第公開民主管理工作總結

公開民主管理工作總結

一、提高思想認識

一年來，我校領導和校務公開協調小組，高度重視校務公開民主管理工作，始終把工作作為一項重要工作來抓；始終把公開民主管理工作視為加強校黨風廉政建設、確保校改革穩定的關鍵。為此，校領導和協調小組，結合校今年有重大工程項目和人事變動等實際情況，于年初專門重溫和學習了兩辦通知和《__省廠務公開條例》，年中又結合校召開民主生活會，認真學習了《__年__省廠務公開民主管理工作要點》和一些有關法律法規，先后組織教職工參加了省委開展的全省學習貫徹兩個條例的三紀教育研討班的學習。同時還針對校院務公開民主管理中存在的問題，結合開展紀律學習教育月活動，我們又組織廣大教職工觀看了上級下發的正反兩方面的反腐防腐教育錄像片，幫助廣大教職工提高認識，進一步明確校務公開和民主管理的重大意義。

二、加強民主管理

在提高認識的基礎上，校領導和協調小組一班人，按照校務公開民主管理的要求，結合實際情況，先后對廣大教職工關心的熱點問題和設計群眾切身利益的問題，如：教職工在本校內的看病取藥問題，困難補助問題，體育設施的租賃使用問題，公用物品的#39;購買和使用管理問題，家屬樓安裝電梯問題，食堂的就餐標準和業務招待費的使用問題等相關的公開民主管理制度。特別是校的發展計劃、年度計劃、重大決策、改革方案、干部的選拔任用、教職工的聘用、干部出國境的費用開支、基建工程的選項和招投標、大宗物資的采購等等，都能及時通過召開各種類型的通報會、座談會，進行公開民主評議，吸納各方面的意見和建議，使管理和決策既科學又公開透明。今年，我們先后利用各種形式對校院務公開民主管理情況進行的測評，滿意率都在90%以上。

三、意見建議和計劃

開展廠務公開民主管理工作，是黨和國家以人為本，保障職工民主決策、民主管理、民主監督權利的重要途徑。是一項長期和十分重要的工作，只有認真做好這項工作，才能全面推動改革、發展和穩定。要真正做到廠務公開和民主管理，首先是要認識到位，思想上與時俱進。既不能走過場，又不能圖形式；既要抓緊抓實，又要抓出成效；既要嚴格執行規章制度，又要始終做到為群眾辦好事辦實事。因此，我們在今后一定要把握好改革、發展和穩定這一大局，在黨的十六屆四中全會精神的指導下，面對新時期、新階段出現的新形勢、新情況和新問題，進一步深入研究和探討校務公開民主管理工作的新思路、新途徑、新舉措，開辟公開工作的新領域。在具體措施上，擬計劃再投資新建一個校務公開欄；擬進一步利用校園網和校各種各類刊物以及校的會議紀要；擬建立多種溝通通報的公開制度等，以次進一步拓寬公開的范圍，暢通公開的渠道，發揮其民主管理的作用，切實通過強有力的措施，使校務公開民主管理的工作落到實處。

公開民主管理工作總結

我市在村務公開工作中，認真貫徹執行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于在農村普遍實行村務公開和民主管理制度》（中辦發[1998]9號）和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發[20__]17號），以及省、哈市有關文件精神，村務公開工作始終以完善以村務公開、民主管理為核心，黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序，加強民主管理和民主監督，建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，切實維護和落實農民的知情權、決策權、參與權、監督權，推進農村基層民主的制度化、規范化、程序化，不斷提高村民自治水平，有力地推動了農村各項工作的完成，促進了農村三個文明建設，

