PAGEPAGE1對(duì)違規(guī)幼兒園給予教育行政處罰的程序及要求中山市教育局學(xué)前教育管理科編印2012年4月一、教育行政處罰流程圖案件來(lái)源案件來(lái)源巡查發(fā)現(xiàn)媒體曝光群眾舉報(bào)有關(guān)部門(mén)移送上級(jí)交辦受理審查立案填寫(xiě)立案報(bào)告，按程序報(bào)批調(diào)查執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，依法收集整理證據(jù)材料檢查詢問(wèn)向有關(guān)部門(mén)取證其他擬定處罰意見(jiàn)擬寫(xiě)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，決定處罰意見(jiàn)告知依法擬定并送達(dá)行政處罰告知書(shū)告知聽(tīng)證權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證受理聽(tīng)證告知陳述、申辯權(quán)決定制作行政處罰決定書(shū)不予處罰送達(dá)處罰決定書(shū)告知當(dāng)事人當(dāng)事人自動(dòng)履行當(dāng)事人不服提出行政復(fù)議、訴訟逾期不履行決定執(zhí)行依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行二、教育行政處罰的具體做法1、處罰前——日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)行為（或通過(guò)群眾舉報(bào)等其他途徑發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查證，一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)違規(guī)辦學(xué)的事實(shí)發(fā)出《中山市教育局行政責(zé)令改正通知書(shū)》。2、立案——逾期不履行通知書(shū)要求的，啟動(dòng)教育行政處罰的工作，填寫(xiě)《中山市教育局行政處罰立案報(bào)告》，按程序報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批和立案。3、調(diào)查——執(zhí)法人員邀請(qǐng)相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證，向違規(guī)辦學(xué)的當(dāng)事人出示執(zhí)法證，進(jìn)行檢查、詢問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《中山市教育局行政處罰現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》及《中山市教育局行政處罰調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，要求當(dāng)事人簽名（如遇當(dāng)事人拒簽名，可要求同行的執(zhí)法人員以外的人員作見(jiàn)證簽名），有必要的話，將取證的全過(guò)程用攝像機(jī)記錄下來(lái)，以備作為證據(jù)。4、擬定處罰意見(jiàn)——調(diào)查結(jié)束后，執(zhí)法人員擬寫(xiě)《中山市教育局行政處罰案情調(diào)查終結(jié)報(bào)告》，決定行政處罰意見(jiàn)。5、告知及聽(tīng)證——下達(dá)《中山市教育局行政處罰事先告知書(shū)》，告知當(dāng)事人擬對(duì)其作出的行政處罰，以及處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，明確其依法享有陳述和申辯權(quán)。當(dāng)事人在接到告知書(shū)7日內(nèi)申請(qǐng)陳述和申辯的，要聽(tīng)取其申辯陳述，做好《中山市教育局行政處罰陳述筆錄》；逾期不申請(qǐng)陳述和申辯的，視為放棄權(quán)力。對(duì)于較為嚴(yán)重的行政處罰，如給予停止辦園或吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證處罰的，需要舉行聽(tīng)證，下達(dá)《中山市教育行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》，書(shū)面告知當(dāng)事人收到通知書(shū)后3日內(nèi)可要求聽(tīng)證，若當(dāng)事人提出要求，則進(jìn)入聽(tīng)證程序。舉行聽(tīng)證前7日，要下發(fā)《教育行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)》，書(shū)面通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)，公開(kāi)舉行聽(tīng)證；聽(tīng)證時(shí)，由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯；聽(tīng)證過(guò)程中應(yīng)做好筆錄，由當(dāng)事人簽字蓋章，聽(tīng)證結(jié)束后，填寫(xiě)《教育行政處罰聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)》，行政機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)材料作出處罰決定。6、決定——擬定《中山市教育局行政處罰決定書(shū)》，并送達(dá)當(dāng)事人，填寫(xiě)《中山市教育局行政處罰文書(shū)送達(dá)回證》。7、執(zhí)行——當(dāng)事人若不服處罰決定，可在收到?jīng)Q定書(shū)之日起60日內(nèi)向廣東省教育廳或中山市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在3個(gè)月內(nèi)直接向中山市人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟，又不執(zhí)行處罰決定的，