義烏市水庫（山塘)維修養護資金管理辦法（討論稿）第一章總則第一條為加強我市水庫（山塘)維修養護項目的管理,保證水庫山塘的正常維修養護和工程安全運行，根據《浙江省水利工程安全管理條例》、《浙江省水利工程維修養護專項資金管理暫行辦法》相關要求，結合我市水庫(山塘）實際制訂本辦法。第二條本辦法所指水庫（山塘)為：我市范圍內除市屬水庫以外的水庫及總容積在1萬方以上的山塘。第三條水庫（山塘)維修養護資金安排原則：1、突出重點原則。重點保證我市水庫工程（除市屬水庫)和列入《浙江省1萬～10萬m3山塘名稱代碼》中的542座山塘工程(名錄見附件1）的維修養護。優先安排水庫工程和屋頂或壩高超過15米的山塘工程的維修養護。2、分檔補助原則。各鎮街應積極籌措落實水庫（山塘）維修養護資金，確保維修養護資金足額到位；市財政以核定的水庫（山塘）維修養護資金額為基數,根據各鎮街綜合財力情況予以不同比例的資金補助，補助比例為赤岸、大陳鎮90%；其他鎮75％；所有街道60％。3、獎優罰劣原則.從本辦法實施的第二年度開始，市水務局將根據《水利工程管理考核辦法》和本辦法對各鎮街水庫（山塘）維修養護情況進行考核，考核結果作為次年項目安排的重要依據，對于考核不合格的,不予安排；考核結果優秀者，在同等條件下給予優先安排。第二章項目范圍第四條水庫（山塘）工程維修是指對已建水庫(山塘）工程運行、檢查中發現工程或設備遭受局部損壞，可以通過簡單的修理、較小的工作量,無需通過大修便可恢復工程或設備功能和運行等項目，包括檢測、更換物料消耗等。第五條水庫(山塘）工程養護是指對已建水庫（山塘）工程經常及時進行保養,以保持工程完好、設備完整清潔、操作靈活等日常維護。第六條水庫（山塘）工程維修養護項目包括。（一）主要設施:主體工程、閘門、啟閉機、機電設備、附屬設施、自動控制設施、自備發電機組的維修養護，白蟻防治等。

（二)附屬設施：機房及管理房、水庫（山塘)工程專用道路、工程觀測設施、水土保持、工程管理標志牌（碑）、護壩地邊埂整修、圍墻護攔等。(三）非工程措施:防汛抗旱設備、水文觀測設施、計算機及網絡設施等。第七條下列項目不列于水庫（山塘）工程維修養護項目：（一）水庫（山塘）工程中非公益性部分維修養護項目；（二）水庫（山塘）工程更新改造、超常洪水造成的較大工程搶險、水毀工程修復及其它項目；（三）超出正常維修養護項目范圍，未經認定的維修養護項目。第三章項目申報第八條水庫（山塘)維修養護項目作為經常性項目，實行年度申報制度。維修項目的申報必須符合申報要求，不按要求申報的維修項目將不予安排（申報指南見附件2）。第九條工程維修養護項目立足于工程現狀,維修養護工程的原有規模和標準不改變、不擴大。各鎮街在查清水庫(山塘)工程狀況和確定工程維修工作量的基礎上，編制水庫（山塘)工程維修方案和經費預算報市水務、財政部門。工程維修養護項目要求在每年7月底前上報。

第十條市水務、財政部門根據各鎮街項目申報、水庫（山塘)工程管理狀況及年度考核情況，在每年9月底之前核定下年度水庫（山塘）維修養護項目。

第十一條水庫（山塘）工程維修養護項目一經核定，一般不得調整，執行中確需調整的，必須按原審批程序逐級報批。第四章資金補助

第十二條對于核定的下年度水庫（山塘）維修養護項目，市財政部門將分期撥付各鎮街相應的市財政補助資金.

