第國家衛生城市創建講話5篇

國家衛生城市創建講話1同志們：

今天，我們召開創建全國縣級文明城市工作攻堅推進會，主要目的是在國家測評之前對創城工作再調度、在推進，動員全教體系統上下聚焦創城工作中的重點難點，堅定信心，攻堅克難，扎扎實實推進創城工作各項工作任務落到實處。

一、提高思想認識，切實增強責任感和使命感

創建全國縣級文明城市，是旗委政府交給我們的政治任務，也是向全旗人民作出的鄭重承諾，更是改變我旗人居環境，促進經濟發展的重要抓手。___作為全區推薦到中央文明辦參加第六屆全國文明城市測評的5個旗縣之一，面對即將到來的最后驗收，我們必須堅決貫徹上級黨委、政府的決策部署，必須堅決抓緊抓實各項工作任務，堅決打好打贏創城攻堅戰。

作為創城工作的每一個個體，都肩負著非常重要的使命和責任。創城辦的工作任務非常具體、非常繁雜，需要大家在思想上、認識上引起高度重視，高標準、高要求的做好創城工作。希望大家切實拿出干好本職工作的重視程度來重視創城工作、投入創城工作，創城工作不僅是我們的責任，也是一種榮譽和光榮。由于受到疫情影響，大大推遲了創城工作的進度，目前離創城工作的驗收期只剩不到兩個月的時間，大家一定要清楚的認識當前面臨的嚴峻形勢，站在政治任務的高度，切實增強勇于擔當的責任感和使命感。堅定創則必成的決心，克服畏難發愁的情緒，鼓足志在必得的士氣，以高度負責的精神，真抓實干，合力攻堅，保質保量完成各項創建任務，堅決打贏創城這場硬仗。

二、積極行動，扎實推進創城工作任務

(一)明確測評項目和測評標準。

今年的測評體系及內容有了新的變化，無論是實地考察、問卷調查，還是網上申報工作，標準更高、要求更嚴、范圍更廣，給我們創城工作帶來了新的挑戰，大家一定要認真研究，對這些新內容、新變化抓緊補課熟悉標準，細化分工，狠抓落實，確保各項工作落細落小落到位。同時，今年測評方式也有了一個重大變化,就是縣級文明城市前兩年自治區級測評成績只能作為今年的推薦依據，不計入評選成績，評選成績以今年國測成績為準，所以，各城市測評打分位于同一起跑線，能否成功創建全國縣級文明城市成敗在此一舉。

(二)明確責任分工。

要牢固樹立一盤棋的思想，按照一崗雙責的原則，壓緊壓實班子領導責任和校長主體責任。要按照時間進度，倒排時限，細化完善任務責任清單，明晰職責邊界，嚴格履職盡責，確保每項工作任務都有人管、有人抓，決不能出現推諉扯皮、無人管的現象，堅決防止責任空白和監管盲區。要進一步健全機制、明晰責任、細化任務，各股室要進一步把各項任務明確到各位成員，做到定任務、定進度、定責任、定措施、定人員，實打實地推動工作，真正把創城工作想在深處、抓在細處、落在實處。

(三)進一步加強督查。

相關領導要根據創城工作重點任務分工，進行定期視察、專項督導、現場督查，及時了解和掌握工作進展情況，加強對具體項目的督促、檢查和指導。對創城工作不負責、責任不落實、措施不得力或因工作失職瀆職沒能落實自己工作任務的，要根據規定追責問責，用問責傳遞壓力，用壓力推動落實。對需要整改的問題要建立臺賬，明確整改的責任人和完成時限，促進問題的解決。要建立工作通報制度，要將一切有效的可用的措施、辦法、手段調動起來，推動創城工作順利開展、扎實推進。

(四)進一步加強宣傳。

創城工作需要全社會的積極配合、協調聯動，需要群眾的踴躍參與、廣泛響應。我們要按照廣泛發動，全民參與的宣傳思路，多措并舉，多渠道、多層次、全方位地開展形式多樣的宣傳活動，不斷提高街道居民對創城的知曉率、支持率和參與率，營造濃厚的創城宣傳氛圍。黨員干部網格員要通過入戶等方式開展內容豐富、形式多樣的集中宣傳活動，讓群眾了解什么是創城、為什么創城、怎樣去創城，充分認識到文明城市創建是的重要性，不僅要提高市民對創城工作的知曉率，更要提高市民參與創城的積極性和主動性。要充分發揮輿論陣地的宣傳引導作用，搞好宣傳策劃，加大宣傳力度和密度，大力宣傳創建文明城市工作的重要意義、任務要求、進展情況，及時報道實踐中總結的先進經驗、涌現的先進典型，要發揮好輿論引導作用。

三、嚴格要求，轉移工作重心

(一)要集中注意力搞好創城工作。

當前全旗學校已全部放假，教學任務有所減輕，正是可以鼓足干勁，攻堅克難的時候，我們要利用好這個暑假，把注意力集中到創城工作中，用更多的時間落實創城工作各項任務，把更多的精力放在創城工作上，心心念念力求把一件事做好，那么付出和收獲肯定是成正比的，會收到我們想要的成效。

(二)要抓細節，精益求精。

從創城工作推進情況看,工作標準低細節把握不好是我們工作的弊端。與其他旗區相比,我旗基礎差,先天不足,要想迎頭趕上,工作必須要高標準嚴要求，對標先進,干就干成,干就干好,決不能花費了大量的財力、物力、精力,工作卻一般化,看不到應有的成效。同時要在把握細節上下足功夫,細節決定成敗,追求細節上的完美是工作做到極致的具體表現,每一棟，每一戶,每一個犄角旮旯,包括小廣告的清理等細節問題,都要關注到,把工作做到位。

(三)要抓落實，明確責任。

創城工作千頭萬緒，任務緊迫，對網格化管理涉及到的網格設置、工作內容、工作措施、標準要求都有詳細的要求,各股室要按照方案要求認領自己的工作任務,抓好工作落實。要落實好屬地責任。網格員要按照屬地管理原則,做到每個節點有標準,把每個節點的責任壓實;要抓好問題整改。對照新標準,梳理各自網格內目前仍存在的問題,盡快抓好整改，對包聯社區死角死面要徹底清拆、整治,并建立起常態長效的管理機制。

四、存在的問題

總體來看，我系統廣大黨員干部職工對待創城工作的態度是端正的，精神狀態是良好的，工作成效是明顯的。但是，7月23日，政府督查室對教體系統創城工作的進展情況進行了督查，發現了工作中存在的一些問題。整體看，局機關的創城工作不如學校、幼兒園，許多工作很不到位，主要表現在：一是包聯小區樓道衛生臟亂差現象嚴重，樓道和住戶門口不同程度存在亂堆亂放現象。二是樓道內(防盜門)小廣告清理不徹底，嚴重影響到整個樓道的干凈整潔。三是創城相關政策和知識宣傳不到位，說明機關干部入戶不到位。四是廣大黨員干部對創城工作認識不夠、重視程度不夠。

五、下一步工作要求

針對上述情況，現對全體干部提出如下要求：一是從即日起必須將創城工作作為重中之重，自己想辦法、抽時間完成創城任務。創城是政治任務，必須不折不扣，無條件完成任務。二是全體干部都要參與創城工作，承擔創城任務，創城工作沒有局外人。三是必須加大入戶力度，宣傳創城工作，發動居民參與創城。四是熟悉創城相關要求，特別是測評標準，以身作則做文明市民。下周一局里將進行全面督促檢查，對于入戶不到位、工作推進不力的干部嚴肅問責!

