托育機構發展困境及完善對策研究—以S縣為例目錄一、 緒論 6（一） 研究背景及意義 61. 研究背景 62. 研究意義 6（二） 文獻綜述 71. 國內相關研究 72. 國外相關研究 83. 綜合評述 8（三） 研究內容及方法 81. 研究內容 82. 研究方法 9二、 相關概念界定及說明 9（一） 相關概念 91. 托育教育 92. 托育機構 9（二） 說明 10三、 托育機構發展現狀分析 10（一） 托育機構環境創設 101. 機構周邊環境現狀 102. 機構內部環境現狀 113. 機構衛生保健及安全措施的現狀 11（二） 托育機構師資隊伍建設 121. 教師專業背景和職業資格 122. 教師培訓情況 133. 教師專業發展 13（三） 托育機構課程設置 141. 課程理念 142. 課程來源與內容 143. 課程的組織 14（四） 托育機構指導家長現狀 151. 機構指導家長的現狀 152. 機構指導家長的總體特征分析 16（五） 托育機構管理現狀 161. 機構管理現狀 162. 機構管理現狀的總體特征分析 17四、 問題與建議 17（一） 機構發展現狀的問題 171. 機構環境創設現狀的問題探析 172. 機構師資隊伍建設 183. 機構課程設置 184. 機構指導家長現狀 195. 機構管理現狀問題探析 19（二） 教育建議 201. 對機構的建議 202. 對政府管理的建議 21五、 局限與展望 21（一） 本研究的局限性 21（二） 對未來的展望 22參考文獻 23附錄 24緒論研究背景及意義研究背景“二孩政策”在我國開放實施，這意味著全面允許每對夫妻生育第二個孩子，政策剛頒布就有專家預計，此我國將將迎來生育高潮。但是在實行“全面二孩”政策六年后，國家統計數據從2016年出生率的12.95%到2019年僅為10.48%，每年人口出生率都是逐步下降。從“雙獨二孩”、“單獨二孩”到“全面二孩”，國家生育政策不斷放寬，但新生兒的出生人數還是逐年遞減。調查研究顯示，家庭生育行為受生育觀念的轉變、女性育兒代價高、孩子撫養成本貴等諸多現實因素影響，大多數家庭對生育孩子保持觀望狀態，存在不敢生、生不起的現實情況。如何促進家庭生育。毫無疑問，公共托育服務供給成為關鍵因素，家庭和社會對優質公共托育有著強烈的呼吁，滿足對學齡前兒童的照護和教育是有效提升家庭生育意愿的有效措施。黨的十九大報告首次增加了“幼有所育”的民生發展目標,“幼有所育”成為重大民生問題，托育服務作為“幼有所育”的重要環節之一，關系國計民生。在2019年政府工作報告提出，要針對全面二孩政策開展多元化、多形式的嬰幼兒照護服務，鼓勵社會力量去創辦托育機構，為我國托育服務指明方向，提出了要求。隨著國家社會不斷發展，“全面二孩”的持續推進，托育服務將越來越重要，家庭和社會對優質托育機構的需求也越來越明顯。本文對S地區托育機構進行調查研究，通過對環境創設、師資隊伍建設、課程配置、引導幼兒家長及機構管理發展現狀等五個方面的調查，揭示S地區的0-3歲嬰幼兒托育機構發展現狀，深入分析其存在的困境，收集相關資料并對托育機構相關負責人進行深度訪談，了解其困境背后的緣由探討解決問題的對策，以期為促進我國嬰幼兒托育服務的發展提供參考。研究意義理論意義我國學制是從3-6歲的幼兒教育開始的，因此學術界關于學前教育的研究較多集中于3-6歲的兒童，而關于0-3歲嬰幼兒的教育的重視程度較低，相關研究也較少，其中關于針對0-3歲嬰幼兒托育機構的研究更是少，S地區的托育機構的研究更是沒有，本研究期望通過對深入S縣托育機構的調研，了解其存在的問題，分析原因，對托育機構的發展提出相應的策略，豐富我國對托育機構的相關研究。實踐意義選擇S縣的托育機構進行深入的研究，從國家上來說，S縣0-3歲托育教育在我國的發展屬于后面，對其托育機構進行調研，更能幫助其經驗推廣到全國，為我國托育機構發展提供借鑒。從機構層面來說，可以提供托育事業同行的信息給機構的管理人員，同時既了解當今托育服務的發展現狀跟上時代，又可以知道家長的需求來完善自己的機構，使其更上一層樓；從家長的角度，可以讓家長更了解托育機構，幫助家長匹配適合的托育機構；深入分析探討S縣托育機構的發展現狀，最終將有利于提高0-3歲嬰幼兒托育教育的質量，促進我國托育服務全面發展。