回顧幾年來村務公開工作取得的成效，主要有以下幾方面：

1、統一組織領導是實行村務公開的重要保證。

市、鄉鎮及時成立村務公開領導小組，由黨委或政府主要領導任組長，分管組織、紀檢、民政、農經、土管、計生工作的領導為成員。村村務公開領導小組，由村黨組織書記為組長，分管組織、紀檢、民政、財會的為領導小組成員。同時還成立村務公開監督小組，原則上由村黨組織分管組織或紀檢的成員為組長，監督小組的成員5至7人，組成成員由村民代表會議選舉產生。形成了三級組織領導網絡，全市上下組織網絡貫通，為推行村務公開提供了有力的組織保證。各級領導小組經常組織村民和有關部門人員進行學習討論，使大家充分認識實行村務公開的重要意義，上下形成共識，為推行村務公開奠定思想基礎，形成強有力的組織保證。

2、統一村務公開欄規格式樣是做好村務公開工作的基礎。

村務公開是一項長期的工作，首先要選擇好設置地點，把村務公開欄設在村內住戶較集中、人員往來較多的地方，以便村民閱覽，同時要認真制作好村務公開欄。村務公開欄制作過分簡陋，張貼的內容經不起風吹雨打，無法保存一定時間讓村民閱覽，因此我們及時制作了規范合格的村務公開欄，為村務公開打下了堅實基礎。

3、統一村務公開內容是保證村務公開質量的關鍵。

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和上級有關文件精神，結合本市實際，把村務公開內容進行認真疏理，確定為四個方面十項內容，從而保證了村務公開內容不遺留、不層層降低標準。通過對重大項目分階段公布進展情況；對扶貧救濟、計劃生育、村民建房安排、各種服務費的收繳，以及村干部工資和獎金等做到隨時公開。村務公開內容進行公開后，村干部和村民普遍得到教育，明確了各自應該承擔的權力和義務，緩解了干群矛盾，一些原來無法解決的問題得到了解決，全市各行政村普遍解決了收取三上交、土地承包款的老大難問題。充分體現了村務公開后，村民的主人翁意識得到增強。

4、統一規范村務公開時間是村務公開持之以恒的重要措施。

統一村務公開時間能使公開內容不斷更新，處以動態變化之中。如不統一公開時間，就會出現張貼一次村務公開內容就萬事大吉，影響村務公開的效果。因此，我們明確向各鄉鎮統一規范村務公開的時間，村務公開的時間根據內容確定，重大項目分階段公布進展情況；對扶貧救濟、計劃生育、村民建房、村干部工資和獎金、農民負擔費用的收繳及使用情況等村務做到隨時公開。統一了村務公開時間，保證了村務公開的內容及時更新，讓村民了解更多的村務情況，使村務公開不流以形式以保證村務公開的效果。

5、統一村務公開程序是保障農民群眾的參與權，確保村務公開內容真實性的必要手段。

村務公開的內容如由少數人擬定，就會影響其真實性。為了確保村務公開內容的真實性就需要按照一定的程序來審定公布的內容，才能去偽存真，確保村務公開內容的真實性。為此，我市統一規定村務公開程序，明確要求各鄉鎮村務公開按以下程序進行：確定擬公開內容。審查核實。將擬公開的內容交村民代表會議討論審查，監督小組核實。張榜公布。將經審查核實后的`公開內容在公開欄內張貼公布，其中財務公開必須由監督小組組長簽名，方可張貼公布。建立檔案。每次公布的材料均要一式三份，一份報鄉鎮黨委、政府，一份張貼在公布欄內，一份存檔備查，年終和有關材料一起裝訂成冊，歸入村務公開檔案。由于統一了村務公開的程序，確保了村務公開內容的真實性。

