臨洮縣人民政府辦公室有關印發《臨洮縣農家樂鄉村旅游管理方法（試行）》的告知【來源：政府辦|公布日期：1月9日|閱讀次數：947】臨政辦發〔〕161號臨洮縣人民政府辦公室有關印發《臨洮縣農家樂鄉村旅游管理方法（試行）》的告知

各鄉鎮人民政府、縣直及駐臨各單位：《臨洮縣農家樂鄉村旅游管理方法（試行）》已經11月24日縣政府第三十九次常務會議研究通過，現予以印發，請結合實際，認真貫徹執行。

二〇〇九年十二月七日臨洮縣農家樂鄉村旅游管理方法（試行）第一章

總則第一條為了維護旅游者和旅游經營者的正當權益，規范“農家樂”鄉村旅游經營行為，提高服務質量，引導和增進我縣“農家樂”鄉村旅游健康發展，結合我縣實際，特制訂本方法。第二條本方法所稱“農家樂”鄉村旅游是指以多個類型的鄉村空間環境為依靠，以其獨特的自然風光和人文特色（生產形態、生活方式、民俗風情、鄉村文化等）為旅游吸引物，以“農家生活資源共享”為重要活動方式的農村特色綜合性旅游產品，涉及運用農村庭院、塘堰、果園、花圃、農場、苗木、林地等農、林、牧、漁業自然條件，吸引旅游者，為旅游者提供觀光、娛樂、運動、餐飲、住宿、購物和特色農事活動等服務的各類經營實體。第三條

“農家樂”鄉村旅游實施“統一領導、分級指導、屬地管理”原則。縣旅游管理部門是全縣“農家樂”鄉村旅游的行業主管單位，重要負責規劃發展、市場促銷、質量檢查、星級評定、人員培訓和監督管理工作。鄉鎮、村負責本轄區內“農家樂”鄉村旅游的管理和服務工作。第四條

縣旅游管理部門會同工商、稅務、衛生、文化、安監、質監、物價、消防等部門對“農家樂”鄉村旅游進行監督管理，其共同職責是：（一）開業資格的認定；（二）辦理營業執照、稅務登記和有關許可證照；（三）根據有關法律、法規和本方法的規定，對其服務質量進行監督管理，保護正當經營，查處違法經營；（四）國家賦予的其它職責。第五條

本方法合用于在臨洮縣行政區域內從事“農家樂”鄉村旅游經營活動和旅游服務管理的公民、法人和其它組織。第二章開辦條件第六條“農家樂”鄉村旅游經營點在開業前須含有下列基本服務條件：（一）周邊生態環境良好，含有鄉村風情，接待區域面積與接待能力相適應，有必要的地面硬化解決，房屋構造結實，通風良好，光線充足。（二）凡提供住宿的農家服務設施，客房應寬敞，通風照明條件充足，配備電視，臥具齊全，門窗無破損。（三）能提供游客休憩、娛樂場合，同時提供沙發(椅、凳)、茶幾和娛樂設施，提供茶水服務。（四）能提供本地風味的特色小吃，能按客人規定提供適合口味的家常便飯。（五）有停車場地，并有專人負責看守。（六）服務人員重視儀容儀表，服務熱情大方。（七）環境衛生符合下列規定：1、庭院寬暢、干凈整潔，牲畜圈養，有防蚊蠅方法。2、家庭組員有健康證，衣著整潔，個人衛生好。3、客房被罩床單一客一換，保持干燥、整潔。4、廁所男女分開，使用方便，清潔無異味。5、廚房布局合理，餐具干凈衛生，有防蠅防鼠方法。6、飯菜酒水新鮮無質變。7、貫徹消毒方法，避免食物中毒。8、對周邊村容村貌沒有構成重大影響。（八）有必要的安全設施，經營場合內無安全隱患，對可能出現危險的地方，必須設立警示標志。第三章