文獻綜述國內相關研究關于我國目前公共托育服務發展現狀的研究楊菊華指出我國3歲以下嬰幼兒托育服務供給與需求之間存在巨大矛盾，供給數量不足，結構失衡，質量無保等，影響到我國民生領域[1]；史薇通過對國內外托育服務的相關研究進行綜述,指出我國托育服務研究在相關政策、實證研究、托育事業服務社會上存在不足[2]；李雨群則指出托育服務一定程度上影響了家庭是否生育二胎，要進行有效有質量的供給，健全和完善我國0-3歲嬰幼兒托育體系[3]。洪秀敏、朱文婷講到，0-3歲的托育服務有三方面的矛盾，一是在高額費用與普惠性需求，二是家庭對高質托育的需求與機構質量較差，三是供給單一與青年家庭需求多元化[4]；李沛霖等人指出托育機構存在許多困難，比如創辦困難、缺乏頂層設計，托育機構開設成本高，經營壓力大、沒有針對從業人員的標準，老師流動大，規則不健全、不統一[5]。關于托育服務隊伍人員建設的研究張嬋娟討論到0-3歲托育事業從業人員培養在學校系統是沒有的，在教師培養中是一個非常單薄的環節，人員參差不齊[6]；在《當前我國托育人員隊伍建設的瓶頸與對策》中指出我國托育教師隊伍創設存在專業培訓機會少、人員流動性較高從、業資格證書混亂等問題，提出通過保障從業人員合法權益、設立門檻，確定準入制度等方法提高托育人員隊伍質量[7]。關于構建公共托育服務體系建設的研究華怡佼提出需要完善公共托育服務供給體系，建設全方位、多元化高質量的0-3歲兒童公共托育服務、加大社會投資力度、保障兒童的權利[8]；龐麗娟、王紅蕾認為要構建以政府為主導，既有公益性又有教保性的0-３歲教保服務體系，加強頂層設計與統籌規劃[9]。關于公共托育服務發展展望的研究通過對近幾年我國公共托育服務體系的發展，對于我國托育服務的發展方向有許多不同的研究，其中：蔡迎旗參照歐洲0-3歲托育服務提出我國可以在財政投入、設定準入門檻、加強督導評估等方面努力，推動我國托育服務事業全面發展[10]；范昕指出新時期我國應該建構托幼服務治理體系應該采用分階段策略，建立合理的成本分擔機制,鼓勵地方實踐的多元化，并最終完成托幼服務的整合[11]。國外相關研究經過幾十年的發展，西方國家的托育服務較為豐富，在許多方面都取得了一些成果。國外對嬰幼兒托育領域的理論研究具有社會學、經濟領域、福利多元等成熟的視角[2]；在政策上圍繞國家背景，政策內容、實施、實施效果進行全面的研究；同時國外也對托育服務產生的影響深入實證研究，國外學者從心理學、教育學的角度考察托育對兒童生長發育、認知能力等的全面影響[12]。注重對托幼機構的考察，因此，國外已經開發出較為成熟的量表和指標體系[13]。國外托育服務的發展相對于國內較早、較成熟，許多方面的研究值得我國借鑒。綜合評述綜上所述可以發現，我國非常重視托育教育。尤其近年來，隨著經濟不斷增長，“二胎”政策的實施，我國開始特別關注0-3歲嬰幼兒托育教育。這些年進行了很多有關0-3歲嬰幼兒教育的理論和實踐研究，并取得了初步的成果。國內文獻研究集中在探討目前公共托育的現狀，研究公共托育服務隊伍人員的建設，要求構建完善的托育服務體系以及借鑒其他地區在托育服務中的先進經驗及做法、提出對我國托育服務的展望等方面，為我國托育服務提供了理論支持，但研究也存在不足之處:首先，文獻主要是針對公共托育體系而言的研究，整體范圍的研究較多，但較少涉及托育機構這個主體。托育機構是托育服務的主要承擔者，它在托育服務中占比很大，但在我國目前的托育服務市場龍蛇混雜，機構參差不齊，自身發展也困難重重，研究中缺少對托育機構發展困境的論述；其次，對0-3歲嬰幼兒托育服務從業人員培訓和培養問題的研究明顯不足。0-3歲嬰幼兒托育教育是一個系統的工程，涉及家庭教養指導、機構指導、從業人員培訓等多個方面，但已有研究涉及層面不全。如對托育機構負責人管理機構、從業人員培養方面的的研究明顯不足。最后，在公共托育服務發展方向上的研究較多是從宏觀的角度提出，如要求國家加大財政投入，但缺乏對托幼機構具體的指導，并且理論與實際脫節，政策體系的落地需要很長的時間，以及落地后托幼機構要怎么使其生根發芽，托育機構面多困境的具體要如何進行。研究內容及方法研究內容通過對環境創設、師資隊伍建設、課程配置、引導幼兒家長及機構教育管理發展現狀五方面的調查研究，較為全面的揭示S縣托育機構的發展現狀；再通過對S縣托育機構發展現狀的研究，深入分析其存在的問題；針對托育機構發展現狀出現的問題，對托育機構和相關政府管理部門分別提出教育建議。研究方法文獻研究法文獻研究法主要是指人們通過對事物的本質特征進行查閱、分析及總結整理,從中尋求原因并找出其本質屬性。