公司招投標代理管理制度一、總則（一）目的為規范公司招投標代理業務的操作流程，加強對招投標活動的管理與監督，確保公司招投標代理工作合法、合規、高效進行，維護公司的利益和聲譽，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內部從事招投標代理業務的所有部門、人員以及與招投標代理業務相關的各項活動。（三）基本原則1.合法合規原則嚴格遵守國家法律法規、行業規范以及相關政策要求，確保招投標活動依法依規進行。2.公平公正原則在招投標過程中，遵循公平、公正的原則，對待所有參與投標的單位，不偏袒、不歧視，保證競爭環境的公平性。3.誠實守信原則秉持誠實守信的態度，如實提供招投標相關信息，履行各項承諾，維護公司的良好信譽。4.保密原則對招投標過程中涉及的商業秘密、技術秘密、投標單位信息等嚴格保密，不得泄露給無關人員。二、招投標代理業務流程（一）業務承接1.客戶溝通業務部門接到潛在客戶的招投標代理需求后，應及時與客戶進行溝通，了解項目基本情況，包括項目名稱、地點、規模、資金來源、招標范圍、技術要求等詳細信息。向客戶介紹公司的招投標代理服務內容、流程、收費標準等相關事宜，確保客戶對公司服務有清晰的認識。2.項目評估對客戶委托的招投標項目進行全面評估，分析項目的可行性、風險程度以及對公司的潛在收益。評估項目的合法性，確保項目符合國家法律法規和相關政策要求。考慮公司自身的業務能力和資源狀況，判斷是否有足夠的專業人員、時間和精力來承接該項目。3.簽訂合同如評估通過，業務部門應與客戶簽訂正式的招投標代理服務合同。合同應明確雙方的權利和義務，包括服務內容、服務期限、收費標準、付款方式、保密條款、違約責任等條款。合同簽訂后，及時將合同副本提交給相關部門備案，作為后續工作的依據。（二）招標文件編制1.組建項目團隊根據項目的特點和要求，組建專業的項目團隊，團隊成員應包括熟悉招投標法律法規、具備相關行業知識和經驗的專業人員，如項目經理、造價師、工程師等。2.收集資料項目團隊成員應深入了解項目需求，收集與項目相關的各類資料，如項目審批文件、設計圖紙、技術規范、工程量清單等。研究同類項目的招投標文件，借鑒其經驗和做法，確保招標文件的完整性和準確性。3.編制文件按照國家法律法規和行業規范的要求，結合項目實際情況，編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術標準和要求、投標文件格式等主要內容。在編制過程中，要明確各項條款的含義和要求，避免出現模糊不清或歧義的表述，確保投標人能夠準確理解招標文件的內容。對招標文件進行嚴格審核，確保文件內容合法合規、邏輯嚴謹、格式規范。審核工作應由項目團隊成員交叉進行，必要時可組織相關專家進行評審。（三）發布招標信息1.選擇發布渠道根據項目的性質、規模和受眾范圍，選擇合適的招標信息發布渠道。常見的發布渠道包括政府采購網、公共資源交易平臺、行業網站、公司官網等。2.發布公告按照選定的發布渠道要求，準備好招標公告（或投標邀請書）等相關文件，并及時發布。公告內容應準確、完整地反映招標文件的主要內容，包括項目名稱、招標人、招標代理機構、項目概況、招標范圍、投標人資格要求、獲取招標文件的時間、地點、方式以及投標截止時間、開標時間和地點等信息。3.跟蹤反饋在招標信息發布后，及時跟蹤發布渠道的反饋情況，確保招標信息能夠正常展示，無遺漏或錯誤信息。對于潛在投標人的咨詢和疑問，及時給予回復和解答。（四）投標報名及文件接收1.報名受理設立專門的報名受理窗口或指定專人負責投標報名工作。對潛在投標人提交的報名資料進行審核，確保其符合招標文件規定的資格要求。報名資料應包括營業執照副本復印件、資質證書副本復印件、法定代表人身份證明書、授權委托書、業績證明材料等相關證明文件。對符合要求的潛在投標人進行登記，發放招標文件獲取憑證，并告知其獲取招標文件的時間、地點和方式。2.文件接收在規定的投標文件接收時間內，安排專人負責接收投標文件。接收時，要對投標文件的密封情況進行檢查，確保文件密封完好。對接收的投標文件進行詳細登記，記錄投標單位名稱、投標文件送達時間、文件份數等信息。