6、統一設意見箱是接受來自于領導、單位、群眾三個層面監督的重要途徑。

自從開展村務公開以來，市里不定期地經常檢查或抽查全市各村的村務公開工作，對村務公開工作進行監督，各村轄區內的單位時常對本村村務公開工作提出批評建議，從旁觀者的角度進行監督。在實踐中我們認為，還應保障農民群眾的參與權，讓群眾也來參與對村務公開的監督，市里統一要求各村村務公開欄旁適當位置安置一只意見箱，征求群眾意見，及時答復群眾的質詢。由于有了三個層面的監督，使村務公開工作及時得到監督。我市的村務公開工作雖然取得了一定成績，但也還存在部分鎮、村干部思想認識不到位，全市村務公開發展不平衡等問題，與兄弟縣（市）相比還存在一定差距。我們決心虛心學習兄弟縣（市）的先進經驗，把我市的村務公開工作，在現有基礎上邁上一個新的臺階，為推動全市農村三個文明建設作出積極貢獻。

公開民主管理工作總結

一、村務公開民主管理的基本做法及呈現的特點

（一）宣傳發動，提高認識

為調動基層干部和群眾參與民主政治的積極性，提高廣大干群的思想認識，我區各鄉鎮廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開民主管理制度的意見》及《省村務公開民主管理工作暫行辦法》，提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間，各村充分利用廣播、標語、板報等多種形式大力宣傳《村委會組織法》、《省實施辦法》等法律法規，極大程度上增強群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時，在換屆選舉結束后，及時對新當選的村干部進行了培訓，增強抓好村務公開、民主管理工作的責任感、緊迫感，進一步做好依法管理村務，保障村民的自治權利。通過五屆村民委員會換屆選舉，廣大農民群眾的民主參與意識逐步提高，法制觀念不斷加強，基層民主進程不斷加快，一大批年富力強、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進了村委會班子，為進一步開展村民自治實行村務公開奠定了良好的基礎。

（二）領導重視，狠抓落實

區劃調整后，我區所轄的村由54個增加到109個。耕地面積由不足3萬畝增加到19萬畝，農業人口增加到17.38萬人。新的發展形勢下，實行村務公開民主管理是維護農民群眾根本利益，解決三農問題的重要出路。村務公開工作涉及面廣、政策性強，尤其是農村財務問題，是當前農村干部群眾最為敏感的問題之一，工作的好壞直接影響到農村社會的穩定大局。因此，我區建立起由區委副書記為組長，組織部長、副區長為副組長、民政、司法、財政、審計等部門負責人為成員的農村村務公開民主管理領導小組，抽調精干人員組成辦公室，負責指導督促、協調此項工作。各鄉鎮都按照區里的要求成立了組織，落實了工作經費。區、鄉兩級落實了分包責任制，明確任務，狠抓落實。今年，區里還抽調了346名區直機關干部分赴109個村，幫助和督促各村建立健全村務公開民主管理的農村工作運行機制。通過全區上下的組織領導，確保了村務公開民主管理工作的順利實施。

（三）工作規范，起點較高

村務公開民主管理工作，經過幾屆村委會的實踐和完善，堅持抓質量，促規范，高標準要求，嚴措施管理，抓住重點，把握關鍵，農民群眾在村的事務中的知情權、決策權、參與權和監督權得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結束后，各鄉鎮就著手安排指導好各村的村民代表選舉，嚴格按照我省《實施辦法》的要求進行推選，杜絕指定和委派。二是成立了兩個組織。從產生的村民代表中間選舉產生村務公開監督小組和民主理財組，保證了村務公開制度的落實。三是規范開展村務公開民主管理工作。結合我區的實際情況，制定了《村務公開制度》、《財務管理制度》、《民主理財制度》、《村民代表會議制度》、《村民代表會議議事規則》等一系列規章制度，從制度上給予保證，各村都在醒目位置設立了公開欄，除公布每個公開時間段的政務及收支情況外，凡涉及集體資產處置，經營承包和建設項目，土地補償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。

（四）建立機制，強化監督

村務公開民主管理工作必須把建立監督制約機制作為重要的保障手段。因此，一方面是由鄉鎮加強對村委會干部的監督與考核，堅持季度考評與年度考核相結合，將考核情況進行通報，接受群眾的監督，凡考核情況不合格的，進行批評，并與干部工資掛鉤；另一方面是由農村黨支部對村委會進行監督。黨支部在具體村務公開民主管理的過程中采用召開兩委聯席會議，就村務重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報，解決工作中遇到的各種難題，就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監督，較好地促進了農村村務公開民主管理的落實。

