事業單位會計準則會計制度徐州事業單位會計準則會計制度徐州事業單位會計準則會計制度徐州我國事業單位會計核算標準體系第一層會計法預算法第二層事業單位會計準則事業單位財務規則第三層事業單位會計制度行業事業單位財務制度中小學高校科學醫院基層醫療衛生機構測繪地質文物文化建設廣電計生體育農業物資儲備社保基金等16項分行業事業單位會計制度《醫院會計制度》（財會〔2010〕27號）《中小學校會計制度》《高等學校會計制度》《科學事業單位會計制度》《測繪事業單位會計制度》《地質勘查單位會計制度》《國有建設單位會計制度》我國事業單位會計核算標準體系第一層會計法

預算法第二層事業單位會計準則

事業單位財務規則第三層事業單位會計制度

行業事業單位財務制度

中小學高校科學

醫院基層醫療衛生機構

測繪地質文物文化建設廣電計生體育

農業物資儲備社保基金等16項

分行業事業單位會計制度《醫院會計制度》（財會〔2010〕27號）《中小學校會計制度》《高等學校會計制度》《科學事業單位會計制度》《測繪事業單位會計制度》《地質勘查單位會計制度》《國有建設單位會計制度》3事業單位財務規則事業單位財務管理事業單位會計準則事業單位會計制度事業單位內部財務管理制度是單位從事財務活動必須遵循的基本原則和規范。著力于建立財務管理運行機制亦稱“會計標準”，是會計核算工作的規范，是制定會計制度的依據是會計核算的具體要求，是提高會計信息一致性、可比性的可靠保證。對以資金運動為主的經濟信息的管理——（對主體的管理）一、規則的主要變化

1.重新界定收入支出的定義及范疇（1）重新界定了財政補助收入的定義，即財政補助收入為事業單位從同級財政部門取得的各類財政撥款，其核算內容不僅包括事業費，還包括基建費、社會保障經費、住房改革收入等。（2）將事業支出分為基本支出和項目支出。（3）強調事業單位的支出應當嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準；國家有關財務規章制度沒有統一規定的，由事業單位規定，報主管部門和財政部門備案。（4）增設了其他支出，核算與其他收入相應的內容，如捐贈支出、利息支出等。第一部分事業單位財務規則

2.將基建納入大賬在舊規則下，我國事業單位的基建財務是相對獨立于事業財務而運行的，游離在舊規則之外，單獨執行《基本建設財務管理規定》。隨著部門預算改革和政府收支分類的深入推進，建立涵蓋基本建設收支在內的事業單位所有收支活動的“大財務”勢在必行。新規則根據上述要求在資產類專門增加了在建工程，反映事業單位未完工基建所形成的資產，同時考慮到基建投資財務管理的特殊性，規定了基建財務管理除執行新規則外，還應執行國家基本建設投資財務管理制度。

3.充分借鑒企業財務規則改革的成功經驗（1）引入了績效管理概念（2）規定部分行業可根據需要在行業事業單位財務管理制度中引入權責發生制（3）要求事業單位應當加強經濟核算、實行內部成本核算（4）明確事業收入和經營收入較少的單位可以實行固定資產折舊、不計提修購基金等。

4.突出預算管理和決算管理要求新規則突出部門預算改革和預算管理有關要求，嚴格遵循部門預算編制規程和預算管理有關規定，如規定事業單位根據財政部門下達的預算控制數編制預算，由主管部門審核匯總報財政部門，經法定程序審核批復后執行；要求事業單位應當將各項支出全部納入單位預算，建立健全支出管理制度；引入零余額賬戶用款額度；要求提供預算收入和支出完成率等。新規則要求事業單位應當按照規定編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批；要求事業單位應當加強決算審核和分析，保證決算數據的真實、準確，規范決算管理工作。

5.在負債和對外投資方面引入內控制度 新規則重點在以下兩個方面建立了內控制度：一是在負債方面，要求事業單位應當建立健全財務風險控制機制，規范和加強借入款項管理，嚴格執行審批程序，不得違反規定舉借債務和提供擔保。二是在對外投資方面，規定事業單位應當嚴格控制對外投資，應當履行相關審批程序；不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業債券等投資。

6.鞏固國有資產管理成果 新規則要求事業單位加強資產管理：（1）適度提高了固定資產的單位價值標準，把固定資產的單位價值從500元提高到1000元、專用設備從800元提高到1500元。（2）明確事業單位資產處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優的原則，嚴格履行相關審批程序。事業單位出租、出借資產，應當按照國家有關規定經主管部門審核同意后報同級財政部門審批。（3）要求事業單位應當提高資產使用效率，按照國家有關規定實行資產共享、共用。

7.強化凈資產管理 新規則要求事業單位強化凈資產管理：一是要求財政撥款結轉和結余應當按照同級財政部門的規定執行，其中財政撥款結余不得用于結余分配；二是要求事業單位應當加強事業基金的管理，遵循收支平衡的原則，統籌安排、合理使用，支出不得超出基金規模。

8.完善了財務報表，細化了財務情況說明書 舊規則下，事業單位的財務報告由原來的兩張主表（資產負債表、收支情況表）、有關附表和財務情況說明書組成。新規則增加了財政撥款收入支出表和固定資產投資決算報表兩張主表，將收支情況表改為收入支出表，同時細化了財務情況說明書的內容，即財務情況說明書，不僅要說明事業單位收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產負債變動情況，還要說明對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、績效考評等情況。

9.強調財務監督 鑒于財務監督在事業單位財務管理中的重要作用，新規則專門增設了財務監督一章，對事業單位財務監督的主體、內容、對象以及各種監督形式等作了原則性規定。

10.調整適用范圍 新規則適用于各級各類事業單位的財務活動，但不適用參照公務員法管理的事業單位的財務活動。后者的財務制度，由國務院財政部門另行規定。二、新《財務規則》結構框架的變化舊：十一章四十七條第一章總則第二章單位預算管理第三章收入管理第四章支出管理第五章結余及其分配第六章專用基金管理第七章資產管理第八章負債管理第九章事業單位清算第十章財務報告和財務分析第十一章附則新：十二章六十八條第一章總則第二章單位預算管理第三章收入管理第四章支出管理第五章結轉和結余管理第六章專用基金管理第七章資產管理第八章負債管理第九章事業單位清算第十章財務報告和財務分析第十一章財務監督第十二章附則三、主要修訂的內容