同志們，創城工作千頭萬緒，責任重大，使命光榮，需要我們撲下身子，真抓實干，全面落實，在平時工作中求精求細、抓實抓嚴，離最后的大考還剩不到兩個月的時間，可以說全力反擊，決戰沖刺的時刻已經到來，請大家務必全身心的投入到創城工作中，攜手奪取創城工作攻堅戰的最后勝利。

國家衛生城市創建講話2

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開動員大會，主要任務是貫徹十六屆五中全會精神、全面落實科學發展觀，安排部署創建國家衛生城市工作，動員全市廣大干部群眾積極行動起來，用兩年時間，奮力實現把__建成國家衛生城市的目標。下面，我講四點意見。

一、提高認識，增強責任感和緊迫感

創建衛生城市是全面落實科學發展觀、構建和諧社會的根本要求，是改善人居環境、提高市民生活質量的有效手段，是優化投資環境、增強城市競爭力的重要途徑。__1995年建成全國衛生城市，1999年榮獲全國先進衛生城市稱號，去年省級衛生城市復查合格。十年創衛，改善了人居環境，增強了衛生意識，提升了城市形象，推動了對外開放，促進了全市經濟社會發展。面對新形勢新任務，市委、市政府提出了2007年把__建成國家衛生城市的戰略目標，全市廣大干部群眾要進一步提高認識，切實增強責任感和緊迫感，把思想認識統一到市委、市政府的決策上來，把力量凝聚到創衛的各項部署上來，齊心協力抓好這項工作。

創衛是落實科學發展觀、促進和諧社會建設的德政工程。黨的十六屆五中全會指出：要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道，并把城鄉居民收入水平和生活質量普遍提高，居住、交通、教育、文化、衛生和環境等方面的條件有較大改善作為十一五時期經濟社會發展的主要目標之一。科學發展觀的本質是以人為本，最終實現人的全面發展。創建衛生城市，就是通過在環境衛生領域的整治革新，推進人的思想觀念、行為習慣的轉變，進而提高文明程度和綜合素質，實現人的全面進步和發展，是人本理念的直接體現，是落實科學發展觀的重要舉措。同時，創建衛生城市，將有力促進包括衛生狀況、市容市貌、環境質量等在內的社會文明程度的提高，是促進社會和諧、構建和諧社會的有效載體和重要內容。

創衛是改善人居環境、提高市民生活質量的民心工程。衛生、健康、整潔的生活環境是社會進步的重要標志，也是全面建設小康社會的重要內容。隨著生活水平的不斷提高，尤其是解決了溫飽以后，環境指標已成為衡量人們的生活質量的基本標志，健康和高質量生活環境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。創建國家衛生城市，最直接的效果是通過改善人居環境，預防、消除疾病，確保市民的身體健康。同時，作為一種有效的載體，它對于增強市民的公共衛生意識、倡導文明健康的生活方式、提高生活質量具有重要的、不可替代的作用。創建衛生城市，順應廣大人民群眾的意愿，是為民辦實事、辦好事的民心工程。我們必須按照立黨為公、執政為民的要求，真正把這一順應民心、合乎民意的好事辦好、實事辦實，讓人民群眾充分享受發展帶來的實惠。

創衛是優化投資環境、增強城市競爭力的重要途徑。當前，國際國內產業梯度轉移步伐明顯加快，西部正成為外資西進、內資西移的重要承接地，城市之間吸納投資的競爭日趨激烈。在這樣的背景下，投資環境的優劣已成為一個城市能否在激烈的競爭中贏得主動、搶占先機的決定性因素。從我們自身來看，隨著交通條件加快改善，作為聯結我國西南西北的重要交通樞紐的地位正在加速形成，廣元的區位優勢更加明顯，吸納產業和項目的硬件條件已有很大改觀。同時也要看到，區域經濟的競爭，不僅是交通、城市基礎設施等硬環境的競爭，更是包括城市文明程度本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊、衛生狀況、管理水平等在內的軟環境的競爭。創建衛生城市，有利于強化市民的道德、法制觀念，增強市民的衛生意識、文明意識，營造健康向上的城市文化，提高城市文明程度，是改善投資軟環境、增強城市競爭力的重要途徑。要樹立抓創衛就是抓環境、抓創衛就是抓機遇、抓創衛就是抓發展的理念，把創衛工作推上新的水平。總的說來，創建衛生城市是提升城市品位、改善市民生活環境、促進廣元經濟社會又快又好跨越發展的有效抓手，是發展所需、形勢所趨、民心所向。全市各級各部門要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識創衛工作的重要意義，圍繞建成市容整潔、設施完備、管理有序、安全文明，市民安居樂業、投資者安心放心、觀光者賞心悅目的新廣元，統一思想，下夠決心，確保2007年把廣元建成國家衛生城市。

二、創新機制，提高城市管理水平

創建衛生城市的過程，就是加強城市建設、強化城市管理的過程。創建衛生城市，首先要抓住城市管理這個關鍵，堅持以人為本、嚴格執法、精細管理、合力攻堅、務求長效，大力提高城市管理水平。以人為本，就是要立足于滿足廣大市民的需求，以改善市民的生活環境、提高市民的生活質量為根本目的，營造安居樂業、和諧融洽的生活氛圍。嚴格執法，就是要敢抓敢管敢碰硬。既要綜合治理、全面推進，又要專向整治、重點突破。對于長期影響城市管理、破壞公共環境的一些老大難問題，如城市牛皮癬、亂倒亂扔垃圾、占道擺攤、違章搭建等問題，要出重拳嚴厲徹底整治。要注重文明執法，寓服務于管理之中，樹立和落實管理就是服務的思想，切實轉變作風，杜絕不文明甚至粗暴野蠻的執法。精細管理，就是要從細節入手，以細致入微的工作確保城市管理的質量和效果。細節決定成敗。城市管理涉及千家萬戶、方方面面，要做到出精品、出效益，就必須克服管理上的形式化、表面化和粗放化，對每一項工作、每一個細節都要周密計劃、精細組織、嚴謹實施，對一磚一瓦、一草一木都要管出質量和水平。要高度重視城市生態環境建設，加強城區內和城周綠化，做到凈化、綠化和美化的和諧統一。合力攻堅，就是方方面面要協作配合、共同努力，發揮最大的整體效能。各級各部門要強化大局觀念，思想統一，步調一致，加強協調，相互配合，努力形成上下一心、條塊結合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅機制。要集中力量突出解決背街小巷、集貿市場、公鐵路沿線、城鄉結合部和居民區等衛生死角的臟、亂、差問題。

抓好大氣污染治理、水環境整治和固體廢物處理，嚴格控制污染物排放總量。完善環境監測監控體系，改善和提高環境質量。要動員搞好除四害工作，防止鼠媒、蟲媒傳染疾病的發生與流行。務求長效，就是要把城市管理納入法制化、規范化的軌道，著力構建長效機制。要化突擊式、運動式管理為經常性管理、制度化管理，標本兼治，長抓不懈。要大力推進城市管理體制改革，建立和完善政府總攬全局、相關部門分工協作、分級負責的城市管理網絡。要重心下移，強化屬地管理，增強街道、社區、居委會的職能和責任，形成全方位、多層次、多系統齊抓共管的局面。

三、擴大宣傳，廣泛發動群眾

創衛是一項龐大的社會系統工程，廣泛發動群眾參與是搞好這項工作的基礎和先決條件，社會的參與程度和人民群眾的發動程度將最終決定我市創衛工作的成敗和成效。我們必須緊緊依靠人民群眾，把廣大人民群眾的積極性和創造性充分調動起來、發揮出來，使他們理解創衛、支持創衛、投身創衛、參與創衛，真正成為創建衛生城市的不竭動力。

要在全社會加大宣傳力度，把創衛的重要意義講充分、講透徹，迅速在廣大市民中形成共識，使創衛成為大家的自覺行動，營造人人參與創衛，共建美好家園的良好氛圍。要加強職業道德、社會公德、家庭美德的教育，組織開展熱愛廣元本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊、建設家園、爭做文明市民的大討論，引導廣大市民樹立良好的社會文明衛生新風尚。要充分利用各種宣傳教育陣地，創造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式，使創衛活動更貼近群眾、貼近生活。要廣泛開展全民健康教育，大力倡導健康文明的生活方式，培養良好的衛生行為習慣。

四、加強領導，狠抓工作落實

要加強領導。各級各部門要高度重視創衛工作，擺上重要議事日程，切實肩負起創衛各項任務。一把手要履行好第一責任人的職責，對本單位、本部門的創衛任務親自抓，親自檢查督促。要落實責任。要對照國家衛生城市標準，建立責任制，把創衛的任務層層分解，定人、定責、定標準、定進度、定時限，做到工作有計劃安排、有目標要求、有獎懲辦法，確保事事有人管、件件有著落。各單位、各部門都是創衛工作的責任主體，每個市民都是創衛工作的責任人，都要服從創衛、支持創衛、參與創衛。要強化督查。采取定期與不定期、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等方式，及時掌握工作動態，反饋工作情況，推動工作落實。對工作扎實、成績突出的單位和個人要進行表彰和獎勵，對工作不力、責任不落實、消極應付、相互推諉而影響整體進度和形象的單位和個人，將嚴格追究責任。

創衛是關系群眾生活質量、環境質量的一件大事，不僅全體市民人人有責，重點在于各級領導干部，既包括四大班子的領導，部門的領導，也包括街道辦事處、鄉鎮、社區居委會的領導干部，沒有強烈衛生意識的領導，不重視環境衛生的領導，衛生搞不好的領導，是一個不稱職不合格的領導。城市衛生狀況不僅代表城市面貌，更重要的代表城市的精神。我們要以創建國家衛生城市為契機，為新的起點，下大決心抓好創建工作，促進城市形象大提升。

同志們，創建國家衛生城市，使命光榮，任務艱巨。讓我們立即行動起來，組織和動員一切力量，排難而上，真抓實干，為實現創建國家衛生城市的目標而不懈努力!