本課題研究主要是通過利用圖書館和其他相關的網站,利用各類書籍和互聯網絡信息搜索途徑對國內外各類托幼服務機構的發展以及相關科學技術研究數據資源進行大量的查閱收集。在此基礎上,分析國內外各類托育服務體系的發展現狀,從而建立起了本文的主要研究依據。訪談法選擇四位來自S比較有代表性托育機構中的教師進行深入訪談，獲取S縣托育機構環境創設、師資隊伍建設、課程配置、引導幼兒家長及機構發展現狀的相關研究資料，了解她們對托育機構的相關看法以及自己的一些困惑和建議，做好相關記錄，為研究奠定基礎。觀察法本研究采用非結構式、非參與式與參與式相結合的觀察方法，在調查各個機構環境情況及課程安排上采取觀察法，目的在于更加真實全面地了解S縣托育機構發展現狀。在被研究者沒有引起注意的條件和情況下,完全從旁觀者的角度針對被研究者的特點進行了觀察。本次研究中,研究人員運用了文字形式的方法對教育活動做了詳細的記錄,而且研究者選擇不影響其活動開展的場所后方的角落作為觀察區。相關概念界定及說明相關概念托育教育根據我國國情，國家相關法規和政策保證了3歲以上兒童接受教育的權利，而沒有保障3歲以下嬰兒相關法規和政策。所以將幼兒按照年齡分為0-3歲和3-6歲兩個階段，0-3歲一般為托育教育階段，3-6歲通常是在幼兒園進行教育階段。托育教育主要是為嬰幼兒提供個性化成長方案，包括照養、習慣培養以及潛能激發和一些早期啟蒙教育。本論文主要研究針對0-3歲嬰幼兒進行的托育教育。托育機構托育機構是指針對0-3歲幼兒實施保育為主、教養融合的幼兒照顧和看護的服務機構。在部分幼兒園里面也有針對0-3歲嬰幼兒的托班，但本文研究主要是民辦托育機構。說明托育機構和早教機構有著很大區別，早教機構是指對0-3歲幼兒和家長提供科學的早期教育知識知道場所，是把重點放在幼兒的早期教育或者親子教育上。但是在對S縣相關托育機構進行研究后發現，每個機構里面都有托育和早教兩部份，機構里雖然兩者是分開的，但部分課程設置是一樣的，更有機構兩者是一起進行的，進行全托制托育的同時也開設托育課程，因此本文研究里的機構，托育和早教是混合在一起的。托育機構發展現狀分析托育機構環境創設本研究深入考察了S縣托育機構的環境建設現狀，主要通過觀察周邊環境、規模大小、內部環境創設、托育機構衛生保健及安全措施的現狀等幾個方面。機構周邊環境現狀目前，S縣托育機構主要集中分布在臨安鎮這個主城區，其他城鎮較少有托育機構。機構主要分布場所：第一是主要街道毗鄰住宅區，此地段交通便利，毗鄰住宅區，周邊基本是小區；第二是成熟的居民住宅社區，社區內服務設備齊全，主要是坐落在單元樓里，更像是家庭式托兒所。第三是大型商場，此地段多為市中心商業繁華、人流量較大，機構一般位于商場樓上，遠離主要嘈雜區域，門牌較大，擁有自己的廣告牌，一目了然。機構分布特點：從機構的主要分布可看出，其分布主要是在主要街道交通便利，家長接送孩子比較方便；毗鄰住宅區，或者直接坐落在住宅區，比較好招生，生源較大。筆者在與某機構張老師交談中了解到,我們機構旁邊都是小區，就S而言，大部分托育機構都是在小區旁邊，因為針對的都是小朋友，在小區附近更利于機構的發展；在小區旁邊，一般都是針對附近的人，除非是有家長了解過，知道這里的機構比較好，特地找來。就近原則是家長選擇機構的原因，太遠就不會選擇，不方便。機構附近是婦女兒童醫院或者青少年活動中心，機構即選擇了住宅區又會選擇靠近婦女兒童大量出沒的位置，有利于托育機構宣傳招收生源，也會給家長一定的心理暗示作用。在與某本土機構李老師交流時她談到，我們中心旁邊是人民醫院和婦幼保健站，帶著寶寶來醫院的媽媽很多都會經過我們中心，對我們來說這都是潛在的生源，并且我們還經常在店門口舉辦一些小活動吸引家長到店里體驗課程。機構規模大小S縣托育機構規模大小差距較大，規模較大的能達到三層都是整個機構，小的機構在100平米以下，可以看出差距較大，大部分規模都在500平米左右。可見S縣托育機構規模普遍較小。機構內部環境現狀據調查，S縣托育機構目前沒有一所擁有固定的室外活動場所，很多活動都是在室內舉行，內部環創設計風格不一，依據不同。總部統一規定總部統一安排的內部設計主要體現在連鎖機構里面，該類機構總部經過專家學者研究，設計出一套造型和色彩搭配上符合兒童身心發展規律的科學方案，為了統一品牌，也作為一項給加盟商的服務待遇推廣給各個連鎖機構。某連鎖機構管理者王女士談到，我們機構的環境裝飾是包括在加盟指導里面的，按總部統一標準裝飾，總部對機構墻面的色彩調配比例都有規定，會在我們進行裝修時給予一定的支持幫助，裝飾完畢后，總部會派人來驗收。