑問，請于質疑時間截止前將問題以書面形式（加蓋投標人法人公章）交

至采購機構或采購人，超出上述截止時間提出的任何疑問，采購機構可不予答復。如有必要，將在

規定時間內發布在浙江政府采購網和龍港市公共資源交易中心網站，請供應商注意查看并按更正補

充文件投標，如供應商未按更正補充文件投標，后果自負，該答疑文件為招標文件的組成部分。如

果答疑期內未收到有關疑問，視為投標人完全同意招標文件所有條款，且對于招標文件的內容表述

以及未盡事宜如有爭議，以采購機構解釋為準。

9.2采購機構將視情況確定是否有必要召開標前會，如需召開將會以書面形式通知所有的投標人。

10.招標文件的修改

10.1在規定前任何時候，采購機構或采購人無論是出于何種原因，均可對招標文件用補充文件的方式進

行修改。

10.2補充文件將作為招標文件的組成部分，對所有投標人有約束力。

四.投標文件的編制

11.投標文件的說明

11.1投標人的投標文件以及投標人與采購機構就有關投標的所有往來函電均應使用中文，度量衡單位采

用中華人民共和國法定計量單位。

11.2投標人所提供的技術文件和資料（包括圖片、視頻等資料）應使用中文簡化字。

11.3投標人必須按招標文件的要求提供相關技術參數、資料，包括采用的計量單位，并保證投標文件的

正確性和真實性，否則評標委員會將作出不利于其投標的評定。技術和商務如有偏離均應填寫偏離

表。不按招標文件要求提供的投標文件可能導致被拒絕。

11

11.4投標文件分為電子投標文件（必須提交）和備份投標文件（建議提交）兩種提交方式。電子投標文

件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網址見第二章投標人須知前附表）及本招

標文件要求制作、加密并遞交；備份投標文件系電子投標文件電子版（U盤），按照“12.投標文件

的組成”要求制作。

11.5投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、備份投標文件。因網絡或者其他問題造成電子

投標文件無法正常解密，才能啟用備份投標文件。備份投標文件一旦啟用，則電子投標文件失效，

不予啟用。

12.投標文件的組成

投標文件（包含電子投標文件和備份投標文件）由資格證明文件、技術資信標、商務標三部分組

成，其中電子投標文件中所須加蓋投標單位公章部分均采用CA簽章。技術資信部分（含資信與服

務）不得含報價，否則投標文件將否決。

“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書）,

其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

、資方咨證明文件（資格審查不符合或未按要求提供，將否決投標處理）

1投標人營業執照復印件（加蓋投標單位公章）

2投標供應商情況聲明（見附件四（二））

3

投標供應商依法繳納稅收和社會保障金的聲明書（見附件八（二））；

4近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾（附件八（一））

未被"信用中國"（）,,中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

5列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單:采購

機構評審時網上查詢并打?。刹惶峁?/p>

6法定代表人授權委托書或法定代表人身份證明書（附件四（一））

二、技術資信標:

