中交二航局雙達公路建設工程SD4合同段工程經理部平安管理制度匯編臨夏雙城至達里加〔甘青界〕公路建設工程SD4合同段平安管理制度匯編批準：審核：編制：中交第二航務工程局有限公司雙達公路建設工程SD4合同段工程經理部2024年5月1日第第第四章平安管理組織機構、體系4.1平安生產領導小組工程部成立以工程經理為組長的平安生產領導小組，設置平安管理部門，平安領導小組全面負責工程施工生產的平安管理工作。組長：鄭永濤副組長：王旭代岳龍尹華博石萬波成員：張瀟梁大鑄夏順明石浩余鵬高樹濤張盼力蘇俊飛蘇翔郭杰王康職責：研究確定工程職業平安健康管理的方針目標；制定工程施工的平安管理制度；識別工程施工環境和施工過程中存在的危害因素，并予以分析評價，根據所識別出的危險源，催促相關部門編制對應的平安保證措施，落實工程施工平安責任制；整改工程施工過程中的不平安因素，對重大事故上報主管部門并協助調查處理。平安生產領導小組下設辦公室，辦公室設在平安部，由平安部負責日常平安管理工作。4.2平安保證體系平安保證體系框圖思想保證思想保證工程部平安教育班組平安活動組織保證工程部平安領導小組工程經理平安責任制工程部平安監督部部門平安責任制制度保證國家、省部、市平安生產法律、法規中交集團、二航局平安生產規章制度特殊工種、特種設備、關鍵工序平安操作規程工程平安工作標準方案教育檢查獎罰技術保證施工組織設計平安保證措施大型施工機械平安技術措施分部、分項工程平安技術交底施工現場平安防護設施作業人員勞動保護用品施工現場平安警示標志安全保證體系資源保證4.3平安管理組織機構平安管理組織機構圖4.4平安保證體系工作流程平安保證體系工程流程框圖第五章平安生產責任制5.1總那么1、為貫徹落實?國務院關于進一步加強企業平安生產工作的通知?〔國發〔2024〕23號〕及?國家安監總局關于進一步加強企業平安生產標準化建設，嚴格落實企業平安生產主體責任的指導意見?〔安監總辦〔2024〕39號〕，按照“一崗雙責〞的要求明確工程各級平安生產職責，根據?平安生產法?、?中央企業平安生產禁令?〔國資委令24號〕以及中國交建平安生產分級責任制的有關規定，制訂本責任制。2、工程部各部門及全體員工應貫徹執行國家平安生產法律、法規及上級單位的規章制度、要求，自覺參加平安教育培訓，積極掌握平安生產知識，認真履行平安生產職責。3、工程經理是工程平安生產第一責任人，對工程平安生產工作負總責；工程書記為工程平安生產提供思想組織保障，與工程經理共同對工程部的平安生產負責。工程總工程師對工程平安生產負技術管理責任。專職平安管理人員對本單位平安生產負直接責任；各級職能部門負責人對各自分管業務負平安生產管理責任。4、本責任制適用于工程部各職能部門和各級人員。各級領導、職能部門、技術負責人及全體職工，凡認真履行各自平安生產職責，取得平安生產突出成績者給予獎勵；對不履行平安生產職責或執行不嚴而造成事故的，視其責任大小進行處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。5.2一崗雙責制度“一崗雙責〞含義：是指各級領導、各相關部門不僅要完本錢職范圍內的業務工作，同時承擔業務職責范圍內的平安生產目標管理工作，按照“誰主管、誰負責〞的原那么履行平安生產職責。5.3各級平安生產責任制5.3.1工程經理平安生產責任制工程經理是工程平安生產第一責任人，對工程平安生產工作負總責，應履行以下職責：〔一〕建立、健全本工程平安生產責任制，組織制定工程部平安生產規章制度和操作規程。〔二〕建立平安、環保管理體系，設置平安生產管理機構和配備專職平安管理人員。〔三〕足額保證法定平安生產措施費用的計提與使用。〔四〕催促、檢查工程部的平安生產工作，及時消除生產平安事故隱患。〔五〕組織制定并實施工程部的生產平安事故應急救援預案。〔六〕組織制定并實施工程部的平安生產教育和培訓方案。〔七〕在方案、布置、檢查、總結、評比生產時，同時方案、布置、檢查、總結、評比平安生產工作。〔八〕危險性較大分局部項工程實施期間，現場帶班或指定其他工程負責人帶班生產。〔九〕加強分包管理，確保進場的設備設施或分包單位符合公司有關要求。〔十〕及時向上級單位上報生產平安事故、重大隱患及投訴。組織、參與生產平安事故〔重大隱患〕的調查。5.3.2工程書記平安生產責任制工程書記為工程平安生產提供思想組織保障，與工程經理共同對工程部的平安生產負責。〔一〕把平安生產工作列入黨支部重要議事日程，定期與工程經理共同研究工程平安生產形勢，根據存在的問題組織制訂黨支部平安生產工作要點，保證工程部平安生產方針目標的實現。〔二〕利用各種宣傳工具，教育黨員和全體員工模范遵守、執行國家有關平安生產方針、政策、法令、法規，努力提高黨員和全體員工的平安生產意識和素養。〔三〕組織開展黨員身邊無事故活動，表彰平安生產先進集體和先進個人，宣傳模范事跡，把平安生產工作和干部考核相結合。〔四〕加強后勤管理，防止發生集體食物中毒事件。〔五〕針對職業病易發人群和發生疫情，及時采取預防措施。〔六〕及時組織開展勞動保護專項檢查。〔七〕開展勞動競賽評比時，把平安績效作為考核要點之一。〔八〕參與對生產平安事故應急處置、調查處理及對有關事故責任人的處理工作。5.3.3工程總工程師平安生產責任制工程總工程師對工程平安生產負技術管理責任。〔一〕組織編制、會審施工組織設計、施工技術方案及危險性較大分局部項工程平安專項施工方案，對平安技術措施、防護設施進行技術把關。危險性較大分局部項工程實施前，完成平安專項方案的編制、報審流程。〔二〕催促技術主管對分局部項工程進行平安技術交底。〔三〕動態關注危險性較大分局部項工程實施過程中施工邊界條件的變化，及時采取措施防止生產平安事故發生。〔四〕針對工程應用的新材料、新工藝、新技術、新設備，編制并催促實施平安技術規程；編制特殊施工工藝的作業指導書。〔五〕負責組織對涉及結構平安的試塊、試件以及有關材料進行取樣檢測，保證檢測報告真實有效。〔六〕參加生產平安事故的調查，從技術上分析事故原因，提出技術鑒定意見和改進措施。5.3.4工程生產副經理平安生產責任制〔一〕在方案、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，方案、布置、檢查、總結、評比平安生產工作。〔二〕主持召開平安生產領導小組會議，總結經驗、查找缺乏、解決問題、布置工作。〔三〕嚴格按照批復的方案組織施工，及時落實防護措施。〔四〕處理好進度與平安生產的關系，不違章指揮，不強令冒險作業。〔五〕組織參加月度平安生產大檢查、平安會議等活動。〔六〕主持生產平安事故的應急救援指揮工作。〔七〕參與生產平安事故〔重大隱患〕的調查處理。5.3.5工程平安分管領導〔平安總監〕平安生產責任制〔一〕監督工程部環保、職業平安健康管理體系的建立和標準運行。〔二〕催促工程部班子成員、各部門及員工履行平安生產責任制。〔三〕及時組織識別危險有害因素和危險性較大分局部項工程，參與編制專項平安施工方案。〔四〕組織參加平安隱患排查，組織制訂重大隱患治理方案，催促各類隱患及時整改。〔五〕組織平安教育、平安會議、應急演練及其他平安活動。〔六〕參與生產平安事故的應急救援工作。〔七〕組織或參與生產平安事故〔重大隱患〕的調查處理。5.3.6工程常務副經理平安生產責任制〔一〕負責審核分包單位的資質、證照，確保進場分包單位平安資質符合要求。〔二〕簽訂合同時，同時與分包單位簽訂?平安環保協議?。〔三〕組織過程分包評價時，把分包單位的平安績效作為重點評價指標。〔四〕配合工程經理加強對分包隊伍的平安管理。〔五〕為工程的平安生產提供資金保障。〔六〕按規定預算計提和核銷統計平安生產專項費用。5.3.7平安部平安生產責任制〔一〕催促檢查各部門、工段、班組、船舶認真執行國家平安生產方針、政策、法規、法令、標準及上級指示、決議等。〔二〕負責保持工程部環保、職業平安健康管理體系的標準運行。