第十三條每年的10月，市財政將預撥付各鎮街當年核定的水庫（山塘）維修養護項目補助資金額40％；待核定的水庫（山塘）維修養護項目驗收合格后，撥付各鎮街補助資金額60%。第五章項目管理第十四條水庫（山塘）工程維修養護項目要按照”管養分離"的原則實行項目管理，逐步實行市場化運作。水庫（山塘）工程管理單位應與維修養護單位簽訂維修養護合同，合同的主要內容應包括:項目名稱、項目內容、工程(工作)量、合同金額、質量要求、考核監督、結算方式及違約責任等.

第十五條水庫（山塘）工程管理單位要按有關規定建立健全維修養護項目質量監督管理機制,加強維修養護合同審查和管理。

第十六條水庫（山塘）工程維修養護項目完成后，各鎮街要及時組織驗收。主要驗收合同中的內容及經費預算執行情況等。

第十七條各鎮街要建立健全水庫（山塘）工程維修養護管理制度，做好檔案資料的日常收集、整理、保管工作,按要求對項目實施、經費使用及效益情況進行專項檢查并及時總結,年度終了及時將總結書面上報市水務局和財政局。

第十八條各鎮街要加強維修養護項目的管理，不得截留、擠占工程經費、將工程經費挪作他用,不得弄虛作假，虛列支出。第六章管理標準第十九條要求水庫（山塘）工程維修養護達到如下管理標準：（一）大壩壩頂、壩坡外觀要求保持整潔；溢洪道暢通無堵塞物;放水設施運行正常。（二）工程各水工建筑物破損部位要及時修復；及時清除建筑物表面雜草。（三）啟閉設備及時上防銹保護漆；達到設計年限或不能正常使用的要及時更換。（四）按水利工程相關管理規定做好工程巡查工作；對安裝的觀測設施進行定期觀測，并做好記錄整理。(五)配備工程管理人員必須的管理工具及生活設施。(六）工程安全隱患部位應及時加裝安全管理設施。（七)對工程管理范圍進行適當綠化.（八)建立完善工程建設管理工作檔案。第七章監督考核

第十九條市水務部門將定期對水庫（山塘）工程維修養護項目的監督檢查，發現問題，及時糾正。對違規的單位，一經發現，除追回項目經費外，還將取消其下一年度巡查維修養護項目申報資格.第二十條水庫（山塘）工程維修養護項目應接受財政、審計等部門的監督檢查.

