重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案一、背景在當(dāng)前全球面臨多重挑戰(zhàn)的背景下，國家面臨著各種獨(dú)特且多樣化的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，需及時(shí)制定應(yīng)對(duì)方案，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。重大風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國家的安全及穩(wěn)定構(gòu)成威脅，需要制定科學(xué)、系統(tǒng)、及時(shí)、有效的應(yīng)對(duì)方案，并在必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急演練和應(yīng)急預(yù)案以保障國家和人民的安全。二、重大風(fēng)險(xiǎn)類型國家面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)種類及趨勢主要包括以下幾個(gè)方面：1.人員安全：包括恐怖襲擊、人本事件、疫情等風(fēng)險(xiǎn)；2.自然災(zāi)害：包括地震、洪水、火災(zāi)、旱災(zāi)、旋風(fēng)、泥石流、崩塌、滑坡等；3.環(huán)境污染：包括水、土壤、空氣等污染；4.信息安全：包括網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)釣魚、惡意軟件、數(shù)據(jù)泄露等；5.能源穩(wěn)定：包括油氣、電力、水電等能源的存儲(chǔ)、消耗、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)；6.經(jīng)濟(jì)金融：包括金融風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易摩擦、市場沖擊等。三、重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案針對(duì)不同類型的重大風(fēng)險(xiǎn)，制定出相應(yīng)應(yīng)對(duì)方案：1.人員安全(1)加強(qiáng)恐怖襲擊防范。加強(qiáng)安檢力度、完善人員身份證明、加強(qiáng)公共場所安保等。(2)加強(qiáng)人本事件防范。加強(qiáng)對(duì)人員身份審查與信息收集、完善人員身份證明、建立緊急疏散預(yù)案等。(3)強(qiáng)化疫情防控。快速建立應(yīng)急機(jī)制、完善應(yīng)急預(yù)案、嚴(yán)格落實(shí)防控措施、及時(shí)發(fā)布信息、全面摸排和管控潛在感染人群、加大疫苗研發(fā)和生產(chǎn)等。2.自然災(zāi)害(1)強(qiáng)化預(yù)防自救能力。開展氣象災(zāi)害知識(shí)宣傳、推廣地震自救手冊(cè)等。(2)完善部門預(yù)防工作機(jī)制。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測，提高信息稿效率，優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)等。(3)強(qiáng)化預(yù)防物資保障工作。在國家危機(jī)管理中心內(nèi)設(shè)立物資預(yù)存?zhèn)}庫、加強(qiáng)各級(jí)防汛倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。3.環(huán)境污染(1)制定環(huán)保法律法規(guī)。可以通過立法規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)等必要規(guī)定。(2)建設(shè)環(huán)保監(jiān)督體系。加強(qiáng)環(huán)保整治工作，建立和完善環(huán)境污染防治經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)督體系等。(3)推廣對(duì)環(huán)保重要性的宣傳。加強(qiáng)公眾信息意識(shí)提升工作，圍繞污染治理與環(huán)保建設(shè)的典型案例加強(qiáng)對(duì)職業(yè)環(huán)保組織的推廣。4.信息安全(1)把握分層次的信息安全管理體系。建立完善信息審查機(jī)制、制定員工行規(guī)、明確信息審核標(biāo)準(zhǔn)與流程等。(2)完善安全設(shè)備的配置。建立智能防火墻、加密通信系統(tǒng)等保障措施。(3)建設(shè)信息安全應(yīng)急機(jī)制。建立從報(bào)告、調(diào)查到應(yīng)急處置的一整套安全機(jī)制。5.能源穩(wěn)定(1)建立完備的能源安全政策和法規(guī)。建立和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升能源標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等。(2)逐步完善電氣制造和維修流程。提高以電氣伴隨人類的生產(chǎn)品質(zhì)量，制定完整的電氣產(chǎn)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。(3)加強(qiáng)對(duì)電力環(huán)節(jié)的監(jiān)管。優(yōu)化電力市場的競爭環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)問題的公開披露等。6.經(jīng)濟(jì)金融(1)降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的成熟度。完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系、建立及時(shí)差錯(cuò)傳導(dǎo)機(jī)制、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理等。(2)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管控。加強(qiáng)債務(wù)管理、制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)定、控制經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響、建立金融系統(tǒng)和市場監(jiān)管等。(3)壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。建立和規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)體系、形成雙重安全措施、加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)管理等。四、落實(shí)方案本計(jì)劃針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)匯總，建立一套整合性的預(yù)警、排查、處置體系，建立習(xí)慣性責(zé)任落實(shí)體系，形成覆蓋面廣、權(quán)責(zé)明確的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。要靠上級(jí)國家安全機(jī)構(gòu)的電視電話會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)籌策劃，這樣就能在保證執(zhí)行人員高度積極性的情況下，并且根據(jù)緊急程度動(dòng)員上下打擊，優(yōu)化各種資源的合理配給，