〔三〕牽頭組織現場危險有害因素和風險的識別與評價，組織編制工程應急預案，適時開展應急演練。〔四〕參與編制、會審專項施工方案，從環保、職業平安健康方面提出建議。危險性較大分局部項工程施工過程中，組織檢查平安技術措施落實情況。〔五〕參與組織對新進場人員的“三級平安教育〞、平安技術交底、各類再教育及特種作業人員的平安操作規程交底。〔六〕參與組織平安生產大檢查、平安專項檢查、定期平安檢查，負責日常平安檢查，發現事故隱患，催促整改。〔七〕參與施工現場平安設施、臨時設施的驗收、檢查、維護工作。〔八〕組織開展各類平安生產活動。〔九〕加強消防器材、易燃易爆物品等危險品的管理。〔十〕統計平安生產措施費用投入情況，配合合約部向業主計量平安生產措施費用。〔十一〕按要求上報各類平安生產信息報表。5.3.8工程部平安生產責任制〔一〕編制、下達生產方案時，把安裝平安防護裝置、采取平安措施列入生產工序。〔二〕貫徹執行平安生產規章制度和施工組織設計〔專項方案〕中的平安技術措施，危險性較大分局部項工程嚴格按照批復的施工方案組織施工，加強施工現場平安生產管理。〔三〕參與編制專項平安施工方案，并將方案內容有針對性地交底至作業人員。〔四〕負責編制施工爬梯〔通道〕、攪拌站、活動房、作業平臺、施工現場臨邊防護設施等臨時設施的搭設〔撤除〕方案，到達一定規模的按要求報審。〔五〕組織對施工現場的基坑支護、腳手架搭拆、攪拌站安拆、模板支撐、洞口臨邊防護等的驗收。〔六〕在排除生產障礙的同時，從技術上解決平安隱患；遇生產與平安發生矛盾時，生產必須服從平安，不得冒險違章指揮。〔七〕參加平安生產檢查和隱患排查治理，從生產組織和技術上分析原因，提出技術改進措施。5.3.9質檢部平安生產責任制〔一〕定期收集與企業施工生產有關的平安技術規程、標準、標準。〔二〕制訂、審核施工方案時，要同時審核平安技術措施，并組織施工組織設計和技術方案的會審。〔三〕檢查質量時，要同時檢查平安防護裝置、標志、信號等平安設施的質量問題。〔四〕負責對實施科研和新技術成果操作人員進行平安技術培訓和指導。〔五〕參與平安生產檢查和隱患排查治理，從質量問題方面查找平安技術隱患，提出整改建議。〔六〕參與對施工現場的基坑支護、腳手架搭拆，施工用電、攪拌站安拆、模板支撐、洞口臨邊防護等的驗收。〔七〕負責催促、檢查、接收工程竣工檔案時，對其中有關平安生產、勞動保護的內容列入歸檔整理范圍。5.3.10設備部平安生產責任制〔一〕組織對進場船機設備進行驗收，有標準的驗收記錄。〔二〕根據工程實際情況編制、完善設備平安操作規程。〔三〕設備管理臺賬準確，賬物相符。設備維修、保養記錄齊全、標準。平安技術檔案資料完善，法定平安準用手續齊全、有效。〔四〕嚴格管理外租及分包單位自帶設備，簽訂?平安環保管理協議?，入場前，確保設備、人員證照齊全。〔五〕參與編制施工現場臨時用電方案，并組織對電工進行技術交底。〔六〕負責臨時用電管理，組織對施工用電設施的檢查與驗收。確保電工巡檢、維修、保養記錄連續、齊全，定期進行接地電阻、絕緣電阻檢測。〔七〕參與對施工現場的基坑支護、腳手架搭拆，攪拌站安拆、模板支撐、洞口臨邊防護等的驗收。〔八〕參與平安生產檢查，查找臨電、設備使用過程中存在的事故隱患，提出事故預防措施。5.3.11物資部平安生產責任制〔一〕確保采購的各類物資材料檢驗合格，符合國家、行業主管部門公布的平安質量標準。〔二〕嚴格執行公司關于個人勞動保護用品采購、發放管理方法。采購的勞動保護用品符合國家平安質量標準、規格。對在用的平安帶、平安帽、救生衣、救生筏、救生圈等定期進行檢驗。〔三〕嚴格執行國家及地方關于易燃、易爆、有毒等危險物品的運輸、儲存、保管、收發等管理方法，嚴格各環節的管理。〔四〕及時提供平安技術措施方案工程和應急救援所需的物資、設備。〔五〕在組織石料等物資運輸時，應選擇符合國家規定、持有有效證書的車輛或船舶。5.3.12合約部平安生產責任制〔一〕嚴格把好分包工程關，確保分包單位具有獨立法人資格和相應的資質等級資格。〔二〕在簽訂有效的分包合同時，必須同時簽訂平安生產協議書。〔三〕協助安監部抓好分包隊伍平安管理。〔四〕做好平安生產措施費用的計量。〔五〕使用、管理好本企業平安生產方面的資質證書。5.3.13財務部平安生產責任制〔一〕按國家規定，嚴格計提平安生產專項費用，列入年度方案，按時提供資金，并監督專款專用，建立專項臺帳。〔二〕按照公司相關規定核算各項平安生產費用，與平安部、合約部定期核對平安生產費用的使用及計量情況。〔三〕協助平安部按規定收取罰款和扣、發平安獎金及其它款項。5.3.14綜合辦公室平安生產責任制〔一〕統籌協調國家注冊平安工程師、國家要求取證的平安生產管理人員、特種作業人員的再教育、取證換證工作，嚴格執行有關人員持證上崗的規定。〔二〕定期對全體職工及從事有毒有害和特種作業人員進行體檢，對患有職業禁忌病、癥的職工，要調換適當工作，保護職工身體健康。〔三〕加強人力資源管理，嚴格控制加班加點，保障職工的休息，做到勞逸結合。〔四〕制訂獎金發放方法時，要執行平安生產一票否決權。〔五〕參與工傷事故的調查及善后處理，對事故責任者進行處理；負責工傷勞動鑒定，申報工傷保險。〔六〕配合平安部做好平安生產教育培訓工作，有方案地組織平安技術培訓。〔七〕負責組織防洪、防汛和搶險救災等應急預案響應的信息溝通和協調。〔八〕負責公務車輛及駕駛員的管理及駕駛員的日常交通平安學習工作。5.3.15試驗室平安生產責任制〔一〕建立健全測試中心管理制度及主要檢測試驗設備操作規程，并貫徹落實。〔二〕配合物資部門做好原材料的選定工作，根據物資部門提供的委托單，做好原材料的檢驗工作。〔三〕根據工程、質量等部門的委托，做好過程檢驗工作，出具書面報告，作為可否進入下道工序的依據。〔四〕做好檢測試驗設備的計量工作，組織檢定/校準工作。〔五〕在土石方、深基坑、盾構地鐵等對地層變形敏感的工程施工過程中，及時向工程部反響測量數據。5.3.16測量組平安生產責任制1、測量工作貫徹“從整體到局部，先控制后碎部；隨時校核〞的測量控制根本組織原那么，減少誤差的累積，保證定位放樣的精度；保證施工平安生產的順利進行2、對工程的關鍵細部結構進行精密定位，并保證結構部位的傾斜度、平面位置及高程精度；對特殊的工程部位應進行變形觀測，提供真實、可靠的數據；確保施工平安生產。3、負責測量儀器、設備的配置，嚴格按照測量儀器操作規程和測量作業程序作業，做好儀器設備的保養、周檢、年檢工作，定期對儀器、設備進行性能指標檢查；4、配合平安部做好現場監測和防護工作，確保平安工作的順利進行。5、貫徹執行工程部各項規章制度，確保工程質量、平安、環保、進度。5.3.17員工平安生產責任制〔一〕牢記“平安第一，預防為主、綜合治理〞方針，樹立“平安生產，人人有責〞的意識，自覺接受企業組織的各類平安生產培訓、教育，認真學習平安生產法律、法規和規章制度，積極參加平安生產活動，提高自我保護意識與能力。〔二〕遵章守紀，服從分配，堅守崗位，聽從領導和平安管理人員的指揮，認真履行崗位職責，不違章指揮、不違章操作、不違反勞動紀律，特種作業人員持證上崗。〔三〕正確使用個人勞動防護用品、用具，維護平安設施和防護裝置，保護平安標志。〔四〕發現平安隱患，應立即向上級領導報告，在確保自身平安的前提下，采取有效措施、消除隱患。〔五〕發生事故后，應逐級上報，并應積極搶救人員和財產，減少事故損失。〔六〕積極向有關部門或領導提出平安生產合理化建議，有權越級反映有關平安生產中存在的隱患和問題。〔七〕有權拒絕違章作業，有責任勸阻、糾正和制止他人違章作業。5.3.18工長、施工技術員平安生產責任制〔1〕認真執行各項平安生產規章制度和施工組織設計方案；確保施工現場平安防護設施完整、齊全、有效；做到不違章指揮，制止違章作業。