國家衛生城市創建講話3

我市創建國家衛生城市（以下簡稱創衛），經過七年的艱苦努力，終于成功創建了。那么，七年的創衛給我們帶來的經驗是什么，給我們創造的精神是什么？我們要認真總結。創衛成功以后我們該怎么辦？所有的創建過程都是一個不斷提升的過程，創衛成功后，我們還需要有下一步的提升目標，一方面我們要鞏固創衛成果，另一方面我們還要繼續攀登下一個目標。下一個目標是什么？就是今天我們要正式吹響動員號角的創建全國文明城市（以下簡稱創文）。那為什么要創文呢？創建為誰而提升？提升什么？這需要大家認真思考。首先，作為河源的市民來說，創文應該是我們的自覺行動，我們本身就是創建者，就是受益者，城市創建活動要靠我們自己創，城市創建提升以后，我們就是直接受益者。創文的目的就是讓城市更加美麗，讓生活更加美好。所以今天這個會，既是創衛的總結表彰大會，也是創文的正式動員部署大會，是我們市創建工作承前啟后的一個重要會議。

剛才，佐林同志全面總結了我市創衛工作，對鞏固創衛成果進行了全面部署，講得很好，我完全贊同。古人云，創業難，守業更難。所以講創衛難，鞏固創衛成果更難！難就難在鞏固是一個長期的過程。建文同志宣讀了創衛表彰決定，大會還隆重表彰了創衛先進集體和先進個人；善平同志對創文有關要求作了說明。省委宣傳部副部長、省文明辦主任顧作義同志就我市創文工作作了重要講話，我們要認真貫徹落實。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！對多年來傾情傾力支持我市創衛工作的全國愛衛辦、省衛生廳和省愛衛辦及社會各界，表示誠摯的謝意！對長期戰斗在創衛一線、為之付出艱辛和汗水的全體同志，對積極參與創衛的廣大干部群眾特別是廣大志愿者，表示崇高的敬意！對顧作義副部長親臨我市指導創文工作表示衷心的感謝！下面，我再講四點意見。

一、創衛經驗珍貴、精神寶貴，我們要大力傳承弘揚

七年創衛充滿艱辛，眾志成城喜結碩果。經過幾屆黨委政府的不懈努力，我市于去年底成功摘取國家衛生城市的金牌，這是我市繼成功創建中國優秀旅游城市、全國雙擁模范城等國字號招牌之后獲得的又一殊榮。創衛讓城市嬗變，更讓文明提升。七年創衛之路，是一條發展環境不斷優化之路。通過有針對性地開展各項整治行動，有效整治了城市臟、亂、差現象。七年創衛之路，是一條城市面貌不斷提升之路。新建和改造了一大批市政基礎設施，市容市貌發生了巨大變化，城市品位檔次和形象聲譽大大提升。七年創衛之路，是一條市民素質不斷提高之路。通過開展廣泛深入、形式多樣的宣傳活動，使創衛成為全民的自覺行動，使文明成為市民的自覺追求。七年創衛之路，是一條群眾福祉不斷增進之路。緊緊圍繞廣大群眾反映的熱點難點問題創衛，特別是新建和改造了一大批農貿市場，使廣大群眾實實在在享受到創衛成果。七年創衛之路，是一條干部作風不斷轉變之路。通過出臺創衛問責制、實行網格化管理等等，切實改變了一些單位和干部軟、懶、散狀態，鍛煉造就了一大批甘于吃苦、勇于拼搏、樂于奉獻、善打硬仗、心系群眾的黨員干部。

回顧創衛、感慨良多，總結創衛、亮點紛呈，特別是我們在創衛過程中，創造和積累了許多可資借鑒的有益經驗，錘煉和形成了可貴的新時期河源人精神。對此，我們一定要認真總結，大力弘揚。

（一）創衛經驗彌足珍貴，我們要積極傳承

創衛不僅有力推動了當期各項工作，更為今后開展相關創建活動提供了十分有益的啟示和經驗。一是領導重視、責任落實是創衛取得成功的關鍵所在。各級各單位領導率先垂范，實行網絡化管理，帶頭上街搞衛生，帶頭掛鉤抓落實，以實際行動做出表率。強化責任追究，加強督促檢查，特別是由離退休老同志組成的特別督查組發揮了很大作用，使創衛各項工作責任落實到單位、落實到個人。二是市區聯動、部門配合是創衛取得成功的重要保證。各級各單位在創衛過程中，始終堅持協調有序、聯動有方、配合有力、合作有效，真正做到心往一處想、勁往一處使，形成了創衛的強大合力。三是嚴抓善管、重點突破是創衛取得成功的重要法寶。對重點領域、重點地段、重點問題進行重點整治和管理，對難點問題、薄弱環節組織專門力量重點突破，使創衛在不斷攻堅克難中穩步扎實推進。四是打造亮點、健全機制是創衛取得成功的重要舉措。緊密結合河源實際，積極創新創衛舉措，著力打造網格化管理、漫畫宣傳、離退休老同志督查等創衛亮點，走出了具有河源特色的創衛之路。堅持創與建相結合，建立健全常態化監管制度，使創衛的過程成為城市管理水平不斷提升的過程。五是深入宣傳、廣泛發動是創衛取得成功的重要手段。利用各類媒體、運用各種方式，組織開展廣泛深入、形式多樣的宣傳活動，切實推動創衛成果惠及廣大市民，充分調動了社會各界和廣大市民的創衛熱情，使創衛成為建市以來廣大干部群眾參與度、受惠度和滿意度都最高的創建活動。

（二）創衛精神殊為寶貴，我們要大力弘揚

創衛既給城市面貌帶來了巨大的變化，更讓全市上下凝聚了強大的精神，激勵著我們在新的發展征程中開拓奮進、砥礪前行。一是胸懷理想、敢干大事的精神。面對激烈的競爭態勢，我們不怕強手如林的挑戰，敢于和強手一試身手，敢于和高手一爭高低，以志在必得的決心、勇往直前的勁頭、爭創一流的精神，高標準、嚴要求、高效率推進創衛各項工作，確保以高分通過創衛國檢，戰勝了眾多強手成功摘牌。二是艱苦奮斗、攻堅克難的精神。面對薄弱的創建基礎，我們不為困難所懼，敢于迎難而上，歷經千辛萬苦，經受重重考驗，以艱苦奮斗、矢志不渝的精神，攻下一個個堅固堡壘，啃下一個個堅硬骨頭，以辛勤的汗水澆開創衛夢想之花。

三是務實創新、嚴謹實干的精神。面對嚴格的創衛驗收標準，我們始終堅持真抓實干、嚴謹細致、一絲不茍，項目逐個推進，問題逐個解決，細節逐處打磨，無論是硬件建設，還是軟件提升，都以高分獲得評審通過。四是勇于擔當、眾志成城的精神。面對創衛工作點多、面廣、線長，時間緊、任務重、壓力大的現實要求，各級各單位敢于擔當、善于團結、勇于拼搏，不講條件、不辭辛勞、不怕困難，始終以想干事的熱情、會干事的能力、干成事的效率，打勝了一場場攻堅戰，打贏了最后的總決戰。通過創衛，我們錘煉和形成了胸懷理想、艱苦奮斗、務實創新、眾志成城的新時期河源人精神，我們要引以自豪，我們要發揚傳承，以創衛榮譽為新的起點，以創衛鞏固為新的使命，切實把城市建設管理提高到一個新的更高的水平，為建設美麗家園添磚加瓦，為河源率先崛起再立新功。

（三）保衛任務更加艱難，我們要勇挑重擔

成功創建國家衛生城市，我們可以自豪，但不能自滿。我們要清醒地看到，對照衛生城市測評標準，對照先進城市水平，對照人民群眾期盼，無論是硬件還是軟件，無論是城區還是郊區，無論是大處還是小處，都還有一些經不起細挑的環節、經不起細究的區域、經不起細評的行為，決不能用一塊獎牌來掩蓋問題、否認差距、粉飾不足。全國愛衛辦每三年還要組織一次復審，檢查標準還要逐次提高，要保住國家衛生城市金牌，責任重大，任務艱巨。今后，我們要立足于全面創建、全民創建、全程創建和全域創建，推動創衛工作向更深的層次、更廣的范圍、更高的水平邁進。一是保衛決心要更強。要將創衛領導小組調整為鞏固創衛成果協調領導小組，組長由分管市領導擔任，每季度開展一次專項檢查，對檢查中發現的問題及時督促整改；每年組織成員單位對照國家衛生城市標準開展一次全面檢查考核，對影響復審結果的要實行問責；繼續實行網格化管理和創衛問責制，堅持周末衛生日制度，使創衛長期化、保衛常態化。二是保衛力度要更大。針對薄弱環節，對照創衛標準，進一步加快完善各項市政基礎設施特別是環衛、環保設施，加快推進農貿市場改造建設，不斷打實保衛的硬件；進一步加強市容市貌特別是農貿市場衛生、秩序監管，嚴抓食品藥品衛生監管和傳染病防治監管，不斷升級保衛的軟件。三是保衛措施要更實。充分發揮市鞏固創衛成果協調領導小組的組織協調、監督、檢查、問責作用，進一步健全城市管理監督機制，切實加強環衛工作考核，全面落實門前三包責任制，加強除四害工作，確保國家衛生城市金牌不走樣、不變形、不褪色。四是保衛氛圍要更濃。要組織各類新聞媒體，運用各種媒介平臺，廣泛、深入、持久、有效地開展保衛宣傳教育活動，讓國家衛生城市這塊金牌在我市發出更加璀璨的光芒。