第一章總則舊：第二條本規則適用于各級各類國有事業單位（以下簡稱事業單位）的財務活動。

新：第二條本規則適用于各級各類事業單位（以下簡稱事業單位）的財務活動。

1、《規則》的適用范圍

(一)總則和附則注意《規則》的適用范圍1.《規則》適用于各級各類事業單位的財務活動。(第二條)2.參照公務員法管理的事業單位財務制度適用問題。（第六十三條）3.社會力量舉辦的公益服務性組織和社會團體。

（第六十四條）4.某些事業單位或事業單位特定項目不適用規則。（第六十五條）5.事業單位的基本建設財務與《規則》的關系。

（第六十二條）第四條事業單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，嚴格預算執行，完整、準確編制單位決算，真實反映單位財務狀況；依法組織收入，努力節約支出；建立健全財務制度，加強經濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失；加強對單位經濟活動的財務控制和監督，防范財務風險。第四條事業單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，如實反映單位財務狀況；依法組織收入，努力節約支出；建立健全財務制度，加強經濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產管理，防止國有資產流失；對單位經濟活動進行財務控制和監督。2、完善財務管理的主要任務1、事業單位預算的概念和內容第六條事業單位預算是指事業單位根據事業發展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。

第六條事業單位預算是指事業單位根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。

“任務”改為“目標”，并提到“計劃”之前。主要考慮：一是符合事業單位改革和發展的要求。二是符合預算績效管理的要求。(二)單位預算管理2、強化事業單位的預算管理，完善預算管理辦法

第七條國家對事業單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規定使用的預算管理辦法。

第七條國家對事業單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。

1、規范事業單位收入管理事業單位收入的概念《規則》第十四條規定：“收入是指事業單位為開展業務及其他活動依法取得的非償還性資金。”主要有以下幾層含義:1.事業單位的收入是為開展業務活動及其他活動而取得的。

2.事業單位的收入是依法取得的。

3.事業單位的收入是通過多種形式、多種渠道取得的。

4.事業單位的收入是非償還性資金。(三)收入管理

修改完善財政補助收入的定義，并進一步明確事業收入的范圍，增加收入管理的有關要求。第十二條事業單位收入（一）財政補助收入，即事業單位從財政部門取得的各類事業經費。（二）上級補助收入（三）事業收入（四）經營收入（五）附屬單位上繳收入（六）其他收入第十五條事業單位收入（一）財政補助收入，即事業單位從同級財政部門取得的各類財政撥款（二）事業收入（三）上級補助收入（四）附屬單位上繳收入（五）經營收入（六）其他收入（新增1條）第十七條事業單位對按照規定上繳國庫或者財政專戶的資金，應當按照國庫集中收繳的有關規定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。主要修訂內容1.按照事業單位收支管理完整性的原則，將財政補助收入為“各類事業經費”改為“各類財政撥款”。

2.將財政補助收入“從財政部門取得”改為“從同級財政部門取得”。

3.在對事業收入的規定中，將原規定修改為“按照國家有關規定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業收入；從財政專戶核撥給事業單位的資金和經核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業收入。”

（四）規范事業單位支出管理

1、修改完善支出的分類和事業支出的定義

第十五條事業單位支出（一）事業支出，即事業單位開展專業業務活動及其輔助活動發生的支出，包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用。（二）經營支出（三）對附屬單位補助支出（四）上繳上級支出第十九條事業單位支出（一）事業支出，即事業單位開展專業業務活動及其輔助活動發生的基本支出和項目支出。基本支出是指單位為了保障其正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。項目支出是指單位為了完成特定工作任務和事業發展目標，在基本支出之外所發生的支出。（二）經營支出（三）對附屬單位補助支出（四）上繳上級支出（五）其他支出

2、全面強化支出管理要求（新增4條）

第二十條事業單位應當將各項支出全部納入單位預算，建立健全支出管理制度。

第二十五條事業單位應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規定。

第二十六條事業單位應當加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。

第二十七條事業單位應當依法加強各類票據管理，確保票據來源合法、內容真實、使用正確，不得使用虛假票據。

（五）完善事業單位結轉和結余資金管理

分別界定了結轉和結余概念，在此基礎上，將結轉和結余劃分為財政撥款結轉和結余資金、非財政撥款結轉和結余資金兩部分，并分別作了原則性規定。

結轉和結余財政撥款結轉和結余非財政撥款結轉和結余

（舊）第五章結余及其分配

第二十條結余是指事業單位年度收入與支出相抵后的余額。經營收支結余應當單獨反映。

第二十一條事業單位的結余（不含實行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余），除專項資金按照國家規定結轉下一年度繼續使用外，可以按照國家有關規定提取職工福利基金，剩余部分作為事業基金用于彌補以后年度單位收支差額；國家另有規定的，從其規定。

(新)第五章結轉和結余管理

第二十八條結轉和結余是指事業單位年度收入與支出相抵后的余額。

結轉資金是指當年預算已執行但未完成，或者因故未執行，下一年度需要按照原用途繼續使用的資金。結余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。經營收支結轉和結余應當單獨反映。

第二十九條

財政撥款結轉和結余的管理，應當按照同級財政部門的規定執行。

第三十條

非財政撥款結轉按照規定結轉下一年度繼續使用。非財政撥款結余可以按照國家有關規定提取職工福利基金，剩余部分作為事業基金用于彌補以后年度單位收支差額；國家另有規定的，從其規定。