〔2〕認真執行“五同時〞，在方案、布置、檢查、總結、評比生產的同時，方案、布置、檢查、總結、評比平安工作；把平安生產貫穿到每個生產環節，進行書面平安技術交底和召開平安技術交底會議，講解施工中存在的危險因素，所采取的平安措施及操作要領和本卷須知等平安技術知識。〔3〕領導所轄班組開展平安活動，組織學習平安操作規程和平安紀律，教育工人正確使用個人勞動防護用品，隨時進行監督檢查。〔4〕對所管施工現場的腳手架、井字架、門式架、吊籃、電氣設備、坑、井、溝等周圍設置的圍欄和平安信號標志，機械設備的平安防護裝置及平安措施和各種施工設施進行檢查驗收，合格前方可交工人使用。〔5〕參與對新入場從業人員現場平安生產教育；檢查催促班組長對新入場從業人員和調換工作崗位人員進行崗位平安操作教育；配合平安部對特種作業人員進行平安技術培訓，持證上崗。〔6〕發生工傷事故后，要組織搶救并立即上報，保護好事故現場，參加事故調查，制訂整改措施，認真進行整改，防止類似事故重復發生。〔7〕有權拒絕不平安、不健康、不科學的生產指令并及時向上級報告。5.3.19專職平安員平安生產責任制〔1〕協助工程部領導抓好平安生產的日常管理工作，對平安生產負主要責任。〔2〕認真學習并貫徹落實黨和國家、北京市政府及行業相關主管部門有關平安生產的方針、政策、法律、法規、標準。〔3〕負責人制定與修改工程部的平安生產規章制度，并催促職工嚴格執行。〔4〕組織職工學習上級關于平安生產的方針政策、法律法規和規章制度，開展平安教育，會同有關部門組織開展各種平安活動和平安技術知識的考試，總結推廣平安生產的先進經驗，主動提出有利于平安生產的意見和建議。〔5〕定期與不定期進行平安生產檢查或專項平安檢查，針對查出的問題提出有效的解決措施，并按“三定〞原那么催促整改落實。〔6〕經常深入施工現場進行檢查，對于違章作業及時進行制止，對不聽勸阻者，有權停止其工作，并立即工程部領導。〔7〕催促檢查職工合理使用勞動保護個人防護用品。積極想方法協助隊負責人改善職工勞動條件，做好防塵、防毒、防職業病工作。〔8〕參加工程部組織的事故調查，并對事故發生的原因、防范措施以及對事故的責任者提出處理建議，寫出事故的書面報告，并及時報工程部部門。5.3.20生產班組長平安生產責任制〔1〕認真執行各項平安生產規章制度和平安技術操作規程；進行崗位平安技術交底，講解工作內容、存在的危險性、采取的平安技術措施、平安操作要領、崗位責任及本卷須知等，并根據班組成員的技術、身體、思想等情況合理安排工作。〔2〕對新調入或調換工作崗位的工人，進行崗位平安技術教育，在工人未熟悉本崗工作前，不得分配獨立操作，并指定專人負責管好他的人身平安。堅持執行特種作業人員持證上崗，定期安排復審。〔3〕組織班組平安生產活動，開好班前班后平安生產會議，進行平安生產自檢，做好上下班工作交接，并作好記錄。〔4〕服從專職平安員的指導，接受班組平安員的建議，組織班組職工為促進平安生產提合理化建議，討論平安技術措施方案，作好記錄匯總上報。〔5〕組織班組成員學習平安生產規章制度和平安技術操作規程，教育班組成員遵章守紀，堅守崗位，正確使用個人勞動防護用品，不得違章蠻干，不得擅自動用機械、電氣設備及各種平安生產設施等，制止違章作業，不違章指揮。〔6〕經常檢查施工現場平安生產動態，發現問題及時解決，一時不能解決的要求采取臨時措施并上報領導。〔7〕本組發生工傷事故，要立即組織人員進行搶救，及時上報領導，保護好事故現場，組織全體人員認真分析事故原因，吸取教訓，采取平安措施，穩定班組人員思想，防治重復事故的發生。〔8〕有權拒絕違章指令，對強迫工人違章作業人員有權越級上告，任何人不得打擊報復。5.3.21班組平安員平安生產責任制〔1〕模范執行各項平安生產規章制度，協助班組長做好平安工作，接受專職平安員的業務指導。〔2〕協助班組長組織平安生產活動，進行平安生產教育，參加班組平安生產檢查，安排特種作業人員進平安技術培訓及復審工作，及時向領導和專職平安員反映班組平安生產情況和職工要求，搞好平安學習，并做好檢查記錄。〔3〕協助班組長催促檢查班組人員作業前對使用的工具、機械電氣設備、施工設施、作業環境、個人勞動防護用品、平安設施等進行檢查，發現隱患及時處理，不能處理的要及時報告班組長采取措施。〔4〕檢查、維修保養本班組的平安用具、設施、標志等。〔5〕發生事故后立即上報，協助班組長對受傷人員進行搶救，保護事故現場，參加事故調查，協助班組長召開事故分析會，分析事故原因，落實整改措施，穩定班組人員思想。〔6〕有權制止違章作業，有權抵抗和越級上告違章指揮行為，任何人不得打擊報復。

第六章平安管理制度6.1平安生產例會制度為進一步加強工程部平安管理工作，及時流通平安生產信息，貫徹落實上級有關部門關于平安生產工作的各項決策部署，解決施工過程中出現的平安問題。結合工程建設實際情況，特制定本制度。〔一〕參加會議人員1工程部平安生產領導小組成員；2各施工隊隊長、專、兼職平安員〔二〕會議時間1、嚴格例會制度，正常情況下，工程部每月月末組織召開一次平安例會。可結合生產調度會進行。2、遇有以下情況，召開臨時會議：1〕國家、中交集團總公司、二航局及地方政府對平安工作有重要部署，需召開會議研究貫徹執行時；2〕遇有緊急和重要問題，需召開會議研究解決時；3〕平安領導小組組長、副組長認為有必要召開會議時。〔三〕會議內容1、傳達上級各部門關于平安生產工作的各項法規政策、安排部署2、對平安工作進行專題研究，總結上一個月度的平安工作，布置下一個月度的平安工作，并對平安例會的決定和規章制度的執行情況進行一次考核，形成會議紀要。3、根據檢查情況分析各施工隊、班組的平安生產情況，對平安生產中存在的重要問題和重大隱患，提出整改要求。4、及時通報平安生產情況及典型事例，并教育全體施工人員從中吸取教訓。5、審議重要平安生產規章制度、管理方法〔規定〕及平安操作規程等。6、評比平安生產集體和先進個人，決定平安生產獎懲。〔四〕會議紀律1、參加會議應到人員自接到通知后，應認真準備參加會議資料、數據。2、不得無故缺席。因公事不能參加應及時與工程部綜合辦公室聯系，應得到有關領導批準。3、會議實行簽到制度。參加會議人員不得遲到和早退。平安會議記錄AQ-SG201工程名稱：編號：施工單位：合同段：會議名稱會議時間年月日會議地點組織部門出席對象主持人參加人數缺席人員會議內容摘要：主持人〔簽字〕：記錄人〔簽字〕：注：記不下時可另附紙。6.2平安生產檢查制度〔一〕平安檢查標準依據?甘肅省公路水運工程平安工地考核評價標準?(試行〕和?甘肅省高速公路建設標準化管理指南?為標準及其他相關國家、地方、行業標準、標準、規章制度，公司、工程部相關平安生產規章制度。〔二〕平安檢查實施日常平安檢查：由平安部組織對施工現場、生活區進行日常平安檢查，發現平安隱患有權下達整改指令，未按規定限期整改，平安部有權按規定進行處分。月度平安檢查：每月由工程部主管平安副經理組織平安領導小組成員對工程部生活區、作業區等進行至少一次平安生產大檢查。平安檢查小組由主管平安副經理任組長，工程部、設備部、質量部、綜合辦公室、平安部部門負責人參加，平安領導小組有權對事故隱患下達整改指令，未按規定限期整改，平安部有權按規定進行處分。專項平安檢查。除配合上級主管機關的專項平安檢查外，工程經理部根據實際情況組織專項平安檢查。季節性檢查。結合防洪、防暑降溫、防寒防凍、防霧、防季風等季節性平安工作進行重點檢查，及早布置、落實防范措施。節假日前平安檢查。在“元旦〞、“春節〞、“五.一〞、“十.一〞等節假日前3—5天進行針對在建工程和固定作業場所的綜合平安檢查，對事故隱患實施排查治理，確保節假日期間的生產平安。各項平安檢查作為平安考核獎罰依據。〔三〕平安檢查的主要工程“平安工地〞考核評價標準中表3工程工程開工前平安生產條件核查表，表4施工單位根底管理考核評價表，表5.1施工單位施工現場考核評價表〔通用局部100分〕，表5.2施工單位施工現場考核評價表〔公路局部100分〕，?甘肅省高速公路建設標準化管理指南?