自身設計坐落在居民區單元樓里的機構內部設計較為樸實無華，從整體來看，只是墻體以單純的顏色色調為主，會有兒童作品及照片作為裝飾。該類設計風格的某所機構負責人何女士說，這是我們自己設計的，沒有特別不同，只是簡單的裝修，給幼兒創造一個更自然更貼近生活，貼近家的環境。總部統一于個性設計相結合S縣托育機構的內部環境的設計風格更多依據總部統一與個性設計相結合的方式。某個機構相關負責人何女士是這樣說的，當初加盟時總部是要求統一色調，但是后來我們發現這樣裝飾太單調了，沒有個性，與其他機構相比沒有突出性，并且我們后面課程也有變化，就增加了一些個性元素，也把我們機構一些活動的場景和作品展示出來，讓家長可以實際看到我們的所作所為，每過一段時間我們就會進行更新，使得幼兒家長不斷有新鮮感。機構衛生保健及安全措施的現狀研究者經過考察得出，S縣托育機構除了活動室及辦公場所外還有家長休息室、洗漱室等場所，有些還缺少保健室、自己的廚房。在問及此情況時，某機構張老師說到，原本我們機構的飯不是在機構里面自己煮的，是機構里面一個老師家里開餐廳，煮好之后送過來的，但是因為疫情，衛生保健要求就更嚴格了，衛生局有要求，要求小朋友吃的餐保留三天，像幼兒園一樣,所以要求機構的廚房要按此規定來進行，還要有保健室，小朋友要定期的體檢，人家要求做什么就要做什么，要嚴格執行，托班的小朋友一日生活都是在機構里面。某機構的管理者王女士談到，消防設施、消防通道等機構里面都有設置，這是消防部門會進行檢查的，要合格才允許開業。我們會定期給玩教具清潔消毒，現在因為發生疫情，衛生消毒方面政府部門很重視。托育機構師資隊伍建設教師專業背景和職業資格教師隊伍基本情況通過調查發現S縣托育機構選擇老師時會優先考慮幼教專業的畢業生，如果有幼師資格證或者育嬰資格證更好，某機構相關負責人李女士說到，我們機構是幾個以前一起工作的同事共同進行投資開辦的，機構里面的老師基本就是以前我們的同事，每個老師都是在幼兒園工作過且都有幼師證。同時機構后期選擇老師時也會考慮到老師有沒有相關經驗，最重要是有沒有愛心、耐心等優良品質。某機構管理者王女士說到，我們機構一開始會對所有老師進行上崗培訓，但后面如果有老師新加入就會考慮她能不能快速上手開始帶班，所以還是希望有經驗比較好。因為我自己也有孩子，老師最好能耐心一點。通過調查訪談發現S縣托育機構里面在教學崗位上的教師一般在10人左右，其中大部分是幼教專業，但是也有部分是非師范專業。機構里面的老師學歷大部分都是中專畢業或者大專畢業，本科畢業的基本沒有的，且大部分都是年輕的女教師。某機構管理者王女士談到，我們機構的老師都是女老師，很年輕，基本上都沒有畢業多久，學歷大部分是中專畢業，有幾個是大專生。教師的平均工資一般在2000左右，最高的也不會超過3000元。某機構張老師交流到，工資都是2千到3千左右，早教薪資計算是底薪+全勤+課時提成（每個人上的課，每節課上的小朋友，按人頭提成），或者做大型活動的時候有銷課提成，如果有人報課了，老師就可以從里面拿到百分之幾的提成；托班的底薪會比托育高一點，早教是上的課多，提成就多所以底薪會低一點，托班就是底薪+固定的提成。教師隊伍情況分析在機構選擇老師時會優先考慮老師的學歷，接著學的專業，然后是職業資格證，比如幼師資格證、育嬰證，但職業資格證不是必須的，機構有時會特別缺少老師，要求老師能夠盡快適應上手課程。某機構張老師談到，我們中心沒有強制要求一定要有證，我當初畢業時也沒有考到證書，我是后期才考到幼兒教師資格證的。調查之后會發現S縣托育機構的教師年齡呈年輕化，大部分都是20歲左右的年輕女孩子。因為托育教育處于萌芽階段，加上多是與0-3歲嬰幼兒交往，要求教師年輕活潑，但是就會導致教師大多缺乏與嬰幼兒互動交往、和家長指導交流的實踐經驗；被調查對象工作年限短，大部分工作經歷都是五年以下，這表明托育機構教師工作經歷比較短，工作經驗不是很豐富；學歷以中專和專科為主，相對于幼兒園來說學歷層次稍低一點；另外，月工資水平集中在2000元左右，還有待提高。師生比情況比幼兒相對較好，更能照顧到幼兒，某機構管理者王女士講到，上早教課時沒有師生比，只能說是一節課滿班是對著6個寶寶，然后是一對六，有時候加上配班，就是二個老師對著六個寶寶，但是不是每節課都可以滿班，對一些特別的娃娃需要實施一對一；托育部分正情況是1：5，但是我們一般會比1:5好一點，滿班就是15個，兩教一保，但是一般情況下都不會達到滿班，因為年齡段有點小，即使是滿班了，不是他生病就是另一個生病，一般都是1對4。