楓橋經(jīng)驗主要做法今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年，也是習近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。近日，習近平總書記在北京人民大會堂親切會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表，向他們表示誠摯問候和熱烈祝賀，勉勵他們再接再厲，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，為推進更高水平的平安中國建設作出新的更大貢獻。60年來，“楓橋經(jīng)驗”為什么能夠歷久彌新？新時代“楓橋經(jīng)驗”有哪些突出的特點？一起來學習。何為“楓橋經(jīng)驗”？“楓橋經(jīng)驗”是指上世紀60年代初，諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的基層社會治理經(jīng)驗。從此，“楓橋經(jīng)驗”成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。“楓橋經(jīng)驗”的由來1963年初，中共中央決定在全國農(nóng)村開展社會主義教育運動。同年6月，中共浙江省委派出工作隊到當時的諸暨縣楓橋區(qū)，在7個公社開展社會主義教育運動試點。參與試點的干部依靠群眾，說理攻心，就地教育改造“四類分子”，創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。得知楓橋區(qū)的做法后，毛澤東同志專門作出批示，向全國推廣“楓橋經(jīng)驗”。自此，“楓橋經(jīng)驗”這面旗幟從小鎮(zhèn)走向全國，在神州大地高高飄揚。新時代“楓橋經(jīng)驗”的特點近年來，習近平總書記多次就堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示。2003年，時任浙江省委書記的習近平同志指示，要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣“楓橋經(jīng)驗”，不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”。2013年10月，習近平總書記強調(diào)，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。2020年3月，習近平總書記在浙江安吉縣社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心考察時強調(diào)，基層是社會和諧穩(wěn)定的基礎。要“切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層”。2023年9月20日至21日，習近平總書記在浙江考察時強調(diào)，要堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。9月20日至21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在浙江考察。這是20日下午，習近平在諸暨市楓橋鎮(zhèn)楓橋經(jīng)驗陳列館，同當?shù)厝罕娪H切交流。治國安邦，重在基層。60年來，從遼寧沈陽牡丹社區(qū)的“三零”工作法，到福建明溪縣“僑鄉(xiāng)楓橋”解紛工作法；從舟山的海上“楓橋經(jīng)驗”到寧夏打造“塞上楓橋”……“楓橋經(jīng)驗”在實踐中不斷豐富、持續(xù)發(fā)展，特別是黨的十八大以來，形成了特色鮮明的新時代“楓橋經(jīng)驗”。如今，“楓橋經(jīng)驗”在實踐中不斷發(fā)展，已經(jīng)成為“中國之治”的一張重要名片。

在深化訴源治理中發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”是一項系統(tǒng)工程，需要在深入把握其核心要義的基礎上，不斷總結(jié)各方面工作中實踐經(jīng)驗，促進“楓橋經(jīng)驗”的理論與實踐深度融合，才能不斷創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，永葆“楓橋經(jīng)驗”的活力。訴源治理是新時代“楓橋經(jīng)驗”的延伸，是我國司法人民性的重要體現(xiàn)，與“楓橋經(jīng)驗”具有理論上的繼承性。今年，是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年、習近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年，也是貫徹落實黨的二十大報告提出的“在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”重大部署的開局之年。在新時代背景下，全國各地持續(xù)深化訴源治理，形成了許多創(chuàng)新模式和實踐經(jīng)驗，總結(jié)這些模式的內(nèi)在機理，推動其在社會治理中廣泛運用和創(chuàng)新發(fā)展，無疑具有獨特的理論價值和現(xiàn)實意義。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”是一項系統(tǒng)工程，需要在深入把握其核心要義的基礎上，不斷總結(jié)各方面工作中實踐經(jīng)驗，促進“楓橋經(jīng)驗”的理論與實踐深度融合，才能不斷創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，永葆“楓橋經(jīng)驗”的活力。在深化訴源治理中發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，需要準確把握訴源治理與“楓橋經(jīng)驗”的理論關聯(lián)。一是新時代“楓橋經(jīng)驗”是不斷發(fā)展的社會治理經(jīng)驗，離不開訴源治理在內(nèi)的實踐經(jīng)驗的不斷總結(jié)。從1963年11月，毛澤東針對“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。