方案生育“三項(xiàng)制度〞政策培訓(xùn)張彩省衛(wèi)生計(jì)生委方案生育家庭開(kāi)展處2024年10月

農(nóng)村方案生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

一、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度政策的完善和開(kāi)展歷程2024年農(nóng)村方案生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。2024年將農(nóng)村方案生育雙女戶家庭納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助。2024年出臺(tái)了新的?四川省農(nóng)村方案生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策解釋?——從2024年開(kāi)始執(zhí)行。2024年將農(nóng)村女性享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助年齡提前到58周歲，即：實(shí)施省獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。2024年將獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年720元。2024年將藏區(qū)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的年齡提前到55周歲。2024年將符合規(guī)定的“半邊戶〞農(nóng)村居民一方納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。2024年將獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年960元。二、現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的政策執(zhí)行依據(jù)2024年10月，原省人口計(jì)生委出臺(tái)了?四川省人口和方案生育委員會(huì)關(guān)于做好2024年農(nóng)村方案生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的通知?〔川人口發(fā)[2024]27號(hào)〕文件中的附件：——?四川省農(nóng)村方案生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策解釋?三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的根本條件根本條件：農(nóng)村方案生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)是同時(shí)具備以下根本條件的已婚農(nóng)民：一、本人為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、街道〕。二、本人或配偶曾經(jīng)生育子女，本人及配偶沒(méi)有違反方案生育法規(guī)和政策規(guī)定生育。三、本人及配偶現(xiàn)存一個(gè)子女，或現(xiàn)存兩個(gè)女孩，或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女。四、1933年1月1日以后出生，男性年滿60周歲，女性年滿58周歲〔藏區(qū)男女均年滿55周歲〕。四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策解釋〔一〕關(guān)于戶口界定的問(wèn)題界定農(nóng)村居民戶口僅適用于實(shí)行了戶籍管理制度改革的地區(qū)。界定為農(nóng)村居民戶口的必須是依據(jù)?中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法?承包土地或具有承包土地資格的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的公民。城鎮(zhèn)化建設(shè)中成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非但暫未征用土地、未領(lǐng)取征地補(bǔ)償金、仍依據(jù)?中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法?承包土地或具有承包土地資格的，可界定為“農(nóng)村居民戶口〞。注意：暫未征用及未領(lǐng)取征地補(bǔ)償金的政策界定

四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策解釋〔二〕關(guān)于生育行為合法性問(wèn)題要求：必須嚴(yán)格按照政策解釋進(jìn)行資格確認(rèn)，不能突破政策和收緊政策。從兩個(gè)時(shí)間段分別進(jìn)行判定：第一，1979年8月31日以前生育的第二，1979年9月1日以后生育的四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策解釋

1、1979年8月31日以前生育的，視為合法生育。如：一對(duì)夫婦生育2個(gè)以上的子女均在1979年8月31日以前生育，現(xiàn)僅存活一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或無(wú)子女，如這對(duì)夫婦其它條件符合，可以納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助。四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策解釋2、1979年9月1日后生育的，以批準(zhǔn)生育證明材料為據(jù)判定。如無(wú)，界定夫妻生育子女的合法性，原那么上看生育子女?dāng)?shù)量是否符合我省各個(gè)時(shí)期有關(guān)方案生育法規(guī)、規(guī)章和政策性文件規(guī)定。但因子女病殘照顧再生育的，只能以批準(zhǔn)生育證明材料判定。〔1〕1979年9月1日—1980年8月31日：?四川省革命委員會(huì)關(guān)于方案生育工作假設(shè)干問(wèn)題的試行規(guī)定?〔川革發(fā)[1979]14號(hào)〕；子女?dāng)?shù)量：不超過(guò)兩個(gè)或同時(shí)存活子女?dāng)?shù)不超過(guò)兩個(gè)。〔2〕1980年9月1日—1984年12月期間：?四川省人民政府關(guān)于方案生育假設(shè)干問(wèn)題的試行規(guī)定?〔川府發(fā)[1980]177號(hào)〕及其配套文件和?中共四川省委四川省人民政府對(duì)貫徹執(zhí)行中共中央國(guó)務(wù)院〈關(guān)于進(jìn)一步做好方案生育工作的指示〉的意見(jiàn)?〔川委辦[1982]39號(hào)〕的規(guī)定。即：推行生一個(gè)，但有四種特殊情況〔或縣級(jí)制定,市、地、州審批執(zhí)行〕可以批準(zhǔn)生育兩個(gè)。