第三十一條（新）事業單位應當加強事業基金的管理，遵循收支平衡的原則，統籌安排、合理使用，支出不得超出基金規模財政撥款結轉結余——基本支出結轉

——項目支出結轉

——項目支出結余

新的《事業單位會計制度》規定：非財政撥款結轉——按結轉資金項目設置明細科目非財政撥款結余——按規定設置“提取職工福利基金”等明細科目

第三十二條專用基金是指事業單位按照規定提取或者設置的有專門用途的資金。

專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規模。

第二十二條專用基金是指事業單位按照規定提取或者設置的有專門用途的資金。

（六）規范專用基金的管理與范圍

1、規范專用基金的管理第三十三條專用基金包括：

（一）修購基金，即按照事業收入和經營收入的一定比例提取，并按照規定在相應的購置和修繕科目中列支（各列50%），以及按照其他規定轉入，用于事業單位固定資產維修和購置的資金。事業收入和經營收入較少的事業單位可以不提取修購基金，實行固定資產折舊的事業單位不提取修購基金。

（二）職工福利基金，即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入，用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

（三）其他基金第二十三條專用基金包括

（一）修購基金，即按照事業收入和經營收入的一定比例提取，在修繕費和設備購置費中列支（各列50%），以及按照其他規定轉入，用于事業單位固定資產維修和購置的資金。

（二）職工福利基金，即按照結余的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入，用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金

（三）醫療基金

（四）其他基金

2、重新界定專用基金的范圍

（七）加強事業單位資產管理

1、完善資產的分類和定義第二十六條事業單位的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。第二十七條流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、應收款項、預付款項和存貨等。第三十六條事業單位的資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。第三十九條流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。

第四十條固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。行業事業單位的固定資產明細目錄由國務院主管部門制定，報國務院財政部門備案。第二十八條固定資產是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。固定資產一般分為六類：房屋和建筑物；專用設備；一般設備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產。主管部門可以根據本系統具體情況制定各類固定資產明細目錄。（新增）第四十二條在建工程是指已經發生必要支出，但尚未達到交付使用狀態的建設工程。在建工程達到交付使用狀態時，應當按照規定辦理工程竣工財務決算和資產交付使用。

將事業單位在建工程納入單位統一的財務管理。有利于全面反映事業單位的資產負債信息

2、規范資產的配置、使用和處置，建立資產的共享共用制度

第三十七條事業單位應當建立健全單位資產管理制度，加強和規范資產配置、使用和處置管理，維護資產安全完整，保障事業健康發展。

第三十八條事業單位應當按照科學規范、從嚴控制、保障事業發展需要的原則合理配置資產。

第四十五條事業單位資產處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優的原則，嚴格履行相關審批程序。事業單位出租、出借資產，應當按照國家有關規定經主管部門審核同意后報同級財政部門審批。

第四十六條事業單位應當提高資產使用效率，按照國家有關規定實行資產共享、共用。第四十四條對外投資是指事業單位依法利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。事業單位應當嚴格控制對外投資。在保證單位正常運轉和事業發展的前提下，按照國家有關規定可以對外投資的，應當履行相關審批程序。事業單位不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業債券等投資，國家另有規定的除外。第三十二條對外投資是指事業單位利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。事業單位對外投資，應當按照國家有關規定報經主管部門、國有資產管理部門和財政部門批準或者備案。

3、規范對外投資管理流動資產資產貨幣資金財政應返還額度應收票據應收賬款預付賬款其他應收款存貨非流動資產長期投資固定資產文物文化資產在建工程無形資產待處置資產損溢（八）加強事業單位負債管理（新增）第五十條事業單位應當建立健全財務風險控制機制，規范和加強借入款項管理，嚴格執行審批程序，不得違反規定舉借債務和提供擔保。流動負債負債短期借款應繳稅費應繳國庫款應繳財政專戶款應付職工薪酬應付票據應付賬款預收賬款其他應付款非流動負債長期借款長期應付款

（九）建立健全事業單位財務監督制度

增設“財務監督”一章，具體規定財務監督的主要內容、監督機制和內外部監督制度。第十一章財務監督

第五十八條事業單位財務監督主要包括對預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理等的監督。

第五十九條事業單位財務監督應當實行事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項監督相結合。

第六十條事業單位應當建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露制度等監督制度，依法公開財務信息。

第六十一條事業單位應當依法接受主管部門和財政、審計部門的監督。

（十）完善、規范財務報告體系第四十條事業單位報送的年度財務報告包括資產負債表、收支情況表、有關附表以及財務情況說明書。

第五十五條事業單位報送的年度財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表，有關附表以及財務情況說明書等。第四十一條財務情況說明書，主要說明事業單位收入及其支出、結余及其分配、資產負債變動的情況，對本期或者下期財務狀況發生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。第五十六條財務情況說明書，主要說明事業單位收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產負債變動、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、績效考評的情況，對本期或者下期財務狀況發生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。（十一）修改完善財務分析指標事業單位財務分析指標（舊）

1.經費自給率衡量事業單位組織收入的能力和滿足經常性支出的程度。計算公式為：經費自給率=（事業收入+經營收入+附屬單位上繳收入+其他收入）/（事業支出+經營支出）×100%支出中因特殊原因需要扣除的項目，應經財政部門批準。

2.資產負債率衡量事業單位利用債權人提供資金開展業務活動的能力，以及反映債權人提供資金的安全保障程度。計算公式為：資產負債率=負債總額/資產總額×100%

3.人員支出、公用支出占事業支出的比率人員支出比率=人員支出/事業支出×100%公用支出比率=公用支出/事業支出×100%

事業單位財務分析指標（新）

1.預算收入和支出完成率，衡量事業單位收入和支出總預算及分項預算完成的程度。計算公式為：預算收入完成率＝年終執行數÷（年初預算數±年中預算調整數）×100%年終執行數不含上年結轉和結余收入數預算支出完成率＝年終執行數÷（年初預算數±年中預算調整數）×100%年終執行數不含上年結轉和結余支出數