教師培訓情況國家教育部門勞動部門的培訓、機構總部的培訓和機構內部自身的培訓是早期教育教師培訓的三種主要方式。培訓內容主要有關于0-3歲嬰幼兒生長發育特點、指導家長科學育兒知識、以及專業技能培訓比如奧爾夫音樂、蒙臺梭利感官訓練、感覺統合訓練等。S縣0-3歲托育機構不管是連鎖機構，還是本土機構一般是要求新教師上崗前要參加時長從兩周到三個月的培訓。據某機構王女士介紹到，我們在教師上崗前會有培訓，之后也有常規培訓，分為內部培訓和外部培訓，內部培訓就是由教學組長組織自己的培訓；還有外部培訓就是送自己的老師出去培訓，全國各地。因為類似的培訓很多，我們會看這個培訓比較適合我們，我們就會派老師出去培訓。某機構張老師談到，入職前，會有系統全面的培訓，不像幼兒園一樣，先是副班的形式配合主班老師再入手，托育是一去就要全面了解所有在上著的課程，然后選擇自己要上的課程去練課，當自己能獨立的上手這門課程才能去上。機構剛開店時所有老師都需要經過培訓，只不過后面來到教師沒有更系統的培訓，是由機構里面經驗比較豐富的老師教導。后面有機會，機構會帶領著老師外出培訓，現在需要更新的東西太多了，如果一直是一樣的模式，大家就會厭煩的感覺，需要不斷的增加新的東西。教師專業發展0-３歲嬰幼兒發展特點的了解程度考察發現S縣托育機構的教師隊嬰幼兒發展特點沒有完整系統的了解，大多數教師僅僅通過職前培訓或者是家長講座中獲得此方面零散的知識，或者是在自己的教學實踐中積累此方面的經驗，大多數教師對嬰幼兒發展特點的掌握僅僅是自己主要負責的課程里的幾個關鍵期的知識，不夠全面不夠系統。教師在具體教學活動中的表現在教學活動中，教師都能按照教案有效的嬰幼兒參與活動，遇到嬰幼兒情緒不好的時候，但遇到突發情況時，教師表現各不相同，有的立即制止，有的引導著完成，也有的放任不管。這跟教師對課程的理解不同有著直接的關系。托育機構課程設置課程是托育教育的靈魂，直接關系到教育的質量。本研究主要從課程理念、課程來源與內容、課程組織形式等方面來研究S縣0-3歲托育機構的課程設置。課程理念S縣托育機構不同的品牌擁有不同的理念支撐，且理念來源于加盟的總部比如全腦教育、多元智能、感統訓練等，但機構里面不會只擁有一種課程理念，會綜合課程理念，整合使用，某機構張老師講到，我們機構的理念不系統（不像紅黃藍有總部的系統理念），沒有跟隨總部，目前機構里面屬于總部的只有比恩課（親子課）、其他的，比如全腦課（來源于臺灣）、創意課、音樂課（感統音樂）、福祿貝爾思維數學，不同的課程有不同的理念，不是系統的。雖然機構都是把國際上著名的教育理念當初自己課程設置的基礎，但是對課程的理念沒有深入理解探究，只是簡單的提及。課程來源與內容課程來源通過調研發現在S縣托育機構的課程很多都是總部開發之后，機構在此基礎上直接按照教案進行教學活動。某機構負責人何女士談到，我們的課程是總部給的，課程是一系列的，不定期會進行一些修改，總部會傳達給我們，讓我們進行修改。在詢問到總部除了課程傳達，會不會有指導、監督等情況時，何女士回答到，一般沒有監督。 總體上說，機構課程基本來自總部，總部統一完整的體系，然后授權給加盟者成型的課程，或者某些機構主要使用其他合作機構的比較優秀成型的課程。課程內容不同機構的課程流程及內容不盡相同，托育機構課程內容較豐富，但可能出現環節過多，給家長和幼兒以“走馬觀花”之感。課程內容系統機構化靈活程度不高，機動性不強；同時精細化程度又較高，極大降低了幼兒進行活動的趣味性和游戲性。課程的組織S縣0-3歲托育機構會根據幼兒的年齡、能力等進行分班，課程實施過程中，大部分機構都是進行集體活動直接引導嬰幼兒和家長。某機構張老師講到，機構會根據小朋友的年齡、能力進行分班，然后排他的要上的課程，排給哪個老師上就哪個老師上，不固定。小朋友的課其實是對不同老師的。根據老師能力上課，不固定的老師，因為小朋友是陸陸續續的來，不同的年齡段。比如說我們機構里面現在最小的是6、7個月的，最大的到6歲，中間跨度很大，所以中間分著很多的班，很多的年齡段，就叫著各種不同的班，比如海星班、海藻班、月亮班、彩虹班，海藻班里又有海藻1班、海藻2班、海藻3班，因為要根據你的這個年齡段，不同的能力分開，一般3個月就是年齡差了。機構里面會依據不同的報班情況給幼兒安排課程，某機構張老師補充到，我們一般是一個星期給小朋友排著主課，小年齡的兩節親子和一節全腦課；大年齡是兩節全腦；中間一點的是一節親子一節全腦，要看孩子的年齡段；同時也排著主課，比如說星期六會有大廳課，小朋友比較多，前面說的都是小課，一般只有3-6人。