177號(hào)及?對(duì)177號(hào)假設(shè)干具體問(wèn)題的說(shuō)明?中規(guī)定：推行生一個(gè)，但四種特殊情況可以生兩個(gè)。39號(hào)文件在四種特殊情況的根底上，補(bǔ)充了縣級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況做一些具體規(guī)定，經(jīng)市、地、州審批執(zhí)行，報(bào)省備案。〔3〕1985年1月以后生育的，子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合四川省委辦公廳?轉(zhuǎn)發(fā)四川省方案生育委員會(huì)黨組關(guān)于〈四川省山區(qū)方案生育政策座談會(huì)情況報(bào)告〉的通知?〔川委辦[1984]71號(hào)〕和?四川省方案生育條例?、?四川省人口與方案生育條例?四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策解釋〔三〕關(guān)于“現(xiàn)存子女〞計(jì)算問(wèn)題1、本人及配偶現(xiàn)存的子女包括親生子女〔含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻〕和收養(yǎng)子女。

2、再婚夫妻雙方再婚后生育和收養(yǎng)的子女合并計(jì)算。但再婚夫妻再婚前均為獨(dú)生子女父母、再婚后未生育和收養(yǎng)子女的，可按各自生育情況判定。夫妻婚姻關(guān)系屢次變化的，因婚姻關(guān)系產(chǎn)生的繼子女，如產(chǎn)生繼子女關(guān)系解除，該繼子女不計(jì)算子女?dāng)?shù)。3、生育雙胞胎、多胞胎的，以子女個(gè)數(shù)計(jì)算子女?dāng)?shù)量。

4、子女下落不明，經(jīng)人民法院宣告失蹤或死亡的，不計(jì)算子女?dāng)?shù)。注意：關(guān)于拐賣子女計(jì)算的問(wèn)題。根據(jù)?四川省人口與方案生育條例運(yùn)用中假設(shè)干具體問(wèn)題的解答?。經(jīng)縣級(jí)以上公安部門和打擊拐賣人口辦公室出具證明，確認(rèn)被拐賣、且未返家的子女，不計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。經(jīng)公安部門確認(rèn)被拐賣解救回鄉(xiāng)的婦女，被拐賣期間生育的子女不計(jì)入現(xiàn)家庭子女?dāng)?shù)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策解釋〔四〕關(guān)于收養(yǎng)子女的問(wèn)題〔重點(diǎn)注意三點(diǎn)〕：

1、未曾生育僅有收養(yǎng)子女的夫妻不列入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。〔此項(xiàng)與特別扶助條件不同〕2、必須要依法收養(yǎng)，不合法收養(yǎng)子女的不能納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。3、?國(guó)家計(jì)生委辦公廳關(guān)于宣傳貫徹<中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法>的通知?〔計(jì)生廳[1999]55號(hào)〕附件?關(guān)于方案生育工作中貫徹執(zhí)行收養(yǎng)法規(guī)定的有關(guān)具體問(wèn)題?第二條第三款“婚后未育〔非患不孕癥〕，依法收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童后，仍可要求生育，并按第一胎、晚育對(duì)待，可申領(lǐng)?獨(dú)生子女父母榮耀證?〞，憑原?獨(dú)生子女父母榮耀證?繼續(xù)享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。

