社會調查報告題目：有關農村養老保險的調查報告專業：思想政治教育班級：姓名：指導教師提交日期：年11月18日

有關農村養老保險的調查報告 一調查背景調查時間；11月日至月日調查地點：運都市鹽湖區賀村鋪三隊、廟村調查方式：問卷調查、訪談調查目的：理解農民對農村養老保險政策的理解程度，切實施效果，揭示農村養老保險政策在實施的過程中存在的問題，從而提出有關的合理性的建議和改革方案調查內容：一調核對象的家庭基本信息二調核對象對農村養老保險制度的理解程度及其理解渠道三調核對象對本村養老金發放狀況的態度四調核對象對農村養老保險的見解，但愿或意見。調查人員：石小玲、趙小芹、祝清姩、劉一丹、李曉靜、王虎二調查總體狀況分析村民對國家實施的農村養老保險制度比較滿意，但是對本村的養老金繳納和發放不太滿意。總體而言，村民對養老保險的進一步完善抱有很大但愿。農民仍然是靠天吃飯，養兒防農村養老保險是由政府組織引導,農民自愿參加,實施個人繳費、集體補貼、政府補貼,建立個人賬戶和待遇調節機制,采用積累式的養老保險制度。現在農村養老保險存在層次低、范疇小、覆蓋面窄、政府投入缺失、資金管理效益差和低收入者參保形勢嚴峻等問題，需要有關部門有針對性地采用方法予以解決，增進農村社會養老保險健康發展。一、在各村中，男性比女性對養老保險制度更為理解，中年人比老年人對養老制度理解。但是理解的都不是很全方面。理解渠道重要來自村干部宣傳。二、在鹽湖區各個村養老保險的繳納和放狀況不同，較為混亂。村民對本村應當繳納和發放的資金數額原則不太清晰，只是按照村干部規定來繳納和領取。與都市社會保障相比，農村社會養老保險不僅建立得比較晚，并且保障水平也很低。因此，總體上看，在實踐調查中養老保險存在下列問題:一是層次低、范疇小、覆蓋面窄。山西省盡管全部的農業縣都開展了農村社會養老保險業務，初步建立了農村社會保障網絡，但現有的農保覆蓋率還很低，農保業務重要針對相對有能力投保的和某些特殊群體展開的較多，社會保障基金調劑范疇小，絕大多數的農民還沒有享有到農保政策。二是保障模式存在缺點，政府投入缺失，集體補貼難。現行的“個人繳費為主、集體補貼為輔、政府予以政策扶持”的政策，在經濟欠發達村經濟單薄，普通農民很難享有到集體補貼，即使在經濟較為發達的地區，農村稅費改革和免征農業稅之后，集體積累越來越少，也已經沒有能力再為農民提供養老保險補貼。現在農村養老保險資金的籌集基本上完全靠個人繳納，與城鄉職工基本養老保險、新型農村合作醫療制度相比，國家對農保政策的扶持力度遠遠低于城保，極大地影響了農民和農民工的參保主動性。三是保險基金投資渠道少，難以實現保值增值。現在農村社會保險基金投資渠道單一，收益有限。按照規定，基金只能存銀行、買國債，不能用于其它投資項目，因此難以使基金的增值與國民經濟增加水平同時，難以規避通貨膨脹的風險。加之農村社會保險尚未立法，使農村社會保險工作無法可依，無章可循，致使農村社會保障基金管理缺少約束，資金使用風險較大，保值增值難。四是“保富不保貧”，低收入者參保形勢嚴峻。現行的農村養老保險采用的是農民自愿原則，即激勵全部的農民參保，首先發展含有投保條件的農民參加。這造成參保對象大多是經濟社會比較發達的地區和農村中比較富裕的農民，最需要保障的中西部地區貧困農村居民無法參保。五是農民主動性沒有完全調動起來。農民主動性不高因素有四：首先是收入偏低，無力參保；另首先是認識局限性，觀念陳舊；第三是由于制度設計上有偏差，農民認為是完全由自己養老；第四是農民對養老基金的管理和保值增值存有疑慮。三、養老保險健康發展的建議首先，要引導農民變化觀念。應通過多個方式使廣大農民理解到社會養老保險的好處，樹立依靠社會，合作共濟的思想另首先，要保持政策的持續性和穩定性，在穩定的基礎上不停完善。國家對于農村養老保險的方針政策幾經變化，政策的持續性較差，使廣大農民對于政策信任度下降。國家需要對農村養老保險的原則性方針基本統一并保持穩定。另外，農村社會養老保險工作是一項長久的工作，應從實際出發，采用因地制宜、梯次推動的辦法，在不同人群中分類推動。第三，完善資金投入制度，強化政府示范作用。政府要加大對農民社會養老保險的財政投入力度，集體經濟組織也應承當對應的資金比例，通過提高政府和集體對農民參保補貼比例，吸引、帶動和激勵農民主動參加社會保險。政府資金的投入重要解決兩個問題：一是建立政府資金的引導機制，即為激勵農民參加養老保險，由政府對參保人員根據年紀予以適宜的補貼；二是建立養老保障待遇調節的儲藏基金，以確保被保險人領取的養老金數額與社會經濟發展水平基本同時。山西省某些地方已經在探索“以煤補農”的路子，引導煤炭公司為本地的社會事業發展做奉獻。從久遠來看，必須從國家層面建立以工補農、以城帶鄉的長效機制，特別是應加大對農村社會保障的支持力度。最后，加強資金管理，提高收益率。社會養老保險資金的管理和增值保值是農村社會養老保險制度建設的核心之一，如果出現問題，極有可能引發社會動亂。因此，一要加