_2022年7月新建（遷建）技術改造不予批準后再次申報項目超五年重新審核項目重大變動重新報批項目新經信備[2022]2號9是：規劃文件名稱：《遼寧新民經濟開發區總體規服務設施主要包括教育、醫療、菜市場等，按照“居住區+小區級”分級配于沈陽市新民市經濟開發區東營北一路7號，位于《遼寧新民經濟開發區總體規劃（2019-2035）》中規劃二類工業用地，建設單位已取得不動產產、銷售、康復醫療、職業培訓、居住為一本項目為C2720化學藥品制劑制造，屬于醫藥制造業。項目的建設符合遼寧新民經濟開發區總體規劃（2019-2本項目與《遼寧新民經濟開發區總體規劃（2019-2035）環境影響報1本項目屬于C2720化學藥品制劑制造2進一步優化開發區及周邊規劃的布局和產業結構，減緩產業空間布局可能造成的不利環境影響和生態破壞。開發區西部緊鄰新民市城區，西側規劃為配套生活區，但部分規劃居住用地已經入駐工業企業，為減緩工業企業污染物排放對配套生活區和新民市城區的不利環境影響，建議在開發區發展中進一步優化空間布局，嚴格項目環境準入，配套生活區域現有企業不得新建、擴建項目，現有本項目在既有廠區內建設，廠區位于規劃二類工業用地，且已取得用地手3報告書規定開發區工業區二類工業用地范圍外200米為大氣環境防護距離。該范圍內不得規劃設計建設居民區、學校、醫院等環境本項目位于沈陽市新民市經濟開發區東營北一路7號，屬于工業用地范圍內，二類工業用地200米大氣環境防護距離范圍內沒有居民區、學校、醫4新建、擴建化工類項目應布置在醫藥化工區塊，將污染較輕生產裝置或項目布置在工業區邊界，污染較重的化工項目應布置在遠離本項目位于沈陽市新民市經濟開發區東營北一路7號，位于規劃的醫藥化5本項目符合規劃環評中生態環境準入根據沈陽市生態環境局關于進一步加強高耗能高排放建設項目環境管理工作通知（政策解讀）本項目不屬于兩6引進項目應嚴格依法辦理建設項目環評和用地手續，禁止不符合國家產業政策、行業發展規劃和不利于規劃區產業結構優化升級的7本項目廢水經廠區污水處理站處理達標后排入新民吉康污水處理廠進行后鎮污水處理廠污染物排放標準》8生產、生活用汽用熱應全部依托規劃區域集中熱源遼寧省投資集團熱力供暖有限公司，圍包括開發區和遼河大街以東、南郊路以南汰，2021年采暖期前拆除現有兩臺20噸時備用燃煤鍋爐。在區域集中熱源及配套管網建成運行后，按照報告書規定立即拆除開發區及周邊所有的燃煤鍋爐，并實現與集中本項目廠區蒸汽及供暖暫時由企業現有燃氣鍋爐提供。由于園區集中熱源遼投集團主要為周邊居民提供冬季采暖，目前無法為園區內企業提供蒸汽9開發區應按照源頭和過程控制與末端治理相結合的原則開展VOCs污染防治，制定園區制藥、化工等VOCs排放重點行業和油品儲運銷綜合整治方案，入駐企業應開展泄漏檢沈陽三九藥業有限公司于2021年11月委托遼寧興邦環境檢測有限公司進行揮發性有機化合物泄漏檢測與修復廠區各裝置區密封點定期開展泄漏檢格品、廢藥粉、廢活性炭、和污水處理站污泥等暫存于廠區危險廢物暫存間，消毒廢液儲存于危廢儲罐內，交按照報告書規定做好環境風險防范措施，制定開發區及周邊區域環境風險應急預案，分解責任落實到責任人，并實現與周邊區域突發環境風險應急預案的有效銜接。建立應急隊伍，配備相應應急裝備。在事故狀態下，按照應急預案做好環境風險的風險控制、應現有工程已編制突發環境事件應急預案，并在新民市環境保護局進行了備項目建成后根據擴建后項目存在的突發環境風險對現有環境應急預案進行修改和補充，并在相關部門進行評估園區設有事故廢水防控體系，考慮到事故觸發的不確定性，廠內環境風險防控系統納入園區環境風險防控體系，建立企業和園區的風險防控應急聯動機制。極端事故情況應及時啟動園區環境風險應急預案，有效防控環綜上，本項目與遼寧新民經濟開發區總體規劃（2019-2035）環境影態環境準入清單相符性分析本項目與《遼寧新民經濟開發區總體規劃（2019-2035）環境影響報準入要求本項目情況符合性空間布局約束1.針對生態保護紅線，明確不符合生態功能定位的各類禁止開發活動；本項目不在生態保護紅線符合2.針對生態保護紅線外的生態空間，明確應避免損害其生態服務功能和生態產品質量的開發建設活動；本項目不在生態管控空間符合3.針對大氣、水等重點管控單元，開發建設活動避免降低管控單元環境質量，避免環境風險，管控單元外新建、改擴建污染型項目，需劃定緩沖區域。本項目廢氣處理后均能達標排放；不屬于燃煤鍋爐等高耗能高污染項目；本項目不涉及地下水開采。符合本項目屬于區域環境質量不達標區，本項目不使用污染符合本項目屬于區域環境質量不達標區，本項目不使用污染符合染源提出削減計劃，嚴格控制新增物排放管控污染物排放的開發建設活動，新建、改擴建項目應提出更加嚴格的污染物排放控制要求；如果區域未完成環境質量改善目標，禁止新增重點污染物排放的建設項目；燃煤鍋爐，不屬于新增重點污染物排放的建設項目；項目生產廢水和生活污水經廠區內污水站處理達標后接管至新民市吉康污水處理廠。2.如果區域環境質量達標，新建、改擴建項目保證區域環境質量維持基本穩定。區域環境質量不達標，主要超標污染物為PM2.5，本項目新增顆粒物排放量較小，可以保證區域環境質量維持基本穩定。符合環境風險防控針對涉及易導致環境風險的有毒有害和易燃易爆物質的生產、使用、排放、貯運等新建、改擴建項目，提出禁止準入要求或限制性準入條件以及環境風險防控措施。本項目建成后應嚴格落實企業、園區環境風險防控措施。符合資源開發利用要求1.執行區域已確定的土地、水、能源等主要資源能源可開發利用總量；本項目在現有廠區內進行改擴建，不新增土地占用，水和天然氣用量較小，符合規劃及規劃環評中資源能源可開發利用總量要符合2.針對新建、改擴建項目，明確單位面積產值、單位產值水耗、用水效率、單位產值能耗等限制性準入要本項目不屬于限制類、淘汰類項目，不屬于高污染、高能耗項目。符合3.對于取水總量已超過控制指標的地區，提出禁止高耗水產業準入的要求；對于地下水禁止開采區或者限制開采區，提出禁止新增、限制地下水開發的準入要求；本項目給水由市政管網提供，不涉及地下水開采。符合4.針對高污染燃料禁燃區，禁止新建、改擴建采用高污染燃料的項目和設施。本項目不屬于高污染、高能耗項目。符合綜上，本項目與《遼寧新民經濟開發區總體規劃（2019-2035）環境規劃區內的市政設施主要依托新民市老城區以及新民開發區現狀及能力8.0×104m3/d，遠期設計供水能力18×104m3/d。規劃區內給水管道處理廠分為兩期，一期日處理能力為5×104m3/d、二期日處理能力為4m3/d。新民經濟開發區企業污水預處理達標后全部進入新民市污水+A/A/O+MBR膜+消毒”，出水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標遼寧省投資集團熱力供暖有限公司占地4.0公頃，規劃規模為400MW，為規劃區內供熱190MW（約為342萬平方米），城區內供熱210MW（約為370萬平方米）。遼寧省投資集團熱力供暖有限公司主要用）、20t/h鍋爐2臺（備用閑置），鍋爐總噸位145t/h（101），承擔開發區和遼河大街以東、南郊路以南的居民的供熱任務，供熱能力及《鄉鎮消防隊標準》（GA998-2012）統一規劃建設消防站。按照轄區其他符合性分析為C2720化學藥品制劑制造，不屬于限制類和淘汰類，屬于允許類，符合國家產業政范圍內進行，根據不動產權證書，現有廠區用地性質為工業用地，符合《遼寧新民經為大成偉業文化科技園，南側隔中央大道為沈陽林特制藥有限公司，北側隔東營北一綜上所述，本項目用地符合國家供地政策和土地3、“三線一單符合性分析”本項目最近敏感點為項目東側322m的李家環境質量底線是國家和地方設置的大氣、水和土壤環境質量目標，也是改善環境質量的基準線。有關規劃環評應落實區域環境質量目標管理要求，提出區域或者行業污染物排放總量管控建議以及優化區域或行業發展布局、結構和規模的對策措施。項目環評應對照區域環境質量目標，深入分析預測項目建設對環境質量的影響，強化污染防治措施和污染物排放控制要目所在區域環境空氣質量為不達標區，超標攻堅戰役、實施煤炭總量控制戰役、實施揚塵污染治理戰役、揮發性有機物治理攻堅戰企業攻堅戰役、秸稈綜合利用和禁燒攻堅戰役、推動建立遼寧中部城市群大氣污染聯防聯控機制、進一步完善重污染天氣應急響應機制等一系列舉措推動大氣環境質量持續改善，按照“十四五”期間深入打好污染防治攻堅戰的工作部署，沈陽市將進一步加大大氣環境治理力度。