就“楓橋經(jīng)驗”作出重要批示；到習近平同志2003年在浙江工作時，明確提出要充分珍惜、大力推廣、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”；再到黨的十八大以來，習近平總書記多次闡述“楓橋經(jīng)驗”，“楓橋經(jīng)驗”是不斷與時俱進的。同時，“楓橋經(jīng)驗”及其在各地的實踐成果為習近平法治思想中法治社會理論的形成提供了現(xiàn)實基礎和源頭活水。可以說，經(jīng)過60年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成一整套行之有效且具有典型意義和示范作用的基層社會治理機制和方法，形成了新時代“楓橋經(jīng)驗”，從而成為平安中國建設、法治社會建設的法寶，成為推進社會治理現(xiàn)代化的有效抓手。二是訴源治理作為社會治理的重要組成部分，與“楓橋經(jīng)驗”一脈相承。訴源治理是在因應訴訟量大幅上漲、法院司法解紛能力有限、人民群眾矛盾化解困難等實踐問題中提出來，目的是為了強化訴訟糾紛解決機制與非訴糾紛解決機制的銜接，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，核心是要充分踐行黨的群眾路線。這一目標與“楓橋經(jīng)驗”中的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”具有理論上的契合性。訴源治理作為降低社會治理成本，提高司法質(zhì)效的關鍵舉措，是推動基層社會治理水平躍升的應有之義。在深化訴源治理中發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，需要不斷加強黨對訴源治理工作的全面領導。堅持和加強黨的領導，是“楓橋經(jīng)驗”得以萌發(fā)傳承和迭代升級的核心基因，也是訴源治理真正取得實效的基本保障。欲筑室者，先治其基。在當前全國實踐探索中，加強黨的全面領導已是各地開展訴源治理的普遍共識，一些地方探索了較為具體的機制。如貴州省在強化訴源治理方面，創(chuàng)新了黨領導訴源治理的機制，形成了從省、市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織五級聯(lián)動機制。其具體做法：一是提高政治站位，省委全會對訴源治理作出專門決策部署。二是省委平安辦成立訴源治理工作領導小組，由省委平安辦主任、省高院院長擔任“雙組長”，建立訴源治理聯(lián)席會議機制，起草并同28家訴源治理成員單位達成《貴州省訴源治理工作聯(lián)席會議工作機制》。三是省委深改委將執(zhí)源治理納入年度工作要點，從省委層面在全省推動執(zhí)源治理工作。四是省委政法委部署一體推進訴源治理、執(zhí)源治理工作，把訴源治理、執(zhí)源治理變成全治理過程一體化推進，形成體系。五是全省各市、州、區(qū)、縣黨委均牽頭成立了訴源治理聯(lián)席會議機制和執(zhí)行工作聯(lián)席會議機制共同推進行案件綜合治理源頭治理工作。上述舉措，通過具體化了黨領導訴源治理工作的具體機制，提升了訴源治理的政治勢能和組織機制保障，在確保訴源治理一體化推進的同時，也從組織制度層面建構(gòu)了訴源治理與社會治理的貫通機制，為新時代“楓橋經(jīng)驗”延伸至基層司法領域提供了借鑒。在深化訴源治理中發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，需要不斷創(chuàng)新并形成多元解紛合力。“楓橋經(jīng)驗”的核心要點是“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”“將矛盾化解在基層”，這要求基層能夠形成強大的矛盾化解合力。在新時代下，人民群眾對解決矛盾糾紛的便捷性、規(guī)范性要求更高，對于公平正義的實現(xiàn)要求也更高，這對訴源治理工作提出了挑戰(zhàn)。在訴源治理中發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，必須直面這一核心問題，以具體舉措予以回應。在此方面，貴州省通過深度的社會聯(lián)結(jié)匯聚訴源治理執(zhí)源治理合力的做法具有一定的啟示性。其具體做法是：積極推動鞏固深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理經(jīng)驗，積極開展“平安村（社區(qū)）”“無訟村（社區(qū)）”等創(chuàng)建活動，依靠基層、發(fā)動群眾扎實開展矛盾糾紛預防工作。圍繞矛盾糾紛易發(fā)類型和領域，加強司法建議，推動完善政策措施和監(jiān)管機制，預防風險隱患。推進多元解紛體系建設。全省法院努力打造“廳、網(wǎng)、線、巡”立體化訴訟服務體系，實現(xiàn)立案、調(diào)解、速裁、服務“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。在12368訴訟服務平臺增設訴源治理和營商環(huán)境服務兩條專線。積極推進調(diào)解、仲裁、訴訟等解紛方式相互銜接，構(gòu)建了高效便捷的訴調(diào)對接機制。這系列經(jīng)驗具有可復制、可推廣性，回答了如何在利益日益多元、社會同質(zhì)化下降、社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下如何推進新時代“楓橋經(jīng)驗”發(fā)展的理論命題。在深化訴源治理中發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，需要不斷創(chuàng)新司法工作機制。訴源治理是人民法院參與構(gòu)建基層社會治理新格局的重要方式，人民法院是重要的參與力量，特別是人民法庭在多元糾紛解決機制中發(fā)揮著示范、先手作用，需要不斷創(chuàng)新司法工作機制激發(fā)“立審執(zhí)監(jiān)訪”全流程解紛作用，提升司法工作效能。一要秉持“全過程治理”思維，牢固樹立“一個糾紛一個案件”理念，加大矛盾糾紛一次性化解力度，進一步激發(fā)“立審執(zhí)監(jiān)訪”全流程的糾紛化解作用。二要建立誠信訴訟承諾及訴訟風險告知、保全提示機制。立案部門要引導當事人誠信開展訴訟，主動履行生效法律文書確定的義務，提示當事人及時申請保全，確保勝訴權益得到保障，同