為標準。〔四〕各作業單位〔班組〕嚴格按要求進行自檢，及時制止違規現象，查找并整改平安隱患。〔五〕經檢查發現的事故隱患由專職平安員進行分類，提出整改意見、時間及要求，按隱患整改“三定〞內容填發整改令，各作業單位〔班組〕負責人必須嚴格按要求落實整改，并交回整改回復，由平安員復查。〔六〕對能及時檢查發現和上報事故隱患的員工，平安領導小組將視情況給予獎勵〔200元以上1000元以下〕，發現的違章現象〔不管是否引發事故〕，均按規定給予處分。 平安檢查、督查登記臺帳工程名稱：第頁共頁施工單位：合同段：序號檢查日期檢查類別通知書編號隱患或危險因素情況描述〔通知書附后〕整改措施整改期限整改責任人整改落實情況平安員自查反響情況登記人自查日期整改情況檢查人注：1.檢查類別包括：工程部專職平安員檢查、施工企業定期或專項平安檢查、監理或業主平安檢查、安監機構及交通主管部門組織督查。2.本表由工程部專職平安員〔平安負責人〕進行登記。6.3平安培訓教育工作制度1、為了加強和標準工程部平安生產教育培訓工作，提高從業人員平安素質，防范傷亡事故，減輕職業危害，根據?中華人民共和國平安生產法?、?平安生產培訓管理方法?〔2024年國家案件生產監督管理總局令第44號，根據2024年國家平安生產監督管理總局80號令修改〕、?生產經營單位平安教育培訓規定?〔2024年國家平安生產監督管理總局令第3號，根據2024年國家平安生產監督管理總局令第80號修改〕、?特種作業人員平安技術培訓考核規定?〔2024年國家平安生產監督管理總局令第30號，根據2024年國家平安生產監督管理總局令第80號修改〕等法規法律、規章制度和局有關規定，結合工程實際，制定本制度。2、工程部應當進行平安教育培訓的從業人員主要包括：主要負責人、平安生產管理人員、技術管理人員、特種作業人員和其他從業人員。接收中等職業學校、高等學校學生實習時，應當對實習學生進行相應的平安生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。對流動人員及時的進行平安教育，建立三級平安教育等級表。3、從業人員應當接受平安教育培訓，熟悉有關平安生產規章制度和平安操作規程，具備必要的平安生產知識，掌握本崗位的平安操作技能，了解事故應急處置措施，知悉自身在平安生產方面的權利和義務。未經平安教育培訓合格的從業人員不得上崗作業。4、從業人員經過平安教育培訓上崗之后，在參與工程施工之前，還需要接受針對性的平安技術交底，確保所有參與工程管理與實施的人員了解、掌握所承擔工程的施工內容、施工方法、施工作業過程中的平安操作要點和平安防范措施及平安管理要求等等。5、工程部必須對新上崗的從業人員進行強制性平安教育培訓，保證其具備本崗位平安操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業。從業人員上崗前必須接受三級平安教育。第一級〔公司級〕平安教育：〔1〕本單位平安生產情況及平安生產根本知識；〔2〕本單位平安生產規章制度和勞動紀律；〔3〕從業人員平安生產權利和義務；〔4〕有關事故案例等。第二級〔工程部級〕平安教育：〔1〕工程部工作環境及危險因素；〔2〕工程施工過程中可能造成的職業傷害和傷亡事故；〔3〕預防事故和職業危害的措施及應注意的平安事項；〔4〕自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；〔5〕平安設備設施、個人防護用品的使用和維護；〔6〕工程部的平安生產狀況及規章制度；〔7〕有關事故案例；〔8〕其他需要培訓的內容。第三級〔班組級〕平安教育：部室〔班組〕平安教育培訓，由新員工所在部室〔班組〕負責人組織實施。培訓應當包括以下內容：〔1〕崗位平安操作規程；〔2〕崗位之間工作銜接配合的平安與職業衛生事項；〔3〕有關事故案例；〔4〕其他需要培訓的內容。6、平安教育培訓主要有以下幾種：〔1〕持證類培訓：如國家要求取證的平安生產管理人員培訓、特種作業人員培訓等；〔2〕公司及工程部組織專項培訓，如工程負責人平安教育培訓、專職平安管理人員業務培訓、分包單位負責人平安教育培訓等；〔3〕其他從業人員的平安教育培訓，如崗前三級平安教育培訓，再教育培訓等。7、平安教育培訓的形式應根據教育培訓的內容和對象靈巧選擇。常見平安教育培訓的形式有：每天的班前班后會上說明平安本卷須知，平安活動、平安生產例會，平安技術交底及各類平安生產業務培訓；傳達、貫徹黨和國家有關平安生產的方針政策、法令法規、上級的指示和規定；組織職工收看〔聽〕平安生產電影、電視、錄像、播送；開辦勞動保護、平安技術展覽；舉辦平安技術操作演練及平安生產座談會、報告會等。8、工程部平安部組織、指導和實施本工程部其他從業人員的平安教育培訓工作，其他相關部門應予以配合。9、除平時組織有針對性的平安生產抽查考試〔考核〕外，每年對平安生產教育、學習情況組織一次全面的平安考試〔考核〕或平安知識競賽活動〔包括國家、局、公司和地方政府以及行業主管部門階段性重點部署的平安考試〕，考試〔考核〕率到達100%〔工傷治療、病事假、產假、待工、出國等除外〕。成績記入本人安技檔案，不及格者，要進行補課補考。10、考試〔考核〕可視情采用閉卷或開卷。試題自定。命題范圍：〔1〕黨和國家有關平安生產的方針、政策、法令、法規；〔2〕上級有關平安生產的指示和規定以及本企業的平安生產規章制度；〔3〕各級平安生產責任制和崗位平安技術操作規程；〔4〕勞動保護、工業衛生及平安技術標準；〔5〕平安生產技術知識等。11、考試〔考核〕工作結束后〔包括三級平安教育考試、平常平安抽查考試、新進場民工平安教育、分包單位員工考試等〕，要對考試情況進行統計和登記，以備查用〔統計登記表〕。12、工程部的“三類人員〞〔工程負責人、專職平安生產管理人員〕必須根據建設行政主管部門的要求，進行培訓、考試和取證。取證后，必須根據規定的時限進行復審或換證。13、實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業人員進行有針對性的平安教育培訓。14、從業人員崗前培訓的時間不少于32學時，每年接受再教育培訓的時間不少于20學時。平安三級教育表AQ-SG202-1工程名稱：編號：施工單位：合同段：姓名性別身份證號碼工種文化程度參加工作時間年月日公司級安全教育講課人聽課人教育日期年月日項

目

部

級

安

全

教

育講課人聽課人教育日期年月日班組安全教育講課人聽課人教育日期年月日平安教育培訓活動記錄AQ-SG202-2工程名稱：編號：施工單位：合同段：活動名稱活動時間年月日午活動類別參加對象活動地點參加人數主講人記錄人活動內容摘要：參加人員簽名：注：活動類別分：新職工上崗、變換工種、操作規程和技能、經常性、季節性等。注：參加人員簽名可用簽到單作附件。平安會議〔教育培訓活動〕簽到單AQ-SG204工程名稱：編號：施工單位：合同段：會議名稱會議時間年月日午會議地點組織部門序號姓名所屬部門〔班組〕職務〔工種〕聯系電話備注簽到負責人簽名：6.4危險源辨識、風險評估及重大危險源管理制度1、辨識和評價本工程管段內和施工生產過程中的危險源和重大危險源，并報監理單位和建設單位確認。2、對施工范圍內的危險源進行識別及匯總，并組織工程部工程部、平安部門根據“危險源辨識和評價方法〞的評價方法和準那么，對危險源進行判斷或打分，確定重大危險源，填寫重大危險源清單，報監理單位和工程建設單位確認。3、根據工程進展情況，按照“危險源辨識和評價方法〞，負責組織危險源的更新工作，并重新評價重大危險源，并按規定上報。當研究、開發、引進新技術、新工藝、新設備及其他特殊情況時，應及時更新。4、根據確認后的重大危險源清單制定針對性強的專項危險源控制措施或專項方案，控制措施和專項方案應以消除危險因素為準那么，其次考慮危險降低措施〔降低危險概率、降低危險傷害或財產損失〕，措施和專項方案制定完成后報監理單位審批后執行。