四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策解釋〔五〕需注意的問(wèn)題生育間隔和非婚生育的問(wèn)題。界定夫妻生育子女的合法性，原那么上看生育數(shù)量是否符合我省各個(gè)時(shí)期有關(guān)方案生育法規(guī)、規(guī)章和政策性文件規(guī)定。按照以人為本的原那么，對(duì)當(dāng)事人生育子女?dāng)?shù)量的合法性進(jìn)行認(rèn)定，可不考慮生育間隔和生育后再補(bǔ)辦結(jié)婚手續(xù)的非婚生育的兩種情況。國(guó)家規(guī)定所獲得的方案生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金，在落實(shí)農(nóng)村最低生活保障等政策時(shí)不計(jì)入家庭收入，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不影響其享受其他各項(xiàng)普惠政策。關(guān)于夫妻一方下落不明的問(wèn)題，需按法定程序宣告死亡或失蹤，或經(jīng)公安部門證明下落不明滿4年以上，符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的一方可以作為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。下落不明的一方出現(xiàn)后，應(yīng)對(duì)雙方資格條件進(jìn)行重新審核確認(rèn)。方案生育家庭特別扶助制度

一、特別扶助制度的開(kāi)展歷程2024年開(kāi)始實(shí)施特別扶助制度；2024年將三級(jí)以上方案生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度；2024年將特別扶助傷殘和死亡標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年1320元、1620元。2024年將特別扶助傷殘和死亡標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年3360元、4200元。2024年將特別扶助傷殘和死亡標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4800元、6000元。二、特別扶助制度的政策執(zhí)行依據(jù)2024年11月由原省人口計(jì)生委、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于印發(fā)四川省方案生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案的通知?〔川人口發(fā)[2024]20號(hào)〕文件。三、特別扶助對(duì)象的根本條件四川省戶籍人口中獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。應(yīng)同時(shí)符合以下條件：1．應(yīng)在1933年1月1日以后出生，女方須年滿49周歲。2．只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。3．現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾〔傷病殘到達(dá)三級(jí)以上〕。四、特別扶助與獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策口徑比較特別扶助范圍和政策口徑寬于獎(jiǎng)勵(lì)扶助，表達(dá)在：實(shí)施范圍：包括農(nóng)村和城市。年齡：夫妻一方為1933年1月1日以后出生的，這一方可以申報(bào)；夫妻雙方，女方年滿49周歲即可，對(duì)男方年齡不作規(guī)定，但因喪偶或離婚形成的單親家庭，單親一方年齡須滿49歲。生育史：無(wú)生育史夫婦合法收養(yǎng)子女，符合條件也可納入。子女?dāng)?shù)：再婚夫婦分別認(rèn)定。五、特別扶助與獎(jiǎng)勵(lì)扶助的交叉銜接交叉人群：1、獎(jiǎng)扶對(duì)象中，子女死亡現(xiàn)無(wú)子女的〔即現(xiàn)存子女?dāng)?shù)為0〕，均〔絕大多數(shù)〕符合特扶條件；2、獎(jiǎng)扶對(duì)象中，現(xiàn)存活一個(gè)子女且屬于三級(jí)以上殘疾的〔現(xiàn)存子女?dāng)?shù)為1〕，均〔絕大多數(shù)〕符合特扶條件。特例一：本人只愿享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助，不愿享受特別扶助；特例二：獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的妻子未滿49周歲的情況。如：一對(duì)夫妻，男方年滿60周歲已納入獎(jiǎng)扶對(duì)象，女方未滿49周歲，現(xiàn)子女死亡或殘疾。在女方未滿49周歲前，男方將繼續(xù)作為獎(jiǎng)扶對(duì)象。待女方滿49周歲后，雙方才能同時(shí)轉(zhuǎn)為特扶對(duì)象。銜接方法：對(duì)已享受獎(jiǎng)扶、且符合特扶條件的對(duì)象，要按照就高不就低的要求必須及時(shí)納入特扶；對(duì)已享受特扶的對(duì)象，不再重復(fù)享受獎(jiǎng)扶。方案生育“少生快富〞工程