本項目顆粒物經密閉管道收集后通過“高效濾筒除塵器”處理后經15m排氣筒排放（DA007）。本項目生產過程中產生的廢氣經相應的環保設施處理后，均能達標排放。生產廢水和生活污水經廠區污水處理站處理達標后排入新民市吉康污水處理資源是環境的載體，資源利用上線是各地區能相關規劃環評應依據有關資源利用上線，對規劃實施以及規劃內項目的資源開發利用，區分不同行業，從能源資源開發等量或減量替代、開采方式和規模控制、利用效率和保護措施等方面提出建議，為規劃編制和審批決策提供重環境準入負面清單是基于生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環境準入條件和要求。要在規劃環評清單式管理試點的基礎上，從布局選址、資源利用效率、資源配置方式等方面入手，制定環境準入負面清單，充分發揮負面清本項目與《沈陽市人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》（沈表1-4與“三線一單”生態環境分區管控意見符合性分析分區管控本項目具體情況符合性括工業集聚、人口集中和環境質量超標區域，面積為本項目位于沈陽市新民市經濟開發區東營北市生態環境局“三線一單”管控單元查詢可知碼為：ZH21018120055；本項目所在地屬），類型特征，從空間布局約束、污染物排放管控、環防控和資源利用效率四方面制定針對性的生態環境體管控要求；“N”為全市137個環境管控單元生態環境準2.重點管控單元。工業聚集區以推動產業轉型升級、強化污染排放、提升資源利用效率為重點；人口集中降低資源環境負荷、強化精細化管理為重點；環本項目位于沈陽市新民市經濟開發區東營北項目針對污染物排放均采取了嚴格的環保措本項目位于新民市東城街道，環境管控單元編碼為：ZH21018120055，本項目所在地屬于重點管控單元（工業園區）。本項目與《沈陽市生態環境準入清單（2表1-5與《沈陽市生態環境準入清單（2021年版稱放水必須集中收集處理，禁止偷排漏排；上達標排放；園區逐步推行雨污分流、清污分流。水污染物重點排放企業應加工業燃煤鍋爐；清退“散亂污”企業；新危廢儲罐產生少量非甲4、項目與《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》（中發〔202污染防治攻堅戰的意見項目情況符合性二、加快推動綠色低碳發展推動能源清潔低碳轉型。在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，實施可再生能源替代行動。“十四五”時期，嚴控煤炭消費增長，非化石能源消費比重提高到20%左右，京津冀及周邊地區、長三角地區煤炭消費量分別下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消費量實現負增長。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代，鼓勵自備電廠轉為公用電廠。堅持“增氣減煤”同步，新增天然氣優先保障居民生活和清潔取暖需求。提高電能占終端能源消費比重。重點區域的平原地區散煤基本清零。有序擴大清潔取暖試點城市范圍，穩步提升北方地區清潔取暖水平。本項目不使用煤炭，鍋爐使用燃氣。符合堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展。嚴把高耗能高排放項目準入關口，嚴格落實污染物排放區域削減要求，對不符合規定的項目堅決停批停建。依法依規淘汰落后產能和化解過剩產能。推動高爐－轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。重點區域嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、氧化鋁、煤化工產能，合理控制煤制油氣產能規模，嚴控新增煉油產能。本項目不屬于高耗能、高排放、產能過剩等行業。符合加強生態環境分區管控。銜接國土空間規劃分區和用途管制要求，將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的硬約束落實到環境管控單元，建立差別化的生態環境準入清單，加強“三線一單”成果在政策制定、環境準入、園區管理、執法監管等方面的應用。健全以環評制度為主體的源頭預防體系，嚴格規劃環評審查和項目環評準入，開展重大經濟技術政策的生態環境影響分析和重大生態環境政策的社會經濟影響評估。本項目符合“三線一單”管控要求。符合三、深入打好藍天保衛戰（十一）著力打好重污染天氣消除攻堅戰。聚焦秋冬季細顆粒物污染，加大重點區域、重點行業結構調整和污染治理力度。京津冀及周邊地區、汾渭平原持續開展秋冬季大氣污染綜合治理專項行動。東北地區加強秸稈禁燒管控和采暖燃煤污染治理。天山北坡城市群加強兵地協作，鋼鐵、有色金屬、化工等行業參照重點區域本項目顆粒物經高效濾筒除塵器處理后通過15米高排氣筒達標排放。符合執行重污染天氣應急減排措施。科學調整大氣污染防治重點區域范圍，構建省市縣三級重污染天氣應急預案體系，實施重點行業企業績效分級管理，依法嚴厲打擊不落實應急減排措施行為。到2025年，全國重度及以上污染天數比率控制在1%以內。（十二）著力打好臭氧污染防治攻堅戰。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排。以石化、化工、涂裝、醫藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業領域為重點，安全高效推進揮發性有機物綜合治理，實施原輔材料和產品源頭替代工程。完善揮發性有機物產品標準體系，建立低揮發性有機物含量產品標識制度。完善揮發性有機物監測技術和排放量計算方法，在相關條件成熟后，研究適時將揮發性有機物納入環境保護稅征收范圍。推進鋼鐵、水泥、焦化行業企業超低排放改造，重點區域鋼鐵、燃煤機組、燃煤鍋爐實現超低排放。開展涉氣產業集群排查及分類治理，推進企業升級改造和區域環境綜合整治。到2025年，揮發性有機物、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，實現細顆粒物和臭氧協同控制。本項目危廢儲罐和危廢暫存間產生的臭氣、非甲烷總烴等廢氣經廢氣處理設備處理后均能達標排放。符合（十三）持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰。深入實施清潔柴油車（機）行動，全國基本淘汰國三及以下排放標準汽車，推動氫燃料電池汽車示范應用，有序推廣清潔能源汽車。進一步推進大中城市公共交通、公務用車電動化進程。不斷提高船舶靠港岸電使用率。實施更加嚴格的車用汽油質量標準。加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”，大力發展公鐵、鐵水等多式聯運。“十四五”時期，鐵路貨運量占比提高0.5個百分點，水路貨運量年均增速超過2%。本項目不涉及。符合（十四）加強大氣面源和噪聲污染治理。強化施工、道路、堆場、裸露地面等揚塵管控，加強城市保潔和清掃。加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度。強化秸稈綜合利用和禁燒管控。到2025年，京津冀及周邊地區大型規模化養殖場氨排放總量比2020年下降5%。深化消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。實施噪聲污染防治行動，加快解決群眾關心的突出噪聲問題。到2025年，地級及以上城市全面實現功能區聲環境質量自動監測，全國聲環境功能區夜間達標率達到85%。本項目不涉及施工揚塵，危廢儲罐和危廢暫存間產生的惡臭經廢氣處理設備處理后均能達標排放；本項目不新增噪聲設備，根據監測結果，現有項目噪聲達標。