二、創文意義重大、影響深遠，我們要下定決心堅定信心

創建全國文明城市，是市委、市政府站在科學發展的全局高度，順應時代發展要求與人民幸福呼聲而作出的重要戰略部署，是一項民心工程、惠民工程。各級各部門要切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，像創衛一樣，堅定信心，下定決心，咬定目標，扎實推進，以振奮的精神和鉚足的干勁投入創文，以創文為載體和動力促進全市經濟社會更好更快發展。

（一）要充分認識創文的重大意義。首先，創文是推動科學發展、加快率先崛起的重要舉措。城市的文明程度、環境質量和城市形象，是實現可持續發展的重要資本。開展創文，有利于提升城市文明程度、改善投資營商環境，促進經濟與社會、人與自然均衡協調發展；有利于提振全市干部群眾干事創業的精神和干勁，調動廣大干部群眾建設幸福河源的熱情和力量，凝聚起加快發展、科學發展的強大合力。其次，創文是提升綜合競爭力、提高城市知名度的重要途徑。現在國家、地區之間的競爭，是綜合實力特別是城市文明程度等軟環境的競爭。開展創文，有利于加強城市建設和管理，優化人居、創業環境，提高城市檔次品位和市民文明素質，提升客家古邑萬綠河源城市形象，打響宜居宜業宜游現代山水園林城市的品牌。第三，創文是加強社會建設、建設幸福河源的迫切需要。全國文明城市測評體系包括社會治安、社會保障、醫療衛生、教育文化、居住環境等諸多內容，都是廣大人民群眾廣泛關注的熱點問題，也是建設幸福河源需要解決的重點問題。開展創文，有利于加強社會建設和創新社會管理，推進基本公共服務均等化，更好地保障和改善民生，順應全體市民建設美麗家園、共享美好生活的強烈愿望，不斷提高市民幸福感。第四，創文是建設文化河源、打造精神家園的內在要求。開展創文，有利于加強公共文化設施和公共文化服務體系建設，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求；有利于進一步擦亮河源客家文化、紅色文化、生態文化等特色文化品牌，增強文化軟實力；有利于加強社會主義核心價值體系建設和推進公民思想道德建設，形成文明和諧的良好社會風尚，提高我市城市文明程度和廣大市民文明素質。

（二）要清醒看到創文的艱巨挑戰。一是創文標準高、要求嚴。全國文明城市是目前我國規格最高、要求最嚴、難度最大的城市評比活動。申報全國文明城市條件要求高，一票否決的項目多。考核非常嚴格，由中央文明辦委托國家統計局等部門進行明查暗訪，采用多種方式對申報城市進行測評檢查，其中涉及實地考察的指標占指標總數的1/4。同時，實行動態管理，年年要考評。二是創文任務重、差距大。申報全國文明城市有36項測評內容、126個測評指標，368款具體指標，比其他任何一項國字號創建工作的指標都要多，難度都要大，任務都要重。而我們與全國文明城市的測評標準相比，各方面都還有較大差距。三是創文時間長、牽涉廣。按照創文要求和我市部署，先要通過三年努力拿到全國文明城市提名資格，再通過三年努力才能爭取拿到全國文明城市的牌子，因此，最少需要6年時間才能創建成功。創文涉及到市、區絕大部分單位和部門，涉及到全體市民，據統計，有具體創建指標任務的部門和機構達110多個。四是創文競爭大、難度高。當前，各地對創文的熱情日益高漲，大家都使出渾身解數，全力拼搶這塊金牌。而每屆全國文明城市的名額只有10個左右，目前僅我省就有珠海、佛山、韶關、肇慶、清遠、潮州等市正在開展創文活動，競爭異常激烈，創建的難度非常大。

（三）要全面把握創文的有利條件。一是經濟發展邁上快車道。經過建市20多年的建設，我市經濟實力大大增強，人民生活水平大大提升。當前，我們正在謀劃和推進一批重大基礎設施和生態產業項目建設，今后510年，仍是河源加快發展的黃金時期。二是市民文明素質不斷提升。長期以來，我們高度重視公民思想道德教育，積極開展各項群眾性精神文明創建活動，特別是通過開展創衛、創模等創建活動，市民文明素質明顯提高。三是文化河源建設卓有成效。我們提前一年實現了普高目標，創建省教育強市進展順利。高標準建成一大批文化設施，保護和修繕了一批物質和非物質文化遺存，河源兩地文化定位得到廣泛認同，客家古邑萬綠河源的魅力日益凸顯。四是社會民生不斷改善。近年來，我們實施十項惠民工程，每年辦好十件實事，解決了一大批民生熱點難點問題，群眾幸福感和滿意度不斷提高。五是生態環境保持優良。我市連續7年在全省環保責任考核和珠江綜合整治考核中獲得雙優秀。六是城市環境不斷優化。近年來，我們建成和改造六路一橋、20多個農貿市場等一批城市基礎設施，市容市貌煥然一新，城市品位和檔次明顯提升。七是六城聯創的經驗可資借鑒、成果可以共享。近幾年來，我市成功創建國家優秀旅游城市、國家衛生城市、全國雙擁模范城、省文明城市、省園林城市，正在創建國家環保模范城市，這既為創文打下了較堅實的基礎，又為創文提供了寶貴的經驗。

三、創文涉及面廣、系統性強，我們要抓住重點難點

按照《全國文明城市測評體系》（2011年版）的測評要求，我市創建工作要以提高市民素質為根本，以改善城市人居環境為重點，以提高城市規劃、建設和管理水平為基礎，以利民惠民為根本目的，扎實推進群眾性精神文明創建活動，著力提升城市整體文明水平。重點要抓好以下五方面工作：

（一）抓根本，著力提高市民文明素質

提高市民文明素質是創文的根本和基石。一要抓教育培育文明。認真貫徹《公民道德實施綱要》，大力宣傳和弘揚厚于德、誠于信、敏于行的新時期廣東精神和胸懷理想、艱苦奮斗、務實創新、眾志成城的新時期河源人精神，加強文明禮儀、社會公德和現代公民意識教育，努力提高全體市民的思想道德素質。二要抓活動傳播文明。要深入開展講文明、樹新風活動，廣泛開展我推薦我評議身邊好人活動，推薦和評選河源美德之星，在全社會營造見賢思齊的良好氛圍；大力開展學雷鋒志愿服務活動，使志愿服務活動由階段性向經常性活動轉變；積極開展豐富多彩的節慶文化活動，弘揚中華優秀傳統文化特別是客家優良傳統。三要抓環境塑造文明。深入開展凈化社會文化環境工作，切實加強對網吧、熒屏聲屏和校園周邊環境的整治，為未成年人營造一個積極健康的成長環境。四要抓管理引導文明。建立完善市民文明守則、衛生管理制度，制定公共場所行為規范等管理制度，建立文明督導機制，開展我最反感的十大不文明陋習媒體曝光和公眾點評活動，使廣大市民自覺養成講文明、講衛生、守秩序的良好行為習慣。

創文根本的一條就是要提高市民文明素質，在考核中要求的內容很多，實施起來難度很大，我們要認真抓好教育引導。創建文明城市，首先要求市民是文明市民，有較高的文明素質，遵守公共文明行為。比如，不闖紅燈、行人不亂穿馬路、公共場所不大聲喧嘩、自覺排隊等，這些都是最基本的公共文明行為。我們要在培養市民文明習慣上下功夫，立足抓早、抓實、抓細，切實提高市民的文明素質，培養市民的文明自覺。這樣，我們才能夠把城市建成文明城市。

（二）抓基礎，著力完善城市功能配套

完善城市功能配套是創文的基礎工作。一要加強城市規劃。大力實施宜居城鄉戰略，堅持時代和傳統、自然與人文結合，努力使城市現代化建設與自然風貌、客家歷史文化緊密結合，進一步明確城市發展理念和功能定位，形成良好的城市空間布局，凸顯城市生態人文特色，進一步提升城市品位。二要加強城市建設。加強推進公園城市、萬綠水城建設，進一步完善各類配套服務設施，增強城市功能，凸顯城市特色。加快建設圖書館、群藝館、檔案館、博物館、科技館、青少年宮、文化公園等一批公共文化設施，加強學校、社區文化體育設施建設。深入挖掘城市歷史文化，加強對城市非物質文化遺產、歷史街區、建筑文物的保護、開發和利用，打造城市文化品牌。三要加強城市管理。建立健全城市管理的長效機制，著力抓好公共場所環境的整治，切實解決群眾反映強烈的環境衛生突出問題，積極營造城市最佳人居環境。加強行業管理，推動行業樹立服務品牌意識，推進規范化服務，塑造良好的行業形象。