大廳課有很多人4、5個人以上，15人以下，還增加著其他的副科，比如創意課、音樂課，相對來說都是副課不是主推課程。各機構一般以3個月為年齡段劃分課程，機構里面幼兒差距較大、不定期會新加幼兒，機構能夠靈活調整課程個性化提供服務。托育機構指導家長現狀機構指導家長的現狀指導形式S縣托育機構指導家長的形式是多種多樣的，有針對性的一對一指導、專家講座或者家長沙龍、父母課堂等。一般分為在教學活動現場的指導和課外指導兩大類。某機構張老師講解到，機構會對家長進行指導，家長有什么問題都可以咨詢老師，我們這里有父母課堂，專門針對父母，講解育兒知識，但是這種一般都需要抽時間，我們機構會辦。其他類型的指導，我們就只開過一次，并且那天因為天氣原因，沒有家長到來。開的頻率很少，近期也在籌劃著要開一場，其實開這種父母課堂，就是為了增加家長帶著寶寶來上課的概率，在教育的方面會給到家長一些點。某機構王老師補充到，我們除父母課堂之外還有父母沙龍，因為托育主要面對對象就是父母。父母沙龍較少，父母課堂會多一點。指導內容機構一般指導家長科學的托育方法，對幼兒一些行為給家長做出解釋，告訴家長一些關鍵期等，但指導的內容不系統，較為零碎。通過對親子課堂的觀察會發現老師上課時的重點是放在幼兒身上，缺少對家長活動的指導。指導效果在與四位老師交流之后發現，四位老師都認為自己指導家長是有一定的效果的，但是效果還不夠顯著，需要老師繼續保持努力。某機構李老師這樣講到，我們班里有一個小朋友，因為父母太忙，他都是由爺爺帶的，平常的親子課堅持是由爺爺陪他來的，以前他爺爺特別喜歡買飲料給他喝，后來在我們在一次父母課堂之后就減少給他買了。機構指導家長的總體特征分析具有指導意識，但實踐較弱在對教師的訪談中得知，教師能意識到對家長進行指導的重要性，但在現實的活動中，教師常為了迎合家長只顧眼前利益的現實，會對嬰幼兒技能學習進行強化指導，家長在教學活動中常處于被忽視的被動局面。指導家長的形式多樣化，使用頻率有差異機構教師對家長的指導主要分為兩種。機構教師應該根據家長的實際需求和特點靈活選擇指導方式，但在實際活動中，教師使用的指導方式頻率有較大的差異，大多教師以集體指導方式為主，個別指導方式相對較少；組織家長沙龍的能力次數較少。指導家長的內容較為零散，不系統教師指導家長時都是在家長提出后回答家長，沒有意識把相關保育、教育要點系統性過渡傳遞給家長，讓家長全面大局意識。指導家長的效果不夠顯著機構教師指導家長的效果不夠顯著，從教師的角度來說，除了教師專業儲備知識不夠以外，還有反思指導家長效果的能力較差，教師多傾向于對家長實施“重視嬰幼兒階段的教養”、“讓孩子自己動手”等類似觀念的反思，而缺少“應該怎樣做”的實踐指導反思。種種原因造成指導家長的效果不夠顯著。托育機構管理現狀機構管理現狀機構生源各機構的招生首先是面對周圍的居民住宅區，其次考慮擴大范圍招生，某機構張老師解釋到，生源還不錯，但是去年疫情有一定的影響，是處于停工的狀態，但現在慢慢的恢復了。因為父母有意識要去培養孩子，所以送了托育，家長觀念提高，覺得孩子有必要送托育了；還有一種情況就是父母太忙，爺爺奶奶或者外公外婆帶著，然后爺爺奶奶、外公外婆帶著來上。其實對于托育來說，如果家長沒有意識，很難報課成功，即使家庭條件很優秀，報課成功率也很低。家長有意識是很重要的，相對來說，一個家長來報課，首先考慮家庭的經濟情況，再看家長有沒有意識，家長有意識，家庭條件不允許，報課也是低的，兩者都要考慮，才能報課成功。機構收費情況某機構張老師對于本機構課程的收費提到，48課時4988元，92課時8千多；托育是以課時來報，或者是年卡，辦一張年卡，比如一個星期可以上3次課，他就可以挑課時時間，一個星期來上3節，這是年卡，不管你來不來，這張卡從今天開卡開始一年后的今天就過期了，時間就是一年，除非你有特殊的原因來停卡，否則無論你來不來，時間都是這樣的，一到時間就停卡；另外的就是課時卡，這種是數量限制同時也有時間限制，你要在半年上完（48課時的），一年上完（92課時的），但是這是你來上一節課就刷你的卡一次的次數。S縣托育機構的收費，托育平均收費大概是在100元左右一節，如果是一對一的很貴一點，托班收費是一學期學費8000左右，然后每個月是500左右的餐飲費。政府部門管理當地政府部門，如教體局、衛健局、疾控中心等會對機構進行定期檢查、抽查等。