符合四、深入打好碧水保衛戰（十五）持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰。統籌好上下游、左右岸、干支流、城市和鄉村，系統推進城市黑臭水體治理。加強農業農村和工業企業污染防治，有效控制入河污染物排放。強化溯源整治，杜絕污水直接排入雨水管網。推進城鎮污水管網全覆蓋，對進水情況出現明顯異常的污水處理廠，開展片區管網系統化整本項目生產廢水和生活污水經廠內污水處理站處理達標后接管至新民吉康污水處理符合治。因地制宜開展水體內源污染治理和生態修復，增強河湖自凈功能。充分發揮河長制、湖長制作用，鞏固城市黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭的長效機制。2022年6月底前，縣級城市政府完成建成區內黑臭水體排查并制定整治方案，統一公布黑臭水體清單及達標期限。到2025年，縣級城市建成區基本消除黑臭水體，京津冀、長三角、珠三角等區域力爭提前1年完成。廠，處理達標后排入遼河。五、深入打好凈土保衛戰（二十三）有效管控建設用地土壤污染風險。嚴格建設用地土壤污染風險管控和修復名錄內地塊的準入管理。未依法完成土壤污染狀況調查和風險評估的地塊，不得開工建設與風險管控和修復無關的項目。從嚴管控農藥、化工等行業的重度污染地塊規劃用途，確需開發利用的，鼓勵用于拓展生態空間。完成重點地區危險化學品生產企業搬遷改造，推進騰退地塊風險管控和修復。根據《遼寧新民經濟開發區總體規劃規劃中二類工業用地，所屬行業為醫藥制造業。符合（二十四）穩步推進“無廢城市”建設。健全“無廢城市”建設相關制度、技術、市場、監管體系，推進城市固體廢物精細化管理。“十四五”時期，推進100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設，鼓勵有條件的省份全域推進“無廢城市”建設。本項目一般固廢和危險廢物均得到妥善處置，零外排。符合5、項目與《十三五”揮發性有機物污染防治工作表1-7本項目與《十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》符合性分析序號《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》本項目符合性1四、主要任務（一）加大產業結構調整力度。2.嚴格建設項目環境準入。提高VOCs排放重點行業環保準入門檻，嚴格控制新增污染物排放量。重點地區要嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等高VOCs排放建設項目。新建涉VOCs排放的工業企業要入園區。本項目為改擴建項目，屬于化學藥品制劑制造項目，僅危廢暫存間和危廢儲罐產生少量非甲烷總烴，經處理后均達標排放。符合2（二）加快實施工業源VOCs污染防治。2.加快推進化工行業VOCs綜合治理。加大制藥、農藥、煤化工（含現代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠制品、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學助劑（塑料助劑和橡膠助劑）、日用化工等化工行業VOCs治理力度。參照石化行業VOCs治理任務要求，全面推進化工企業設備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水系統、有組織工藝及溶媒回收裝置廢氣和非正常工況等源項整治。加強無組織廢氣排放控涉及VOCs物料的生產及含VOCs產品分裝等過程應密閉操作。反應尾氣、蒸餾裝置不凝氣本項目為改擴建項目，屬于化學藥品制劑制造項目，僅危廢暫存間和危廢儲罐產生少量非甲烷總烴，經二級活性炭處理后均達標排放。符合抽真空排氣等進行收集治理。表1-8本項目與《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》符合性分析序號《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》本項目符合性1三、控制思路與要求（二）全面加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。加強設備與場所密閉管理。含VOCs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中，重點區域超過100ppm，以碳計）的集輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含VOCs物料生產和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。推進使用先進生產工藝。通過采用全密閉、連續化、自動化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發性有機液體裝載優先采用底部裝載方式。石化、化工行業重點推進使用低（無）泄漏的泵、壓縮機、過濾機、離心機、干燥設備等，推廣采用油品在線調和技術、密閉式循環水冷卻系統等。本項目為改擴建項目，屬于化學藥品制劑制造項目，僅危廢暫存間和危廢儲罐產生少量非甲烷總烴，經二級活性炭處理后均達標排放。符合2四、重點行業治理任務（二）化工行業VOCs綜合治理。加強制藥、農藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業VOCs治理力度。重點提高涉VOCs排放主要工序密閉化水平，加強無組織排放收集，加大含VOCs物料儲存和裝卸治理力度。廢水儲存、曝氣池及其之前廢水處理設施應按要求加蓋封閉，實施廢氣收集與處理本項目設計采用密閉的廠房；項目廢水處理依托廠區現有污水處理站，污水處理站各構筑物均加蓋密封，污水處理站惡臭經現有“生物除臭+高能離子UV一體機+活性炭吸附”裝置凈化處理后通過現有15m高排氣筒排放。符合表1-9本項目與《揮發性有機物（VOCs）污染防治技術政策》符合性分析序號《揮發性有機物（VOCs）污染防治技術政策》本項目符合性1（九）涂料、油墨、膠粘劑、農藥等以VOCs為原料的生產行業的VOCs污染防治技術措施包括：2.鼓勵采用密閉一體化生產技術，并對生產過程中產生的廢氣分類收集后處理本項目為改擴建項目，屬于化學藥品制劑制造項目符合2三、末端治理與綜合利用（十五）對于含低濃度VOCs的廢氣，有回收價值時可采用吸附技術、吸收技術對有機溶劑回收后達標排放；不宜回收時，可采用吸附濃縮燃燒技術、生物技術、吸收技術、等離子體技術或紫外光高級氧化技術等凈化后達標排放。（二十）對于不能再生的過濾材料、吸附劑及催化劑等凈化材料，應按照國家固體廢物管理的相關規定處理處置。本項目為改擴建項目，屬于化學藥品制劑制造項目，僅危廢暫存間和危廢儲罐產生少量非甲烷總烴，經二級活性炭處理后均達標排放。符合8、項目與《關于加快解決當前揮發性有機物治理突出表1-10與《關于加快解決當前揮發性有機物治理突出問題的通知》符合性分析項目環保政策要求本項目相符性針對當前的突出問題開展排查整治各地要以石油煉制、石油化工、合成樹脂等石化行業，有機化工、煤化工、焦化（含蘭炭）、制藥、農藥、涂料、油墨、膠粘劑等化工行業，涉及工業涂裝的汽車、家具、零部件、鋼結構、彩涂板等行業，包裝印刷行業以及油品儲運銷為重點，并結合本地特色產業，組織企業針對揮發性有機液體儲罐、廢氣收集、廢氣旁路、治理設施、加油站、相關排放標準和產品VOCs含量限值標準等開展排查整治，具體要求見附件。大氣污染防治重點區域（以下簡稱重點區域）于2021年10月底前、其他地區于12月底前，組織企業自行完成一輪排查工作。本項目為化學藥品制劑制造項目，廢氣中NMHC排放執行《制藥工業大氣污染物排放標準》（GB37823-2019）中表2大氣污染物特別排放限值。本項目建成后針對揮發性有機液體儲罐、廢氣收集、廢氣旁路、治理設施、非正常工況等環節，認真對照大氣污染防治法、排污許可證、相關排放標準等開展排查整治。