ICS

13.220.01CCS

C80

64

DB

64/T

859—2023代替

大型群眾性活動消防安全管理規(guī)范Code

Fire

Management

Mass

發(fā)布

實施寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳發(fā)

布DB

— 本文件按照GB/T

《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替了（DB64/859-2013）《大型群眾性活動消防安全管理規(guī)范》。與DB64/859-2013相比，除編輯性修改外主要技術變化如下：——修改了寧夏回族自治區(qū)消防救援總隊及消防救援隊伍的法定全稱（見全文內容）；——1、2、3）；——修改增加了總則（見、和）；——修改增加了職責要求（見5.2.2、5.3.1、5.3.6、5.3.7、5.4.2、5.4.6和5.5）；——修改增加了場所及布局要求（見6.1和6.2）；——修改增加了安全疏散要求（見和）；——修改增加了構件和材料要求（見8.6和8.7）；——修改增加了電氣要求（見、、9.7和9.8）；——修改增加了消防設施要求（見）；——11.1.1、11.1.3、11.1.4、11.1.6、11.2.1、、和11.5.3.4）；——修改增加了火災應急響應（見12.1.1、12.1.3、12.2.1和12.4.1）；——修改了參考文獻；請注意本文件某些文件可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由寧夏回族自治區(qū)消防救援總隊提出并歸口。本文件起草單位：寧夏回族自治區(qū)消防救援總隊。本文件主要起草人：張小城、蔣偉、王濤、安偉、李有東、魏建明、吳海龍。DB

—1 范圍電氣要求、消防設施要求和消防安全管理要求，規(guī)范了發(fā)生火災后的應急響應程序。在其日常業(yè)務范圍內舉辦的活動的消防安全要求。2規(guī)范性引用文件文件。GB

19517

國家電氣設備安全技術規(guī)范GB

25201

建筑消防設施的維護管理GB

50016

建筑設計防火規(guī)范GB

50054

低壓配電設計規(guī)范GB

50067

汽車庫修車庫停車場設計防火規(guī)范GB

50140

建筑滅火器配置設計規(guī)范GB

50444

建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范GB

51309

消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)技術標準GB

55024

建筑電氣與智能化通用規(guī)范GB

55037

建筑防火通用規(guī)范GB

55036

消防設施通用規(guī)范JGJ

46 施工現場臨時用電安全技術規(guī)范3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1大型群眾性活動 mass

activities法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數達到1000售等活動。[來源：DB

64/859-2013，3.1]3.2臨時性構筑物 Temporary

constructionDB

—臨時性看臺、舞臺、展臺、展位、鋪位，以及活動現場的圍墻等。[來源：DB

64/859-2013，3.3]3.3防火檢查 Fire

inspection段。3.4防火巡查 Fire

patrol對落實消防安全制度情況和消防違法違章行為、火災隱患以及建筑消防設施外觀屬性的巡視檢查。[來源：DB

64/859-2013，3.4]3.5消防安全重點部位 Key

parts

域。[來源：DB

64/859-2013，3.5]3.6應急響應 Emergency

事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。[來源：DB

64/859-2013，3.6]4 總則4.1 舉辦大型群眾性活動（以下簡稱“大型活動”）應堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針，履行消防安全職責，制定消防安全制度和操作規(guī)程等。4.2 大型活動應明確消防安全責任人和各級、各崗位的消防安全管理人員，主辦單位、承辦單位、場地出租單位要明確各方的消防安全職責，落實消防安全責任和義務。4.3舉辦大型活動應成立由主辦單位、承辦單位、場地出租單位組成的消防工作指揮部，總指揮一防安全管理行動。4.4 自治區(qū)級以上的大型活動應當組建消防安保團隊，團隊成員由舉辦地消防救援機構防火、滅火措施。5職責要求DB

—5.1 消防工作指揮部職責5.1.1消防工作指揮部應當根據大型活動場所火災預防和應急響應工作需求制定通信、交通、技術、后勤等保障措施。5.1.2 消防工作指揮部應設置消防巡查組、滅火行動組、疏散引導組、醫(yī)療救護組等工作小組。a)

