ICS

03.080.01CCS

A

16DB

42 DB42/T

—2023就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)第

3

部分：零工市場(chǎng)管理與服務(wù)規(guī)范

and

business

services—Part

and

the

market

發(fā)布

實(shí)施湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB42/T

2005.3—2023 前言

................................................................................

III引言

..................................................................................

V1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語(yǔ)和定義

.........................................................................

14 總體要求

...........................................................................

15 管理要求

...........................................................................

26 服務(wù)內(nèi)容及要求

.....................................................................

37 信息管理

...........................................................................

48 安全與應(yīng)急

.........................................................................

49 服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)

.....................................................................

410 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)

....................................................................

4附錄

A（資料性） 湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息及意見反饋表...................................

6參考文獻(xiàn)

..............................................................................

7DB42/T

2005.3—2023 本文件按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB42/T

2005《就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)》的第3部分。DB42/T

2005已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第

1

部分：就業(yè)見習(xí)服務(wù)規(guī)范；——第

2

部分：創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款網(wǎng)辦服務(wù)規(guī)范；——第

3

部分：零工市場(chǎng)管理服務(wù)規(guī)范；——第

4

部分：入鄉(xiāng)進(jìn)村服務(wù)規(guī)范；——第

5

部分：企業(yè)共享用工指導(dǎo)和服務(wù)規(guī)范。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由襄陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局提出。本文件由湖北省人力資源和社會(huì)保障廳歸口。保障局、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院、武漢民政職業(yè)學(xué)院。恒、琚勇勝、劉玉玲、謝波、胡昊天、賈偉、張旭、戴權(quán)py136244131@；或者牽頭起草單位，聯(lián)系電話：0710

3607293，郵箱：295047414@。對(duì)本文件的有關(guān)修改意見建議請(qǐng)反饋至襄陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局，聯(lián)系電話郵箱：87476995@；

或

者湖

北

省

人

力

資

源

和

社會(huì)

保

障

廳

，

聯(lián)

系

電

話：

，

郵箱hpy136244131bbzhc@163.com。IIIDB42/T

2005.3—2023 2021提升公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、專業(yè)化水平。”

20212021〕業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)目標(biāo)，制定本文件。DB42/T

2005擬由五個(gè)部分構(gòu)成。——第

1

部分：就業(yè)見習(xí)服務(wù)規(guī)范。目的在于規(guī)范湖北省各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的高校畢業(yè)生和失業(yè)青年就業(yè)見習(xí)服務(wù)工作。——第

2

部分：創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款網(wǎng)辦服務(wù)規(guī)范。目的在于規(guī)范湖北省各級(jí)人社部門及金融機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款網(wǎng)辦服務(wù)工作。——第

3

部分：零工市場(chǎng)管理服務(wù)規(guī)范。目的在于規(guī)范湖北省各級(jí)零工市場(chǎng)建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等工作。——第

4

部分：入鄉(xiāng)進(jìn)村服務(wù)規(guī)范。目的在于規(guī)范湖北省各級(jí)公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)入鄉(xiāng)進(jìn)村工作。——第

5

部分：企業(yè)共享用工指導(dǎo)和服務(wù)規(guī)范。目的在于解決穩(wěn)崗壓力大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用工波動(dòng)大的問(wèn)題，引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、短期內(nèi)用人需求量大的企業(yè)開展共享用工。DB42/T

2005.3—2023

1 范圍急、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)等內(nèi)容。本文件適用于湖北省零工市場(chǎng)管理與服務(wù)工作。2 規(guī)范性引用文件文件。GB

15630—1995 消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB/T

37228—2018

公共安全

應(yīng)急管理

突發(fā)事件響應(yīng)要求GB/T

39204—2022 信息安全技術(shù)

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。零工市場(chǎng) gig

market由政府部門主導(dǎo)、社會(huì)力量參與建立的為零工用工務(wù)工方提供線下線上供求信息溝通對(duì)接的平臺(tái)。零工總站 general

gig

station地市設(shè)立的負(fù)責(zé)全市零工市場(chǎng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和零工信息化服務(wù)建設(shè)的總服務(wù)站。零工分站 gig

服務(wù)分站。零工驛站 gig

site鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立在商業(yè)區(qū)、社區(qū)等地為群眾提供“家門口”零工服務(wù)的驛站。4 總體要求各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)主導(dǎo)建立零工市場(chǎng)，負(fù)責(zé)管理與開展服務(wù)。零工市場(chǎng)應(yīng)搭建提供信息發(fā)布、勞務(wù)培訓(xùn)報(bào)名、就業(yè)政策咨詢、法律維權(quán)咨詢等服務(wù)的線下就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。DB42/T