（三）抓難點，著力提高社會管理能力

提高社會管理能力是創文的重要前提。一要提高安全保障能力。積極實施善治河源戰略，加強和完善社會管理體系，深入推進平安河源建設，加強社會治安綜合治理，建立健全社會治安防控體系，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，增強群眾安全感。完善公共安全管理機制，健全和落實食品藥品安全監管機制，確保人民群眾的食品藥品安全。加強安全生產工作，切實做好防災減災工作，建立健全應急管理機制和應急救援體系，防止和杜絕重特大安全事故發生。二要提高矛盾處理能力。加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內部矛盾，完善群眾訴求表達機制，大力推進和創新網絡問政，暢通社情民意表達渠道，堅決糾正損害群眾利益不正之風，切實維護好人民群眾的根本權益和合法利益。三要提高社會治理能力。進一步加強基層社會管理和服務新體系建設，強化基層黨政組織社會管理服務職能，積極發展社會工作服務機構，增強基層群眾組織自治和服務功能，發揮群團組織在社會管理中的紐帶作用，鼓勵和支持社會組織和志愿者參與社會建設和管理。進一步加強城鄉社區建設，健全新型社區管理和服務體制，加強和完善流動人口、特殊人群的管理和服務。

（四）抓亮點，著力打造創建特色載體

打造創建特色載體是創文成功的重要保障。一要進一步深化傳統創建活動。深入開展文明單位、文明村鎮、文明行業、文明窗口、文明家庭等系列創建活動，今年著重在政府機關開展創建文明機關、爭做人民滿意公務員活動、在企業廣泛開展抵制假貨活動、在農村繼續推進農村清潔工程、在服務窗口開展創優雅形象、優美環境、優良秩序、優質服務、優化管理創建活動，并根據全國文明城市的目標要求不斷提高原有創建活動的質量和水平。二要重點推進文明社區創建。切實把文明社區創建作為創建全國文明城市的重要載體，堅持硬件和軟件建設并重，加快社區職能的轉換，把健全社區組織、完善社區服務、發展社區文化、美化社區環境、加強社區治安等工作落到實處。深入開展科教、文體、法律、衛生四進社區活動，提升社區文明程度和居民文明素質。三要強力推進幾城聯創。積極推動創建國家環保模范城市、國家園林城市、省教育強市、省低碳示范城市等各項創建活動的聯動銜接，以聯創帶動和促進全國文明城市的創建。

（五）抓惠民，著力提高市民的幸福感

為民創建、創建惠民是創文的根本出發點和落腳點。一要做到便民。進一步加強機關作風建設，規范政務行為，提高服務質量，堅決杜絕臉難看、門難進、話難聽、事難辦現象和吃、拿、卡、要問題，為市民和企業提供便捷、高效的政務服務。二要做到助民。進一步優化城鄉教育資源配置，促進城鄉、區域義務教育均衡發展；加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，健全弱勢群體的社會保障和服務體系；增加保障性住房供給，努力實現住有所居；完善和落實各項就業創業政策，促進充分就業；完善覆蓋城鄉的基本公共衛生服務體系，優化城鄉醫療衛生資源配置，切實解決農民看病難、看病貴和外來工醫療保障問題；深入開展扶貧開發雙到工作，全面解決農村低收入農戶住房困難問題。三要做到樂民。完善公共文化服務體系，加快城鄉文化體育設施建設，大力發展公益性文化體育事業，努力實現公共文化服務均等化；廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷滿足群眾日益增長的文化需求

四、創文責任重大、任務艱巨，我們要強化組織保障

創文是一項龐大的社會系統工程，涉及內容多、部門多、時間長、范圍廣、要求高，各級各部門要高度重視，齊抓共管，合力推進，確保創建工作有序推進。

（一）要加強組織領導。市里成立創文工作領導小組，下設辦公室和7個專門工作組，具體負責創文各項工作。各級各部門也要成立相應領導機構和工作機構，把創文作為一把手工程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實專門力量負責抓，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委協調指導、部門狠抓落實的工作格局。各職能部門既要各司其職、各負其責，又要團結協作、密切配合，形成齊抓共建的強大合力。

（二）要加強統籌協調。市創文辦要建立和落實創建工作目標責任制，把創建任務逐項分解落實到各縣區、各部門和具體人員，做到任務量化、時間限定、責任到人。各責任單位也要認真對照市里的創建方案和責任分解表，迅速制定相應的工作方案和責任分解落實表，做到層層有人抓、事事有人管。要堅持條塊結合、屬地為主的原則，誰主管、誰負責，對各自所承擔的創文任務，不允許講條件，更不允許推諉搪塞、應付了事，對基本能夠達標的要確保不丟分，對經過努力能夠達標的要保證拿全分，對完成難度較大的要千方百計少丟分。要加強創文人、財、物和項目的統籌，加大財政資金投入，鼓勵社會資金投入，優化創建資源的配置，強化創建項目的銜接，確保創文工作順利有序推進。

（三）要加強宣傳發動。各級各部門要加大輿論宣傳力度，確保創文的目標、標準、要求和文明規范家喻戶曉、人人皆知，充分調動干部群眾參與創建的積極性和創造性，激發群眾投身創建的熱情和智慧，在全社會形成強大的創建聲勢、營造濃厚的創建氛圍。報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用，積極宣傳創文的重大意義和進展情況，大力宣傳創文的先進典型和好人好事，廣泛發動社會各界特別是企業通過各種形式支持創文；要加大輿論監督力度，對創建中出現的突出問題和反面典型要進行公開曝光。

（四）要加強監督考核。市里將把創文列為年度目標管理責任制考核的重要內容，作為三賽（賽科學發展、賽項目水平、賽責任落實）的重要部分。市創文辦和市委、市政府督查部門要加強日常監督檢查，及時掌握工作動態，督查創文工作落實情況。人大、政協要通過視察等方式加強對創文工作的監督。紀委監察部門要把創文工作開展情況列入紀律檢查和效能監察范圍，作為機關作風建設年活動的重要方面，對推諉扯皮、工作不力，影響全市創建工作整體效果和整體進度的責任單位主要領導，追究其失職或瀆職責任。組織部門要把創建工作納入干部考核的內容，作為獎懲和使用干部的重要依據。

同志們，創衛只有起點沒有終點，創文只能勝利不能失利。我們要繼續大力弘揚創衛精神，堅定信心，乘勢而上，凝心聚力，真抓實干，共同為永葆國家衛生城市金牌、成功創建全國文明城市、加快建設幸福河源做出新的更大的貢獻！

國家衛生城市創建講話4

這次會議的主要任務，是認真總結創建國家衛生城市成功經驗，動員全市廣大干部群眾，鞏固創衛成果，吹響沖鋒號，發出動員令，向著創建全國文明城市的更高目標奮進。剛才，繼平同志宣讀了全國愛衛會文件，黃岡作為全國69個城市之一，被正式命名為2015-2017年周期國家衛生城市，這是一張含金量極高的國字號城市名片。

國家衛生城市是全國衛生創建工作的最高榮譽，創建檢查標準高，一次性通過率不足40%。我市自2012年正式啟動全國衛生城市創建工作以來，經歷了省級三次暗訪、一次綜合評審，國家的資料初審、暗訪、技術評估、綜合評審、社會公示5個環節，城市建設、管理、發展、民生等各項工作都經受了考驗。全市廣大干部群眾團結一心，奮力攻堅，戰勝了一個個困難，一次性通過申報、一次性通過初審、一次性通過暗訪、一次性通過技術評估、一次性通過綜合評審，譜寫了一曲老區人民團結一心、不勝不休的時代贊歌。借此機會，我代表市委、市政府向一直以來為創衛工作付出艱辛勞動、作出重要貢獻的全市廣大黨員干部群眾表示親切慰問和衷心感謝！

成績來之不易，殊榮彌足珍貴。全市廣大干部群眾要再接再厲、乘勢而上，不忘初心、繼續前進，進一步鞏固提升創衛工作成果，加大全國文明城市創建力度，全面提升市民文明素質和市民幸福指數。下面，就這兩方面工作，我講幾點意見。

一、創衛成功，我們要珍惜榮譽、發揚成績

2012年以來，在全國愛衛辦和省愛衛辦的精心指導下，我們圍繞提升市民文明素質、提升市民幸福指數的總體目標，按照依法創衛、科學創衛、為民創衛的總體要求，掀起了一場以整治環境、美麗家園為主要內容的全民運動，一舉實現目標，收獲成功喜悅。這五年，是市區面貌日新月異的五年，是城市功能不斷完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明顯增強、滿意度明顯提高的五年。