符合強化監壓實VOC治理責任制定細化落實方案，精心組織排查、檢查、抽測等工作，完善排查清單和治理臺賬；積極協調、配合相關部門，加強國家和地方涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產品VOC含量限值標準執行情況的監督檢查。檢查、抽測中發現違法問題的，依法依規進行處罰。本項目運行后制定細化落實方案，精心組織排查、檢查、抽測等工作，完善排查清單和治理臺賬；積極協調、配合相關部門，加強國家和地方產品VOC含量限值標準執行情況的監督檢查。符合析表1-11本項目與《遼寧省“十三五”揮發性有機物污染防治與削減工作實施方案》符序號《遼寧省“十三五”揮發性有機物污染防治與削減工作實施方案》本項目符合性1二、主要任務2.嚴格建設項目環境準入。提高VOCs排放重點行業環保準入門檻，嚴格執行我省相關產業本項目為改擴建項目，屬于化學藥品制劑制造項目，僅危廢暫存間和危廢儲罐產生少量非甲烷符合的環境準入指導意見，控制新增污染物排放量。逐步提高石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等高VOCs排放建設項目的環保準入門檻，實行嚴格的控制措施。未納入《石化產業規劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設。新建涉VOCs排放的重點工業企業應進入園區。總烴，經二級活性炭處理后均達標排放。2（二）深入推進工業源VOCs減排。2.加快推進化工行業VOCs綜合治理。加大制藥、農藥、煤化工（含現代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠制品、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學助劑（塑料助劑和橡膠助劑）、日用化工等化工行業VOCs治理力度。加強無組織廢氣排放控制，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產及含VOCs產品分裝等過程應密閉操作。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集處理。本項目屬于化學藥品制劑制造項目，僅危廢暫存間和危廢儲罐產生少量非甲烷總烴，經二級活性炭處理后均達標排放符合3（五）建立完善VOCs監管體系3.建立健全監測監控體系。2020年，將石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點企業納入重點排污單位名錄，主要排污口VOCs自動監測設備，并與環保部門聯網。對照《沈陽市2021年重點排污單位名錄》，企業大氣在沈陽市重點排污單位名錄內，因此本項目建議主要排污口安裝VOCs自動監測設備，并與環保部門聯網。符合10、項目與《遼寧省深入打好污染防治攻堅表1-12項目與《遼寧省深入打好污染防治攻堅戰實施方案》符合性分析表污染防治攻堅戰的意見項目情況符合性（一）加快推動綠色低碳發展2推動能源清潔低碳轉型。優化能源供給結構，適度超前布局風電和太陽能發電，安全穩妥發展核電，加快抽水蓄能電站建設，發揮天然氣在低碳利用和能源調峰中的積極作用。到2025年，全省非化石能源發電裝機容量達到4260萬千瓦，占發電裝機容量比例達到50.9%；風電光伏裝機容量力爭達到3700萬千瓦以上；紅沿河二期工程新增裝機容量224萬千瓦，全省核電裝機容量力爭達到672萬千瓦。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代，鼓勵自備電廠轉為立后破”原則，在具備條件的地區推進居民煤改氣，新增天然氣優先保障居民生活和清潔取暖需求。加快調整能源消費結構，提升電能占終端能源消費比重。本項目不使用煤炭，鍋爐使用燃氣。符合3堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展。對“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態監控。嚴格把好新建、擴建鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項目準入關。支持符合規定特別是生產國內短缺重要產品、有利于碳達峰碳中和目標實現的項目發展。穩妥做好存量“兩高”項目管理，合理設置政策過渡期，積極推進有節能減排潛力的項目改造升級。本項目為化學藥品制劑制造項目，不屬于高耗能、高排放、產能過剩等行業。符合強化常態化監管，堅決停批停建不符合規定的“兩高”項目。5加強生態環境分區管控。圍繞構建“一圈一帶兩區”，區域發展格局，銜接國土空間規劃分區和用途管制要求，推進城市化地區高效集聚發展，促進農產品主產區規模化發展，推動重點生態功能區轉型發展，形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控要求，優化區域生產力布局。健全以環評制度為主體的源頭預防體系，嚴格規劃環評審查和項目環評準入。開展重大經濟技術政策的生態環境影響分析和重大生態環境政策的社會經濟影響評估。本項目符合“三線一單”管控要求。符合（二）深入打好藍天保衛戰1著力打好重污染天氣消除攻堅戰。聚焦細顆粒物CPM2.5）污染，以秋冬季（10月至次年3月）為重點時段，強化區域協作機制，堅持精準應對、科學應對、依法應對，完善重污染天氣應對和重點行業績效分級管理體系，實施大氣減污降碳協同增效等“四大行動”。到2025年，全省重度及以上污染天數比率控制在0.7%以內。本項目顆粒物經高效濾筒除塵器處理后通過15米高排氣筒達標排放。符合實施大氣減污降碳協同增效行動。推動重點行業落后產能退出，推進鋼鐵、焦化、有色金屬行業技術升級。加快供熱區域熱網互聯互通建設，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。推進工業爐窯清潔能源替代，以菱鎂、陶瓷等行業為重點，開展涉氣產業集群排查及分類治理。本項目為醫藥制造行業，本項目使用燃氣鍋爐，不使用煤炭。符合實施清潔取暖攻堅行動。充分發揮熱電機組和大型熱源廠能力，推進燃煤鍋爐關停整合。在空氣質量未達標的城市城中村、城鄉結合部，因地制宜推進供暖清潔化，有序開展農村地區散煤替代工作。到2025年，城市建成區基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。本項目廠區內使用燃氣鍋爐供暖。符合2著力打好臭氧污染治理攻堅戰。聚焦揮發性有機物和氮氧化物協同減排，以每年5月至9月為重點時段，以遼寧中部城市群為重點區域，實施揮發性有機物原輔材料源頭替代等“五大行動”。到2025年，全省涉揮發性有機物、氮氧化物重點工程減排量達到3.27萬噸和7.96萬噸以上，遏制臭氧濃度上升趨勢。實施揮發性有機物原輔材料源頭替代行動。完善揮發性有機物產品標準體系，建立低揮發性有機物含量產品標識制度。以汽車整車、木質家具、汽車零部件、工程機械、鋼結構、船舶制造行業為重點，提升低揮發性有機物含量涂料使用比例。開展含揮發性有機物原輔材料達標聯合檢查，曝光不合格產品并依法追究相關企業責任。本項目為醫藥制造行業，不涉及涂料使用。本項目危廢儲罐和危廢暫存間產生的臭氣、非甲烷總烴等廢氣經廢氣處理設備處理后均能達標排放。符合實施揮發性有機物污染治理達標行動。以石化、化工、涂裝、醫藥、包裝印刷牙口油品儲運銷等行業領域為重點，安全高效推進揮發性有機物綜合治理。到2023年，萬噸及以上原油成品油碼頭（及對應的儲油庫）、現役8000總噸以上的油船基本完成油氣回收治理。實施臭氧精準防控體系構建行動。開展揮發性有機物組分監測站建設和大氣環境非甲烷總烴監測，提升臭氧污染預報水平。加強涉揮發性有機物重點工業園區、產業集群和企業環境監測。開展夏季臭氧污染區域聯防聯控。實施污染源監管能力提升行動。推動揮發性有機物和氮氧化物排放重點排污單位依法安裝自動監測設備，強化治理設施運維和旁路監管，堅決查處違法排污行為。夏季圍繞石化、化工、涂裝、醫藥、包裝印刷、鋼鐵、焦化、建材等重點行業，精準開展監督幫扶。3持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰。以柴油貨車和非道路移動機械為監管重點，聚焦煤炭、焦炭、礦石運輸通道以及鐵礦石疏港通道，推進運輸結構調整和車船清潔化，實施柴油貨車清潔化等“四大行動”。到2025年，全省柴油貨車排放檢測合格率超過90%，鐵路貨運量占比力爭達到15%左右。本項目不涉及。符合4加強大氣面源和噪聲污染治理。強化施工、道路、堆場、裸露地面等揚塵管控，推進低塵機械化清掃作業，加大城市出入口、城鄉結合部等城鄉重要路段清掃保潔力度。加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度。全面推進綠色礦山建設，開展綠色礦山建設三年行動（2022-2024年）。深入開展秸軒“五化”綜合利用和禁燒管控。深化消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。實施噪聲污染防治行動，加快解決群眾關心的突出噪聲問題。到2025年，地級及以上城市實現功能區聲環境質量自動監測。本項目危廢暫存間產生的惡臭經廢氣處理設備處理后均能達標排放。符合（三）深入打好碧水保衛戰1持續打好遼河流域綜合治理攻堅戰。以水生態環境持續改善為核心，統籌水資源利用、水生態保護和水環境治理，污染減排與生態擴容兩手發力，推動河流水系連通，統籌實施水潤遼寧工程，合理調配水資源，逐步恢復水體生態基流，實施入河排污口整治等“四大行動”。到2025年，遼河流域優良水體比例在達到國家考核標準基礎上有所提升。實施工業園區污水整治行動。排查整治工業園區污水集中處理設施進水濃度異常、污水管網老舊破損、混接錯接等問題。鼓勵工業企業、園區污水處理設施升級改造。到2025年，省級及以上工業園區污水管網質量和污水收集處理效率顯著提升。本項目生產廢水和生活污水經廠內污水處理站處理達標后接管至新民吉康污水處理廠，處理達標后排入遼河。2持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰。按照“控源截污、內源治理、生態修復、活水保質”的總體思路，實施地級及以上城市黑臭水體治理成果鞏固提升等“兩大行動”，到2025年，縣級城市建成區基本消除黑臭水體，新民、瓦房店、莊河市力爭提前1年完成。符合（四）深入打好凈土保衛戰3有效管控建設用地土壤污染風險。以用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊為重點，依法開展土壤污染狀況調查和風險評估。未依法完成土壤污染狀況調查和風險評估的，以及未達到風險管控和修復目標的地塊，不得開工建設與風險管控和修復無關的項目。從嚴管控農藥、化工等行業的重度污染地塊規劃用途，確需開發利用的，鼓勵用于拓展生態空間。推進重點地區危險化學品生產企業搬遷改造騰退地塊的風險管控和修復。強化風險管控與修復活動監管，防止二次污染。根據《遼寧新民經濟開發區總體規劃規劃中二類工業用地，所屬行業為醫藥制造業。符合4穩步推進“無廢城市”建設。健全“無廢城市”建設制度、技術、市場、監管體系，推進城市固體廢物精細化管理。推進沈陽、大連和盤錦市開展“無廢城市”建設。推進尾礦、煤砰石、本項目一般固廢和危險廢物均得到妥善處符合粉煤灰、冶煉廢渣、工業副產品石膏等固體廢物綜合利用。置，零外排。11、與《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄（2021年版）》的符合根據《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄（2021年版）》有關表1-13與《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄（2021年版）》符合性分析限制政策本項目情況符合性一、綜合性政策（一）對存在下列情形之一的環境影響報告書（表）不予批準1、建設項目類型及其選址、布局、規模等不符合環境保護法律法規和相關法定劃；項目選址、布局、規模均符合環境保護法律法規和相關規劃符合2、所在區域環境質量未達到國家或者地方環境質量標準，且建設項目擬采取的環保措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要求；本項目位于不達標區域，建設單位擬采取的環保措施可以滿足區域環境質量改善目標管理要求。符合3、建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態破壞；項目采取的污水、廢氣和噪聲等污染物防治措施可以使污染物達標排放。符合4、改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環境污染和生態破壞提出有效防治措施；本項目為改擴建項目，已對項目原有環境污染提出有效防治措施。符合5、建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表的基礎資料數據明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環境影響評價結論不明確、不合理；本項目已根據建設單位實際情況編制了環境影響報告表。符合6、化工園區外新建、擴建化工項目；未完成規劃環境影響評價的化工園區內新、改、擴建化工類建設項目；本項目為化學藥品制劑制造項目，屬于醫藥制造業，在現有廠區內進行改擴建。符合7、屬于限制類和淘汰類的“兩高”項目本項目不屬于“兩高”項目。符合8、未納入《石化產業規劃布局方（修訂版）》的新建煉油、乙烯、PX項目及一次煉油項目；本項目不屬于新建煉油、乙烯、PX項目及一次煉油項目。符合9、低速電動車項目；本項目不屬于電動車項目。符合10、沈陽市三環以內（含繞城高速公路）危險化學品生產和儲存項目本項目不在三環內。符合11、新建“頭頂庫”、危庫、險庫、無設計或運行狀況與設計不符的尾礦庫加高庫容項目；本項目不屬于尾礦庫類項目。符合（二）生態保護紅線區環境準入限制的相關要求1、除市人民政府批準建設的重大基礎設施工程和公共服務設施工程外，禁止在生態保護紅線一類區內建設與生態保護無關的項目；本項目選址不在生態紅線、一類區及二類區。符合2、除市人民政府批準建設的重大基礎設施工程和公共服務設施工程以及不破壞主體生態功能的生態農業、旅游等設施外，禁止在生態保護紅線二類區內建設其他項目；3、生態保護紅線區內禁止新建排污口，排放污水、有毒有害物質或者傾倒固體廢棄物；禁止擅自取土、挖砂、采石、開礦；禁止私自挖塘、挖溝、筑壩、開采地下水；4、生態保護紅線區內的現有建成或者在建項目應當控制規模，不得增加污染負荷；5、除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目外，在生態保護紅線范圍內，嚴控各類開發建設活動，依法不予審批新建工業項目和礦產開發項目的環評文件；（三）水環境保護環境準入限制的相關要求1、禁止新建不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環境的生產項目。本項目為化學藥品制劑制造項目，不在“十五小”項目范圍內。符合2、嚴格控制重點流域環境風險項目。遼河流域干流及主要支流不得新上石油化工、化學原料藥制造、印染等項目。本項目不在遼河流域干流及主要支流上。符合3、對未建成污水處理設施且未依托城鎮污水集中處理設施、未安裝自動在線監控裝置并聯網、已建成污水處理設施未投入運行的工業集聚區，按規定暫停審批涉水建設項目。本項目設有污水處理站，廢水排入廠區污水處理站，處理達標后經園區污水管網排入新民市吉康污水處理廠。符合4、新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業企業（有工業廢水處理資質且出水達到國家標準的原料藥制造企業除外）排放含重金屬或難以生化降解廢水以及有關工業企業排放的高鹽廢水，不得接入城市生活污水處理設施。本項目為改擴建項目且設有污水處理站，廢水排入廠區污水處理站，處理達標后經園區污水管網排入新民市吉康污水處理廠。符合5、開展地下水壓采行動。