對一般級別的危險源制定相應的危險控制措施，這些措施必須滿足降低或使危險處于有效控制中。5、對辨識出的危險源、重大危險源和危險源控制措施或專項方案，進行登記、造冊、編號。填寫?危險源辨識和風險評價表?和?重大危險源清單?。隨著工程的不斷進展和危險源控制措施或專項方案的貫徹實施，分部、分項工程的不斷完工，原辨識的危險源和重大危險源會隨著工程進度在不斷減少和消失，對危險源和重大危險源的控制過程進行記錄和總結，對消失的危險源和重大危險源進行登記核銷并及時更新危險源臺賬。重大危險源的風險劃分1、重大危險源風險級別劃分原那么風險共分三級：一級：可能造成10人以上死亡或5000萬元以上直接經濟損失事故的危險源或發生事故的可能性較大的危險源；二級：可能造成3－9人死亡或1000－5000萬元直接經濟損失事故的危險源或發生事故的可能性一般的危險源；三級：可能造成1－2人死亡或100－1000萬元直接經濟損失事故的危險源或發生事故的可能性較小的危險源。2、重大危險源風險的具體劃分1〕橋梁工程指大橋、特大橋、特殊結構〔形式〕橋梁、跨線橋或現澆梁板的橋梁。〔1〕根底施工：主要是人工挖孔樁、水上樁根底和擴大根底的深基坑施工。樁基施工風險級別定為三級危險源；如人工挖孔施工處于陡坡或懸崖上那么可定為二級危險源；基坑開挖深度超過5m，定為二級危險源，2-5m定為三級危險源。〔2〕墩柱施工：主要指高空作業。按墩高劃分風險級別，10－30m為三級，30－100m為二級，100m以上為一級。〔3〕橋梁架設：主要指梁體吊裝、剛構或連續箱梁的掛籃施工、整體承重腳手架現澆梁體的施工等。其中，風險劃分梁體吊裝為三級，現澆梁板施工為二級，掛籃施工、斜拉橋和懸索橋架設為一級。2〕高邊坡：主要指切方和填方8m以上的邊坡、半填半切邊坡和棄土場邊坡。按周圍環境的復雜程度和危險程度劃分風險等級，8－25m為三級，25m以上為二級，如邊坡下有住房可向上調整一級風險等級。3〕爆破工程：主要指路基石方爆破和炸藥儲存倉庫。其中，路基石方爆破定為三級，炸藥儲存倉庫定為二級。4〕其它重大危險源：根據工程實際情況確定，如行車較危險的施工便道，臨近的設施或山體可能會對工程造成重大事故的部位；反開挖的涵洞根底施工可參考深基坑作業。6.5危險性較大分局部項工程平安專項方案管理制度1、工程部根據交通運輸部下發的?公路水運工程平安生產監督管理方法?文件要求，認真識別施工存在的所有危險性較大工程，并按有關要求編制平安專項施工方案。2、危險性較大工程主要包括：不良地質條件下有潛在危險性的土石方開挖工程、滑坡高邊坡工程、樁根底工程、橋梁工程中的大型梁拱柱施工、爆破工程、臨時工程的大型支架、模板工程、隧道工程等。3、專項方案編制應當包括以下內容：〔1〕工程概況：危險性較大的分局部項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；〔2〕編制依據：相關法律、法規、標準性文件、標準、標準及圖紙〔國標圖集〕、施工組織設計等；〔3〕施工方案：包括施工進度方案、材料與設備方案；〔4〕施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；〔5〕施工平安保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等；〔6〕勞動力方案：專職平安生產管理人員、特種作業人員等；〔7〕計算書及相關圖紙。4、危險性較大的分局部項工程施工前，由工程總工程師組織工程、平安及質檢等部門的專業技術人員編制專項方案。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位負責編制。工程部應按照歸屬關系及時將編制的專項方案報送公司或分公司總工辦審核。5、不需專家論證的專項方案，經公司或分公司審核合格后，由工程部報送監理單位審核。6、工程部組織有關專家對超過一定規模的危險性較大的分局部項工程專項方案論證時，以下人員應當參加：〔1〕專家組成員；〔2〕建設單位工程負責人或技術負責人；〔3〕監理單位工程負責人及相關人員；〔4〕公司或分公司分管平安的負責人、技術負責人、工程負責人、工程技術負責人、工程專職平安員及專項方案編制人員；〔5〕勘察、設計單位工程技術負責人及相關人員。專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成，且本工程人員不得以專家身份參加專家論證會。7、工程部應當根據專家組提交的論證報告修改完善專項方案，并經公司或分〔子〕公司總工程師、工程總監理工程師、建設單位工程負責人簽字后，方可組織實施。專業承包單位負責編制的專項方案應當由公司或分〔子〕公司總工程師及相關專業承包單位技術負責人簽字。8、工程部應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項方案應當按本制度第七條重新報送公司或分〔子〕公司總工辦審核。對于超過一定規模的危險性較大工程的專項方案，工程部應當重新組織有關專家進行論證。9、專項方案實施前，工程部總工程師或編制人員應當向現場管理人員和作業人員進行平安技術交底。10、工程平安部應當對專項方案實施情況進行現場監督。發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身平安緊急情況的，應當立即組織作業人員撤離危險區域；對拒不整改的班組或個人，應當及時報告工程局部管平安的負責人并給予嚴厲的經濟處分。11、對于按規定需要驗收的危險性較大的分局部項工程，工程部應當會同監理單位組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經雙方簽字后，方可進入下一道工序。危險性較大工程平安專項施工方案審查記錄AQ-SG303工程名稱：編號：施工單位：合同段：施工單位合同段方案名稱工程地點施工單位審查意見工程技術負責人簽名：日期：年月日施工單位技術負責人〔總工〕簽名：日期：年月日工程經理簽名：日期：年月日〔章〕監理審查意見專業監理工程師簽名：日期：年月日總監理工程師簽名：日期：年月日〔章〕6.6平安技術交底制度1、平安技術交底是施工管理的重要途徑，也是平安教育培訓的重要局部，工程部工程部負責組織分局部項工程施工的平安技術交底。2、平安技術交底同施工技術交底同時分為工程總體交底、分局部項工程交底和工序交底。每項交底都要有書面交底材料記錄。3、開工前工程總工應組織進行平安技術總體交底,平安技術總體交底可與工程施組交底一并進行。主要內容包括：〔1〕工程概況及特點；〔2〕施工總進度方案，平安目標，關鍵工程節點工期要求及保證工期的措施；〔3〕施工總體方案，施工總體流程，主要施工工藝、方法、施工重點部位和關鍵技術；〔4〕危險性較大的分局部項工程情況及主要的保障控制措施；〔5〕保障施工平安、環境、職業平安健康管理方案的措施；〔6〕大型船機、設備、材料、勞動力組織方案；〔7〕其他應該交底的內容。4、分局部項工程施工平安技術交底由平安部協同該分項技術負責人編制書面交底資料，并由工程總工審核。參與該分局部項工程施工的工長、技術人員、班組長及工程部有關部門負責人參加。交底的內容應包括：〔1〕工程概況；〔2〕施工工藝流程、施工工藝、方法及施工關鍵部位和操作要點，以及確保完成施工進度方案的措施；〔3〕施工過程中可能發生的事故和職業危害類型及相關的控制措施和平安本卷須知；〔4〕應急救援預案，監測監控要求等〔5〕其他應該交底的內容。5、工序平安技術交底由單項技術負責人和平安員負責召集班組工人進行，交底內容應包括：〔1〕施工方法及保證環境、平安健康的操作要領；〔2〕平安操作規程；〔3〕施工中可能發生的事故和職業危害類型及相關的預防控制措施；〔4〕事故先兆及應急措施；〔5〕個人防護措施；〔6〕其他應該交底的內容。