2023/12/271第五章安全決策第一節概述第二節安全決策過程和決策要素第三節安全決策方法學時：2學時重點：決策的要素、決策過程、安全決策的方法難點：安全決策方法的選擇和應用本章主要內容2023/12/272安全決策

一、安全決策的意義

決策是人們進行選擇或判斷的一種思維活動。決策在人們生活、工作中隨時都會遇到。有些決策是簡單和容易的，例如出門未聽天氣預報，要不要帶雨具；到服裝店買衣服，就會遇到衣服的式樣、衣料、顏色、價錢、耐用以及舒適等一系列問題，從中做出決策。有些決策是復雜的、困難的，例如能源資源開發、經濟發展戰略和計劃以及戰爭與和平等。

2023/12/273什么是決策?決策就是決定的策略和方法。普遍的看法有兩種：一種是“管理就是決策”，另一種是“決策就是做決定”，這兩種看來截然不同的定義，卻不同角度深刻地揭示了決策的基本內容。既然決策就是作決定，那么從許多達到同一目標的可行方案中選定最優方案時，就要求人們的選擇和判斷應盡可能地符合客觀實際。要做到這一點，決策者應盡可能真實地了解問題背景、環境和發展變化規律，占有詳細的信息資料和正確地掌握決策方法。

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安全決策就是針對生產活動中需要解決的特定安全問題，根據安全標準、規范和要求，運用現代科學技術知識和安全科學的理論與方法，提出各種安全措施方案，經過分折、論證與評價，從中選擇最優方案并予以實施的過程。

2023/12/275決策的分類按重復程度

常規決策非常規決策按后果發生的可能性大小確定型決策風險性決策非確定型決策按決策層次

高層決策中層決策基層決策2023/12/276二、決策的種類決策分類方法很多，一般決策問題根據決策系統的約束性欲隨機性原理可分為確定型決策和非確定性決策。

1.確定型決策既是在一種已知的完全確定的自然狀態下，選擇滿足目標要求的最優方案。確定型決策問題一般應具備四個條件：1)存在著決策者希望達到的一個明確目標；2)只存在一個確定的自然狀態；3)存在著可供決策者選擇的兩個或兩個以上的決策方案；4)不同的決策方案在確定的狀態下的利益或損失可以計算出來。

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2023/12/2772.非確定型決策當決策問題有兩種以上自然狀態，那種可能發生是不確定的，在此情況下的決策稱為非確定型決策。非確定型決策又可分為兩類：當決策問題自然狀態的概率能確定，既是在概率基礎上做決策，但要冒一定的風險，這種決策稱為風險型決策。如果自然狀態的概率不能確定，即沒有任何有關每一自然狀態可能發生的信息，在此情況下的決策就稱為完全不確定型決策。

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2023/12/278風險型決策問題通常要具備如下五個條件：1、存在著決策者希望達到的一個明確的目標；2、存在著決策者無法控制的兩種或兩種以上的自然狀態；3、存在著可供決策者選擇的兩個或兩個以上的決策方案；4、不同的決策方案在不同自然狀態下的利益或損失值可以計算出來；5、未來將出現那種自然狀態不能確定，但其出現的概率可以估算出了。安全決策

2023/12/279決策的類型與轉換決策可能有多種結果嗎？否決策結果唯一確定型決策決策結果發生的可能性可以估計嗎？是不確定型決策否風險型決策是2023/12/2710三、安全決策的類型在安全管理決策中，由于決策目標的性質，決策的層次和要求的差別，決策的類型很多，為了便于決策，必須確定在什么層次上進行，也就是說，一定要規定決策者與被決策對象的范圍以及它們相互作用構成的決策系統與外界的聯系。1.系統安全管理決策是指解決全局性重大問題的高層決策，主要解決安全方針、政策、規劃、法規等方面的決策。決策是領導工作的實職與核心，要求各級領導必須學會從全局看問題，不僅要了解本地區、本部門、本單位的情況，而且要從更大的范圍考慮問題。

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2023/12/27112.工程項目建設的安全決策為了保證新建、改建、擴建的工程項目能安全地投入生產，對工程項目建設進行安全論證、審核與安全評價方面的決策。3.企業安全管理決策主要是為了健全、改善和加強企業的安全管理所進行的計劃、組織、協調、控制以及預測和預防事故等方面的決策。

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2023/12/2712預防和預測事故是安全管理決策的主要課題之一。導致事故發生的直接原因是設備的不安全狀態、人的不安全行為和作業環境不良。預防事故的對策是采取有效的技術措施，加強安全教育和加強安全管理。人、機、環境是分析的對象和決策的依據，技術、教育、管理是防止事故的保證，它們之間因果聯系見下圖所示。

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2023/12/27144．事故處理決策主要是在事故發生后采取的調查、分析、處理及改善與改進的對策。

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2023/12/2715四、決策分析的任務找到了問題產生的根源不是目的，我們的目的是在調查研究、分析問題基礎上，找到解決問題的方法與對策，即制定出最佳的決策與對策，這是管理人員日常最感困難而又最為繁重的工作。對一個大的復雜問題，由于涉及面較廣，因而需要慎重考慮、充分分析和認真比較。安全決策