嚴格執行水資源開發利用控制紅線和《遼寧省地下水資源保護條例》《遼寧省禁止提取地下水規定》，開展封閉地下水取水工程工作，對地下水開采實行總量控制，全面實施地下水水資源費征收新標準，嚴格地下水水資源論證和取水許可審批，嚴格計劃用水管理，實現地下水資源合理開發、有效保護、科學管理和持續利用。用水來自新民市自來水管網供給，不開采地下水。符合6、以實施控制污染物排放許可制為核心，除國家另有規定外，遼河、渾河、太子河干流1公里范圍內禁止新增化工園區和有重大生態環境風險的生產項目。嚴格控制缺水地區、水污染嚴重地區和環境敏感區域高耗水、高污染行業發展，新建、改建、擴建重點行業建設項目依法實行主要污染物排放減量置換。本項目為化學藥品制劑制造項目，屬于改擴建；本項目距離東南側遼河2.6km。符合（四）飲用水水源保護區環境準入限制的相關要求1、在飲用水源保護區內，禁止設置排污口；本項目為化學藥品制劑制造項目，位于沈陽市新民市經濟開發區東營北符合2、禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改符合建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令依法拆除或者關閉；禁止在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。一路7號，所在區域無飲用水水源保護區分布。3、飲用水水源二級保護區禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉；在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅游等活動的，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體。符合4、禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。符合（五）環境空氣保護環境準入限制的相關要求1、新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施，使煤炭的硫分、灰分含量達到規定標準。本項目為化學藥品制劑制造項目，不屬于煤礦項目。符合2、禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭。本項目為化學藥品制劑制造項目，不屬于煤礦項目。符合3、在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施。本項目使用鍋爐為天然氣鍋爐，燃料為清潔天然氣。符合4、在集中供熱管網覆蓋地區，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐。本項目使用天然氣鍋爐，燃料為清潔天然氣。符合5、企業事業單位和其他生產經營者在生產經營活動中產生惡臭氣體的，應當科學選址，設置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。本項目污水處理站惡臭氣體采用“生物除臭+高能離子UV一體機+活性炭吸附”，臭氣收集凈化處理后經現有15m高排氣筒排放。符合6、國家大氣污染防治重點區域內新建、改建、擴建用煤項目的，應當實行煤炭的等量或者減量替代。本項目為化學藥品制劑制造項目，不屬于煤礦項目符合（六）自然保護區環境準入限制的相關要求在自然保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產設施。本項目為化學藥品制劑制造項目，位于沈陽市新民市經濟開發區東營北一路7號，本項目選址區域無自然保護區分布。符合在自然保護區的實驗區內，不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準。在自然保護區的實驗區內已經建成的設施，其污染物排放超過國家和地方規定的排放標準的，應當限期治理；造成損害的，必須采取補救措施。在自然保護區的外圍保護地帶建設的項目，不得損害自然保護區內的環境質量；已造成損害的，應當限期治理。（七）土壤環境保護環境準入限制的相關要求1、建設和運行污水集中處理設施、固體廢物處置設施，應當依照法律法規和相關標準的本項目為化學藥品制劑制造項目，不屬于“建設和運行污水集中處理設符合要求，采取措施防止土壤污染。施、固體廢物處置設施”。2、嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業，依法不予審批可能造成耕地土壤污染的建設項目。本項目化學藥品制劑制造項目，屬于醫藥制造業，改擴建項目。符合3、排放重點污染物的建設項目，在開展環境影響評價時，要增加對土壤環境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施。需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。本項目為化學藥品制劑制造項目，屬于改擴建；土壤污染防治設施與主體工程均依托現有工程，全部建好。符合4、新、改、擴建涉重金屬重點行業建設項目必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，無明確具體總量來源的，一律不予審批相關環境影響評價文件。對全口徑清單內企業落實減排措施和工程措施削減的重點重金屬污染物排放量，經監測并可核實的，可作為涉重金屬行業新、改、擴建企業重金屬污染物排放總量的來源。本項目為化學藥品制劑制造改擴建項目，屬于醫藥制造業，不屬于涉重金屬重點行業建設項目。符合（八）固體廢物環境保護環境準入限制的相關要求1、在生態保護紅線區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域內，禁止建本項目為化學藥品制劑制造項目，不屬于“工業固體廢物貯存、處置的設施、場所”建設項目。符合2、建設工業固體廢物貯存、處置的設施、場所，應當符合國家環境保護標準。（九）森林環境保護環境準入限制的相關要求1、禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。本項目為化學藥品制劑制造項目，位于新民經濟開發區內，廢氣和廢水處理后達標排放，固廢均已妥善處置，不會對森林環境造成危害。符合2、禁止向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。（十）濕地環境保護環境準入限制的相關要求1、城市濕地公園及保護地帶的重要地段不得設立開發區、度假區，禁止建設污染環境、破壞生態的項目和設施，不得從事挖湖采沙、圍護造田、開荒取土等改變地貌和破壞環境、景觀的活動。本項目為化學藥品制劑制造項目，位于新民經濟開發區內，不占用濕地。符合2、建設項目原則上不得占用濕地，確需占用的，應當按照占補平衡的原則進行補償。符合3、交通、能源、通訊、水利等涉及公共利益的重大建設項目確需占用市級重要濕地和其他濕地的，依法經有批準權限的人民政府批準，建設單位在辦理相關手續并給予補償后才能開工建設。符合（十一）產業政策和準入條件的相關要求1、建設項目必須符合國家和遼寧省相關行業產業政策；國家《產業結構調整指導目錄（2019年修正本）》、對于屬于淘汰類和限制類的項目，尤其是涉及落后產品和落后生本項目的建設符合《產業結構調整指導目錄（2019年修正本）》及2021年修改單、國家發展改革委和商務部《市場準入負面清單（2022年版）》符合產工藝裝備的項目，一律不得審批。《國家發展改革委和商務部《市場準入負面清單（2022年版）》等相關政策要求；等相關政策要求。2、建設項目必須符合國家發展改革委和商務部《市場準入負面清單（2022年版）》、對于禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批。本項目的建設符合國家發展改革委和商務部《市場準入負面清單（2022年版）》等相關政策要求。符合二、環境準入的符合性要求1、環境影響評價文件編制必須符合《環境影響評價技術導則》以及相關標準、技術規范的要求；本項目已按《環境影響評價技術導則》以及相關標準、技術規范的要求編制本環境影響報告表。