6、可根據施工的實際情況進行專項平安技術交底，如對機械操作人員，砼養護人員，鋼筋制作與綁扎等交底，對作業人員提出平安作業的具體要求。7、平安技術交底要全面，有針對性，符合平安技術操作規程的規定，內容要全面準確。平安技術交底經交底人與接受交底人簽字方能生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。平安技術交底要全覆蓋，所有參與施工的人員必須接受平安技術交底之前方可參與施工。平安技術交底通知書AQ-SG203-1工程名稱：編號：施工單位：合同段：單位工程名稱施工內容交底單位接受交底單位交底日期：年月日工程經理工程總工程師主辦工程師工程平安管理人員接受交底負責人接受交底單位人員簽字：平安技術交底記錄AQ-SG203-2工程名稱：編號：施工單位：合同段：交底工序或工程名稱交底時間年月日午參加對象及人數共人交底人交底地點記錄人交底內容摘要：主要危險因素、危險特征及防范措施：參加人員簽名：記錄人簽名：注：參加人員簽名可用簽到單作附件。6.7隱患排查整改治理制度1、根據?平安生產事故隱患排查治理暫行規定?〔總局16號令〕，為了加強對事故隱患的排查治理、預防和控制，同時能引起工程部主管領導及其他各施工單位的負責人和作業人員的高度重視，制定事故隱患排查治理制度。2、平安部結合每月的平安生產檢查，開展經常性的平安生產隱患排查，對排查出的平安隱患要立即向工程部主管領導匯報，下發隱患整改書，催促責任單位整改。3、在重大節假日開展平安隱患的大排查，如五一勞動節、國慶節節前的排查，做到針對性強、效果突出。4、對已經存在的但不能一時進行整改的平安隱患區域要加強監控，加強排查，防止平安生產事故的發生。5、平安部對重點場所要開展經常性的平安隱患的排查，發現隱患下發隱患整改書，催促責任隊伍及相關責任人員立即進行整改。6、平安部必須對已檢查出、已排查治理的事故隱患進行建檔。要做到引以為戒，預防再次發生同類平安事故隱患。7、平安部對已建檔的事故隱患要定期進行平安檢查，保持監控狀態，如發現可能復發的要及時處理和上報。8、平安部制定平安隱患排查臺帳，便于及時將現場平安隱患排查、整治、復查的結果進行記錄。并每月進行數據定量和定性分析，確定下個月平安工作重點。6.8平安生產專項費用列支、計取和使用制度1、為加強平安生產費用的管理，標準平安生產費用的使用、核算、統計，根據?中華人民共和國平安生產法?等有關法律法規和交通運輸部?公路水運工程平安生產監督管理方法?、財政部和國家平安生產監督管理總局?企業平安生產費用提取和使用管理方法?的規定及?甘肅省公路航空旅游投資集團有限公司公路建設工程平安生產專項費用管理方法?，結合工程部實際情況，特制定本方法。2、平安生產專項費用的計取：〔1〕平安生產費用是指按照國家有關規定和平安標準，專門用于完善和改進平安生產條件的資金，平安生產專項費用應當按照標準計取、合理方案、計量支付、確保需要、過程監控、專款專用的原那么進行管理。〔2〕本工程按照業主招標文件規定的比例〔1.5％〕及投標控制價上限的基數計提平安生產專項費用；設計變更的工程直接費用確定后，按照招標文件規定的比例相應地增加或減少平安生產專項費用。3、平安生產專項費用的使用和管理：平安生產專項費用應當按照有關規定，在以下范圍內使用:〔1〕日常平安生產專項費用的使用(占平安生產專項費用總額的80%)①設置、完善、改造和維護平安防護設施設備支出;②配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;③施工平安風險評估、重大危險源和事故隱患的平安評估、監控和整改支出;④平安生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出;⑤配備和更新現場作業人員平安防護用品支出;⑥平安生產宣傳、教育、培訓支出;⑦平安生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣培訓支出;⑧平安設施及特種設備檢測檢驗、特種作業人員的平安作業培訓等支出;〔2〕建設單位(工程辦)統籌安排的平安生產專項費用(占平安生產專項費用總額的20%)該局部費用原那么上發生如下行為時方可由建設單位安排支付，不在日常平安生產保障工作的支付范圍。①由政府、省交通運輸廳、省質監站等上級主管部門及建設單位安排部署的大型專題性平安應急救援預案演練、平安經驗交流、現場觀摩、平安生產專題會議、平安教育培訓及重大平安危險源、事故隱患評估、評價、整改等相關費用;②建設單位對平安生產進行評比及獎罰的相關費用。〔3〕按照業主規定在以下范圍內發生與平安生產相關的費用，均不列入平安生產專項費用，按正常工程費用渠道列支。①施工單位為施工人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險費用;②施工單位為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險費用;③工地臨時辦公、宿舍、食堂等現場辦公生活設施為到達平安要求所需的費用;④新建公路工程工程施工現場與外界的隔離、圍擋設施費用;⑤爆破作業及穿越村鎮、公路、河流、地線管線的施工現場進行防護、隔離等設施費用;⑥高邊坡、高路堤的穩定觀測、現澆橋梁施工監控、隧道施工監控量測與超前地質預報和“第三方〞檢測等費用;⑦辦公用品費。專指專職平安員辦公用計算機、照相器材等辦公必須的設施配備費用;⑧雇工費。指為保障施工平安，對施工現場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協管人員進行看護所支出的人工費。〔4〕平安生產專項費用實行專款專用。平安部是平安費用業務歸口管理部門，負責組織平安費用預算編制、預算執行、費用分類、原始單據分類提供、費用使用監管等工作；工程部財務部是平安生產費用核算歸口管理部門，負責按規定進行平安費用資金籌集、費用歸集、會計核算、財務監督、信息披露等工作。〔5〕平安生產專項費用禁止采用虛報等手段套取平安生產專項費用，并不得挪用或擠占。5、平安生產專項費用的計量與支付采用以現場計量的方式進行。①平安生產專項費用計量憑證包括發票、工程結算單、設備臺班結算單、設備租賃合同等。所有憑證應當經施工單位專職平安員驗收，工程經理確認，監理單位審核，工程辦核查。②采用現場計量、按實物支付方式進行計量與支付的平安生產材料或者能夠形成固定資產的設施、設備，能夠重復使用的，應當僅計列攤銷費用，具體攤銷次數依據合同約定確定。合同未約定的，由監理單位根據實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。③按照相關規定落實平安生產措施，但平安生產專項費用實際投入使用少于工程量清單中平安生產專項費用總額，經監理單位核實，余額局部不予計量支付。6、平安費用實際支出數原那么上不得低于國家規定的提取標準。平安費用支出按“誰主管、誰負責，誰施工、誰負責，工程經理負總責〞的原那么，由工程部財務部、平安部組織工程技術、物資、設備、綜合辦等部門具體編制、執行平安費用預算，及時進行財務核銷，平安部、財務部聯合實施歸口統計管理。對于沒有原始發票的平安、環保費用支出，由工程部財務部、平安部組織工程技術、物資、設備、綜合辦等部門按?平安費用報銷匯總表?進行歸集和核銷。7、提取平安專項費用儲藏應當專戶核算，按規定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結余結轉下年度使用，當年計提平安費用專項儲藏缺乏的，超出局部按正常本錢費用渠道列支。8、加強對勞務協作隊平安費用的管理，原那么上合同應有平安費用投入條款，并落實平安費用開支情況。