序號項目

1投標函（附件一）；

2商務偏離表（附件三（一））、技術偏離表（附件三（二））；

3投標供應商業績（附件五）

4各服務方案（附件六）

節能環保產品聲明函及投標產品政府采購節能產品或環境標志產品認證證書掃描件，加蓋

5

公章。（如有）（附件九）

6供應商具有的其它相關資質證書（如有則提供）；

供應商需對企業綜合實力、投標產品性能的吻合程度、設備選項、技術方案、整體實施及培

7訓方案、同類項目業績、針對本項目擬派人員情況、產品功能視頻演示（U盤演示）、售后服

務、節能環保等進行響應。

8根據招標文件中的采購內容與技術要求、評標細則，需要提供的其它文件和資料；

9評分辦法索引、供應商認為需要提供的文件和資料

以上資料如為復印件（復印件加蓋有效公章）o

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三、商務彳示：

序號內容

1開標一覽表（統一格式，用于唱標）（見附件二（一））；

2投標產品數量、價格表（見附件二（二））；

3數量配置及主要技術參數表（見附件二（三））（如有）0

4中小企業聲明函、監獄企業證明文件、殘疾人福利性單位聲明函（附件七，如有提供，供應商

應詳細解讀并提供相關證明資料）（如有）。

13.投標文件格式填寫說明

13.1投標人應認真閱讀招標文件的所有內容，并嚴格按照招標文件規定的統一格式、順序（按第11條

順序）及要求編制、填寫完整的投標文件。投標文件應按照招標文件中規定的統一格式填寫：（1）

電子投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網址見第二章投標人須知前附

表）及本招標文件要求制作、加密。（2）備份投標文件嚴格按照招標文件制作。

13.2投標人對招標文件中有特定格式要求的內容應按規定格式逐項填寫，若無相應內容可填寫“無”、

“未測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字，不準有空項。留有空項的投標文件，將有可

能被視為非響應性投標而被拒絕。具體格式見招標文件第五章附件。

13.3投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購機構對其中任何資料進一步審

查的要求。提供虛假證明的投標人將被取消政府采購供應商資格，并在政府采購宣傳媒體上予以

公告。

13.4《投標一覽表》為在開標儀式上唱標的內容，要求按統一格式填寫，不得自行增減內容。

13.5投標文件須對招標文件中的內容做出實質性和完整的響應，否則其投標將被拒絕。如果投標書填

報的內容資料不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，將可能會導致投標被拒絕。

14.優惠條件

投標人承諾給予采購人提供的各種優惠條件，包括貨物、運輸、保險、安裝調試、各種費率、付

款條件、技術服務、售后服務、質量保證等。上述優惠條件投標人應在技術資信標中注明（是否

接受由采購人決定）。

15.投標報價

15.1投標人必須按第五部分附件中的開標一覽表、投標產品數量、價格表（均統一格式）內容填寫貨

物的單價、合價和總價，并由法定代表人或授權代表人簽字或蓋章。

15.2投標報價是指合同期內在承包區域的全部費用，包括：人員工資、獎金、人員食宿與交通、運輸,

各種加班費、夜餐費、培訓費，各種社會保險、勞保、公積金，設備設施維運、維修、維保費用，

第三方技術咨詢費用、稅費、利潤、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策

性文件規定及合同包含的所有風險、責任、采購代理服務費及所有與工作相關的服裝等各項全部

費用并承擔一切風險責任。全部費用，實行費用總包干（除另有約定外），投標人應根據上述因

素自行考慮含入投標總價。設備維修過程中所需相關配件由中標人提出采購清單及要求，經采購

人審核后，由采購人提供。采購機構不接受任何選擇報價，對每一種貨物只允許一個報價。投標

人應在各自技術和商務占優勢的基礎上并充分考慮本次采購的重要性，提供對采購人及買方最優

惠的投標報價。

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15.3最低報價不能作為中標的唯一保證。在同一地方，中標供貨商應保證投標報價低于其他任何非政

府采購價或市場平均的價格，否則可能導致廢標。同時，中標供貨商也應保證投標報價在配置等

基本條件相同、設備市場價格穩定的情況下不得明顯高于溫州地區其他縣市同等項目的成交價格。

15.4投標人若有方案和報價未被唱標，應在及時聲明并提請采購機構注意，否則是投標人自己的風險,

采購機構對此不承擔任何責任。

16.投標有效期

16.1提交投標文件截止日起90天內，投標書應保持有效。投標有效期短于規定期限的將被視為非響應

投標而予以拒絕。

16.2特殊情況下，采購機構可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應為書

面形式。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件。

17.投標文件的式樣和簽署

17.1電子投標文件

電子投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網址見第二章投標人須知前附

表）及本招標文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。

17.2備份文件

1.投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（EMS、順豐郵

寄或投標人送達開標現場（即送即走）形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的“備

份投標文件”（一份）；

2.“備份投標文件”應當密封包裝（單獨密封，需標記備份投標文件），并在包裝上標注項目名稱、

單位名稱并加蓋投標單位公章。沒有密封包裝或者投標截止時間后遞交至地點的“備份投標文件”