現在托育機構歸衛生保健局管理，因為是嬰幼兒，現在還不屬于教育局管理。一開始托育機構開設只需要到工商局注冊，卻不需要到教育部門登記，教育部門無法對其管理，游離在教育局管理范圍之外，而工商部門一般只負責監管經營活動擔其教育功能無法管理。機構管理現狀的總體特征分析關于收費問題的管理，政府并沒有對其劃分標準，而是有機構內部自己制定。根據投資成本和市場確定。從長遠來看，政府也意識到與托育教育的重要性，但是目前還沒有出臺專門針對托育教育的相關政策法規，僅僅停留在呼吁的理論層面。主管歸屬還不夠明確，也沒有出臺具體相關的行業規范和標準。問題與建議綜上所述，S縣0-３歲托育機構的發展現狀從環境創設、師資隊伍建設、課程配置、引導幼兒家長及機構教育管理發展現狀五方面來反映，每個方面都或多或少存在一些問題與困境，研究者在本章將詳細分析各方面的問題與困難，并嘗試著提出一些解決問題的教育建議。機構發展現狀的問題機構環境創設現狀的問題探析活動場地較小限制活動展開S縣0-3歲托育機構規模大小差異較大，但是都沒有固定的戶外場所，設置有些機構活動區域較小，嬰幼兒不能展開活動。機構安全保健措施缺乏S縣0-3歲托育機構場所里面基本是沒有配備獨立保健室的，也沒有專業的保健醫生，而1994年頒布的《托幼機構衛生保健管理辦法》明確規定：“各類托兒所必須設置保健室、隔離室和保健人員。”機構師資隊伍建設教師隊伍整體專業素養較弱調查之后發現S縣0-3歲托育機構的老師年齡呈年輕化趨勢，大部分都是20歲左右的年輕女性，工作經歷都是五年以下，工作時間比較短，工作經驗不是很豐富，大多缺乏與嬰幼兒互動交往、和家長指導交流的實踐經驗。此外，機構里面學歷以中專和專科為主，且一些教師不是學前或者幼兒教育師范專業的畢業生，就算是幼兒教育專業畢業的教師，其所在學校的課程均是針對培養在幼兒園教師設置，而不是0-３嬰幼兒的托育教育。這兩者在生理和心理發展特點上存在的顯著的差異。教師培訓制度不完善調查之后發現，由于上崗需要，一般情況下托育機構老師的入職前培訓能夠很好的進行，但是培訓的時間卻比較短，一般為期兩周左右，而且培訓內容主要是去學習如何上好一節課，培訓很少涉及科學系統的學習關于嬰幼兒身心發展特征的知識。此外，一般托育機構是沒有開設在職培訓系統的。一方面是加盟機構的總部只著眼于眼前的金錢，沒有考慮旗下機構的長期發展，不注重機構的管理建設問題，因此整個托育服務體系的質量隨之下降；另一方面，由于托育服務體系的特殊性，教師不穩定，流動率高，且老師專業素質不高，許多托育機構內部很減少教師的在崗培訓。托育教育教師職業標準缺失目前我國頒法的法律中沒有具體是關于0-3歲托育教育從業人員資格要求與標準的法規。在S縣的機構里面教師基本是持有幼師資格證或者育嬰證，0-3歲階段的嬰幼兒處于一個快速生長發育的時期，其的托育教育工作要求更高。同時，托育教育行業教師一個完善的專業職稱評價體系的缺失，導致教師發展前途受限，前路無望。在調查后發現，S縣托育機構老師的工資在2000左右，收入不高，待遇也低，老師的工作經歷都較短，且老師更新快、流動性大。機構課程設置課程來源太廣，不系統某些機構課程很多，但都不是系統的一套課程，而是選擇了不同理念開設不同課程，這樣組合的課程是機構老師在實踐中不斷修改建立的，雖然保持了課程的實踐性和時效性，但缺乏專業性和系統性，組合課程是否有利于幼兒掌握，是否科學合理。課程目標重技能學習而缺乏游戲性和趣味性托育機構為了增加生源，而一味的迎合家長只顧眼前利益看不到長遠目標，課程內容大部分要求嬰幼兒掌握知識技能，而放棄對嬰幼兒長期品質的培養。課程設置側重于讓嬰幼兒學習知識與技能；而且課程內容系統機構化靈活程度不高，機動性不強；同時精細化程度又較高流程僵化沒有新意，極大降低了幼兒進行活動的趣味性和游戲性。機構指導家長現狀指導實踐較弱，內容不系統在對教師的訪談中得知，教師能意識到對家長進行指導的重要性，但在現實的活動中，教師常會對嬰幼兒進行強化指導來迎合家長，家長在教學活動中常處于被忽視的被動局面。教師指導家長時都是在家長提出后回答家長，具有片面性，沒有意識把相關保育、教育要點系統性過渡傳遞給家長，讓家長全面了解。指導家長的形式多樣化，但使用頻率有差異機構教師對家長的指導主要分為兩種。機構教師應該根據家長的實際需求和特點靈活選擇指導方式，但在實際活動中，教師使用的指導方式頻率有較大的差異，大多教師以集體指導方式為主，個別指導方式相對較少；組織家長沙龍的能力次數較少。