一、執(zhí)行依據(jù)?四川省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省方案生育“少生快富〞工程實(shí)施方案〉的通知?〔川人口發(fā)[2024]40號(hào)〕二、制度內(nèi)容實(shí)施范圍：阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州、攀枝花市、馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣等少數(shù)民族自治州、自治縣。目標(biāo)人群：按照政策法規(guī)的規(guī)定，可以生育三個(gè)孩子而自愿少生一個(gè)或兩個(gè)孩子，并按有關(guān)規(guī)定采取了長(zhǎng)效節(jié)育措施的夫婦。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)自愿申請(qǐng)參加、符合條件的對(duì)象，每對(duì)夫婦一次性獎(jiǎng)勵(lì)不少于3000元。三、政策口徑〔一〕夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。夫妻雙方的戶口登記在普遍允許生育三個(gè)孩子的地區(qū)、夫妻一方或雙方在該地居住10年以上。成建制轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，仍然允許生育三個(gè)孩子的地區(qū)的夫妻，可以納入工程實(shí)施范圍。離婚、喪偶現(xiàn)無(wú)配偶的，不納入工程實(shí)施范圍。喪偶方在喪偶前已生育兩個(gè)孩子并采取了絕育措施的，可納入工程實(shí)施范圍。三、政策口徑〔二〕女方年齡在49周歲以內(nèi)。〔三〕夫妻雙方按照各地生育數(shù)量規(guī)定生育子女，現(xiàn)存一個(gè)或兩個(gè)子女，按照當(dāng)?shù)厣叩囊?guī)定，還可以申請(qǐng)生育的。夫妻雙方再婚前后生育的子女?dāng)?shù)合并計(jì)算。依法收養(yǎng)子女，且未解除收養(yǎng)關(guān)系的，計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。〔四〕自愿放棄生育，并按有關(guān)規(guī)定采取長(zhǎng)效節(jié)育措施。獎(jiǎng)、特扶資格確認(rèn)全面質(zhì)量管理

獎(jiǎng)、特扶資格確認(rèn)全面質(zhì)量管理執(zhí)行文件?四川省人口和方案生育委員會(huì)關(guān)于試行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度資格確認(rèn)全面質(zhì)量管理的通知〔川人口發(fā)[2024]28號(hào)〕??四川省人口和方案生育委員會(huì)四川省公安廳關(guān)于受理農(nóng)村方案生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和方案生育家庭特別扶助制度對(duì)象持第二代居民身份證進(jìn)行個(gè)人申報(bào)有關(guān)問(wèn)題的通知〔川人口發(fā)[2024]26號(hào)〕??四川省人口和方案生育委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2024年三項(xiàng)制度工作的通知〔川人口辦發(fā)[2024]39號(hào)〕?一、標(biāo)準(zhǔn)工作流程和具體操作根據(jù)工作流程，結(jié)合具體工作實(shí)際，將獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象資格確認(rèn)的所有程序劃分為五個(gè)分流程，分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)。宣傳工作規(guī)范窗口申報(bào)年審標(biāo)準(zhǔn)入戶調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)級(jí)初審公示縣級(jí)復(fù)查審批公示市級(jí)質(zhì)量抽查標(biāo)準(zhǔn)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)1、宣傳工作標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)宣傳：通過(guò)各種形式向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳重點(diǎn)宣傳：對(duì)適齡人群進(jìn)行重點(diǎn)宣傳適齡人群可通過(guò)PIP系統(tǒng)或其他途徑獲得宣傳內(nèi)容由縣級(jí)統(tǒng)一制作?宣傳告知單?，由鄉(xiāng)級(jí)組織實(shí)施2、窗口申報(bào)、年審工作標(biāo)準(zhǔn)窗口申報(bào)模式：常年申報(bào)受理、集中申報(bào)受理、預(yù)約補(bǔ)報(bào)、年終清理相結(jié)合。申報(bào)截止時(shí)間：每年12月最后一個(gè)工作日為當(dāng)年獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象申報(bào)截止時(shí)間〕。2、窗口申報(bào)、年審工作標(biāo)準(zhǔn)窗口申報(bào)操作標(biāo)準(zhǔn)：——見(jiàn)、審、問(wèn)、錄、分即：申報(bào)對(duì)象見(jiàn)面；審查申報(bào)人提供資料是否標(biāo)準(zhǔn)、齊全；詢問(wèn)目標(biāo)對(duì)象根本信息和婚姻史、生育史、收養(yǎng)史等情況〔重點(diǎn)情況可在申報(bào)表上備注〕；錄入對(duì)象相關(guān)信息，打印申報(bào)表；對(duì)資料進(jìn)行分類。