開辦流程第七條

申請開辦“農家樂”鄉村旅游的單位和個人填寫《臨洮縣農家樂鄉村旅游開業資格認證表》，逐級向所屬村委會、所在地鄉（鎮）政府提出申請，并由鄉（鎮）政府初驗同意后報請縣旅游管理部門審核同意。第八條

旅游管理部門根據行業規劃管理的布局規定和本方法第六條之規定，對申請開辦的經營單位（戶）進行現場核對和查驗，并在10個工作日內作出同意與否的書面決定。第九條

旅游部門同意開辦農家樂鄉村旅游點并核發《開業資格認證書》后，衛生、工商、稅務部門方可依次根據其經營范疇審核發放有關證照。“農家樂”鄉村旅游經營者最后持下列證、照經營：（一）鄉村旅游開業資格認證書；（二）餐飲服務許可證；（三）工商營業執照；（四）稅務登記證；第四章經營服務第十條“農家樂”鄉村旅游經營者必須嚴格恪守國家法律、法規、政策和本方法規定，接受旅游管理等有關部門對其服務質量、旅游安全、對外報價、宣傳促銷等經營狀況的監督、檢查、指導。第十一條“農家樂”鄉村旅游經營者在經營活動中必須依法經營、合理收費、公平競爭、誠實守信，全部售出商品和服務收費要明碼實價，為游客提供健康文明的原則化和規范化服務。第十二條“農家樂”鄉村旅游經營者及其內部管理、服務人員必須按規定參加旅游管理部門牽頭組織的定時業務培訓，并做到持證上崗。第十三條

“農家樂”鄉村旅游點要制訂突發事件應急預案，經營區域內發生突發公共事件時，必須快速實施應急處置，并在第一時間如實報告本地鄉鎮政府和縣旅游管理部門。第十四條“農家樂”鄉村旅游經營方不得采用下列手段從事經營活動：（一）糾纏游客，或以其它不正當方式攬客的；（二）減少服務原則和餐飲質量，私自提高收費原則；（三）銷售不合格產品，或強行向游客推銷物品的；（四）提供有損國家利益和民族尊嚴以及含有淫穢、迷信或賭博等內容的其它服務項目。第十五條

旅游者與“農家樂”鄉村旅游經營方發生爭議或者正當權益受到侵害時，能夠向工商、稅務、物價管理部門投訴，也能夠就上述行為向縣旅游管理部門舉報。第五章行業管理第十六條

縣旅游管理部門根據臨洮縣旅游發展規劃，科學編制全縣農家樂旅游發展規劃，并根據全縣旅游產業發展狀況和環境容量，適宜控制同一區域內的“農家樂”鄉村旅游經營點發展數量。第十七條

縣旅游管理部門要建立全縣“農家樂”鄉村旅游信息統計分析制度，各鄉鎮負責收集轄區內與“農家樂”鄉村旅游服務接待有關數據信息，定時向縣旅游局上報匯總。第十八條

農家樂鄉村旅游開業資格認證書實施年審驗制度，每年4月份由農家樂經營單位（戶）持證到縣旅游管理部門進行送檢，認證書使用期間嚴禁涂改、買賣、轉讓和出租。第十九條

審驗期內定時開業期滿一年的“農家樂”鄉村旅游點實施統一標記制度，縣旅游管理部門除頒發農家樂鄉村旅游標志牌外，要督促各經營點在其醒目位置統一制作和設立顏色、尺寸等同的戶外大型標記牌。第二十條

“農家樂”鄉村旅游服務實施質量等級評定制度。“農家樂”鄉村旅游劃分為普通、一星、二星、三星、四星5個等級。縣旅游管理部門統一負責等級標志牌、證的設計、制作、頒發和監管使用工作。第二十一條

“農家樂”鄉村旅游服務質量等級評定實施自愿申請原則，凡申請質量等級評定的，向本地村委會、鄉鎮政府、縣旅游主管部門逐級提出申請。縣旅游管理部門負責會同有關單位，并邀請有關專家、旅游管理人員及鎮、村負責人，成立農家樂鄉村旅游服務質量等級評定委員會，具體負責農家樂旅游服務質量等級的評定。第二十二條