家長繁忙或者家長雖然有托育意識但重視程度不高，認為自己會的比機構里面老師更多，不太愿意參加此類活動。指導家長的效果不夠顯著機構教師指導家長的效果不夠顯著，一方面，從教師的角度來說，除了教師專業儲備知識不夠以外，還有反思指導家長效果的能力較差，教師多傾向于對家長實施“重視嬰幼兒階段的教養”、“讓孩子自己動手”等類似觀念的反思，而缺少“應該怎樣做”的實踐指導反思；另一方面在S縣0-3歲托育機構里，會發現由爺爺奶奶或者外公外婆帶來的孩子占比很多，老人年紀較大，有一些知識是記不住也不能理解的。機構管理現狀問題探析政府管理意識不強，缺乏制度上的頂層設計政府對0～3歲嬰幼兒教育的重視程度還不夠，致使社會力量在開設托育機構上缺乏政策上的規范和引導，致使民辦托育機構教育質量魚龍混雜；開設托育機構需要很多步驟，辦很多手續。首先需要在工商局或民政部門注冊，然后取得營業執照，再到主管部門衛生計生委進行登記備案，再取得公安（消防）、衛生、食品藥監、住建等許可后，獲得營業許可證，方可進行后面事項，涉及多個部門，程序繁瑣。由于缺乏制度上相互連接，部門之間的很多政策無法相互協調，導致登記備案過程和后續管理監督環節十分困難。此外托育機構現在是由衛生保健局管理，游離于教育部門管理之外，比較注重保育方面但關于教育的作用較少體現出來。政府相關師資政策較含糊關于0～3歲托育教育的師資要求與標準在中央法律法規中沒有，也只有發達或者重視托育教育的城市中提到“加強師資培訓”，但沒有發現具體的實施措施。從當前社會來看，作為一名托育教育的從業人員,在社會上地位較低，得不到人們的尊敬。法律規范與保障體系在職業規范、專業資格制度方面缺乏，導致質量難以全面提高。因許多政策因素和社會因素，目前在托育一線的工作人員的薪資特別低，很難達到當地平均工資水平，極大地傷害了托育人員從事此行業。政府應趕快制定關于從事3歲前托育教育師資的標準、培訓的措施與薪金的政策，確立其在社會上的地位與身份。教育建議對機構的建議關于環境創設的建議一是可以選擇適宜開闊的場地，科學配置玩具，可以開展多種活動，讓幼兒健康發展；二是機構要增加保健室，聘任有從業資格的衛生保健人員，做好日常消毒安全衛生保護，為幼兒提供健康舒適的環境，讓家長放心安心；三是機構內部設施要勤檢查確保安全性，機構要提供安全意識，避免發生意外。關于教師隊伍的建議一是在聘任教師時制定規則，把好關，確定好高要求的準入門檻，考察教師的專業背景、職業資格以及愛心、責任心等品質是否過關，確保任職教師都達標；二是完善教師隊伍培訓制度，不僅是上崗前培訓，入職后也要組織培訓，培訓中要加強對0-3歲嬰幼兒各個階段心理生理特征的專業學習，保證教師系統地掌握這一專業知識。關于課程設置的建議一是要加強課程的系統性，開發高質量課程，提高課程的專業性和科學性，機構老師能力有限，可聯合相關專家或者相關高校共同開發；二是整合課程，增加活動游戲性和趣味性，集體活動要有邏輯，一體化，教師要成為引導者，引領幼兒學習，機構的活動不能偏向培養技能學習，不能只是注重眼前的利益，而是更應該注重情感態度，關注幼兒的長期發展。關于指導家長現狀的建議機構首先要對家長進行系統指導，一些系統寬泛的知識要交給家長，讓家長有一定的大局觀；其次機構要拓寬指導家長的渠道和路徑，多種方式指導家長，不能僅僅是父母課堂，多舉辦家長沙龍，促進家長之間的交流，提供網絡資源，增加家長和老師的平等對話，讓家長有更多的自主權，隨時隨地的享受指導。對政府管理的建議明確領導機構，合理劃分個有關部門職責明確政府職責，即在0-3歲嬰幼兒托育教育中的的主導和領導作用；同時需要進一步建立健全管理體制。同時，各級政府要清楚自己的權利與責任，合理分配；各相關部門要按照相關法規對托育機構進行指導、監督；各部門之間也要相互協調合作、合理分工。要重視0-3歲嬰幼兒教育，鼓勵社會力量投資，規范機構教保行為，創建科學育兒指導服務體系。加大財政投，健全財政支持與成本分擔機制一是可加大對0-3歲嬰幼兒教育經費的投入，建議將0-3歲嬰幼兒教育體系納入公共財政支持范疇，中央政府設立獎項資金支持0-3歲嬰幼兒保教體系建設；二是可以多種方式支持，例如提供教師培訓、生源補助、稅費減免等，三是多方分擔成本，除家庭外，社會也可補充投入支持普惠性托育機構。加強教保隊伍建設，保障其待遇和專業發展一是從國家上制定針對托育行業各種從業人員的要求，明確其準入標準；二是探索建立既科學又合理的待遇保障制度。各地根據當地經濟發展