9、工程部除依法接受國家財政部門、平安生產監督管理部門對平安費用提取、管理、使用進行監督檢查外，還需接受分公司安監部、財務部以及業主的監督檢查。平安生產專項費用使用清單序號費用大類使用細目1設置、完善、改造和維護平安防護設施設備支出①施工現場平安防護費。施工現場平安防護主要指臨邊、臨口等危險部位防墜、防滑設施；防止物體、人員墜落而設的平安網、棚；其他與工程有關的交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防風、防地質災害、有害氣體檢測、通風、臨時平安防護等設施設備。②警示、照明等燈具費。警示、照明等燈具主要指施工車輛、船舶、機械、構造物的警示燈、危險報警閃光燈、施工區域內夜間警示燈、照明燈等燈具。③警示標志、標牌費。警示標志、標牌主要指各類警告、提醒、指示等標志、標牌。④平安用電防護費。平安用電防護主要指各種用電專用開關、室外使用的開關與插座外裝防水箱、高壓平安用具、漏電保護等設施。⑤施工現場圍護費。施工現場圍護主要指改、擴建工程施工圍擋；施工現場高壓電塔、桿圍護；施工現場光纜的維護等。對施工圍擋有特殊要求路段的圍擋費用不在此列。2配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出①應急救援器材、設備配備、維護、保養費，應急救援器材、設備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。消防車、救護車等大型專業救援設備不再此列。②應急演練費。依據應急預案，模擬應對突發事件組織的應急救援活動中所發生的費用。3重大風險源和事故隱患評估、監控和整改支出①施工平安風險評估、重大風險源和事故隱患評估費及整改費。委托專業平安評估單位對工程重大風險源、重大事故隱患進行評估及整改所發生的相關費用。②重大風險源監控費。對工程較大風險源進行日常監控所發生的相關費用。專業施工監控不在此列。4平安生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出①日常平安檢查費。專職平安員日常平安巡視所發生的車輛與相關器材使用費，車輛與器材的購置費用不再此列。②專項平安檢查費。聘請專業平安機構或專家對工程平安生產過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工平安進行檢查所支付的相關費用。③平安生產評價費。聘請專業平安機構或專家對工程平安施工專項施工方案進行討論、論證、評估、評價所支付的相關費用，不包括新建、改建、擴建工程平安評價。④平安生產咨詢費。承包人就平安生產工作中存在的問題向相關專業平安機構、咨詢單位或專家進行咨詢所支付的相關費用。⑤平安生產標準化建設費。按照有關規定或者合同約定進行平安方面的標準化建設所增加的費用。5配備和更新現場作業人員平安防護用品支出①平安防護物品配備費。根據有關規定在日常施工中必須配備的平安帽、平安繩〔帶〕、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等平安防護物品的購置費用。②平安防護物品更新費。對平安防護物品的正常損耗進行必要補充所產生的費用。③組織平安生產應急救援演練。④防抗臺風、暴雨等自然災害措施支出費用。6平安生產宣傳、教育、培訓支出①平安生產宣傳費。制作平安宣傳標語、條幅、圖片、視頻等宣傳資料所發生的費用。②平安生產教育、培訓費。對施工人員進行平安技術交底、平安操作規程培訓、平安知識教育等支出的課時費；平安報紙、雜志訂閱或購置費；平安知識競賽、技能競賽、平安專題會議等活動費用；平安經驗交流、現場觀摩等費用。7平安生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出平安生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用是指配合相關科研機構，對其平安生產方面的新技術、新標準、新工藝、新裝備等研究成果進行試用而發生的相關管理、配合費用。8平安設施及特種設備檢測檢驗支出①平安設施檢測檢驗費。對擬投入本工程的平安設施送交或邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗，并出具相關報告所發生的費用。②特種設備檢測檢驗。根據有關規定對擬投入本工程的特種設備邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗，并出具相關報告所發生的費用。甘肅路橋公路投資有限公司雙達公路建設工程施工平安生產專項費用計量支付月報表〔第期〕承包單位：工程經理部監理單位：監理駐地辦編制日期：201年月日平安生產專項費用〔第期〕計量支付審批表施工單位申報茲有合同段第期平安專項計量支付報表，請審閱。工程經理〔公章〕：平安主管：年月日年月日監理單位審核平安監理工程師意見：簽名：年月日駐地監理工程師意見〔公章〕：簽名：年月日工程辦審核平安管理科審核意見：經審核，本期平安專項費計量支付元。簽名：年月日工程辦分管領導意見：簽名：年月日工程辦主管領導意見〔公章〕：簽名：年月日平安專項費計量〔第期〕統計表合同段：項次工程名稱申報費用〔元〕駐地辦審核〔元〕工程辦審核〔元〕1平安生產生產專項費用〔60%〕2建設單位統籌專項費用〔35%〕合計〔元〕工程經理：駐地高監：工程辦：平安專項費用計量〔第期〕匯總表〔日常平安生產專項費用〕合同段編號：序號費用大類申報費用〔元〕駐地辦審核〔元〕工程辦審核〔元〕1設置、完善、改造和維護平安防護設施設備支出2配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出3重大風險源核事故隱患評估、監控和整改支出4平安生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出5配備和更新現場作業人員平安防護用品支出6平安生產宣傳、教育、培訓支出7平安生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出8平安設施及特種設備檢測檢驗支出合計〔元〕工程經理：駐地高監：工程辦：月份施工平安生產投入明細表〔日常平安生產專項費用〕費用大類序號使用細目序號物品名稱單位數量單價〔元〕總價〔元〕發票編號備注合計〔元〕工程經理：駐地平安監理工程師：6.9施工現場人員、設備準入制度1、為確保工程施工設備平安狀態，提升作業人員平安知識及應知應會技能水平，履行工程部HSE告知義務，滿足施工生產平安要求，特制訂本管理方法。2、本方法中的現場人員指首次進入施工現場，并準備參與工程建設施工或從事其他與施工活動相關的所有直接及間接人員。3、本方法中的設備指擬進入工程部施工現場，并準備參與工程建設施工的各類機械設備和交通工具；其中機械設備包含并不限于以下種類：〔一〕土工機械設備；如推土機、挖掘機、裝載機等；〔二〕起重、提升機械設備；如汽車吊、輪胎吊、履帶吊、橋式、門式起重機〔含電動、手動葫蘆〕等；〔三〕氣、液、固態物體輸送設備；如空壓機、油泵、皮帶機等；〔四〕金屬加工機械；如車床及各種鋼筋加工機械等；〔五〕場內運輸設備：如自卸車、平板車等。其中交通運輸工具指工程部使用的，具備上路資格的〔含外租及自有性質〕各類交通車輛均應滿足本方法要求。4、現場人員分類及定義按進入施工現場目的及承擔職責的不同，現場人員可分為以下四類：〔一〕管理人員：指與工程部簽訂勞動合同，在現場履行工程管理職責的公司合同制員工；〔二〕一般作業人員；指與工程局部包單位簽訂勞動合同，直接執行現場施工任務的分包隊伍員工；〔三〕特殊工種作業人員；指與工程部或分包單位簽訂勞動，具有國家認可的任職資格，擔任現場特殊工種作業任務的員工；〔四〕參觀人員；指經工程部批準，臨時性進入施工現場，并不直接參與現場任何管理及作業行為的人員。