將不予接收；

3.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文

件”自動失效。投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文

件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

4.郵寄地址：知識產權

17.1投標人應保證，采購人在中華人民共和國使用貨物的任何一部分時，采購人免受第三方提出侵犯

其專利權、商標權或其它知識產權的起訴；采購人免受有關行業監督機構和同業自律組織提出的

起訴和投訴。

17.2投標報價應包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產權而需要向其他方支付的版稅。

18.履約保證金

18.1中標人需向采購人提交合同總價2.5%的履約保證金。履約保證金用于補償采購人因中標人不能完

成其合同義務而蒙受的損失。

五.投標文件的遞交

19.投標文件的遞交

19.1投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或

者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新

傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件,

將被拒收。

19.2遞交備份投標文件（U盤）、視頻演示（U盤）必須在規定的投標截止時間前。

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20.投標文件的修改與撤回

20.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件：（1）遞交投標文件截止時間之前補充或

者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交；（2）遞交投標文件

截止時間之前補充或者修改備份投標文件的，采購人必須在規定的投標截止時間之前收到修改包

括替代或撤回的書面通知。該通知須有經正式授權的投標人代表簽字。

20.2投標人對投標文件修改的書面材料或撤銷的通知應按規定進行編寫、密封、標注和遞送。

20.3在投標截止時間之后至投標有效期滿止，投標人不得對其投標文件做任何修改，亦不得撤回其投

標。

21.在投標截止時間以后傳輸遞交的電子投標文件將拒收。

22.發生下列情況之一的備份投標文件將拒收：

22.1未傳輸遞交的電子投標文件的；

22.2在投標截止時間以后遞交的投標文件；

22.3未密封或由于包裝不妥在遞交途中嚴重破損或失散的投標文件；

22.4以電訊形式遞交的投標文件；

六.開標與評審

23.評標委員會

采購機構依法組建評標委員會，評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守《政府采購法》等有

關法律法規的規定。

24.評標過程的保密性

開標后，直至向中標人授予合同時止，凡與評審有關的資料均不得向投標人及與評標無關人員透露。

如果投標人在評標過程試圖向采購人或采購機構施加影響，其投標文件將被拒絕。

25.開標

25.1采購機構按招標文件規定的時間、地點組織開標會。

25.2電子投標文件開標

投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用”項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在

線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內。

25.3備份投標文件開標

電子投標文件解密失敗，啟用備份投標文件，備份投標文件一旦啟用，則電子投標文件失效，不予

啟用。

25.4投標人線上提交或通過郵箱（）的方式按要求填寫的政府采購活動現場確認聲明書（附件十）掃描

件。

25.5由采購人代表對供應商資格進行審查，若資格審查不符合招標文件要求，即終止其參與投標資格。

25.6由評標委員會對技術商務文件進行評審，公布技術商務評審結果。

25.7公布報價開標情況。

25.8評標委員會對報價情況進行評審。

25.9公布評審結果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。

26.投標文件的評審

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27.1開標后，對投標文件進行初審，初審內容為：

(1)資格性檢查。依據法律法規和招標文件的規定，查驗資格條件，采購人根據投標資格要求對各投標

供應商投標資格進行審核，資格審核未通過的供應商做無效標處理，不進入技術資信及商務標評審。

(2)符合性檢查。評標委員會依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應

程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。

27.2初審時若發現投標貨物與招標貨物在型號規格、技術性能、質量、保質保修期等有重大偏離，或缺少

招標文件要求必須提供的投標內容條款，其投標將被拒絕。但允許投標文件中有不構成實質性偏差

的微小差異。

27.3在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的

投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離的投標。評標委員會決定

投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。

27.4實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留

從而使其投標成為實質上響應的投標。

27.5評標委員會成員對資格性、符合性檢查合格的投標文件按照招標文件中制訂的評分辦法進行綜合評

定打分。

27.6評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公平、公正原則，采取記名投票方式按照少數服從多

數原則決定。

27.7屬于下列情況按無效標處理：

(1)技術資信標中出現商務報價的；

(2)未按招標文件要求編制(技術資信標中未提供所投產品的品牌及型號)或字跡模糊、辨認不清的投標

文件；

(3)投標報價不是固定價的；

(4)同一投標文件中出現有選擇性的報價，未聲明以其中一個報價為準的；

(5)主要貨物的技術規格和參數不滿足招標內容及技術要求以及商務有重大偏離或保留的；

(6)投標文件中投標函、法人授權委托書、開標一覽表等無法定代表人簽字或無授權代表簽字或印章的;

(7)投標人代表為授權代表而無法定代表人授權書的；

(8)評標委員會認為投標文件未實質性響應招標文件的要求的；

(9)電子投標文件解密失敗的，且未在規定時間內遞交備份投標文件的；

(10)電子投標文件未按規定要求提供電子公章(指表格中涉及加蓋投標單位公章的地方)；

(11)不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。

★27.8,至投標截止時間參加投標的供應商不足三家的；或評審期間，出現有效供應商不足三家的，本次

采購任務(標段)做流標處理。

27.9、投標文件的澄清

(1)在評標期間，評標委員會可以書面方式(指通過政采云系統在線詢問)要求投標人對投標文件中含義

不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。澄

清、說明或補正應以書面形式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。拒

不按照要求對其投標文件進行澄清、說明或者補正的投標人，評標委員會可以否決其投標。

(2)經澄清后，若重大(實質性)偏差仍存在，且不可接受，投標人則被認為是“不響應招標文件要求

的投標人”，不再進入下一步評審。

27.10、投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：

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（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）

為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照投標人的澄清、說明

或者補正應當采用書面形式（指通過政采云系統在線應答），加蓋投標單位公章或者由法定代表人或

其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質

性內容。經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

27.中標人的確定

27.1評標委員會依據法律及招標文件有關規定對投標書進行詳細評審，按合格投標人的最終得分由高

到低進行排序，將得分排名第一的投標人推薦為中標人候選人。（得分相同投標報價低者排序第

一，報價也相同，以抽球比大小決定）。

27.2采購人在評標委員會推薦的中標候選人中依法確定為中標人，并在“龍港市公共資源交易中心網”