第二十一條市水務局將定期對水庫（山塘）工程維修養護項目實施綜合情況的年度考核，考核結果作為下年度安排水庫（山塘）維修養護項目重要依據.第八章附則

第二十二條本辦法自發布之日起執行。

第二十三條本辦法由市水務局、財政局負責解釋。附件1義烏市水庫（山塘）工程維修養護名錄一、水庫工程(共92座）佛堂鎮（16座）：蜀墅塘、紅專、倍磊塘、池塘、唇塘、翻身、谷背塘、里山丫、流塢塘、門里塘、盤塘、群力、深塘、西坑、雙林、烏皮塘.赤岸鎮（11座）：古寺、干村坑、新起、大拔春、谷坑、喬亭、薛塘、荷門口、雪峰、樓倉、大蓮塘。義亭鎮（2座)：白塔塘、早溪塘上溪鎮（8座）:長富、仇宅、大深塘、里冬巖、上嶺腳、山后、社建、羊馬嶺。大陳鎮（6座）:湖里塘、善坑、中心塘、甘山塢、反修、紅峰。蘇溪鎮（6座）：安珠弄、反帝、伏虎、龍旗、毛里殿、石磡塘。稠城街道（8座）：建設、泮塘、紅渠、紅旗、里塘、麒麟塘、山塘、王古塘、稠江街道（1座):上游。北苑街道(5座）:山東青、鳳凰、蓮塘、菱角塘、馬庫塢。江東街道（10座）：利民、南山坑、大慶、光明、里塢塘、樓賜、南山、三聯、萬工塘、王思坑后宅街道（11座):嶺口、嶺腳、中水塘、里山、安后、后山塢、湖西塘、麻車里、皮刀丘、青山、上巖寺。城西街道（5座):洞坑、泮山塘、石角夾、清塘、石塢里。廿三里街道(3座）：衛星、窄塘、烏巖塘.二、山塘工程(共542座）佛堂鎮（52座）:聯塘、棉塘、團結、孟英塘、下湖、橫明塘、東塘（葛仙村）、清靜塘、萬青塘、耳朵塘、樓下塘、西塘、稽亭大塘、外山丫塘、估塘、干塘、靖安塘、東塘(聯盟村）、上井坑、搭清塘、蘆西塘、稻塢里、馬山、橋墩、羅漢塘、長坑、官塘、五塘、騎龍、谷大塘、力坑、路蒼塘、力塘、古塘、流古塘、荒塘、象山、嶺頭塘、和尚塘、塘山坑、麻車塘、砂塔里、楓樹塘、蓮背塘、后常塘、后坑、深塘（澤塘村)、云黃塘、方塘、深塘（新塘西村）、馬上坑、徐塘。赤岸鎮（56座)：流塢坑、西洋坑、火潮塘、石八坑、里安坑、王坑、大科塘、麻車塘、洋高塘、楊嶺坑、朱卜坑、茅塘、劃比塘、大里塘、后塘、爐西塘、華北塘、光明塘、瓦窯塘、洪福亭、長塘、山崗干、大塘、外心塘、中心塘、里深塘、旗桿坑、山英塘、麻車斗、陳谷塘、畚斗型、深塘（塘邊村)、踐塘坑、深塘(尚陽村）、吾眼塘、胡塘、上下坑、巖庭坑、里藕塘、毛魚塘、大坑、后田畈、長塘、志愿塘、后力塘、七孔塘、張里坑、里坑（雅端村）、友誼、琴塘、銅鑼形、里山塘、天龍山、里坑（朱店村）、麻車塘、里坑（魚曹頭村）。義亭鎮（52座）：前吳塘、白塔塘東庫、赤英塘、滿大塘、繩塘、破塘、大塘、下曰塘、朱大塘、蔣大塘、楓樹塘、深塘(畈田朱村）、陳塘、李安塘、澤西塘、小康、米公門、上塘、山塘、彎塘、下塘、合掌塘、上田塘、盛塘、荷店塘、全金湖、枧疇湖、葉大塘、蔣塘、泉塘、碗碟塘、和林塘、橋塘、橫木塘、荷花塘、包西塘、麻魚塘、下深塘、黃塘坡、長塘、大新塘、深塘（王阡三村）、蓮塘、下車塘、門口塘、鮑東塘、上下力塘、上城塘、楓水塘、藕塘、樟潭塘、改富.上溪鎮（45座）：合建、羊田崗、蔗塘、智塢里、小羊馬嶺、半路塘、西山、荷塢口、青塘、大塢、豐山、薄荷塘、青坑、東大旺、長陽塢、響塢、胡塘、山盤塢、蓮花石、商塢、外山塘、梅塢塘、天井塢、石烏朱、長塘、楓塘、上胡塘、石塔塘、楊柳塢、東塘、洪崗塢、塘山背、青尖、竹坑、崇坑塘、深塘塢、潘里塢、石佛堂、冷塢、門通、香潭塢、清明塘、野貓巖、洪塢、東塢坤。