消防巡查組由消防安全管理人員組成，其主要負責人應具有消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能資格證書，主要職責是在大型活動舉辦期間進行建筑消防設施檢查和防火巡查，及時發(fā)現并督促整改火災隱患。火災發(fā)生時應參與滅火和人員疏散引導工作。b)

滅火行動組主要負責撲救初期火災，控制火災蔓延、監(jiān)測火情，為現場人員疏散爭取時間。c)

疏散引導組主要負責疏散起火部位人員，引導人員迅速有序地撤離現場，避免造成混亂、踩踏等事故。d)

醫(yī)療救護組主要負責現場傷員的緊急救治，及時聯(lián)系就近醫(yī)院，根據傷員受傷程度，配合做好轉運救治工作。5.2 主辦單位職責5.2.1 負責大型活動消防安全工作。5.2.2 采取簽訂合同、下達文件等書面形式，明確承辦單位、場地出租單位消防安全責任和責任人。5.2.3 監(jiān)督承辦單位、場地出租單位落實消防安全責任。5.3 承辦單位職責,5.3.1

A）,組織做好大型活動全過程的火災預防、防火檢查、防火巡查、重點監(jiān)控、火災應急處置等工作。5.3.2 組織協(xié)調主辦單位、場地出租單位開展消防檢查，落實防火安全措施，及時消除火災隱患。5.3.3 參與對大型活動臨建設施搭建單位資質和臨搭設施布局設計方案進行審查，及時調整完善活動的消防安全措施。5.3.4 督促場地出租單位按照國家標準和行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，依法落實建筑消防設施的檢測、維修，確保完好有效。5.3.5 指導參展單位或個人按規(guī)定搭建舞臺、展廳、展臺、展柜，配置滅火器材，設置消防安全標志等。5.3.6 與施工單位、參展商簽訂消防安全責任書，明確各自消防安全責任；對施工單位、參展商落實消防安全工作進行監(jiān)督管理。5.3.7 承辦者應明確專人負責監(jiān)理工作，監(jiān)理方應查驗消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料的質量，監(jiān)督檢查施工單位落實消防安全技術措施情況，及時發(fā)現并制止違章行為。5.3.8 配備與活動消防安全工作需要相適應的安保人員。5.3.9 提供現場執(zhí)勤消防車輛及裝備所需的工作場地。5.3.10 及時向主辦單位、場地出租單位通報大型活動消防安全工作落實情況。5.3.11 火災發(fā)后，組織開展火災撲救和人員疏散、救助工作。5.3.12 明確參與舉辦活動任務分包單位的消防安全責任，督促指導分包單位落實消防安全措施。5.4 場地出租單位職責5.4.1 保障活動場所疏散通道、安全出口、消防車通道及停靠場地、建筑消防設施等符合消防安全規(guī)定。DB

—5.4.2 聘請具有相應資質的消防技術服務機構，對本單位開展消防設施和電氣消防安全檢測、落實消防安全評估要求，向承辦單位提供涉及大型活動消防安全條件的資料數據。5.4.3組織對本單位相關人員進行消防安全知識和技能培訓。5.4.4 制定并落實消防教育培訓、防火巡查、安全疏散設施管理、消防設施器材管理、用火用電安全管理、火災隱患整改等消防安全制度。5.4.5監(jiān)督承辦單位落實消防安全責任，警示不得超負荷用電，及時為整改火災隱患提供便利條件。5.4.6 應組織對施工材料進行進場登記審查，查驗材料合格證、燃燒性能檢測報告等資料。5.4.7 火災發(fā)生后，參與組織開展火災報警、火災撲救和人員疏散、救助工作。5.5 進場服務提供商職責5.5.1 配備必要的消防設施器材，并確保完好有效。5.5.2 組織對員工開展消防教育培訓，確保員工懂得基本的消防安全常識，熟練掌握消防設施器材的使用方法，具備基本的組織疏散逃生和自救能力。5.5.3 參展、銷售、服務等過程中不得隨意改動和損壞內部消防設施，禁止使用明火，確需動火時必須經主管部門批準，落實防范措施。5.5.4 不得占用、堵塞消防安全通道。5.5.5 發(fā)現違反消防安全管理規(guī)定的行為應立即制止，發(fā)生火災時，有責任保護現場，服從現場統(tǒng)一指揮，協(xié)助滅火，組織人員疏散，配合開展火災調查。6 場所及布局要求6.1 不得在未經消防安全許可或消防備案的場所舉辦大型活動;展銷活動場所內不得同時設置展品倉庫，不得儲存甲、乙類易燃易爆化學物品。6.2 臨時性建（構）筑物的耐火等級應符合