符合2、建設產生污染的項目必須遵守污染物排放的國家標準和地方標準；在實施重點污染物排放總量控制區域內，必須符合重點污染物排放總量控制的要求。本項目污染物排放滿足國家標準和地方標準等濃度限值符合3．工業建設項目應當采用能耗物耗小，污染物產生量少的清潔生產工藝，合理、利用自然資源，防止環境污染和生態破壞。本項目為化學藥品制劑制造項目，采用先進設備工藝，減少了污染物的產生和排放符合三、重點行業政策要求1、石化化工業不涉及符合2、醫藥制造業1.項目應符合國家和地方的主體功能區規劃、環境保護規劃、產業發展規劃、環境功能區劃、生態保護紅線、生物多樣性保護優先區域規劃等的相關要求。本項目為化學藥品制劑制造項目，符合國家和地方的主體功能區規劃、環境保護規劃、產業發展規劃、環境功能區劃、生態保護紅線、生物多樣性保護優先區域規劃等的相關要求。符合2.新建、擴建、搬遷的化學原料藥和生物生化制品建設項目應位于產業園區，并符合園區產業定位、園區規劃、規劃環評及審查意見要求。本項目為化學藥品制劑制造項目，在現有廠區內進行改擴建。符合3.不予批準選址在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等法律法規禁止建設區域的項目。本項目為化學藥品制劑制造項目，位于沈陽市新民市經濟開發區東營北一路7號，不在批準的自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等法律法規禁止建設區域。符合4.主要污染物排放總量滿足國家和地方相關要求暫停審批未完成環境質量改善目標地區新增重點污染物排放的項目。本項目主要污染物排放總量滿足國家和地方相關要求符合3、汽車制造業不涉及符合4、畜禽養殖業不涉及符合5、電力熱力生產業不涉及符合6、造紙和紙制品業不涉及符合7、塑料制品業不涉及符合8、水泥制造業不涉及符合9、鑄造和鍛造業不涉及符合10、鋼鐵業不涉及符合11、廢鋼鐵加工業不涉及符合12、“三磷”類建設項目（磷礦、磷化工和磷不涉及符合石膏庫）沈陽市大氣污染防治條例項目情況符合性第二章大氣污染防治的監督管理第九條本市環境空氣質量功能區劃分為三類，分別執行國家規定的標準。（一）國家、省和本市劃定的自然保護區、風景名勝區、森林公園和其他需要特別保護的區域為環境空氣質量一類區，執行國家環境空氣質量一級標準；（二）城鎮規劃中確定的居民區、商業交通居民混合區、文化區、一般工業區和農村地區為環境空氣質量二類區，執行國家環境空氣質量二級標準；（三）特定工業區為環境空氣質量三類區，執行國家環境空氣質量三級標準。省沈陽市新民市經濟開發區東營境空氣質量二類功能區，執行《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）及其修改單二級標準。符合第十條向大氣排放主要大氣污染物的單位，須按照管轄權限向環境保護行政主管部門申請領取主要大氣污染物排放許可證。市人民政府應當依照國務院規定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業事業單位的主要大氣污染物排放總量，核發主要大氣污染物排放許可證。市或區、縣（市）環境保護行政主管部門對主要大氣污染物排放許可證實行年審制度。企業已申領污染物排放許可證，本項目產生的主要大氣污染物VOCs已申請排放總量。符合第十一條有大氣污染物排放總量控制任務的企業事業單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規定的排放條件排放污染物。企業已申領污染物排放許可證，本項目產生的主要大氣污染物VOCs已申請排放總量。符合第十二條向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和省規定的排放標準。本項目產生的廢氣經廢氣處理設備處理后，均能達標排放。第十五條新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定，并在立項前按照管轄權限向環境保護行政主管部門申請大氣污染物排放總量控制指標。新建、擴建、改建向大氣排放污染物項目的單位，應當根據建設項目對環境的影響程度，分別編制環境影響報告書、環境影響報告表或填報環境影響登記表。建設項目環境影響報告書，必須對建設項目可能產生的大氣污染和對生態環境的影響作出評價，規定防治措施，并按照規定的程序報環境保護行政主管部門審查批準。本項目為改擴建項目，屬于C2720化學藥品制劑制造，編制環境影響報告表，本項目產生的主要大氣污染物VOCs已申請排放總量。第五章防治廢氣、塵和惡臭污染第三十六條向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施，不得超過規定的排放標準。研制、生產和銷售排放本項目顆粒物經高效濾筒除塵器符合有毒、有害氣體和粉塵的新原料、新產品，必須經市環境保護行政主管部門審查，不符合環境保護規定的不得生產和使用。處理后通過15米高排氣筒達標排放。13、與《制藥建設項目環境影響評價文件），表1-15本項目與《制藥建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）》內容對照表序號審批原則本項目符合性1本原則適用于化學藥品(包括醫藥中間體)、生物生化制品、有提取工藝的中成藥制造、中藥飲片加工、醫藥制劑建設項目環境影響評價文件的審批。本項目為化學藥品制劑制造項符合2項目符合環境保護相關法律法規和政策要求，符合醫藥行業產業結構調整、落后產能淘汰等相關要求。本項目符合環保相關法律法規和政策要求，根據《產業結構調整指導目錄》（2019年本）及2021年修改單，本項目不屬于限制類和淘汰類，屬于允許類，符合國家產業政策。符合3項目符合國家和地方的主體功能區規劃、環境保護規劃、產業發展規劃、環境功能區劃、生態保護紅線、生物多樣性保護優先區域規劃等的相關要求。新建、擴建、搬遷的化學原料藥和生物生化制品建設項目應位于產業園區，并符合園區產業定位、園區規劃、規劃環評及審查意見要求。不予批準選址在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等法律法規禁止建設區域的項目。本項目為化學藥品制劑制造項目，在現有廠區內進行改擴建，廠區位于沈陽市新民市經濟開發區東營北一路7號，不涉及自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等法律法規禁止建設區域。符合4采用先進適用的技術、工藝和裝備，單位產品物耗、能耗、水耗和污染物產生情況等清潔生產指標滿足國際清潔生產先進水平。本項目使用先進適用的工藝和裝備，單位產品物耗、能耗、水耗和污染物產生情況等清潔生產指標滿足國際清潔生產先進水平。符合5主要污染物排放總量滿足國家和地方相關要求。暫停審批未完成環境質量改善目標地區新增重點污染物排放的項目。本項目VOCs、COD、氨氮排放總量滿足國家和地方要求。符合6強化節水措施，減少新鮮水用量。嚴格控制取用地下水。取用地表水不得擠占生態用水、生活用水和農業用水。按照“清污分流、雨污分流、分類收集、分質處理”原則，設立完善的廢水收集、處理系統。第一類污染物排放濃度在車間或車間處理設施排放口達標；實驗室廢水、動物房廢水等含有藥物活性成份的廢水，應單獨收集并進行滅菌、滅活預處理；毒性大、難降解及高本項目用水來自市政供水，不取用地下水和地表水。項目不涉及第一類污染物。本項目廢水排放包括生產廢水和生活污水，生產廢水和生活污水依托廠區現有污水處理站進行處理，處理達標后經廠區總排口排入園區污水管網，然后通過園區污水管網排入新民市吉康污水處理廠，最終符合含鹽等廢水應單獨收集、處理后，再與其他廢水一并進入污水處理系統處理。依托公共污水處理系統的項目，在廠內進行預處理，常規污染物和特征污染物排放應滿足相應排放標準和公共污水處理系統納管要求。直排外環境的廢水須滿足國家和地方相關排放標準要求。排入遼河。總排口各類水污染物滿足國家和地方相關排放標準要求。7優化生產設備選型，密閉輸送物料，采取有效措施收集并處理車間產生的無組織廢氣。發酵和消毒尾氣、干燥廢氣、反應釜(罐)排氣等有組織廢氣經處理后，污染物排放須滿足相應國家和地方排放標準要求。