將接收的投標文件妥善保管，存放于安全、保密的地點，防止文件丟失、損壞或泄露。（五）開標、評標1.開標組織按照招標文件規定的時間和地點組織開標會議。開標會議應由招標人或其委托的招標代理機構主持，邀請所有投標人的法定代表人或其授權代表參加。在開標現場，當眾宣布開標紀律，公布投標人名稱、投標報價、投標保證金繳納情況、投標文件的密封情況等主要內容，并記錄開標過程。2.評標準備根據招標文件規定的評標辦法，組建評標委員會。評標委員會成員應由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。向評標委員會成員發放招標文件、評標辦法、投標文件等相關資料，并組織評標委員會成員熟悉評標規則和要求。為評標委員會提供必要的評標場所和設施，確保評標工作的順利進行。3.評標過程評標委員會成員按照評標辦法對投標文件進行評審。評審過程中，要認真審查投標文件的商務條款、技術條款、價格條款等內容，對投標文件的響應性、完整性、合理性等進行綜合評價。評標委員會成員可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。評標委員會成員應獨立評審，不得相互串通或施加不正當影響。在評審過程中，要客觀、公正地記錄評審意見和結果。（六）中標通知1.確定中標人評標委員會完成評標后，應向招標人提交評標報告，推薦中標候選人名單。招標人根據評標報告確定中標人。如招標人對評標結果有異議，應在規定時間內提出，招標代理機構應協助招標人進行調查和處理。2.發出通知確定中標人后，招標代理機構應及時向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書應明確中標人名稱、中標價格、中標工期等主要內容，并要求中標人在規定時間內與招標人簽訂合同。（七）合同簽訂及備案1.合同簽訂中標人收到中標通知書后，應在規定時間內與招標人簽訂合同。合同內容應與招標文件和投標文件的實質性內容一致，明確雙方的權利和義務、合同價款、付款方式、工程進度、質量標準、違約責任等條款。招標代理機構應協助招標人對合同條款進行審核，確保合同合法合規、公平合理。合同簽訂后，雙方應加蓋公章，并各自留存一份合同副本。2.合同備案招標人應按照相關規定，將簽訂的合同報有關部門備案。招標代理機構應協助招標人完成合同備案工作，提供必要的資料和文件，并跟蹤備案進度，確保合同備案手續順利辦理。三、人員管理（一）人員資質與培訓1.資質要求從事招投標代理業務的人員應具備相應的專業知識和技能，取得相關的職業資格證書，如注冊造價工程師、注冊建造師、招標師等。同時，應熟悉國家招投標法律法規和行業規范，具備良好的職業道德和業務能力。2.培訓計劃制定年度人員培訓計劃，定期組織內部培訓和外部培訓。內部培訓內容包括招投標法律法規、業務流程、文件編制技巧、溝通技巧等方面的知識和技能培訓。外部培訓可根據實際情況，選派人員參加行業協會組織的培訓課程、研討會、講座等活動，及時了解行業最新動態和政策法規變化。3.培訓考核建立培訓考核機制，對參加培訓的人員進行考核。考核方式可以包括考試、撰寫培訓心得、實際操作等。考核結果與員工的績效評價、薪酬調整、晉升等掛鉤，激勵員工積極參加培訓，提高自身業務水平。（二）崗位職責與分工1.項目經理職責負責招投標代理項目的整體策劃和組織實施，制定項目工作計劃和進度安排，并監督執行情況。協調項目團隊成員之間的工作關系，確保各項工作順利進行。與招標人、投標人、評標委員會等相關方保持溝通和協調，及時解決項目中出現的問題。審核招標文件、投標文件、評標報告等重要文件，確保文件內容合法合規、準確無誤。對項目的質量、進度、成本等進行控制和管理，確保項目目標的實現。2.造價師職責負責編制和審核工程量清單、招標控制價等造價文件，確保造價文件的準確性和合理性。對投標報價進行分析和評審，為評標委員會提供造價方面的專業意見。協助處理項目實施過程中的造價變更、結算等相關事宜，提供造價咨詢服務。3.工程師職責負責審核投標文件中的技術條款和施工組織設計等內容，確保技術方案的可行性和合理性。