GB

50016、GB

50067、GB

55037

等規(guī)范的要求，且應根據耐火等級和規(guī)模合理確定其總平面布局、平面布置和防火間距等。6.3 臨時性建（構）筑物的設置不應占用既有建筑之間的防火間距，不得埋壓、圈占、遮擋或擅自6.4 室外設置的活動場所周圍應設置環(huán)形臨時消防車道，確有困難時，可沿場所的兩個長邊設置，施；消防車道的寬度不應小于

消防車道距搭建的建（構）筑物外沿宜大于

5m，消防車道上空

業(yè)的障礙物。6.5 展銷活動場所應設置寬度不小于

2m

的消防摩托車通道（可利用疏散通道)，應根據需要在首層安全出口處設置面積不應小于

的消防摩托車停靠場地。7 安全疏散要求7.1 活動場所內主要疏散通道的安全出口和人員易集中區(qū)域，應設置安全疏散指示圖。指示圖上應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明等。7.2 室內展銷活動場所的主疏散通道的寬度不應小于

，次疏散通道的寬度不應小于

。8.6 臨時舞臺的升降電梯若采用液壓式且油量大于

1m

時，應采用防火板封閉，并設置防止油品流散DB

8.6 臨時舞臺的升降電梯若采用液壓式且油量大于

1m

時，應采用防火板封閉，并設置防止油品流散7.3

3m,2m。7.4 活動期間應按核準人數對人員進行控制，應采取防止超員的措施。7.5

范圍內不應設置踏步。7.6 活動場所疏散通道、安全出口不應安裝柵欄、卷簾門，不得在活動期間占用、堵塞或鎖閉。7.7活動場所封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應保持完好，門上應有正確啟閉狀態(tài)的標識，保證其正

1.10m

1.20m大于

°。7.8 平時需要控制人員出入或設有門禁系統(tǒng)的疏散門，應有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施。7.9 活動場所內消防安全標志應保持完好清晰，不得遮擋；消防應急照明、疏散指示標志、火災應急廣播等設施應保持完好有效。8 構件和材料要求8.1 搭建臨時性建筑物應使用燃燒性能為不燃體的建筑材料。8.2 搭建臨時性構筑物應使用燃燒性能為

A

B1

級(難燃)的應采取阻燃處理、隔熱等防火措施。8.3 不得使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯泡沫或以其為芯材的彩鋼夾芯板搭建臨時性建（構）筑物。8.4 搭建、拆除臨時性構筑物時應落實必要的防火措施，易燃可燃廢料雜物等應及時清理。8.5搭建舞臺、展臺、展廳、攤位、店鋪等臨時性構筑物時，應按要求配備滅火器具。3的設施；8.7 彩虹機、吹花機、噴紙機等特效噴射物應采用不低于

B1

級的材料。9 電氣要求9.1 電氣設備安裝應符合

、、GB

的要求。9.2 展覽、展銷活動以疏散通道分隔形成的展區(qū)應設置電源控制分閘，電源線應采用難燃雙塑銅芯電支架或臺板上。9.3 敷設在燈箱、櫥窗、展臺、展柜、吊頂內和穿過人行地面、地毯的電氣線路應采取穿金屬管、封閉式線槽或難燃材料的塑料管等防火保護措施。9.4 各類照明燈具、電熱設備應與可燃物保持