我們把科學統籌謀劃貫穿創衛工作全過程，形成市區一體、協調推進的良好格局。黃岡創衛工作，應該說是一以貫之，十年磨一劍。2007年，啟動第一輪四城聯創，成功創建了省級園林城、省級文明城市、省級衛生城市（中國優秀旅游城市因國家取消創建沒有繼續開展）；2012年，緊接著啟動第二輪四城聯創，成功創建了國家衛生城市、國家園林城、省級環保模范城，正在沖刺全國文明城市。四城聯創開展以來，市區成立由市委書記任政委、市長任指揮長的創衛指揮部，指揮部下設5個綜合保障組以及9個專業工作組。抽調各相關部門的領導和專家40多人集中脫產辦公，并明確一名市、區四大家領導掛點社區網格指揮部。市委、市政府將創建國家衛生城市列入經濟社會發展全局中來謀劃、推進，每年召開1-2次推進大會，多次召開專題會議聽取情況匯報，提出具體要求，研究解決問題。連續5年作為《政府工作報告》重要工作，一年一批重點，一年一個臺階，馳而不息，久久為功。

我們把完善基礎設施貫穿創衛工作全過程，增強城市功能，提升城市品位。我們籌措資金50多億元，推進60多項重點工程建設，使城市從內涵到外延都實現了提檔升級、全面進步。大力實施潔化工程，持續推進市區城管會戰，城市主要道路機械化清掃率為84%，生活垃圾袋裝率達95%，生活垃圾做到了日清日潔，生活垃圾無公害化處理率達到100%。大力實施綠化工程，投入20多億元將遺愛湖公園打造為城市客廳、市民家園，城市綠化覆蓋率達到38.29%，人均公共綠地面積12.36平方米。大力實施美化工程，改造老舊小區186個，實施棚戶區改造項目30多處；創建省級示范路6條，美化臨街建筑207棟，亮化202棟，修葺圍墻26.1公里，拆除違法戶外廣告6.7萬平方米，完成6條道路架空管線入地35.28公里。大力實施秀水工程，投入2億多元對遺愛湖、青磚湖、三臺河、赤壁港實施污水截流、淤泥清理、水面保潔等綜合治理，市區建成區污水處理率達到90.07%；白潭湖片區圍繞一河兩湖生態系統，構建城湖共生，江河湖聯通生態網絡，彰顯康城、水韻、綠色的宜居宜業城市特色。大力實施暢通工程，投入3.5億元推進黃岡大道等10處道路管網建設及配套工程，改造刷黑道路51條100余公里，硬化社區背街小巷道路103條60.7公里，打通了市區主次干道通道口腸梗阻；延伸、增加公交線路13條，實施貨麻綜合整治，實現靜態停車規范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一個一個工程，一個一個項目，一筆一筆投入，集腋成裘，聚沙成塔，積小勝為大勝，我們才建出了國家衛生城市。

我們把整治突出問題貫穿創衛工作全過程，改善市容市貌，回應群眾關切。我們開展老舊小區改造、畜禽禁養、旱廁拆改、垃圾清運專業化、黑臭水體整治、農貿市場標準化改造等十大攻堅行動，徹底解決了環境衛生頑癥。市區搬遷取締養豬場153個生豬2萬頭、家禽6萬多只，完成10個農貿市場、936家小餐飲標準化改造，規范整治983家公共場所，更換分類果皮箱2600個，購置垃圾清運車及相關設施67臺套，新建公廁15座，完成南湖垃圾中轉站和遺愛湖大道中轉站封閉式車間建設，市容環境衛生達到《城市容貌標準》要求。中心城區十亂現象明顯減少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整，市政設施維護良好。投入15億元，對市區城中村、城鄉接合部進行綜合整治，新建社區道路60公里，改造疏通社區下水管網2萬米，粉刷立面9.5萬平方米，清理規范線網6萬米，社區環境衛生狀況得到全面改善，大街小巷展現出清爽干凈整潔有序的面貌。先后創建省級衛生城市（縣城）7個，32個鄉鎮（街道）獲得湖北省衛生鎮（街道）稱號，319個單位、316個村、45個社區被評為省級衛生先進單位，衛生創建實現了以城帶鄉、城鄉一體的良好態勢。

我們把建立長效機制貫穿創衛工作全過程，規范城市管理，形成剛性約束。制定出臺、修訂完善《黃岡市愛國衛生管理辦法》《黃岡市病媒生物管理辦法》《黃岡市區文明交通規范管理辦法》《黃岡市居住小區管理辦法》《黃岡市農貿市場經營管理辦法》等12個規范性文件，靠制度管人管事成為一種習慣、一種自覺。督促指導機關企事業單位和社區建立完善周末大掃除、門前四包、院落管理、除四害管理、食堂衛生管理、美化亮化綠化等制度，讓規范（辦法）成為黃岡規矩，讓黃岡規矩扎根每個黃岡人心中。建立健全工作周調度和日會商制、問題交辦制、工作日報、部門聯合執法制、追責問責制，實行臺賬管理、銷號結賬，部門聯動、攻堅克難，以嚴厲的檢查考核問責倒逼工作責任落實。2015年以來，市創衛指揮部共發出督辦通知235份，分9個批次曝光35起創衛工作不力單位，下達督辦令21份，提交紀委約談40多人次。市區城市建設管理水平在全省17個市州直管市中，由2011年的全省第14名上升到2015年的第6名。黃岡市區建設管理的進步變化，不僅黃岡市民有切身體會，外地來客更是感同身受。

我們把加強宣傳教育貫穿創衛工作全過程，提高市民文明素質，提升市民幸福指數。堅持育人與治城并舉、宣傳與教育并重，推進市民素質與市容環境的雙改善、雙提升。在黃岡電視臺和黃岡日報開設創衛在行動和健康黃岡專欄，在城區出入口設置32處大型固定的戶外宣傳廣告，用汽車站、出租車等公共場所電子顯示屏滾動播放創衛公益廣告，開展小手拉大手、創衛志愿者行動等主題活動，進行了全方位、立體化、多角度宣傳，讓市民知曉創衛、參與創衛、感受創衛。建設健康主題公園、健康長廊、健康俱樂部等健康陣地，完善健康教育宣傳欄1340個，編發《黃岡市民健康手冊》20萬本，開展健康講座500多場，提升了市民的健康素養。衛生基礎設施建設突飛猛進，市疾控中心已啟動整體搬遷，在白潭湖片區建設四中心一場館。疾病預防控制能力全面提升，近三年市區無甲、乙類傳染病暴發疫情，無醫院因感染引起傳染病暴發疫情和死亡事故。

我們把發動全民參與貫穿創衛工作全過程，凝聚創衛精神，豐富城市內涵。先后召開千人動員大會、千人攻堅推進大會、千人誓師大會，全市動員，全民參與。全市上下始終保持強烈的責任意識和高昂的工作熱情，不講條件、不計報酬，投入到創衛工作中，表現出良好的精神風貌，涌現出許多可歌可泣事跡，感人至深。全市186個市直單位齊上陣，從大局出發，給什么工作就干什么工作，交辦什么任務就完成好什么任務。衛計、城管、農業（畜牧）、房管、商務、食藥監、文廣、公安等主創單位，沖鋒在前，毫不退縮，各自牽頭、出色地完成了工作任務；環保、交通、教育、住建、規劃、園林、水產、體育、工商等部門，根據責任分工，圓滿完成了所承擔的任務；黃州區、高新區作為屬地管理的主體，承擔了大量基礎工作；基層街辦和社區是創衛工作的急先鋒，率先行動、率先落實，發動廣大群眾參與，并得到廣大群眾的大力支持。全市1500多家臨街商鋪、賓館、飯店、網吧、超市業主，主動清理各自分擔區，撤除臨街擺設，更換破損牌匾。一些群眾為了配合小區綠化、硬化工作，主動鏟除自己的小菜園，積極投身創衛工作。在全市干部群眾的共同努力下，我們營造了人人關心創衛、人人支持創衛、人人參與創衛的良好局面，形成了爭分奪秒、夜以繼日、破釜沉舟、背水一戰的創衛精神。這是我們收獲的寶貴精神財富，必將轉化為推動黃岡振興崛起的強大動力。