對于揮發性有機物(VOCs)排放量較大的項目，應根據國家VOCs治理技術及管理要求，采取有效措施減少VOCs排放。動物房應封閉，設置集中通風、除臭設施。產生惡臭的生產車間應設置除臭設施，惡臭污染物滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554）要求。本項目分裝工序產生的顆粒物經密閉管道收集后經“高效濾筒筒排放；危廢暫存間和危廢儲罐產生的廢氣收集經“二級活性炭吸附裝置”處理后通過20m排氣筒排放；污水處理站臭氣經“生物除臭+高能離子UV一體機+活性炭吸附”處理后通過15m高排氣筒排放。處理后的廢氣均達到排放標準。符合8按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物進行處理處置。固體廢物貯存、處置設施、場所須滿足《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)及其修改單和《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484)的有關要求。含有藥物活性成份的污泥，須進行滅活預處理。中藥渣按一般工業固體廢物處置。對未明確是否具有危險特性的動植物提取殘渣、制藥污水處理產生的污泥等，應進行危險廢物鑒別，在鑒別結論出來之前暫按危險廢物管理。本項目一般固廢間滿足《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)、危廢暫存間滿足《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)及其修改本項目污水處理站污泥等暫存于廠區危險廢物暫存間，交由有資質單位集中處置。符合9有效防范對土壤和地下水環境的不利影響。根據環境保護目標的敏感程度、水文地質條件采取分區防滲措施，制定有效的地下水監控和應急方案。在廠區與下游飲用水水源地之間設置觀測井，并定期實施監測、及時預警，保障飲用水水源地安全。本項目采取了分區防滲措施，防止對土壤或地下水造成污染。符合優化廠區平面布置，優先選用低噪聲設備，高噪聲設備采取隔聲、消聲、減振等降噪措施，廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348)要求。本項目選用低噪聲設備，運行后廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準要符合重大環境風險源合理布局，提出了合理有效的環境風險防范措施。車間、罐區、庫房等區域因地制宜地設置容積合理的事故池，確保事故廢水有效收集和妥善處理。提出了突發環境事件應急預案編制要求，制定有效的環境風險管理制度，合理配置環境風險防控現有工程已編制突發環境事件應急預案，并在新民市環境保護局進行了備案，備案編號21018120200320001，本項目建成后根據改擴建后項目存在的突發環境風險對現有環境應急符合及應對處置能力，與當地人民政府和相關部門以及周邊企業、園區相銜接，建立區域突發環境事件應急聯動機制。預案進行修改和補充，并在相關部門進行評估備案。對生物生化制品類企業，廢水、廢氣及固體廢物的處置應考慮生物安全性因素。存在生物安全性風險的抗生素制藥廢水，應進行預處理以破壞抗生素分子結構。通過高效過濾器控制顆粒物排放，減少生物氣溶膠可能帶來的風險。涉及生物安全性風險的固體廢物應按照危險廢物進行無害化處置。本項目不屬于生物生化制品類企業。/改、擴建項目應全面梳理現有工程存在的環保問題并明確限期整改要求，相關依托工程需進一步優化的，應提出“以新帶老”方案。對搬遷項目的原廠址土壤和地下水進行污染識別，提出開展污染調查、風險評估及環境修復建議。經過現場調查及核實，本次評價對現有工程存在的環保問題提出了整改措施。符合關注特征污染物的累積環境影響。環境質量現狀滿足環境功能區要求的區域，項目實施后環境質量仍滿足功能區要求。環境質量現狀不能滿足環境功能區要求的區域，進一步強化項目污染防治措施，提出有效的區域污染物削減措施，改善區域環境質量。合理設置環境防護距離，環境防護距離內不得設置居民區、學校、醫院等環境敏感目標。本項目所在區域環境空氣質量不達標，本項目分裝工序產的顆粒物經密閉管道收集后經“高效排氣筒排放。本項目環境防護距離內沒有設置居民區、學校、醫院等環境敏感目標。符合提出了項目實施后的環境管理要求，制定施工期和運營期污染物排放狀況及其對周邊環境質量的自行監測計劃，明確網點布設、監測因子、監測頻次和信息公開等要求。按照環境監測管理規定和技術規范要求設置永久采樣口、采樣測試平臺，按規范設置污染物排放口、固體廢物貯存（處置）場，安裝污染物排放連續自動監控設備并與環保部門聯網。已提出項目實施后的環境管理要求，制定了運營期污染物排放狀況及其對周邊環境質量的自行監測計劃，明確網點布設、監測因子、監測頻次和信息公開等要求。擬按照環境監測管理規定和技術規范要求設置永久采樣口、采樣測試平臺，按規范設置污染物排放口、固體廢物貯存場。符合按相關規定開展了信息公開和公眾參與。本項目為化學藥品制劑制造項目，編制環境影響評價報告表，因此不需要開展公眾參與。符合環境影響評價文件編制規范，符合資質管理規定和環評技術標準要求。已按照環境影響評價導則、技術方法、標準等，編制環評文件，符合資質管理規定和環評技術標準要求。符合），建設內容沈陽三九藥業有限公司成立于2009年，主要經營范圍包括無菌原料藥、原料藥、九新藥業（深圳華潤九新藥業有限公司是華潤三九醫藥股份有限公司旗下的全資子公司）新產品立項、研發和試制，有利于華潤三九醫藥股份有限公司和其他下屬企業的合成藥研發和試制，可以更好地為華潤三九醫藥股份有限公司研發和生產服務。沈陽三九藥業有限公司現有項目均已取得環評批復、驗收及排污許可等環保手續，詳見表為適應目前行業的競爭和發展，提高公司的效應，沈陽三九藥業有限公司擬在現有粉針制劑車間進行改擴建，本項目改建內容為1）對粉針制劑車間分裝生產線改造，通過更換現有產線設備的部件，優化設備運行聯動性，從而提高產能2）新增液氮、二氧化碳等儲罐及配套管道設施改造，部分新增產品需要CO2或氮氣作為保護除濕系統、膠塞清洗機等配套設備設施改造，部分產品對濕度要求較為嚴格，因此需要增加設備優化除濕系統；通過更換部件優化膠塞清洗機的清洗功能，降低異物產生率和清洗時間4）根據《沈陽市生態環境局關于切實加強涉VOCs建設項目環境影響評價審批工作的通知》(沈環發[2021]4號)，中不應采用單一處理工藝；現有危廢暫對危廢暫存間和危廢儲罐廢氣處理設施進行優化，改為“二級擴建內容為：粉針制劑車間新增注射用頭孢唑林鈉、注射用頭孢呋辛鈉、注射用頭孢他啶、注射用TD、注射用PS、注射用頭孢噻肟鈉、注射用頭孢米諾鈉、注射用），受沈陽三九藥業有限公司委托，本公司承擔委托后，公司組織相關技術人員對建設項目現場進行了踏勘、關資料，經認真整理、分析，根據《建設項目環境影響報告表響類試行）》編制了該項目的環境影響報告表，供建設單位報生態環境主管部門表2-1粉針制劑車間擴建項目產品方案一覽表（年產量，單位：億支/年）序號1234567891000000000000表2-2擴建后全廠項目產品方案（年產10203040506/a1708090000000000工程類別名稱規模備注主體工程2層，建筑面積4044.38m2；主要作為生產車間及倉庫（地上一層為倉庫，），新增液氮、二氧化碳等儲罐及配套管道設施改造，部分新增產品需要CO2的CO2和氮氣輸送3）除濕系統、膠塞清洗機等配套設備設施改造，部頭孢唑林鈉生分產品對濕度要求較為嚴格，因此需要增加設備優化除濕系統；通過更件優化膠塞清洗機的清洗功能，降低異物產生率和清洗時注射用PS、注射用頭孢噻肟鈉、注射用頭孢米諾鈉、注射用頭孢替唑鈉、12種新產品，產品總量新增產能為0.2億支/年。擴建后，粉針制劑車間年輔助工程1層，建筑面積1765.5m21層，建筑面積322m2純水系統純水最大制備能力為3m3/h，用于項目生產用水依托現有依托現有依托現有位于倒班宿舍旁依托現有1層，建筑面積36m2依托現有 污水站依托現有 依托現有 污水站