以上的安全間距。9.5 電氣開關、插座不應直接布設在可燃構件上，靠近可燃物時應采取隔熱、散熱等防火保護措施。9.6 臨時

應滿足相關國家標準或行業(yè)標準要求；臨時

LED

顯示屏背面采用全封閉式安裝時，應預留散熱孔和檢修口；內嵌式

電子顯示屏應采取散熱或降溫措施。火器；50m

及以下的展臺、展廳、攤位、店鋪應配置不少于

1

具

4火器；50m

及以下的展臺、展廳、攤位、店鋪應配置不少于

1

具

4

KgABC

類干粉滅火器，

展臺、展廳、攤位、店鋪應配置不少于

2

具

4

KgABC

類干粉滅火器，

9.7 臨時電源箱金屬外殼應可靠接地，電源線不得接近熱源或直接綁掛在金屬構件上；臨時電源箱應上鎖，并能在箱外實現緊急斷電；臨時電源用電負荷應合理分配，禁止超負荷使用。9.8 接、拆臨時電源的工作應由具有電工資質的人員進行。10 消防設施要求10.1 施、滅火器等應保持完好有效。10.2 從業(yè)條件的消防技術服務機構進行檢測，并取得合格的檢測報告。10.3 設施應完好。10.4 室外消火栓、水泵接合器不應被埋壓、圈占，距離室外消火栓、水泵接合器

2m

影響其正常使用的障礙物。10.5 防火卷簾兩側

范圍內不應放置任何物品。10.6 常閉式防火門應能保持關閉狀態(tài)。10.7 臨時建筑（構）物應按照要求配置

類干粉滅火器；舞臺兩側應各配置

2

具

22店鋪應配置不少于

4

具

4

KgABC

點。11 消防安全管理要求11.1 一般要求11.1.1 舉辦大型活動期間不得在現場進行動火施工，布展裝修期間的施工作業(yè)應落實火災防范措施。a)

施工單位應確定消防安全負責人和管理人員，建立并落實用火、用電、用氣以及施工材料登記管理等制度和操作規(guī)程，確定專職消防安全員，全程落實巡查看護；b)

對施工人員進行消防安全教育培訓，組織開展滅火和應急疏散演練；c)

活動封閉區(qū)內不應進行焊接、切割等明火作業(yè)；當確需進行明火作業(yè)時，應在室外固定安全區(qū)域進行。室外固定動火區(qū)與活動建筑（場所）的防火間距應符合

GB

50016

的相關規(guī)定，或設置防火分隔措施。室外固定動火區(qū)域內不應設置易燃可燃物，應配備滅火器材；d)

動火作業(yè)應辦理動火許可證，動火許可證應由承辦單位審批后報場地出租單位核發(fā)，動火操作人員應具有相應資格；e)

承辦單位應設置動火監(jiān)護人進行現場監(jiān)護，每個動火作業(yè)點均應設置

1

單位應確定專人檢查承辦單位在動火作業(yè)期間落實防火措施情況；f)

五級(含五級)以上風力時，應停止焊接、切割等室外動火作業(yè)，確需動火作業(yè)時，應采取可靠的擋風措施；g)

動火作業(yè)后，應在確認無火災危險后，動火操作人員和監(jiān)護人再離開。11.1.2 11.1.3 DB

—確認無火災爆炸危險方可使用。11.1.4以下。如需進行燈光特效展示的，應外接固定電源。11.1.5全防范措施，并指派專人管控。11.1.6攜帶爆炸性、易燃性等危險物質。11.2培訓與演練要求大型活動舉辦前，應根據活動內容和場所特點組織工作人員開展消防培訓和預案演練。11.2.1 人員培訓能夠熟練掌握火災報警、初起火災撲救、組織人員疏散和逃生自救的基礎知識技能。11.2.2 預案演練11.2.2.1 預案演練時應組織場所內工作人員和群眾積極參與。11.2.2.2 火災模擬形式。11.2.2.3 演練應做好記錄，對預案中存在的問題或不足應及時進行修訂完善。11.2.2.4 演練結束后，應將建筑消防設施恢復到正常運行狀態(tài)。11.3 重點部位管理要求11.3.1應確定消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。a)

火災危險性大的部位，如舞臺表演區(qū)、食物燒烤區(qū)、電器設備室、線路密集部位、媒體區(qū)、廚房、倉庫配套服務區(qū)等；b)