回首創衛之路，我們收獲的不僅僅是國家級衛生城市這塊沉甸甸的獎牌，更重要的是積累了有益經驗。一是必須堅持黨委政府對創衛工作的堅強領導。市委、市政府成立了創衛指揮部，實行市級領導包保創衛責任制，30多名市級領導集體掛帥出征，分頭指揮各項戰役，督促各級各部門主動作為，共同打贏了這場硬仗。二是必須堅持用戰略眼光和系統思維推進創衛工作。將創衛作為四城聯創的重要內容，納入經濟社會發展規劃，納入重點民生事項，形成了愛國衛生事業與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設互促互進、相得益彰的良好局面。三是必須堅持用社會主義核心價值觀引領創衛工作。始終把社會主義核心價值觀作為推進創衛的精神之魂，融入貫穿創衛工作全過程、各方面，用創衛精神鼓舞人，用先進典型引導人，不斷提高城市凝聚力、吸引力和影響力。四是必須堅持用人民滿意檢驗創衛工作。堅持創衛為了人民、創衛依靠人民、創衛惠及人民的思路，把人民高不高興、滿不滿意、答不答應作為創衛工作的最高標準，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，讓人民群眾成為創衛工作的參與者、創衛成果的享受者。五是必須堅持用長效機制來保障創衛工作。堅持一手抓創衛達標，一手抓長效機制，打基礎、管長遠，推動創衛工作制度化、規范化，確保創衛成果既經得起上級的檢查、又經得起群眾的檢閱、更經得起歷史的檢驗。

創建工作只有起點沒有終點；提升市民文明素質、提升城市幸福指數是一項長期而艱巨的任務。黃岡被授予國家衛生城市稱號，標志著城市建設管理進入了一個新的歷史階段。我們要保持干勁不松、熱情不減、作風不變、隊伍不撤，以此為新的起點，加強國家衛生城市長效管理，持續推進創衛工作常態化、長效化。

二、緊盯目標，我們要全力以赴、務求必勝

全國文明城市是我國綜合評價城市發展水平的最高榮譽，在所有城市品牌中含金量最高，創建難度最大。市第五次黨代會作出創建全國文明城市的決策部署，適應了城市發展新形勢，回應了人民群眾新期待，順應了精神文明建設新要求，是貫徹新發展理念的內在要求，是全面建成小康社會的題中之義，是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體。創建全國文明城市不僅是一項工作任務，也是一個戰略抓手，對于加快城市建設、提高市民素質、提升治理能力、推動經濟社會全面發展具有十分重要意義。

市委、市政府歷來高度重視精神文明建設工作，堅持以創建全國文明城市為統攬，兩輪四城聯創成果豐碩，探索形成了一套科學有效的工作機制，這些為我們沖刺全國文明城市打下了堅實基礎。但是對照《全國文明城市測評體系》，各方面工作還有很大差距。我們要深入學習習近平總書記關于精神文明建設重要講話精神，統一思想、深化認識、凝聚力量，堅定信心、下定決心、咬定目標，以不勝不休的精神狀態和志在必得的工作干勁，全力打好創建全國文明城市總體戰、攻堅戰、持久戰，力爭2020年進入全國文明城市提名資格城市行列，2023年獲得全國文明城市稱號。

市委常委會專題研究了全國文明城市創建工作，市委、市政府即將印發《黃岡市創建20172020年度全國文明城市工作方案》《黃岡市區創建全國文明城市工作任務分解方案》。這兩個方案是我們創建全國文明城市的作戰書、任務書、責任書，必須不折不扣付諸實施。其一，要緊盯創建目標。建立工期倒排、掛圖作戰、任務倒逼、責任倒追機制，確保2018、2019、2020年分別通過全國、全省城市文明程度指數測評和暗訪，2020年通過全國文明城市測評驗收，獲得全國文明城市提名資格。其二，要把握創建原則。堅持全域聯創、全面合創、全民共創，不斷深化創建全國文明城市工作。其三，要落實創建任務。市、區兩級和各部門要緊急行動、廣泛參與，認真研究方案所確定的10大項35條主要任務，對號入座，拿出措施，抓好落實。

第一，抓經濟發展，增強城市實力。創建全國文明城市必須堅持精神文明、物質文明兩手抓兩手硬，物質文明是精神文明的基礎，抓創文首先是抓物質文明，首要是抓經濟發展。如果一個城市經濟上不去，實力不夠格，創建全國文明城市就是空談。這一點大家要有清醒認識。我們必須堅持發展第一要務，把習近平總書記視察湖北時提出的四個著力要求作為黃岡發展的根本遵循，統籌推進五位一體總體布局，協調推進四個全面戰略布局，堅定不移推進雙強雙興四大行動，加快建設全省區域性增長極。反過來說，要把創建全國文明城市作為貫徹黨中央決策部署、踐行新發展理念、落實四個著力要求的具體行動和平臺載體，開展綜合性、立體式、全方位創建工作。

第二，抓價值引領，塑造城市精神。就是把大力培育和踐行社會主義核心價值觀，作為創建全國文明城市的靈魂工程。一是以宣傳教育促進入腦入心。要依托各類陣地，運用多種手段，采取靈活形式，把核心價值觀要求體現到創建工作各個環節、融入到生產生活各個方面，推動核心價值觀具象化、有形化、生活化、大眾化。核心價值觀從國家、社會、個人三個層面提出了24個字的行為要求，這24個字既要做到家喻戶曉、人人盡知、脫口而出，更要內化于心、外化于行，落實到實際行動中。二是以示范引導促進實踐養成。要扎實開展文明細胞創建活動，積極創建一批全國全省文明單位、文明家庭、文明校園等，廣泛開展文明黃岡系列行動。一滴水折射太陽光芒，一言行反映城市文明，行為是否文明是檢驗文明城市的一條最直觀標準。大家新到一個城市，看一看市民怎么說話怎么過馬路，就知道了這個城市的文明程度。文明行為涉及方方面面，歸結到一點，文明就是個人言行舉止不影響他人。因此，文明要從我做起，從現在做起，從小事做起。結合黃岡實際，需著力解決的最突出問題，可以總結為八個不：不亂闖紅燈，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不高聲喧嘩，不擁擠插隊，不損壞公物，不爭吵謾罵，不違規任性。這八個不只要有一個不全體市民都做到了，城市文明就上了一個等級。三是以制度約束促進自覺踐行。要將核心價值觀建設融入法治建設，倡導法治精神，建設法治文化，強化法治建設對道德建設、核心價值觀建設的保障作用。要出臺文明城市建設負面清單，完善市民公約、社區民約、行業規范、學生守則等行為規范，強化規章制度實施力度，樹立現代文明理念，提高市民文明素質，著力培育文明社會新風尚。

第三，抓建設管理，提升城市品位。創建全國文明城市基礎在城市，必須堅持人民城市為人民，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規劃建設管理之中，不斷提高城市的宜居宜業宜游程度，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。一是增強城市規劃的科學性。要聚焦市委五屆五次全會提出的四個城市（區域性中心城市、創新城市、生態城市、幸福城市）建設目標，高水平做好新一輪城市總體規劃修編，堅持多規合一，全面開展城市設計，科學謀劃城市成長坐標，更好引領城市未來發展。二是增強城市建設的系統性。要拓展城市空間，加快白潭湖片區建設，加快黃岡國家高新區創新發展，加快黃團浠協同發展，加快城市棚戶區改造，通過產業支撐、城市建設，加快人口聚集，達到50-80萬人口規模。要完善基礎設施，結合海綿城市、管廊城市、智慧城市建設，加快道路交通、市政管網、防洪排澇、污水處理、垃圾處理、生態園林、電力通信等設施建設，加快形成較為系統完備的城市基礎設施體系。三是增強城市管理的精準性。堅持城市為人服務的理念，徹底改變粗放型管理方式，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。要突出改革創新，統籌推進城管、戶籍、土地、財政、教育、住房保障、社會保障等關鍵領域改革，解決制約城市發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，為城市發展提供體制機制保障。要突出綜合治理，深入開展市容衛生、市場秩序、交通秩序、生態環境、小區管理、窗口服務等綜合整治行動，抓好公路、鐵路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉接合部等重點部位的集中治理，嚴厲打擊違法建設行為，把城市治理得更整潔、更干凈、更宜居。要突出安全為重，把安全落實到城市工作和城市發展各個環節各個領域，提高城市治理能力，讓人民群眾在城市生活得更舒心、更放心。

第四，抓特色培育，打響城市品牌。創建全國文明城市既要達到全國統一的國家標準，還應展現每個城市的特色之處。結合黃岡實際，主要突出三大特色。一是文化特色。黃岡紅色文化、戲曲文化、名人文化、禪宗文化、東坡文化等享譽海外，市區黃岡博物館、大別山地質博物館、蘇東坡紀念館、黃梅戲大劇院、美術館建成開放，文化底蘊深厚，文化設施完善。市區正在規劃建設禹王城考古遺址公園和文化街區，創建國家歷史文化名城，我們要發揮這些特色文化的滋養作用，建設文化厚重的城市。二是生態特色。要保護一城山水，黃岡市區有龍王山城中聳立，有遺愛湖、白潭湖、余家潭明珠點綴，東坡赤壁山水兼得，有山有水就有靈氣，必須做好治山理水、顯山露水的文章。要加快黃岡高新區建設，推進產業轉型升級，守住生態紅線；加快白潭湖片區建設，大力發展大金融大文旅大健康大數據等現代服務業，推動產業綠色化。要展現園林之美，鞏固園林城市建設成果，合理新建一批小公園、小園林，更加凸顯黃州繁花似錦、郁郁蔥蔥的自然之美。三是幸福城特色。堅持以人民為中心的發展思想，聚焦建成區域性幸福城市，加大公共財政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生態環保，更加注重優化政務服務，讓城市幸福感油然而生。