2、窗口申報(bào)、年審工作標(biāo)準(zhǔn)窗口申報(bào)操作標(biāo)準(zhǔn)圖：2、窗口申報(bào)、年審工作標(biāo)準(zhǔn)窗口申報(bào)本卷須知：一是窗口的設(shè)立。鄉(xiāng)級(jí)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行窗口設(shè)立，條件達(dá)不到設(shè)立窗口的地方，也可以固定一個(gè)辦理獎(jiǎng)特扶申報(bào)的地點(diǎn)作為“窗口〞。二是申報(bào)對(duì)象必須本人使用第二代居民身份證進(jìn)行申報(bào)。相關(guān)要求參見(jiàn)?省人口計(jì)生委省公安廳關(guān)于持二代身份證進(jìn)行個(gè)人申報(bào)有關(guān)問(wèn)題的通知?〔川人口發(fā)[2024]26號(hào)〕三是詢問(wèn)要抓住重點(diǎn)：我們?cè)谌霊粽{(diào)查程序中取消了目標(biāo)人群見(jiàn)面調(diào)查程序。因此，詢問(wèn)將起到目標(biāo)人群見(jiàn)面調(diào)查的作用。四是申報(bào)結(jié)束后逐級(jí)上報(bào)申報(bào)人數(shù)，市級(jí)1月15日前報(bào)省。2、窗口申報(bào)、年審工作標(biāo)準(zhǔn)窗口年審：已享受對(duì)象到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕計(jì)生辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕便民效勞中心計(jì)生窗口接受年審。受理人重點(diǎn)詢問(wèn)對(duì)象的婚姻、生育、收養(yǎng)、戶籍性質(zhì)是否變化、上年扶助金兌現(xiàn)等情況，審查相關(guān)資料〔身份證、戶口簿、婚育變化的相關(guān)證明材料〕，得出年審結(jié)論、填寫(xiě)年審表，已享受對(duì)象簽名確認(rèn)，受理人簽名確認(rèn)。2、窗口申報(bào)、年審工作標(biāo)準(zhǔn)窗口年審流程圖：3、入戶調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)入戶調(diào)查流程圖：3、入戶調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)入戶調(diào)查本卷須知：一是取消目標(biāo)人群見(jiàn)面調(diào)查程序。〔窗口申報(bào)時(shí)在申報(bào)表上備注〕二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕調(diào)查人員對(duì)每一新增對(duì)象調(diào)查走訪知情群眾不少于3人，重點(diǎn)調(diào)查婚姻史、生育史、節(jié)育史、收養(yǎng)史、戶籍、居住地等情況，如實(shí)填寫(xiě)?知情群眾調(diào)查表?。三是調(diào)查及筆錄的要求：調(diào)查重點(diǎn)婚姻史、生育史、節(jié)育史、收養(yǎng)史、戶籍、居住地等情況。對(duì)生育間隔時(shí)間較長(zhǎng)、自述曾生育但現(xiàn)無(wú)子女或現(xiàn)僅存收養(yǎng)子女、推遲年度申報(bào)、再申報(bào)對(duì)象，尤其要重點(diǎn)調(diào)查。調(diào)查筆錄要準(zhǔn)確反映被調(diào)查人提供的情況，不能摻入調(diào)查人的主觀看法和意見(jiàn)，更不能調(diào)查后回辦公室通過(guò)回憶來(lái)填寫(xiě)調(diào)查筆錄，甚至杜撰調(diào)查筆錄。如果被調(diào)查的知情群眾陳述內(nèi)容根本一致，可以簡(jiǎn)化為一張調(diào)查筆錄，由被調(diào)查對(duì)象分別簽名確認(rèn)。