發(fā)生火災會影響整個場所正常運轉的部位和重點部位，如變配電室、通訊設備機房（如電話機房、廣播機房等)，消防控制室、電梯機房、空調機房等；c)

人員集中，一旦發(fā)生火災可能造成重大傷亡的部位，如觀眾席、疏散瓶頸區(qū)（如看臺出口附近、緊急出口、逃生通道）、室內停車區(qū)等；d)

其他有關重點部位。11.3.2 大型活動舉辦期間，應在消防安全重點部位設置工作人員，對其消防安全情況實施現場監(jiān)控。11.3.3 現場監(jiān)控應劃分責任區(qū)域，確定責任人，明確消防工作職責。11.3.4 現場監(jiān)控人員應熟悉監(jiān)控任務和火災應急處置程序，做好火災應急準備。11.3.5現場監(jiān)控人員應及時糾正發(fā)現的消防安全違章行為。11.3.6 消防水泵房、配電室等重點部位應設有專人值班。11.3.7 消防控制室應實行每日

2

工種職業(yè)技能資格證書。11.3.8發(fā)現建筑消防設施存在異常的應及時向上級報告。DB

—11.3.9 監(jiān)控人員一旦發(fā)現火災事故應按照預案確定的任務和響應程序，做出應急響應行動。11.3.10 現場監(jiān)控人員應定時向消防控制室或指揮部報告現場情況。11.4 防火檢查要求11.4.1 防火檢查。a)

火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；b)

安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；c)

消防車通道、消防水源情況；d)

滅火器材配置及有效情況；e)

用火、用電有無違章情況；f)

重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；g)

消防安全重點部位的管理情況；h)

易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；i)

消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況；j)

防火巡查情況；k)

消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；l)

其他需要檢查的內容。11.5 防火巡查要求11.5.1 巡查頻次11.5.1.1 大型活動期間防火巡查應當至少每

開展

1

次；屬公眾聚集場所的大型活動場所防火巡查應當至少每

2h

開展

1

次。11.5.1.2 防火巡查。11.5.2 巡查內容11.5.2.1

用火、用電有無違章情況。11.5.2.2

安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好。11.5.2.3

消防設施、器材和消防安全標志是否完好有效。11.5.2.4

常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用。11.5.2.5

消防安全重點部位的人員在崗情況。11.5.2.6

其他消防安全情況。11.5.3 巡查任務11.5.3.1 防火巡查應當填寫巡查記錄。11.5.3.2 救。11.5.3.3 巡查發(fā)現火災隱患應立即改正，對不能當場改正的火災隱患，應及時向上級報告。11.5.3.4 實整改資金。DB

—11.5.3.5

火災隱患未消除之前，應當強化防范措施，保障消防安全。11.5.3.6

展覽、展銷活動每天閉館前巡查結束后，應切斷布展臨時電源，確保閉館期間的消防安全。11.5.3.7

體育比賽、演唱會、音樂會等活動結束后應進行安全檢查，切斷活動使用的臨時電源。11.5.3.8

應按

要求巡查建筑消防設施。11.5.3.9

發(fā)現建筑消防設施存在問題和故障的，應及時組織維修、確保消防安全。12 火災應急響應12.1火災報警12.1.1“119”電話報警。12.1.2后，應立即確認火災報警聯(lián)動控制開關處于自動狀態(tài)，撥打“119”報警，并報告指揮部。12.1.3 城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)的值班人員確認火警后，應立即向消防救援機構報告火情。12.2 應急指揮12.2.1 火災事故應急指揮應堅持“救人第一”、“先控制、后消滅”和“先重點、后一般”的原則。a)

確認已經向“”報警；b)

通過廣播和其他方式告知應急救援人員立即啟動滅火和應急疏散預案；c)

迅速通知相關人員趕赴著火部位，確認建筑消防設施已經啟動；d)

指揮部人員赴現場進行指揮，及時向各組負責人了解現場火災發(fā)展、火災撲救、人員疏散、消防設施動作情況；e)

指揮部各小組負責人及