2005.3—2023+移動(dòng)端

上信息應(yīng)用場(chǎng)景。3

個(gè)功能區(qū)域進(jìn)行建設(shè)。縣（區(qū)）可建設(shè)零工分站，可參照零工總站

3

個(gè)功能區(qū)域因地制宜進(jìn)行建設(shè)。應(yīng)根據(jù)用工務(wù)工需求就近設(shè)置零工驛站，可利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中

5 管理要求制度5.1.1 市場(chǎng)內(nèi)日常工作應(yīng)有相應(yīng)的設(shè)備管理、環(huán)境管理、標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理、人員管理等相關(guān)管理制度。5.1.2應(yīng)統(tǒng)籌制定零工服務(wù)應(yīng)急與安全管理制度。人員5.2.1應(yīng)配備提供信息咨詢、政策咨詢、勞務(wù)對(duì)接、技能培訓(xùn)報(bào)名等服務(wù)的專職工作人員。5.2.2服務(wù)人員應(yīng)符合以下條件：——熟悉人力資源和社會(huì)保障、靈活就業(yè)服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和政策；——具備公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)；——具有一年以上公共就業(yè)服務(wù)工作經(jīng)歷。5.2.3 宜聘請(qǐng)勞動(dòng)仲裁員、法律援助工作者或?qū)I(yè)律師等專業(yè)人士參與提供勞務(wù)維權(quán)服務(wù)。5.2.4 人員服務(wù)應(yīng)達(dá)到以下要求：——服務(wù)人員應(yīng)著裝得體、儀容干凈、熱情禮貌，行為舉止得體；——服務(wù)過(guò)程應(yīng)精準(zhǔn)高效，業(yè)務(wù)操作應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤；——服務(wù)方式應(yīng)多樣化，除現(xiàn)場(chǎng)提供零工就業(yè)服務(wù)外，可根據(jù)需求，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象通過(guò)線上渠道辦理。設(shè)備5.3.1 市級(jí)零工總站應(yīng)搭建信息平臺(tái)，建立“一網(wǎng)兩端”信息系統(tǒng)，配備

信息大屏或廣告機(jī)、自助一體機(jī)、電腦、打印機(jī)、桌椅等基本辦公設(shè)施設(shè)備，信息設(shè)備應(yīng)接入互聯(lián)網(wǎng)，暢通服務(wù)渠道。5.3.2 縣級(jí)零工分站應(yīng)配備電腦、打印機(jī)、桌椅等基本辦公設(shè)施設(shè)備，接入互聯(lián)網(wǎng)，并配備相關(guān)便民服務(wù)設(shè)施設(shè)備，滿足零工候工期間的基本需求。5.3.3 打印機(jī)、桌椅等基本辦公設(shè)施設(shè)備，接入互聯(lián)網(wǎng)，滿足零工服務(wù)基本要求。5.3.4應(yīng)定期維護(hù)設(shè)備，保證設(shè)備功能正常。環(huán)境5.4.1 零工市場(chǎng)內(nèi)辦公用品等應(yīng)整齊有序。5.4.2 零工市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)僅放置與辦公和便民服務(wù)相關(guān)物品，便民服務(wù)設(shè)施要保持功能正常。5.4.3零工市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，市場(chǎng)內(nèi)人員不應(yīng)吸煙。標(biāo)志標(biāo)識(shí)DB42/T

2005.3—20235.5.1 應(yīng)設(shè)有應(yīng)急導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，包括但不限于安全出入口標(biāo)志、消防和應(yīng)急設(shè)備位置標(biāo)志。5.5.2 應(yīng)按照

GB

15630—1995

第

6

章的規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)。5.5.3 應(yīng)設(shè)有零工驛站標(biāo)識(shí)且具有一致性、顯著性。5.5.4 應(yīng)在顯著位置通過(guò)宣傳冊(cè)、示意圖、廣告機(jī)等多種方式介紹零工市場(chǎng)建設(shè)、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)引導(dǎo)。6 服務(wù)內(nèi)容及要求信息咨詢6.1.1 用工求職信息咨詢用工求職信息咨詢服務(wù)內(nèi)容及要求應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——提供現(xiàn)場(chǎng)登記用工、求職信息咨詢服務(wù)；——指導(dǎo)注冊(cè)、登陸、使用零工線上服務(wù)平臺(tái)；——宣傳移動(dòng)端和