2.人員支出、公用支出占事業支出的比率

人員支出比率＝人員支出÷事業支出×100%公用支出比率＝公用支出÷事業支出×100%

3.人均基本支出，衡量事業單位按照實際在編人數平均的基本支出水平。計算公式為：人均基本支出＝（基本支出-離退休人員支出）÷實際在編人數

4.資產負債率第六十六條行業特點突出，需要制定的，由國務院財政部門會同有關主管部門根據本規則制定。部分行業根據成本核算和績效管理的需要，可以在行業事業單位財務管理制度中引入權責發生制。第四十六條行業特點突出，需要制定行業事業單位財務管理辦法的，由國務院財政部門會同有關主管部門根據本規則制定。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本規則結合本地區實際情況制定具體財務管理辦法。（十二）規范行業事業單位財務管理制度的制定第二部分事業單位會計制度一、新舊主要變化二、事業單位會計制度的結構體例三、事業單位會計制度內容二、事業單位會計制度的結構體例第一部分總說明（共10條）第二部分會計科目名稱和編號（列示5大類共48個科目）第三部分會計科目使用說明第四部分會計報表格式第五部分財務報表編制說明新會計制度體系背景與目的適用范圍會計核算總體要求施行時間：2013年1月1日新事業單位會計制度總覽總說明會計科目會計報表資產類科目：17個負債類科目：11個凈資產類科目：9個收入類科目：6個支出類科目：5個資產負債表收入支出表財政補助收入支出表第一部分總說明（共10條）適用范圍核算基礎會計要素基建投資會計核算原則對折舊/攤銷規定的適用問題會計科目運用適用范圍：

本制度適用于各級各類事業單位，下列事業單位除外：（一）按規定執行《醫院會計制度》等行業事業單位會計制度的事業單位；（二）納入企業財務管理體系執行企業會計準則或小企業會計準則的事業單位。（三）參照公務員法管理的事業單位對本制度的適用，由財政部另行規定。核算基礎：

事業單位會計核算一般采用收付實現制，但部分經濟業務或者事項的核算應當按照本制度的規定采用權責發生制。會計要素：

事業單位會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和支出。基建投資會計核算原則：

事業單位對基本建設投資的會計核算在執行本制度的同時，還應當按照國家有關基本建設會計核算的規定單獨建賬、單獨核算。對折舊/攤銷規定的適用問題：事業單位應當按照《事業單位財務規則》或相關財務制度的規定確定是否對固定資產計提折舊、對無形資產進行攤銷。對固定資產計提折舊、對無形資產進行攤銷的，按照本制度規定處理。不對固定資產計提折舊、不對無形資產進行攤銷的，不設置本制度規定的“累計折舊”、“累計攤銷”科目，在進行賬務處理時不考慮本制度其他科目說明中涉及的“累計折舊”、“累計攤銷”科目。事業單位應當按照下列規定運用會計科目：（一）事業單位應當按照本制度的規定設置和使用會計科目。在不影響會計處理和編報財務報表的前提下可以根據實際情況自行增設、減少或合并某些明細科目。（二）本制度統一規定會計科目的編號，以便于填制會計憑證、登記賬簿、查閱賬目，實行會計信息化管理。事業單位不得打亂重編。（三）事業單位在填制會計憑證、登記會計賬簿時，應當填列會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不得只填列科目編號、不填列科目名稱。會計科目運用：第二部分會計科目使用說明一、資產類(新）一、資產類（舊）11001庫存現金101現金21002銀行存款102銀行存款31011零余額賬戶用款額度零余額賬戶用款額度41101短期投資117對外投資51401長期投資611201財政應返還額度財政應返還額度120101財政直接支付財政直接支付120102財政授權支付財政授權支付71211應收票據105應收票據81212應收賬款106應收賬款√√√一、資產類（新）一、資產類（舊）91213預付賬款101預付賬款101215其他應收款102其他應收款111301存貨115材料116產成品509成本費用121501固定資產120固定資產131502累計折舊141511在建工程151601無形資產124無形資產161602累計攤銷171701待處置資產損溢√√√√√二、負債類（新）二、負債類（舊）182001短期借款201借入款項192101應繳稅費210應交稅金202102應繳國庫款208應繳預算款212103應繳財政專戶款209應繳財政專戶款222201應付職工薪酬232301應付票據202應付票據242302應付賬款203應付賬款252303預收賬款204預收賬款262305其他應付款207其他應付款272401長期借款201借入款項282402長期應付款√√√√√√二、收入類（新）二、收入類（舊）384001財政補助收入401財政補助收入394101事業收入405事業收入404201上級補助收入403上級補助收入414301附屬單位上繳收入412附屬單位繳款424401經營收入409經營收入434501其他收入413其他收入404撥入專款√五、支出類（新）五、支出類（舊）445001事業支出501撥出經費504事業支出520結轉自籌基建455101上繳上級支出516上繳上級支出465201對附屬單位補助支出517對附屬單位補助475301經營支出505經營支出512銷售稅金485401其他支出√三、凈資產類（新）三、凈資產類（舊）293001事業基金301事業基金—一般基金303101非流動資產基金301事業基金—投資基金310101長期投資302固定基金310102固定資產310103在建工程310104無形資產313201專用基金303專用基金√√√√√三、凈資產（新）三、凈資產（舊）323301財政補助結轉√330101√基本支出結轉330102√項目支出結轉333302財政補助結余√343401非財政補助結余√404撥入專款502撥出專款503專款支出353402事業結余306事業結余363403經營結余307經營結余373404非財政補助結余分配√308結余分配第三部分事業單位會計核算1001庫存現金例1：提現業務借：庫存現金貸：銀行存款例2：現金送存銀行借：銀行存款貸：庫存現金例3：差旅費報銷借款時借：其他應收款——某職工貸：庫存現金報銷時借：事業支出——基本支出（庫存現金）（報銷金額<借出金額，職工交回欠款）