四是入戶年審。對(duì)沒(méi)有到窗口來(lái)辦理的年審對(duì)象，各地按照相關(guān)要求進(jìn)行入戶年審調(diào)查。五是鄉(xiāng)級(jí)入戶調(diào)查時(shí)要對(duì)下一年度獎(jiǎng)特扶對(duì)象人數(shù)進(jìn)行摸底，摸底人數(shù)逐級(jí)上報(bào)。4、鄉(xiāng)級(jí)初審、公示，縣級(jí)復(fù)查審批、公示，市級(jí)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)級(jí)初審流程圖4、鄉(xiāng)級(jí)初審、公示，縣級(jí)復(fù)查審批、公示，市級(jí)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)復(fù)查審批流程圖4、鄉(xiāng)級(jí)初審、公示，縣級(jí)復(fù)查審批、公示，市級(jí)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)兩榜公示流程圖4、鄉(xiāng)級(jí)初審、公示，縣級(jí)復(fù)查審批、公示，市級(jí)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)本卷須知：一是鄉(xiāng)級(jí)初審：取消集體初審(村級(jí)初審，鄉(xiāng)級(jí)復(fù)核)的程序，取消獎(jiǎng)特扶對(duì)象?鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕初審表?。改為“由鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕主要領(lǐng)導(dǎo)在獎(jiǎng)特扶對(duì)象?申報(bào)表?和?退出審批表?上簽署初審意見(jiàn)、簽名并加蓋公章〞。二是縣級(jí)復(fù)查審批：縣級(jí)要分類簽收鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)的材料，審查后及時(shí)通知查漏補(bǔ)缺。縣級(jí)要進(jìn)行復(fù)查。三是公示：為兩榜公示即鄉(xiāng)級(jí)和縣級(jí)。對(duì)新增對(duì)象和年審?fù)顺鰧?duì)象在村〔居〕委會(huì)駐地、交通要道、對(duì)象所在村〔居〕民小組進(jìn)行為期10天的公示，鄉(xiāng)級(jí)公示不符合條件的對(duì)象鄉(xiāng)級(jí)發(fā)放?不符合告知書(shū)?，縣級(jí)公示不符合條件的對(duì)象，退檔回鄉(xiāng)級(jí)，由鄉(xiāng)級(jí)發(fā)放?不符合告知書(shū)?。同時(shí)公示政策條件和四級(jí)舉報(bào)電話。四是數(shù)據(jù)上報(bào)要求：1、各級(jí)上報(bào)紙質(zhì)文件的數(shù)據(jù)要和獎(jiǎng)特扶系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)，必須一致，同時(shí)做好獎(jiǎng)特扶系統(tǒng)花名冊(cè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等電子文檔的下載備份。2、在省規(guī)定的錄入時(shí)間截止后，各級(jí)一律不能擅自改動(dòng)獎(jiǎng)特扶系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，如需改動(dòng)，必須由市級(jí)請(qǐng)示省同意前方能修改。3、市級(jí)要嚴(yán)格按照省規(guī)定的時(shí)間上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。4、鄉(xiāng)級(jí)初審、公示，