端線上服務(wù)，提供電話咨詢服務(wù)；——綜合服務(wù)窗口人員應(yīng)及時(shí)收集、登記零工供需信息，并錄入零工信息管理系統(tǒng)；——經(jīng)零工信息數(shù)據(jù)匹配后，通過(guò)綜合服務(wù)窗口向供需雙方推介相應(yīng)信息。6.1.2 就業(yè)政策咨詢就業(yè)政策咨詢服務(wù)內(nèi)容及要求應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——提供靈活就業(yè)政策咨詢服務(wù)；——解釋就業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)政策，并主動(dòng)做好重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款等幫扶政策宣傳工作。6.1.3 勞務(wù)維權(quán)咨詢勞務(wù)維權(quán)咨詢服務(wù)內(nèi)容及要求應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——提供勞務(wù)關(guān)系建立、勞務(wù)維權(quán)法律援助等事宜咨詢服務(wù)；——為達(dá)成意向的零工供需雙方提供規(guī)范化勞務(wù)協(xié)議范本，指導(dǎo)簽訂勞務(wù)協(xié)議，建立勞務(wù)關(guān)系；——定期邀請(qǐng)法律援助律師提供法律咨詢服務(wù)，設(shè)置法律援助熱線；——收到勞務(wù)糾紛咨詢申請(qǐng)后，應(yīng)即時(shí)給予提供糾紛調(diào)解、法律條款解釋、風(fēng)險(xiǎn)提醒和維權(quán)建議等服務(wù)。勞務(wù)對(duì)接勞務(wù)對(duì)接服務(wù)內(nèi)容及要求應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——線下提供現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接洽談場(chǎng)地，結(jié)合雙方需求，促成雙方開展洽談，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)對(duì)接；——線上通過(guò)信息發(fā)布設(shè)備、零工線上服務(wù)平臺(tái)為提供零工務(wù)工、用工信息，促成雙方聯(lián)系。技能培訓(xùn)技能培訓(xùn)服務(wù)內(nèi)容及要求應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——提供零工技能培訓(xùn)報(bào)名登記、專業(yè)課程事宜咨詢服務(wù)；——宣傳本地區(qū)零工技能培訓(xùn)課程及開班安排，并收集零工技能培訓(xùn)需求；DB42/T

2005.3—2023——培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)需求，擬定新的課程開班計(jì)劃后，在服務(wù)窗口進(jìn)行公示，工作人員做好培訓(xùn)課程告知工作。7 信息管理工作人員應(yīng)及時(shí)收集零工用工、求職信息，并錄入零工信息管理系統(tǒng)，錄入信息包括：——零工用工方單位（或姓名）、崗位要求、用工時(shí)間、勞務(wù)報(bào)酬、聯(lián)系方式；——零工務(wù)工方姓名、求職意向、薪資要求、聯(lián)系方式等。零工線上服務(wù)平臺(tái)宜通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式將平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)安全等零工信息管理工作委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，提供零工信息可視化管理、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)綜合分析等服務(wù)。工作人員應(yīng)加強(qiáng)零工的信息審核，確保用工務(wù)工信息真實(shí)有效。零工市場(chǎng)內(nèi)信息安全應(yīng)按照

GB/T

39204—2022

第

5

章的規(guī)定執(zhí)行。8 安全與應(yīng)急應(yīng)急措施8.1.1 應(yīng)建立應(yīng)急管理機(jī)制，及時(shí)有效識(shí)別、分析和控制突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)因素，減少重大突發(fā)事件發(fā)生的可能性。8.1.2 發(fā)生突發(fā)事故或重大突發(fā)事件，應(yīng)立即向上級(jí)匯報(bào)，根據(jù)事件需要，經(jīng)上級(jí)同意后報(bào)告公安機(jī)關(guān)、防疫指揮部等部門，并按照

GB/T

37228

的第

章的相應(yīng)規(guī)范執(zhí)行。應(yīng)急設(shè)備8.2.1 零工市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)按消防標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器、消防破拆工具等消防器材和警情電話。8.2.2 零工市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配置急救包等應(yīng)急裝備和一次性醫(yī)用外科口罩、消毒酒精等物資。9 服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)應(yīng)建立零工市場(chǎng)服務(wù)評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，可通過(guò)定期發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、電話回訪、實(shí)地走訪、第三方評(píng)估等方式對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。針對(duì)服務(wù)中存在問(wèn)題分析原因，及時(shí)提出糾正措施，進(jìn)行限期整改。跟蹤服務(wù)改進(jìn)落實(shí)情況，適時(shí)建議或調(diào)整服務(wù)改進(jìn)措施。10 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)和物質(zhì)條件準(zhǔn)備等。項(xiàng)。針對(duì)相關(guān)方和具體對(duì)象/縱向到底。DB42/T

2005.3—2023標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主要在零工市場(chǎng)管理與服務(wù)中開展。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)的基本依據(jù)是《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一定時(shí)間后，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)分析，總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)成效，梳理存在的薄弱環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效果，主要從技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量水平提高、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施帶來(lái)的問(wèn)題，以便為未來(lái)改進(jìn)提供參考。或者廢止等意見建議。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息及意見反饋表相關(guān)示例見附錄

A。標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號(hào)總體評(píng)價(jià)適用性該標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前所在地的產(chǎn)業(yè)或社會(huì)發(fā)展水平是否相匹配？