貸：其他應收款——某職工（庫存現金）（報銷金額>借出金額，單位補職工款）例4：期末盤點發現現金溢余借：庫存現金貸：其他應付款查明原因確定應付人后做相反科目賬務處理。無法查明原因時借：其他應付款貸：其他收入例5：期末盤點發現現金短缺借：其他應收款貸：庫存現金查明原因確定責任人后做相反科目賬務處理。無法查明原因時借：其他支出貸：其他應收款1002銀行存款例1：款項存入銀行時借：銀行存款貸：庫存現金/事業收入/經營收入例2：提取或支出存款時借：有關科目貸：銀行存款※銀行存款日記賬應定期與銀行對賬單核對，如果事業單位銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額之間有差額，必須逐筆查明原因并進行處理，按月編制“銀行存款余額調節表”。1011零余額賬戶用款額度1、核算范圍：實行國庫集中支付的事業單位根據財政部門批復的用款計劃收到和支用的零余額用款額度。2、日常核算3、國庫支付款項退回的處理4、年終結余資金的處理例1：在財政授權支付方式下，某事業單位收到代理銀行蓋章的“授權支付到賬通知書”。借：零余額賬戶用款額度貸：財政補助收入例2：某事業單位購進材料一批，開出轉賬支票。代理銀行將財政資金從預算單位零余額賬戶劃撥到商品供應商賬戶。借：存貨——材料貸：零余額賬戶用款額度例3：從零余額賬戶提現借：庫存現金貸：零余額賬戶用款額度※國庫支付額度退回的處理財政直接支付（1）以前年度支付，本年退回借：財政應返還額度貸：財政補助結轉/財政補助結余/存貨（2）本年度支付，本年退回借：財政補助收入貸：事業支出/存貨等財政授權支付（1）以前年度支付，本年退回借：零余額賬戶用款額度貸：財政補助結轉/財政補助結余/存貨等（2）本年度支付，本年退回借：零余額賬戶用款額度貸：事業支出/存貨等年終對本賬戶結余資金的處理：1、年度終了，作注銷額度的處理借：財政應返還額度——財政授權支付貸：零余額賬戶用款額度※財政授權支付預算指標數>

零余額賬戶用款額度下達數根據未下達的用款額度（預算指標-用款下達數之間差額）借：財政應返還額度——財政授權支付貸：財政補助收入2、下年初，恢復額度時借：零余額賬戶用款額度貸：財政應返還額度——財政授權支付3、收到批復的上年末未下達零余額賬戶用款額度時借：零余額賬戶用款額度貸：財政應返還額度——財政授權支付1101短期投資※時間指標：一年（含一年）※投資對象：國債例1：取得時借：短期投資——某債券（買價+稅金+手續費）

貸：銀行存款例2：收到利息借：銀行存款貸：其他收入——投資收益例3：出售或到期收回時借：銀行存款

其他收入--投資收益（低于成本價出售）貸：短期投資——成本

其他收入--投資收益（高于成本價出售或收回）1201財政應返還額度（一）財政直接支付方式例1：年末注銷事業單位用款額度借：財政應返還額度——財政直接支付貸：財政補助收入例2：下年初恢復額度后，事業單位以直接支付方式下發生實際支出時借：事業支出等貸：財政應返還額度——財政直接支付財政直接支付預算指標數與當年財政直接支付實際支出數的差額

（二）財政授權支付例1：年度終了，注銷額度借：財政應返還額度——財政授權支付貸：零余額賬戶用款額度※財政授權支付預算指標數>零余額賬戶用款額度下達數根據未下達的用款額度（預算指標-用款下達數之間差額）借：財政應返還額度——財政授權支付貸：財政補助收入例2、下年初，恢復額度時借：零余額賬戶用款額度貸：財政應返還額度——財政授權支付例3、收到批復的上年末未下達零余額賬戶用款額度借：零余額賬戶用款額度貸：財政應返還額度——財政授權支付（二）應收及預付款項新舊主要變化：應收票據商業匯票到期收不到票款→應收賬款應收賬款、預付賬款、其他應收款：逾期3年或以上、有確鑿證據表明無法收回，要報批核銷

——先轉入“待處置資產損溢”，報批核銷時計入“其他支出”，以后又收回時計入“其他收入”“預付賬款”明細核算或輔助登記1211應收票據例1：銷售產品、提供服務等收到商業匯票時借：應收票據貸：經營收入應繳稅費——應繳增值稅例2：持未到期的商業匯票向銀行貼現借：銀行存款經營支出（貼現息）貸：應收票據例3：將持有的商業匯票背書轉讓以取得所需物資時借：存貨等貸：應收票據（銀行存款）例4：收回應收票據，按照實際收到的商業匯票票面金額。借：銀行存款貸：應收票據例5：因付款人無力支付票款，收到銀行退回的商業承兌匯票、委托收款憑證、未付票款通知書或拒付款證明等，按照商業匯票的票面金額。借：應收賬款貸：應收票據1212應收賬款例1：發生應收賬款時，按照應收未收金額。借：應收賬款貸：經營收入等應繳稅費——應繳增值稅例2：收回應收賬款時，按照實際收到的金額。借：銀行存款等貸：應收賬款※逾期三年或以上、有確鑿證據表明確實無法收回的應收賬款，按規定報經批準后予以核銷。核銷的應收賬款應在備查簿中保留登記。例3：轉入待處置資產時，按照待核銷的應收賬款金額借：待處置資產損溢貸：應收賬款例4：該待處置資產損溢報經批準予以核銷時借：其他支出貸：待處置資產損溢例5：已核銷的應收賬款在以后期間又收回的，按照實際收回的金額借：銀行存款等貸：其他收入1213預付賬款例1：發生預付賬款時，按照實際預付的金額借：預付賬款貸:零余額賬戶用款額度/財政補助收入/銀行存款例2：收到所購物資或勞務，按照購入物資或勞務的成本借：存貨貸：預付賬款零余額賬戶用款額度/財政補助收入/銀行存款例3:收到所購固定資產、無形資產的，按照確定的資產成本借：固定資產/無形資產貸：

非流動資產基金——固定資產/無形資產同時，按資產購置支出借：事業支出/經營支出貸：預付賬款零余額賬戶用款額度/財政補助收入/銀行存款例4：轉入待處置資產時，按照待核銷的預付賬款金額借：待處置資產損溢貸：預付賬款例5：報經批準予以核銷時借：其他支出貸：待處置資產損溢例6：已核銷預付賬款在以后期間收回的，按照實際收回的金額。借：銀行存款貸：其他收入1215其他應收款例1：發生其他各種應收及暫付款項時借：其他應收款貸：銀行存款、庫存現金例2：收回或轉銷其他各種應收及暫付款項時借：庫存現金、銀行存款貸：其他應收款例3：事業單位內部實行備用金制度的，有關部門使用備用金以后應當及時到財務部門報銷并補足備用金。財務部門核定并發放備用金時借：其他應收款貸：庫存現金根據報銷數用現金補足備用金定額時借：事業支出等貸：庫存現金報銷數和撥補數都不再通過本科目核算。例4：轉入待處置資產時，按照待核銷的其他應收款金額。借：待處置資產損溢貸：其他應收款例5：報經批準予以核銷時借：其他支出貸：待處置資產損溢例6：已核銷其他應收款在以后期間收回的，按照實際收回的金額。借：銀行存款貸：其他收入（三）存貨新舊主要變化：1、“存貨”科目核算范圍擴大