2023/12/2716要做到這一點，一般來說，必須慎重考慮和回答下列問題：①制定對策，解決問題，希望達到哪些目標；②在這些目標中，哪些目標是主要的而必須達到，哪些目標希望能達到；③有多少可行方案可用于達到目標；④哪些方案可能達到決策目標；⑤哪些方案可能發生不良后果。

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2023/12/2717五、安全決策分析的基本程序決策本身是一個過程。要做出科學的、正確的決策，應遵循必要的程序和步驟。1．確定目標決策目標就是所需要解決的問題，正確地確定目標是決策分析的關鍵。例如實全問題寓于生產過程之中，因此安全決策所涉及的主要問題就是保證安全生產，即防止事故發生、消除職業病和改善勞動條件三個基本目標。

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2023/12/27182．區分目標安全生產是一個總的目標，對一個具體行業或具體單位來講、安全生產問題是多方面的。決策目標在盡可能詳盡地列出之后，應把所有目標區分為必須目標和期望目標。也就是說，哪些目標必須達到，哪些目標希望達到，必須區分清楚。在區分目標時，應把邊界劃清，即劃定安全與危險的邊界、可行與不行的邊界以及確定現實條件(經濟保證、技術保證)。也就是說，要把需要解決的問題的性質、種類、范圍、時間、部位、約束條件等弄清楚，權衡整體的利弊得失，從而定出它們的先后順序。

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2023/12/2719決策目標應有明確的指標要求，如事故發生概率、嚴重度、損失率以及時間指標、技術指標等，作為以后實施決策過程中的檢驗標準。對于難以量化的目標，也就盡可能加以具體說明。

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2023/12/27203．制定對策在目標確定之后進行的技術性論證，其目的是尋求對實施手段與途徑的戰術性的決策。在這過程中。決策人員應用現代科學理論與技術對達到目標的手段進行調查研究、預測分析，進行詳細的技術設計，擬出幾個可供選擇的方案。

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2023/12/27214．衡量評價對策方案各種對策方案制定出以后，就可根據目標進行衡量。首先根據總目標和指標將那些不能完成必須目標的方案舍棄，對那些能夠完成必須目標的方案保留下來。再用期望目標去衡量，考慮到每個方案達到每個期望日標的程度，可用加權法來劃分，求出每個方案的期望值權重，期望值權重大者，應為最優先的備選方案。

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2023/12/27225．備選決策提案能夠達到必須目標，并且對完成期望目標取得最大權重數的對策方案，稱為備選決策提案。備選決策提案不一定是最后決策方案，需要經過技術評價和潛在問題分析(主要是不良影響分析)，做進一步的慎重研究。

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2023/12/27236．技術評價與潛在問題分析技術評價一般要考慮備選決策提案對自然和社會環境的各種影響所導致的安全對策問題，應側重在安全評價，對系統中固有的或潛在的危險及其嚴重程度進行分析和評估。

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2023/12/2724(1)人身安全方面、是否造成工傷的危險，有否中毒的危險，有無生命危險，有無生疾病的后遺癥的危險，是否會加重人的疲勞，是否會帶來精神緊張等。(2)人的精神和思想方面，是否會造成人的思想觀念的變化，是否會造成人的興趣愛好和娛樂方式的變化，是否造成人的情緒和感情方面的變化，是否對個人生活和家庭生活產生影響導致不安全感和束縛感等。(3)人的行動方面、能否造成生活方式的變化(多樣化或單一化)，能否影響生活的時間劃分(勞動時間、休息時間、學習時間、家庭生活時間)等。

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2023/12/27257.實施與反饋決策是為了實施，為了使決策方案在實施中取得滿意的效果，執行時要規定規劃和進程計劃，健全機構，組織力量，落實負責部門與人員，及時檢查與反饋實施情況，使決策方案在實施中趨于完善并達到期望的效果。

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2023/12/2726決策的程序確定問題確定過程收集信息選擇執行決策反饋信息監督2023/12/2727安全決策的方法

在安全決策中，針對所決策問題的性質、條件風險性大小的不同，可以運用多種方法。下面僅就一些常用的方法作一介紹。一、ABC分析法

ABC分析法又叫ABC管理法、主次圖法、排列圖、巴雷托圖等。該法是由巴雷托法則轉化而來的。借用德魯克的話來講，就是“在社會現象中，少數事物(10％～20％)對結果有90％的決定作用，而大部分事物只對結果有l0％以下的決定作用”。即“關鏗的少數與次要的多數”原理。ABC方法在企業中得到廣泛應用，已成為提高經濟效益的重要手段。

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ABC分析方法運用在安全管理上，就是應用“許多事故原因中的少數原因帶來較大的損失”的法則，根據統計分析資料，按照不同的指標和風險率進行分類與排列，找出其中主要危險或管理薄弱環節，針對不同的危險特性，實行不同的管理方法和控制方法，以便集中力量解決主要問題。