5、現場人員進場文件要求管理人員一般作業人員特種作業人員參觀人員身份證VVVV勞動合同VVV合格分包商VV分包合同VV特種作業證書V體檢報告VVV表1：進場人員文件要求一覽表綜合部應保證合同制員工勞動合同的有效性；合約部應在協作隊伍員工進場前，確認分包協作隊伍的合法合規性，及時簽訂分包合同，并向工程部各職能部門進行合同交底。6、人員進場平安教育工程部平安部應根據工程施工特點、管控要求并結合工程所在地人文、地理及氣象條件，聯合工程綜合辦公室組織人員進場平安培訓，特殊工種人員，應查驗其特種作業證件。進場人員證件審核通過后，綜合辦應配合平安部組織進行人員進場平安教育，教育完畢并考核合格后，發放個人勞動防護用品，然前方可上崗。7、HSE管理檔案卡工程部平安部應針對工程所有參建人員建立HSE管理檔案卡，檔案卡應記錄人員根本情況、個人勞保用品領用、平安培訓教育以及平安獎罰等信息。8、現場設備進場必須具備以下文件：設備出廠合格證書、檢驗證書等；特檢所年度檢驗合格報告；需現場拼裝的設備，拼裝完畢后應取得的特檢所檢驗合格報告；設備操作人員除應滿足本程序第六條相關要求外，還需持有與所操作設備匹配的操作證或駕駛證。設備部門應對以上文件進行審核，審核過程中如假設對相關證件有疑點，設備單位應根據要求補充其他證明文件或提供原件備查。以上資料審核完畢后，平安部應復印留檔。現場拼裝設備，拼裝完畢檢驗時，設備部應組織驗收，平安部參與。外租設備應及時由合約部同租用單位簽訂租賃協議，設備部門應協助進行，確保設備使用性能滿足工程需求。9、所有設備進入施工現場前，設備部應主導進行進場平安檢查，確認其進場平安狀態后，方可進入現場施工。檢查工程和結果應形成書面文件，并由檢查人員簽認留檔。10、所有設備操作人員也必須接受進場平安培訓前方可進入現場作業。11、新進場設備進入現場施工后，設備部應對其日常平安狀態進行跟蹤，對在日常工作中可能造成的平安性能下降，設備部應及時安排檢修；如平安性能下降嚴重，不能滿足現場施工平安需要時，應暫停其作業直至修復。12、所有新進場設備完成進場安檢前、新進場人員〔包括設備操作人員〕完成進場平安教育前，均應停留在指定位置，不得進入現場。13、完成進場安檢的設備，平安部應建立平安臺賬，記錄設備進場使用期間可能發生的各類違章、違規行為。設備部應向接收進場新設備的作業區域工長、班組長，對設備平安性能、本卷須知及操作人員狀況等進行交底。14、作業區域工長、班組長接收新進場設備、人員時，應檢查作業、操作人員培訓情況，假設發現其培訓內容，與擬安排工作不符者，應拒絕接收并向設備、人事及平安監督部報備。工程參建人員及平安培訓內容實施關系表管理人員參觀人員一般作業人員駕駛員操作手架子工起重工吊車司機電工電焊工潛水員船員等進場平安培訓FRFRFRFRFRFRFR零傷害理念FRFRFRFRFRFRFR參觀者培訓FR臨水臨邊作業IRIRIRIRIRR高空作業IRRIR高處作業IRIRRIRIR平安駕駛IRRR場內駕駛IRRR場內交通IRRR坑洞防護IRRR腳手架使用IRRIR腳手架搭設R文明施工FRFRFRFRFRFRFR掛牌上鎖IRRRRRR動火作業RR消防及救生常識RRRRRRR眼部防護RRRRR起重指揮RR起重索具等RR防凍、防暑RRRRRRR水上作業IRIRR受限空間IRIRRIRR電氣平安RR壓力容器RR常用化學品RRRRR人工搬運IRRRRR重型機械平安RRR開挖及防護IRR辦公室健康R現場揚塵及噪音RR個人防護用品選擇及使用FRFRFRFRFRFRFR環保RRRRRR現場應急疏散及報告RRRRRRRRFR：進場需求R:必須進行IR：根據需要進行本表僅供參考，工程部安監部門請根據實際情況調整或另行增加本表內容。15、人員進場平安準入流程16、設備進場平安準入流程6.10從業人員個人勞動防護用品管理方法為了加強工程部勞動防護用品的管理，保障勞動者的平安與健康，根據?中華人民共和國平安生產法?、?中華人民共和國勞動法?和建設單位有關法律、法規的規定，制定本規定。1、本方法所稱勞動防護用品，是指勞動者在勞動過程中為免遭或減輕事故傷害或職業危害所配備的防護裝備。勞動防護用品分為一般勞動防護用品和特種勞動防護用品。特種勞動防護用品實行生產許可證制度。2、發放范圍職工、協議工及勞務派遣人員。外單位人員〔租賃設備提供效勞、指導人員〕的防護用品，由原單位負責發放，如果需要由本工程部代發，原單位要出具勞保用品發放標準的相關文件，工程部將嚴格按照文件內容代發，代發金額將在相關工程中扣除。3、為統一標識，宣傳企業形象。根據分公司相關規定，工作服、平安帽按照需求方案由工程部統一定制采購、統一調撥，實行零庫存管理。其他防護用品向分公司安監部報批后自行采購。4、工程部勞保用品采購流程：1〕采購工作服需填寫工作服采購方案單，報分管領導及工程經理審批，由平安部統一定制購置；2〕采購平安帽需填寫平安帽采購方案單，報分管領導及工程經理審批，由平安部統一采購；3〕工程部工作需要使用到的其他勞保用品，根據需要填報勞動防護用品方案單，報分管領導及工程經理審批后，由工程部自行采購符合要求的勞動防護用品。5、工作服分春秋裝、夏裝和冬裝三種類型。按照分公司相關規定，工程部每人每兩年兩套春秋裝、兩年兩套夏裝、兩年一件冬裝。春秋裝標準為每套人民幣150~200元、夏裝標準每套人民幣100~150元、冬裝標準每套人民幣300~500元。6、平安帽根據中交視覺識別系統統一要求定制。本單位職工平安帽為紅色、協作隊伍平安帽為黃色、上級領導及VIP來賓平安帽為白色。材質以ABS塑料材質為主。假設業主有特殊規定那么按業主要求定制。7、肥皂〔洗衣粉〕、衛生紙等勞保用品，按每人每月50元標準按期采購發放，女職工每人每月另加50元衛生費，費用記入平安投入費。每月5日，由工程平安部按照綜合辦公室提供的人員名單統一購置發放。如果本月5日-25日〔含當日〕到工程部的發放范圍內人員，待下月一起補發上月勞保用品〔按半個月標準發放〕，如果本月25日以后到工程部的，本月不再發放，下月開始按標準發放。8、特種勞動防護用品，必須從具備相應資質的生產廠家購置，要求廠家必須提供平安使用說明及使用期限。特種勞動防護用品必須持有“三證〞和“一標志〞，即生產許可證、產品合格證、平安鑒定證和特種勞動防護用品平安標志。9、為適應員工流動性大的特點，平安部按照分公司統一制定?六分公司個人勞保用品發放登記卡?，建立員工個人防護用品登記發放卡制度。員工領用勞動防護用品均應在發放卡上簽字確認。勞保用品發放登記卡由平安部負責登記保管。10、個人勞保用品由員工自行保管使用。如喪失或成心損毀，照價賠償并按相關規定進行處分。如確因施工原因損壞或喪失的，當事人應書面寫出事情經過，經平安部審核，分管領導批準后發放。11、發放的特種勞動防護用品一經損壞或失效，一律進行報廢處理。12、勞動防護用品的發放品種：現場施工人員〔含工程、質檢、平安、設備、物資、試驗、測量等管理人員〕每人配平安帽一頂、勞保鞋一雙、雨鞋一雙、雨衣一套，每人每月發放帆布〔線〕手套4雙；電工另配絕緣手套和絕緣鞋，電氣焊工另配電焊手套和焊接護目鏡，行車工另配絕緣鞋，高空作業人員每人另配平安帶一根；汽車司機每人每月發放線手套2雙；鍋爐工每人每月發放帆布手套兩雙；其他人員如確因工作需要領用或因工作原因未到期即損壞的，由平安部審核，分管領導審批后發放。13、勞動防護用品的穿戴與使用：〔1〕從業人員在作業過程中，必須按照平安生產規章制度和勞動防護用品使用標準，正確佩戴和使用勞動防護用品；未按規定正確佩戴和使用勞動防護用品的，不得上崗作業。〔2〕工作服應保持干凈整潔。〔3〕進入施工現場及生產作業區域內，必須戴好平安帽，平安帽應保持清潔完好，無襯帶的不準使用，帽襯與