原“材料”、“產成品”、“成本費用”

“存貨”2、改進盤盈盤虧處理方法

原直接沖減或增加“事業支出”/“經營支出”“待處置資產損溢”重點關注：1、明細核算或輔助登記2、自行加工存貨設置“生產成本”明細科目（不再限于內部成本核算）成本構成：直接材料費用+直接人工費用+分配的間接費用3、接受捐贈/無償調入存貨有關憑據（加相關費用）金額→同類或類似資產的市場價格（加相關費用）→名義金額入賬4、購進存貨一般納稅人購進非自用材料，考慮增值稅進項稅額5、對外捐贈/無償調出存貨考慮增值稅進項稅額轉出通過“待處置資產損溢”6、盤盈盤虧毀損盤盈：——同類或類似存貨的實際成本或市場價格→名義金額

——計入其他收入盤虧毀損：

——通過“待處置資產損溢”（考慮進項稅額轉出）

——價值處置部分計入其他支出

——處置凈收入→“應繳國庫款”等例1：增值稅一般納稅人的事業單位購入非自用材料。借：存貨（買價+稅費、運輸費、裝卸費、保險費+其他支出）應繳稅費——應繳增值稅（進項稅額）

貸：銀行存款/應付賬款/財政補助收入/零余額賬戶用額度例2：自行加工的存貨借：存貨——生產成本貸：存貨——材料/應付職工薪酬/銀行存款例3：加工完成的存貨驗收入庫借：存貨——材料貸：存貨——生產成本接受捐贈、無償調入的存貨，其成本確定遵循以下規定：（1）有憑據的，按照有關憑據注明的金額加上相關稅費、運輸費等確定；（2）沒有相關憑據的，其成本比照同類或類似存貨的市場價格加上相關稅費、運輸費等確定；（3）沒有相關憑據、同類或類似存貨的市場價格也無法可靠取得的，該存貨按照名義金額（即人民幣1元）入賬。相關財務制度僅要求進行實物管理的除外。例4：接受捐贈、無償調入的存貨驗收入庫，按照確定的成本。借：存貨貸：銀行存款（相關稅費、運輸費用支出）其他收入例5：按照名義金額入賬借：存貨1貸：其他收入1借：其他支出貸：銀行存款（相關稅費、運輸費用支出）（二）存貨在發出時，應當根據實際情況采用先進先出法、加權平均法或者個別計價法確定發出存貨的實際成本。計價方法一經確定，不得隨意變更。低值易耗品的成本于領用時一次攤銷。1、開展業務活動等領用、發出存貨借：事業支出/經營支出貸：存貨2、對外捐贈、無償調出存貨借：待處置資產損溢貸：存貨應繳稅費——應繳增值稅（進項稅額轉出）3、實際捐出、調出存貨時，按照“待處置資產損溢”科目的相應余額借：其他支出貸：待處置資產損溢四、事業單位的存貨應當定期進行清查盤點，每年至少盤點一次。對于發生的存貨盤盈、盤虧或者報廢、毀損，應當及時查明原因，按規定報經批準后進行賬務處理。（一）盤盈的存貨，按照同類或類似存貨的實際成本或市場價格確定入賬價值；同類或類似存貨的實際成本、市場價格均無法可靠取得的，按照名義金額入賬。借：存貨貸：其他收入（二）盤虧或者毀損、報廢的存貨借：待處置資產損溢貸：存貨屬于增值稅一般納稅人的事業單位購進的非自用材料發生盤虧或者毀損、報廢的，轉入待處置資產時，按照存貨的賬面余額與相關增值稅進項稅額轉出金額的合計金額。借：待處置資產損溢貸：存貨應繳稅費——應繳增值稅（進項稅額轉出）報經批準予以處置時，按照“待處置資產損溢”科目的相應余額。借：其他支出貸：待處置資產損溢（結合國有資產管理）1401長期投資

新舊主要變化：※區分長短期投資※原“事業基金——投資基金”→“非流動資產基金—長期投資”重點關注：※時間指標：超過一年（不含一年）※投資對象：債券等金融產品投資成本的確定以貨幣資金取得：購買價款+相關稅費以固定資產、無形資產取得：評估價+相關稅費例1：以貨幣資金取得長期投資借：長期投資貸：銀行存款借：事業基金貸：非流動資產基金——長期投資例2：以固定資產、無形資產取得長期投資借：長期投資（評估價+稅費）貸：非流動資產基金——長期投資借：其他支出（稅費）貸：銀行存款/應繳稅費借：非流動資產基金——固定資產/無形資產

累計折舊/（累計攤銷）—入賬貸：固定資產/無形資產

例3、持有期間取得利息、利潤的賬務處理借：銀行存款貸：其他收入——投資收益例4、出售、轉讓長期投資時借：待處置資產損溢——處置資產價值貸：長期投資借：非流動資產基金——長期投資貸：待處置資產損益——處置資產價值借：庫存現金/銀行存款貸：待處置資產損益——處置凈收入借：待處置資產損益——處置凈收入（處置費用）貸：庫存現金/銀行存款借：待處置資產損益——處置凈收入貸：應繳國庫款出售前收到價款凈收益上繳1501固定資產