“農家樂”鄉村旅游服務質量等級評定工作以旅游和質量技術監督管理部門制訂的《臨洮縣農家樂鄉村旅游服務質量原則》為根據，公正、公平、公開進行，不收取任何費用。第二十三條

經營服務質量等級評定達成規定級別的“農家樂”鄉村旅游經營點，頒發對應的等級標志，“農家樂”鄉村旅游經營者能夠在經營活動和宣傳促銷中使用。未評定等級的“農家樂”鄉村旅游經營點不得使用任何等級標志。第二十四條

“農家樂”鄉村旅游服務質量等級認證明行動態管理，縣旅游管理部門采用明查與暗訪相結合的方式，每年對已評定等級的單位和農戶進行一次復核，凡達不到質量等級原則的督促限期整治，逾期整治無效的，必須減少或取消旅游服務質量等級。第二十五條

縣旅游管理部門要結合鄉村旅游服務質量等級評定，主動開展“農家樂”鄉村旅游示范鄉（鎮）、省市級“農家樂”鄉村旅游特色村(點)和省市級“農家樂”鄉村旅游示范點的創立工作。第二十六條

縣旅游管理部門要建立健全“農家樂”鄉村旅游服務質量投訴制度，設立并公開投訴電話，受理游客的投訴，對投訴內容必須及時進行調查并作出解決。第二十七條

縣旅游管理部門要建立農家樂旅游服務質量公示制度，對涉及“農家樂”鄉村旅游的下列事項定時向社會公示：（一）開業資格的認證成果和注銷狀況；（二）服務質量等級評定以及晉級、降級狀況；（三）受理投訴和解決狀況；（四）農家樂違規違紀狀況。第二十八條

“農家樂”鄉村旅游服務經營實施聯合檢查制度，聯合檢查由旅游管理部門牽頭，有關部門參加，依法實施對農家樂旅游服務質量的監督管理。第六章扶持政策第二十九條旅游、廣電部門和各有關鄉鎮要有計劃地開展縣內“農家樂”鄉村旅游的整體宣傳促銷活動，多方位進行形象設計包裝，擴大全縣鄉村旅游的出名度和影響力，不停拓寬和引領客源消費市場。第三十條

對縣內有優先條件發展鄉村旅游的鄉鎮和村社，有關鄉鎮和發改、農業、交通、水利、扶貧、林業等部門要在項目資金扶持上予以傾斜，以盡快改善鄉村旅游基礎條件，消除發展瓶頸因素。第三十一條

發改、國土、金融、電力、消防、衛生、物價、文化、安監、勞保、環保、質監、工商、稅務、旅游、公安、城管等部門在項目申報、信貸支持、證照申辦、人員培訓、稅費征收等方面，對“農家樂”鄉村旅游經營方提供優先、優惠服務。第三十二條

有經營資格的“農家樂”鄉村旅游經營點，其穩定從業人員總數中下崗、失業職工占比超出30%的，按規定享有有關稅收和行政事業費減免政策。第三十三條

除本方法規定的旅游、衛生、工商、稅務部門以外，縣內任何部門和單位不得到農家樂鄉村旅游點辦理其它證照和收取任何費用；違反規定的，農家樂經營單位（戶）可直接向縣行政效能監察中心舉報。第七章責任追究第三十四條對“農家樂”鄉村旅游經營者違反法律、法規和規章的行為，法律、法規和規章有明文規定的，由各有關部門按其規定予以沒收違法所得、罰款、吊銷有關證照、依法強制取締等行政處分；法律、法規沒有明確規定的，由旅游管理部門責令其限期整治，逾期整治無效的，注銷其鄉村旅游開業資格認證書；對于證照不全的，一律按無證經營看待，并依法予以取締。第三十五條“農家樂”鄉村旅游經營者在經營期間有第十四條、第十八條所列行為和下列情形之一的，由縣旅游管理部門責令其限期改正，逾期整治無效的，注銷其鄉村旅