二、取得的成效

一是消除了不安定因素，促進了社會穩定。二是增強了干群的理解和信任，密切了干群關系。過去村務不公開，透明度低，群眾對村干部產生許多誤解。村民自治強化了對基層政務財務監督，提高了村務工作透明度，群眾能和干部一起討論村里大事，干群之間加深了了解，消除了誤解，密切了關系。三是強化了對干部的監督和約束，推進了廉政建設。通過開展村民自治活動，強化對村級政務財務的監督，提高了村務工作透明度，基層干部增強了自我約束力，想群眾所想，一心為群眾辦實事，辦好事，改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識，促進了基層民主政治建設。開展村民自治活動，組織廣大群眾參政議政，強化了他們當家作主的主人翁地位，調動了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監督的積極性，增強了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識。

三、存在問題及原因

盡管推行村務公開民主管理對于規范村務工作、加強黨風廉政建設，密切黨群、干群關系，促進農村民主政治建設起到了積極作用。但是，在一些村還存在一些亟待改進的問題。主要表現是：

（一）公開程序不規范。普遍存在公開欄公布的內容事先不認真審查，事后意見不收集，信息不反饋。少數村村務、財務沒有嚴格的管理制度，更沒有強有力的監督措施，一些工作往往由鄉鎮包村干部包辦。還有一些村委會重形式、輕內容，公開欄建得不錯，但內容不實際。

（二）公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內容，過后無人問津。有的村對群眾最關心的熱點問題，如土地、集體企業承包費用收取及使用情況，土地開發占用補償情況、計劃生育罰款、宅基地審批等不按規定時間及時公開，很長時間以后，群眾有疑問也無從查考。

（三）公開引發的問題解決不及時。村務公開內容上墻后，對其中的一些問題，內容不夠據實，群眾有疑問，但村干部解釋不夠，使公開流于形式，群眾公開內容所反映問題也沒有及時解決，致使問題越積越多，而又得不到妥善解決，村民只好到鄉鎮反映，甚至到區、市、省反映，形成越級上訪。

四、建議

（一）深化宣傳教育，切實解決認識不到位的問題

推行村務公開民主管理的目的是真正的還權于民，讓全體群眾參與村里事務管理，對此認識不足，村民的民主意識和參與意識淡薄對工作的開展造成了一定難度。因此，首先應抓住解決思想認識這個關鍵，加強領導，加大力度，擴大范圍，充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳政務、村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準。教育鄉村干部克服思想顧慮，拋棄為自身謀利的思想，樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念，切實解決少數干部怕公開、擔心公開，不愿公開，不敢公開，不重視公開和不懂公開的問題，增強他們的積極性、主動性和參與性，切實解決群眾不關心公開，不參與公開和不會監督公開、不敢監督公開的問題，不斷為政務、村務公開奠定堅實的思想基礎。

（二）完善規章制度，切實解決行為不規范的問題

村務公開的核心是財務公開，民主管理的焦點是民主理財，要按照合法性、民主性、平等性、針對性原則，建立嚴格的運轉機制，健全規范化管理制度，本著實際、實用、實效，以有關法律、法規和政策為依據，圍繞公開的每個環節嚴格、規范操作，制定一些相關的配套制度，包括建立和完善財務管理，財務監督、財務公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內的各項規章制度。同時，對公開的內容、程序、方式、時間及管理監督等工作也應逐一作出明確規定，并不斷予以改進和完善，使公開工作進一步做到有制可循、有制可依、依制辦事，違制必究，從而更好地推進公開工作在管理上由以人管到以制度管、靠制度管的轉變。還應把政務、村務公開納入經常性工作，對政務、村務管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見，及時認真處理，始終做到事事有交待，件件有回音，個個有落實。

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