新舊主要變化：1、固定資產價值標準提高2、固定基金→非流動資產基金—固定資產3、引入折舊4、明確后續支出的會計處理5、盤盈固定資產計價變化重置完全價值→按同類或類似資產市場價格確定的價值/名義金額固定資產是指事業單位持有的使用期限超過1年(不含1年)，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及構筑物、專用設備、通用設備等。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間超過1年(不含1年)的大批同類物資，應當作為固定資產核算。新規則要求事業單位加強資產管理：適度提高了固定資產的單位價值標準，把固定資產的單位價值從500元提高到1000元、專用設備從800元提高到1500元。事業單位的固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。有關說明如下：1.對于應用軟件，如果其構成相關硬件不可缺少的組成部分，應當將該軟件價值包括在所屬硬件價值中，一并作為固定資產進行核算；如果其不構成相關硬件不可缺少的組成部分，應當將該軟件作為無形資產核算。2.事業單位以經營租賃租入的固定資產，不作為固定資產核算，應當另設備查簿進行登記。3.購入需要安裝的固定資產，應當先通過“在建工程”科目核算，安裝完畢交付使用時再轉入本科目核算。重點關注：購進一般賬務處理

（一）購入不需安裝即可投入使用固定資產：借：固定資產貸：非流動資產基金——固定資產借：事業支出/經營支出/專用基金貸：財政補助收入/零余額賬戶用款額度等

（二）購入需要安裝的固定資產1、購入并進行安裝時借：在建工程貸：非流動資產基金——在建工程借：事業支出/經營支出/專用基金貸：財政補助收入/零余額賬戶用款額度等2、轉為固定資產時借：固定資產貸：非流動資產基金——固定資產借：非流動資產基金——在建工程貸：在建工程2、固定資產的取得扣留質保金的處理借：固定資產/在建工程（需要安裝）貸：非流動資產基金——固定資產/在建工程取得全款發票借：事業支出等（資產成本）貸：財政補助收入等（實際支付額）其他應付款/長期應付款（扣留的質保金）

取得發票金額不含質保金借：事業支出等（不含質保金）貸：財政補助收入等借：其他應付款/長期應付款或借：事業支出/經營支出/專用基金貸：財政補助收入等購買時即取得全額發票例：以財政直接支付方式購入不需安裝固定資產，價款100萬，質保金20萬，三個月后支付質保金。借：固定資產100萬貸：非流動資產資金——固定資產100萬借：事業支出100萬

貸：財政補助收入80萬其他應付款20萬三個月后支付質保金時：借：其他應付款20萬貸：財政補助收入20萬首次未取得全額發票（不含質保金）例：以財政直接支付方式購入不需安裝固定資產，價款100萬，質保金20萬，三個月后支付質保金。借：固定資產100萬貸：非流動資產資金——固定資產100萬借：事業支出80萬

貸：財政補助收入80萬三個月后支付質保金時借：事業支出20萬貸：財政補助收入20萬自行建造的固定資產，其成本包括建造該項資產至交付使用前所發生的全部必要支出。工程完工交付使用時，按自行建造過程中發生的實際支出借：固定資產貸：非流動資產基金——固定資產借：非流動資產基金——在建工程貸：在建工程已交付使用但尚未辦理竣工決算手續的固定資產，按照估計價值入賬，待確定實際成本后再進行調整。

2、改擴建/修繕后的固定資產成本=原賬面價值+改擴建/修繕支出-拆除部分賬面價值賬面價值VS賬面余額(見制度)轉入改擴建時借：在建工程（固定資產的賬面價值）貸：非流動資產基金——在建工程借：非流動資產基金——固定資產（固定資產的賬面價值）累計折舊貸：固定資產完工交付使用時：借：固定資產貸：非流動資產基金——固定資產同時借：非流動資產基金——在建工程貸：在建工程融資租入/跨年度分期付款購入固定資產（1）借：固定資產/在建工程（需安裝）貸：長期應付款（協議或合同確定的）非流動資產基金（兩者之差）（2）借：事業支出等（實際支付費用）貸：財政補助收入/零余額用款額度等（3）借：事業支出等（支付租金）貸：財政補助收入等同時借：長期應付款貸：非流動資產基金例題：以長期付款方式購入一項固定資產100萬，每年支付20萬元。購買時：借：固定資產100萬貸：長期應付款100萬每年支付20萬時(5年賬務處理都相同）借：事業支出20萬貸：財政補助支出/銀行存款等20萬借：長期應付款20萬貸：非流動資產基金——固定資產20萬接受捐贈固定資產的賬務處理借：固定資產/在建工程（確定的固定資產成本）貸：非流動資產基金——固定資產/在建工程相關稅費、運輸費等支出：借：其他支出貸：銀行存款等固定資產折舊折舊資產范圍文物和陳列品、動植物、圖書和檔案、名義金額計量資產除外折舊年限根據性質和實際使用情況合理確定折舊方法年限平均法或工作量法不考慮預計凈殘值折舊政策按月提取，當月增加的從下月起提，當月減少的從下月起不提提足折舊后可以繼續使用的，應當繼續使用，規范管理融資租入固定資產：采用與自有資產一致的政策計提折舊發生后續支出延長使用年限的，重新計算折舊額固定資產折舊賬務處理借：非流動資產基金—固定資產貸：累計折舊（創新）例:購入一項固定資產90萬元，每年提取折舊30萬元。1、購入固定資產時借：固定資產90萬貸：非流動資產基金—固定資產90萬借：事業支出90萬

貸：財政補助支出90萬2、每年提取折舊時借：非流動資產基金—固定資產30萬貸：累計折舊30萬4、后續支出（1）列支并資本化增加使用效能/延長使用年限一般為改擴建、修繕支出（2）列支但不資本化維護正常使用一般為日常修理支出后續列支并資本化本質:增加使用效能/延長使用年限形式：一般為改擴建、修繕支出賬務處理：1、發生相關后續資本化支出時借：在建工程貸：非流動資產基金——在建工程借：事業支出/經營支出/專用基金貸：財政補助收入/零余額賬戶用款額度等2、轉為固定資產時借：固定資產貸：非流動資產基金——固定資產借：非流動資產基金——在建工程貸：在建工程（2）列支但不資本化維護正常使用一般為日常修理支出賬務處理：借：事業支出/經營支出/專用基金貸：財政補助收入/零余額賬戶用款額度等5、固定資產的處置出售/無償調出/對外捐贈/盤虧毀損報廢→通過“待處置資產損溢”科目核算→發生處置收入和費用的處置項目應設兩個明細科目借：待處置資產損溢——處置資產價值累計折舊貸：固定資產借：非流動資產基金—固定資產貸：待處置資產損溢——處置資產價值借：待處置資產損溢——處置凈收入貸：銀行存款等借：銀行存款等貸：待處置資產損溢——處置凈收入借：待處置資產損溢——處置凈收入貸：應繳國庫款等調出/無償調出借：待處置資產損溢（處置資產價值）累計折舊貸：固定資產借：非流動資產基金—固定資產貸：待處置資產損溢（處置資產價值）例題：購入一項固定資產90萬元，每年計提30萬元，第二年將其出售價款80萬元，出售時發生費用5萬元。1、購入時：借：固定資產90萬貸：非流動資產基金—固定資產90萬借：事業支出90萬