ABC分析法用圖形表示即巴雷托圖，見下圖所示。該圖是一個坐標曲線圖、其橫坐標x為所要分析的對象，如某—系統中各組成部分的故障模式、某一失效部件的各種原因等，縱坐標即橫坐標所標示的分析對象的量值，如失效系統中各組成部分事故相對頻率、某一失效系統和部件的各種原因的時間或財產損失等。安全決策

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根據上圖中的巴雷托曲線對應(縱坐標)的百分比，就可查出關鍵因素和部件。通常將占累加百分數0～90％的部分或因素稱為主要因素或主要部位，其余10％(即90％～100％)這部分稱為次要因素或次要部位。0％～80％的部分或因素稱為關鍵因素或關鍵部位，即A類(如圖中違反操作規程和現場缺乏檢查兩項)，80％～90％的部分或因素劃為B類(即圖中不懂操作技術和違反勞動紀律兩項)，余下部分或因素劃為C類。安全決策

2023/12/2732二、決策樹法決策樹是決策過程的一種有序的概率圖解表示，因此，決策樹分析決策方法又稱概率分析決策方法，是風險型決策中的基本方法之一。決策樹法是—種演繹性方法，它將決策對象按其因果關系分解成連續的層次與單元，以圖的形式進行決策分析，由于這種決策圖形似樹枝，故俗稱“決策樹”。安全決策

2023/12/2733安全決策

1．決策樹的結構決策樹的結構如下圖所示，圖中符號說明如下：2023/12/2734方塊——表示決策點，從它引出的分枝叫方案分枝，分技數即為可能的行動方案數。圓圈——表示方案節點(也稱自然狀態點)，從它引出的分枝叫概率分技，每條分枝的上面注明了自然狀態(客觀條件)及其概率值，分枝數即為可能出現的自然狀態數。三角——表示結果節點(也稱“末梢”)，它旁邊的數值是每一方案在相應狀態下的收益值。安全決策

2023/12/27352023/12/27362．決策步驟

首先根據問題繪制決策樹，然后由向右向左逐一進行分析，根據概率分枝的概率值和相應結果節點的收益值，計算各概率點的收益期望值，并分別標在各概率點上，再根據概率點期望值的大小，找出最優方案。安全決策

2023/12/27373．決策樹分析法的優點

(1)決策樹能顯示出決策過程，不但能統觀決策過程的全局，而且能在此基礎上系統地對決策過程進行合理分析，集思廣益，便于做出正確決策。

(2)決策樹顯示把一系列具有風險性的決策環節聯系成一個統一的整體，有利于在決策過程中周密思考，能看出未來發展的幾個步驟，易于比較各種方案的優劣。

(3)決策樹法既可進行定性分析，也可以進行定量分析。安全決策

2023/12/27384．應用舉例某廠因生產上的需要，考慮自行研制一個新的安全裝置。首先，這個研制項目是否要向上級公司申報，如果準備申報，則需要申報的費用5000元，不準備申報，則可省去這筆費用，這一事件決策者完全可以決定，這是一個主觀抉擇環節。如果決定向上申報，上級公司批準的概率為0.8，而不批準的概率為0.2，這種不能由決策者自身抉擇的環節稱為客觀隨機抉擇環節。接下來是采取“本廠獨立完成”形式還是由“外單位協作完成”形式來研制這一安全裝置、這也是主觀抉擇環節。每種形式都有失敗可能，如果研制成功(無論哪一種形式)，能有6萬元的效益；若采用“獨立完成”形式，則研制費用為2.5萬元．成功概率為0.7，失敗概率為0.3；若采用“外廠協作”形式，則支付研制費用為4萬元，成功概率為0.9、失敗概率為0.1。安全決策

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首先畫出決策樹，見下圖所示。然后根據上述數據計算各結果點的收益值(收益＝效益－費用)，并填在“△”符號旁。安全決策

2023/12/2740獨立研制成功的收益：

60－5－25＝30(千元)獨立研制失敗的收益：0－5－2＝－30(千元)協作研制成功的收益；

60－5－40＝15(干元)協作研制失敗的收益：

0－5－40＝－45(干元)安全決策

2023/12/2741按照期望值公式計算期望價值：式中，Vi——事件i的條件價值；Pi——特定事件i的發生概率；n——事件總數。獨力研制成功的期望值：

E(V6)＝0.7*30+0.3*(-30)=12協作研制成功的期望值：

E(V7)＝0.9*15+0.1*(-45)=9安全決策

2023/12/2742根據期望值決策準則，決策目標，如果決策目標是收益最大，則采用期望值最大的行動方案，如果決策目標是使損失最小，則選定期望值最小的行動方案。本例選用期望值大者。即選用獨立研制形式。接下去在節點4處填入12數值，在下方結果結點5旁填入－5(申報費)，計算申報環節的期望值：

E(V2)＝0.8*12+0.2*(-5)=8.5

其他的決策法還有評分法；智利激勵法；模糊綜合