大陳鎮（76座）：后深塘、冷水井、板塢、小姐后塘、楓樹塘、騰塘、山塢里、山塢、大塘、羅塘、嶺塘、深塘（大陳一村）、東高塢、力塘、燈塔、砂子塘、朝西塢、荷花塘、花塘、付高塢、角塢、伏虎、黃泥塘、大魚塘、石三塘、李宅、寺塢、上畈、西塘、門前塘、山塢里、西畈田、愛桐灣、高尖山塢、支角塘、齊塘、白砂塘、屋基塘、上井塘、上水庫、車口塘、里樓、石白頭、里塢口、洪大塢、高山、關林塘、鄭家塢底、仰塔、西灣塘、里灣塘、馬塘、大地、茶葉塔、立塘、樟塘、石橋塢、深塘（雙園村）、橫塘、豬心肺、破塘、全宅塘、天門下、窯塢底、門口塘、蔡塢、大里塢、魚塘、中心塘、衛東、天賜塘、東坑弄、后塢、下泉塘、胡仙塘。蘇溪鎮（59座）：后塘、長坑、月龍塘、里外坑、上毛塘、馬王、西畈塘、雙塘坑、鍋灶、鵝毛塘、黃榕坑、流舍塘、樟塢、齊家塢、余家塘、后塘、眉塘、青龍頭、破塘、西巖山、石塘、東陶塢、山樓塘、中心塘、長塘（邢宅村）、山塢、新塘、大塘(三聯村）、后塘、后城塘、止崗、大塘（上山下村)、下塘、深塘、雙塘、門口塘、后山塘、后深塘、葫蘆塘、上朱塘、釵塢、七一、松毛朱塘、里金塘、外金塘、楓樹塘、后楓樹塘、虎龍口、野塘、西角塢、石塔塘、上塘、泥門塘、小塢、長塘（齊山樓村）、團結、密塘、后陽塘、野塘下。稠城街道（33座)：里古塘、橫坑、下坑、深塘、上高塘、園塘、荸薺塘、陳絲塘、馬丘、山塘、破塘、上深塘、洛麻塘、婁西塘、破竹塘、利角塘、介塘、東塘、下清塘、道塘、貓魚塘、龍華塘、朱介塘、繡塢、下王塘、長塘(十里牌村）、園公塘、生塘、半山塘、巖塘、長塘（下西陶村）、雙塘、宅塘、長塘(新塘下村）、洋塘、毛梗塘。稠江街道(11座）：流清塘、官塘、海塘、下沿塘、蔣母塘、深塘、蘆塘、上何塘、大元塘、三介塘、幾何塘。北苑街道（27座）：方頂、園方塘、后明塘、宅樹塘、徐塘、巨塘、下深作塘、掛塘、川塘、虎角塘、朱西塘、齊塘、三十六頂、大嶺口、麻車塢、王沿塘、畈田塘、古宅塘、共建、淺湖塘、蓮花山、布袋塘、方塘、里金塘、深塘、新東塘(里）山塘、東塘（外)山塘。江東街道（24座)：孔家塘、西比塘、小嶺、鯉魚坑、群英、保豐、六合亭、涼塘、下龍、上龍、車架塘、茶壺塘、馬公塘、新塘、紅旗、上塘、嶺下塘、官塘、迎九大、雙龍、金鉤、角塢塘、下基塘、澤潭。后宅街道（41座）:混山塘、后明塘、新江塘、中仁塘、楂木塘、徐上塘、大塘頭、樹木塘、騰塘、中水塘、湖里塘、黃長塘、長塘、大坑、大塘、嶺腳、寺塘、荷大塘、上埠、塢里塘、山塘、大山、石門、深塘、大里塢、湖門塘、殿口塘、上下路塘、布袋塘、大家嶺、中心塘、湖長塘、東塘、山塘、石劍坑、上官橋、中心店塘、塢里坤、寺后塘、河流塘、哈北塘。城西街道（24座）:大塢塘、上塘、川塢塘、五云寺、兩頭塘、塘塢、上田畈塘、長塘、毛橋、下塢塘、塢山、下塘、紅石塘、荷花塘、東塢、羅高畈、應家塘、石坑、車大塘、深塘、下龍塘、湖塘、東塘、彎塘、羅高畈。廿三里街道（43座)：大塘、上石塘、水水塘、外大葛塘、中央塘、柿塘、楓樹塘、深塘、巖頂塘、銀生塘、彎塘、高絲塘、魚塘、甘滕塘、大李塘、楓樹塘、志福塘、洞安、婁山、西荷塘、下塘、山塘、北塢塘、下豐塘、岸坑、北深塘、古塘、樓塘、大塘塢、擇西塘、上塘塢、深塘塢、上風塘、下風塘、下字中塘、銀風塘、支明塘、荷葉塘、后塘、深塘、里塘、叫比塘、宅樹塘、百巧塘。附件2水庫（山塘）工程維修養護項目申報指南一、申報范圍按照《浙江省水利工程維修養護實施辦法》規定使用范圍及《義烏市水庫（山塘)工程維修