貸:財政補助支出90萬2、第一年提取折舊時借：非流動資產基金—固定資產30萬貸：累計折舊30萬3、出售時借：待處置資產損溢（處置資產價值）60萬累計折舊30萬貸：固定資產90萬借：非流動資產基金—固定資產60萬貸：待處置資產損溢（處置資產價值）60萬4、取得價款時借：銀行存款80萬貸：待處置資產損溢（處置凈收入）80萬5、發生費用時借：待處置資產損溢（處置凈收入）5萬貸：銀行存款5萬6、上交國庫時借：待處置資產損溢（處置凈收入）75萬貸：應繳國庫款等75萬1511在建工程1、在建工程是指已經發生必要支出，但尚未達到交付使用狀態的建設工程。事業單位固定資產新建、改建、擴建或技術改造、設備更新和大修理工程等尚未完工建設項目實施過程中的各項資產，都應當歸入在建工程。2、在建工程管理規定：（1）加強在建工程各項資產的管理（2）及時辦理在建工程轉固定資產手續（課程課件）

新增科目核算尚未完工交付使用的各種建筑和設備安裝工程關注：在建轉固產時點：工程完工交付使用時關于基建并賬在“在建工程”科目下設置“基建工程”明細科目（與“建筑工程”、“設備安裝”并列）至少按月根據基建賬中相關科目的發生額，在“大賬”中按新制度進行處理并賬時記賬依據涉及兩個時點的并賬：新舊銜接時、執行新制度后1511在建工程基建并賬新舊銜接時存量業務處理：1、將2012年12月31日原基建賬中相關科目余額并入新賬時借：在建工程——基建工程借：固定資產借：銀行存款借：財政應返還額度借：其他應收款……

貸：非流動資產基金——在建工程貸：非流動資產基金——固定資產貸：長期借款——基建投資借款貸：財政補助結轉（“基建撥款”科目余額中屬于財政補助結轉的部分）貸：應付賬款……借或貸：事業基金基建并賬增量業務（一）基建并賬主要賬務處理：日常業務支付處理：（1）基建賬套借：銀行存款貸：基建撥款借：建筑安裝工程投資/設備投資/待攤投資貸：銀行存款（2）賬務賬套借：相關支出貸：財政補助收入——財政直接支付借：在建工程——具體項目名稱貸：非流動資產基金——在建工程基建并賬增量業務（二）固定資產交付使用時：（1）基建賬套借：交付使用資產貸：建筑安裝工程投資/設備投資/待攤投資（2）賬務賬套借：固定資產貸：在建工程借：非流動資產基金——在建工程貸：非流動資產基金——固定資產

1601無形資產新舊主要變化：1、無形資產攤銷單設備抵科目核算2、不再區分是否內部成本核算3、明確后續支出的會計處理重點關注：1、無形資產的取得委托軟件公司開發軟件視同外購借：事業支出等貸：財政補助收入等借：無形資產貸：非流動資產基金—無形資產自行開發并按法律程序取得成本為依法取得時發生的注冊費、聘請律師費等費用依法取得前發生的研究開發支出計入發生當期支出2、無形資產攤銷攤銷資產范圍名義金額計量資產除外攤銷年限法律有效年限→合同/申請書受益年限→不少于10年攤銷方法年限平均法攤銷政策自取得當月起，按月攤銷發生后續支出增加無形資產成本的，重新計算攤銷額2、無形資產攤銷賬務處理借：非流動資產基金——無形資產貸：累計攤銷3、后續支出列支并資本化增加使用效能如對軟件進行升級改造或擴展其功能列支但不資本化維護正常使用如對軟件進行漏洞修補、技術維護4、無形資產的處置轉讓/無償調出/對外捐贈/核銷通過“待處置資產損溢”比照固定資產的轉讓/無償調出/對外捐贈/核銷進行財務處理事業單位財務規則修訂前后對照表第八章負債管理第三十四條事業單位的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。應繳款項包括事業單位收取的應當上繳財政預算的資金和應當上繳財政專戶的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關規定應當上繳的款項。第八章負債管理第四十八條事業單位的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。應繳款項包括事業單位收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他按照國家有關規定應當上繳的款項。事業單位財務規則修訂前后對照表第三十五條事業單位應當對不同性質的負債分別管理，及時清理并按照規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內歸還。第四十九條事業單位應當對不同性質的負債分類管理，及時清理并按照規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內歸還。第五十條事業單位應當建立健全財務風險控制機制，規范和加強借入款項管理，嚴格執行審批程序，不得違反規定舉借債務和提供擔保。二、負債類（新）二、負債類（舊）182001短期借款201借入款項192101應繳稅費210應交稅金202102應繳國庫款208應繳預算款212103應繳財政專戶款209應繳財政專戶款222201應付職工薪酬232301應付票據202應付票據242302應付賬款203應付賬款252303預收賬款204預收賬款262305其他應付款207其他應付款272401長期借款201借入款項282402長期應付款√√√√√√二、負債—新舊主要變化

1、原借入款項→區分長短期2、應付票據到期無力支付轉入“短期借款”3、應付賬款不再限定內部成本核算單位4、明確長期借款利息的處理5、增加“長期應付款”2001短期借款例1：借入各種短期借款時。借：銀行存款貸：短期借款例2：銀行承兌匯票到期，本單位無力支付票款的，按照銀行承兌匯票的票面金額。借：應付票據貸：短期借款例3：支付短期借款利息時借：其他支出貸：銀行存款例4：歸還短期借款時借：短期借款貸：銀行存款2101