參與項目的技術交底、現場勘查等工作，為項目實施提供技術支持。協助評標委員會對技術標進行評審，提出技術方面的評審意見。4.其他人員職責負責投標報名受理、文件接收、開標組織等具體事務性工作，確保工作準確、及時、規范。負責招投標文件的整理、歸檔和保管工作，建立健全項目檔案管理制度。協助項目經理完成其他與招投標代理業務相關的工作任務。（三）績效考核與激勵1.績效考核指標工作業績指標：包括完成的招投標代理項目數量、項目中標率、項目收費金額等。工作質量指標：如招標文件編制質量、評標報告準確性、合同簽訂規范性等。工作效率指標：如項目完成時間、響應客戶咨詢的及時性等。團隊協作指標：與團隊成員之間的協作配合情況、對團隊的貢獻等。客戶滿意度指標：通過客戶反饋調查等方式，了解客戶對服務質量的滿意度。2.考核周期績效考核周期為年度考核，每年年初制定具體的考核方案和指標，并在年末進行考核評價。3.激勵措施根據績效考核結果，對表現優秀的員工給予獎勵，包括獎金、榮譽證書、晉升機會等。對績效考核不達標或違反公司規章制度的員工，進行相應的處罰，如警告、扣減績效獎金、降職等。通過績效考核，發現員工的優點和不足，為員工制定個性化的培訓和發展計劃，促進員工的職業成長。四、風險管理（一）風險識別與評估1.風險識別對招投標代理業務過程中可能面臨的風險進行全面識別，包括法律法規風險、市場競爭風險、操作失誤風險、信息泄露風險、客戶違約風險等。通過對以往項目案例的分析、與相關方的溝通交流、行業動態研究等方式，及時發現潛在的風險因素。2.風險評估對識別出的風險進行評估，分析其發生的可能性和影響程度。風險評估可采用定性評估和定量評估相結合的方法，如采用風險矩陣、層次分析法等工具進行評估。根據風險評估結果，對風險進行分類和排序，確定重點關注的風險領域和風險點。（二）風險應對措施1.法律法規風險應對加強對國家招投標法律法規和政策的學習與研究，及時了解法律法規的變化和要求，確保公司的招投標代理業務始終符合法律規定。建立內部法律審查機制，在招標文件編制、合同簽訂等關鍵環節，邀請公司法律顧問進行審核，避免出現法律漏洞和風險。2.市場競爭風險應對加強市場調研，了解同行業競爭對手的業務情況和市場動態，制定差異化的競爭策略，提高公司的市場競爭力。不斷提升公司的服務質量和專業水平，樹立良好的品牌形象，以優質的服務贏得客戶的信任和認可。3.操作失誤風險應對建立完善的業務操作流程和規范，明確各環節的操作要求和標準，加強對業務人員的培訓和指導，確保業務操作的準確性和規范性。加強對業務操作過程的監督和檢查，定期對項目文件進行審核和復查，及時發現和糾正操作失誤。4.信息泄露風險應對建立嚴格的信息保密制度，對招投標過程中涉及的各類信息進行分類管理，明確保密責任人和保密措施。加強對辦公場所、計算機系統、存儲設備等的安全管理，采取加密、訪問控制、數據備份等技術手段，防止信息泄露。對涉及信息保密的人員進行定期的保密教育和培訓，提高其保密意識和防范能力。5.客戶違約風險應對在簽訂合同前，對客戶的信用狀況進行調查和評估，謹慎選擇合作客戶。在合同中明確雙方的權利和義務、違約責任等條款，加強對合同執行情況的跟蹤和監督，及時發現客戶違約跡象，采取相應的措施進行處理，如追究違約責任、解除合同等。五、監督與檢查（一）內部監督1.建立監督機制設立專門的內部監督部門或指定專人負責對招投標代理業務進行監督檢查。監督部門應定期或不定期對項目進行抽查，檢查業務操作是否符合規定流程和標準要求。2.監督內容檢查招標文件編制、招標信息發布、投標報名及文件接收、開標評標、中標通知、合同簽訂及備案等業務環節的操作規范性。審查項目團隊成員的工作記錄、文件資料等，核實工作是否認真負責、有無違規行為。檢查項目收費是否符合公司規定的標準，收費流程是否規范。了解客戶對服務質量的反饋意見，檢查是否存在客戶投訴及處理情況。（二）外部監督1.接受行業監管積極配合行業主管部門的監督檢查，及時提供相關資料和信息，接受行業主管部門的指導和管理。2.客戶反饋與投訴處理建立客戶反饋渠道，及時收集客戶的意見和建議，認真處理客戶的投訴和舉報。