三、全面推進，我們要健全機制、狠抓落實

一是加強組織領導。市委、市政府成立創建全國文明城市指揮部，書記任政委，市長任指揮長，辦公室設在市委宣傳部（市文明辦）。市、區各級各部門要迅速成立專班、落實專人，按照市委、市政府的統一部署，制定具體工作方案，明確任務，強化措施，狠抓落實，既要各司其職、各負其責，又要密切配合、齊抓共管，形成工作合力。市創文指揮部及其辦公室要充分發揮牽頭抓總、綜合協調的作用，加強督促，搞好協調，確保各項工作順利推進。各責任單位要加強溝通聯系，及時匯報工作進展，協商處理有關問題。

二是抓好責任落實。各責任單位主要領導同志是創建工作的第一責任人，必須親自部署、親自過問，推動工作開展；分管領導要深入創建工作一線，靠前指揮，具體抓好落實。今天會后一周內，各單位要召開黨委（黨組）會、本系統動員大會，傳達學習市委文件精神，研究貫徹落實措施，安排部署工作任務。從現在起到9月底，要集中一個月時間和精力，開展系列活動，進行層層動員，把全體市民的思想和行動統一到創建工作上來，迅速掀起創建全國文明城市熱潮，推動創建工作進入常態化軌道。

三是強化督查考核。將創文工作列入市委、市政府重大決策部署督查事項和綜合考核體系，建立督查通報制度，定期不定期通報工作進展。各工作專班要建立督查臺賬，倒排工期，倒逼落實。要強化問責制度，嚴格落實責任追究制，抓住不落實的事，追究不落實的人。

四是廣泛宣傳發動。創建全國文明城市是一場聲勢浩大的群眾性精神文明創建活動，必須依靠群眾、發動群眾。各種陣地、各類媒體要迅速開動起來，廣泛宣傳創建全國文明城市目標、任務、要求，營造濃厚的創建氛圍。要開展形式多樣、豐富多彩的精神文明創建活動，使創建工作深入人心、深得民心，獲得廣泛支持。

國家衛生城市創建講話5

同志們：

今天，在這里隆重召開創建國家衛生城市推進工作會議，會議的主要目的是：把全市上上下下、方方面面的思想和認識統一到市委、市政府的重大決策上來，明確奮斗目標，動員全市廣大干部群眾立即行動起來，團結一心，眾志成城，集全市之智，舉全市之力，開拓創新，攻堅克難，以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態投入到這場創衛攻堅戰役中來，使我市早日達到國家衛生城市創建標準。下面，我代表市委、市政府就本次會議強調四點意見：

一、提高認識，統一思想，切實增強開展創衛工作的使命感和緊迫感

國家衛生城市是我市四城聯創的基礎，是四城聯創中最重要的一環。當前，我市正面臨著經濟快速發展的有利時機，也面臨著區域經濟競爭日趨激烈、競相加快發展的新形勢、新挑戰，創建國家衛生城市對于東港的開發開放和迅速崛起具有十分重大的現實意義和深遠的歷史影響。

(一)開展創衛工作是提高廣大人民群眾的城市意識、文明意識，振奮人們的精神，推動精神文明建設的需要。是建設文明、幸福、魅力新東港的需要，是促進招商引資、推動東港經濟發展的需要。

一座城市的形象如何，直接反映出這座城市的精神面貌。我們通過創建國家衛生城市，改善城鄉衛生狀況，美化城鄉環境，可以使群眾看到進步，看到希望，看到黨和政府的力量，這對鼓舞全市人民的斗志，激發人們熱愛東港，建設東港的自豪感和奮發向上的精神，將會起到不可估量的作用。城鄉環境的改善，既出生產力，更出凝聚力，廣大群眾人心思進的熱情和對未來的信心，是我們成就事業之本。只要我們充分相信群眾，尊重群眾的開創精神，集中全市人民的智慧和力量，不僅會使我們在創建國家衛生城市的過程中，克服多種困難，解決各種問題，美化城鄉環境，而且還會給我們振興東港經濟，促進招商引資，實現幸福、文明、魅力新東港及東港經濟快速發展和良性循環起到極大的推動作用。

(二)開展創衛工作是實現科學發展和和諧發展的需要。

落實科學發展觀，構建和諧社會，基本要求是全面、協調、可持續發展;根本方法是統籌兼顧。建設城市衛生環境，實現人與自然和諧發展，是構建和諧社會的一項重要內容。隨著我市工業化、城市化進程的加快，對環境衛生的要求越來越高，環境衛生的壓力持續加大，環境衛生問題已經日益成為制約我市經濟社會發展的重要因素。因此，在推進我市經濟社會發展和現代化建設進程中，必須牢固樹立經濟與環境協調發展的理念。市委、市政府決定用5年的時間把東港建成國家衛生城市，這是我們全面提升城市衛生和環境質量，著力實現經濟社會又好又快發展，堅定不移地向新型海濱城市目標邁進所采取的一項重大戰略舉措和實際工作步驟，對實現科學發展和和諧發展意義十分重大。

(三)開展創衛工作是建設新型海濱城市的必然選擇。

國家衛生城市是現階段國家給予一個地區衛生狀況的最高榮譽，是含金量非常高的品牌，它體現了一個城市的政治、經濟、文化、社會、科技、環境等綜合實力，是一個地區最具感染力和說服力的重要標志，是一個城市的亮麗名片和形象廣告。隨著東港的開發開放和新型海濱城市建設的加快推進，對城市衛生和生態環境的要求越來越高，如果我們創衛成功，就可以大為提升東港的城市形象，就可以全面擴大東港的對外影響。因此，開展創衛的過程，既是一個優化城市環境、完善城市功能、提升城市文明的過程，也是一個增強居民素質、提高生活質量、打造宜居品牌的過程，更是一個向世人展示東港、宣傳東港、提升東港知名度和美譽度的過程。通過創衛工作，積極建設和營造天藍、山青、水秀、地綠、城美的自然生態環境與干凈、整潔的城市衛生環境，必將有效增強市民的城市歸屬感、認同感，凝聚建設生態宜居城市和美好家園的強大動力，必將在全國乃至世界范圍內樹立起文明開放、陽光生態的東港形象，加快我市向新型海濱城市邁進的步伐。

二、認清形勢，堅定創衛工作的信心和動力

把東港這個沿江、沿海、沿邊城市創建成為國家衛生城市，是歷史的必然、時代的要求，并不是嘩眾取寵，搞勞民傷財的政績工程和形象工程。我們提出創衛這一戰略目標，主要是基于對我市發展現狀進行科學分析基礎之上，并從當前和未來發展全局通盤考慮。我市現在提出創衛，具備一定的基礎和條件，只要我們把全市廣大干部群眾的積極性和創造性調動好，把各方面的智慧和力量凝聚好，把各種機遇和有利條件利用好，就一定能夠克服困難，成功創建國家衛生城市。

第一、我們有較好基礎條件。近年來，我們通過中國優秀旅游市、平安暢通縣市以及綠葉杯等創建活動的廣泛深入開展，已逐步實現了基礎設施的較大改善，管理水平的較大改進，城市品位的較大提升，整個城市基礎設施和環境衛生、生態保護水平明顯提高，空氣質量和人居環境明顯改善，有相當一部分衛生和環境量化指標接近或達到國家創衛標準，不僅夯實了創衛工作基礎條件，也凝聚了人心，增強了信心，振奮了精神，為創為工作積累了寶貴經驗。

第二、我們有較強的經濟實力。近年來，我市經濟快速發展，綜合實力大幅提升，2010年，全市實現生產總值387億元，地方財政一般預算收入12億元，完成固定資產投資168億元。首次躋身全國經濟基本競爭力百強縣(市)，位居第83位。尤其是今年以來，全市上下克服種種困難，經濟社會持續發展，各項主要經濟指標均以兩位數增長。重大基礎設施項目建設加快推進，城區開發和小城鎮建設突飛猛進。所有這些都為創衛工作的開展提供了必要的經濟支撐，奠定了堅實的物質基礎。

第三，我們有難得的重大機遇。目前，遼寧沿海經濟帶發展規劃已上升為國家戰略，我市正緊緊抓住這一戰略機遇，圍繞北黃海經濟帶建設，全面實施三區兩港三帶發展戰略，這必將有力地推