三公經(jīng)費(fèi)審計報告導(dǎo)語：20XX年3月6日，云南省監(jiān)察廳副廳長楊慧瓊在接納《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》采訪時提到，在現(xiàn)行財務(wù)制度下，“三公經(jīng)費(fèi)”被以會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等花樣替代核銷，客觀上給監(jiān)視三公經(jīng)費(fèi)管理和操縱釀成窒息，也加大了會議費(fèi)的包袱。三公經(jīng)費(fèi)審計報告自收到貴單位對我局《20XX年蓮都區(qū)公務(wù)支出公款消費(fèi)專項審計報告》后，我單位及下屬單位有關(guān)干部認(rèn)真分析了在日常財務(wù)管理工作中存在的問題，特別是局重要領(lǐng)導(dǎo)十分重視本次審計成果，立刻組織有關(guān)人員針對存在的問題再次進(jìn)行了自審，并以客觀、主動的態(tài)度加以整治，現(xiàn)將整治狀況報告以下：一、有關(guān)區(qū)流動辦公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)用超控制數(shù)支出的問題。區(qū)流動辦公務(wù)用車為豐田牌面包車(車牌為浙KA7782)，屬XX年省計生協(xié)調(diào)撥車輛，因該車編制在省計生協(xié)，未納入蓮都區(qū)財政車輛編制數(shù)，因此，區(qū)流動辦與區(qū)指導(dǎo)站兩家單位車輛均分了區(qū)指導(dǎo)站公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)指標(biāo)數(shù)，即區(qū)流動辦、區(qū)指導(dǎo)站兩家單位公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)指標(biāo)數(shù)僅有2萬元。在日常工作上，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道外出開展計劃生育工作大多依賴此車，全年業(yè)務(wù)量大。再加之區(qū)流動辦車輛為舊車，故障頻繁，修理費(fèi)用較高，且使用頻率高，燃料等消耗量較大，致使在該項支出上略高于預(yù)算指標(biāo)數(shù)萬元。今年6月初，我單位已向區(qū)財政局提交了報廢申請，并獲準(zhǔn)報廢，批復(fù)文獻(xiàn)為《區(qū)財政局有關(guān)同意車輛報廢的批復(fù)》(蓮財〔20XX〕104號)，我單位將根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)精神及時辦理車輛報廢手續(xù)。二、有關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用現(xiàn)金支出的問題。20XX年，區(qū)計生局機(jī)關(guān)、區(qū)流動辦、區(qū)計生指導(dǎo)站分別以現(xiàn)金支付方式支出公務(wù)接待費(fèi)用萬元、萬元、萬元，其重要因素是我單位在安排某些公務(wù)接待活動時，本著節(jié)儉和便利的原則，選擇了某些規(guī)模較小的餐飲店，消費(fèi)后才發(fā)現(xiàn)餐飲店無法出具正規(guī)餐飲發(fā)票且不支持公務(wù)卡刷卡支付，故只能進(jìn)行現(xiàn)金支付。針對該問題，我單位已規(guī)定局機(jī)關(guān)辦公室、下屬單位嚴(yán)格貫徹公務(wù)卡結(jié)算制度，減少現(xiàn)金支付方式結(jié)算。在此后的工作中，我單位將以本次審計為新的契機(jī)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)守財經(jīng)管理紀(jì)律，重點加強(qiáng)下列幾個方面的工作：一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。組織財會人員學(xué)習(xí)《財會基礎(chǔ)知識》，學(xué)習(xí)有關(guān)預(yù)決算等專業(yè)技術(shù)，抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化思想訓(xùn)練，提高財會人員的業(yè)務(wù)水平。組織全體干部集中學(xué)習(xí)各項財經(jīng)規(guī)定，讓每位干部做到心中有數(shù)。二是加強(qiáng)財務(wù)管理。嚴(yán)格恪守各項財經(jīng)紀(jì)律，不停建立健全財務(wù)內(nèi)部管理制度。1、加強(qiáng)專項資金的管理。對專項資金，重視資金使用效益，實施財政專戶管理，確保專款專用，不擠占挪用。2、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出的管理。完善支出審核、報銷等管理有關(guān)制度，深挖節(jié)支潛力，從嚴(yán)控制購置費(fèi)、招待費(fèi)、車輛費(fèi)用等開支，緊縮財政支出，果斷制止鋪張浪費(fèi)。三是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。對本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行逐項登記核查，健全固定資產(chǎn)有關(guān)帳簿，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，避免國有資產(chǎn)流失。三公經(jīng)費(fèi)審計報告強(qiáng)健的會議費(fèi)開支就云南來看，會議費(fèi)的開支不絕是云南各級政府部門的強(qiáng)健包袱，并且這包袱越來越重。事實上，經(jīng)費(fèi)。除接待、公車、出國經(jīng)費(fèi)外，會議費(fèi)也被列入“三公經(jīng)費(fèi)等尋常支付”中。主題整治三公經(jīng)費(fèi)題目時，也把“會議費(fèi)”這個“尋常支付”費(fèi)用捆綁在一起，只但是會議費(fèi)并未歸入公然的界限。會議費(fèi)，被當(dāng)作是一種至理名言的浪費(fèi)。20XX年3月6日，云南省監(jiān)察廳副廳長楊慧瓊在接納《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》采訪時提到，在現(xiàn)行財務(wù)制度下，“三公經(jīng)費(fèi)”被以會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等花樣替代核銷，客觀上給監(jiān)視三公經(jīng)費(fèi)管理和操縱釀成窒息，也加大了會議費(fèi)的包袱。近年來，會議費(fèi)開支強(qiáng)健的題目成為場地政府的一塊心病。就云南來看，會議費(fèi)的開支不絕是云南各級政府部門的強(qiáng)健包袱，并且這包袱越來越重。XX年，為了整治會議費(fèi)“收縮”的題目，云南在全省范疇內(nèi)下發(fā)了《有關(guān)端莊控制和楷模會議文獻(xiàn)慶典論壇訪問的推行意見》。制訂了六大方法，嚴(yán)管縣級以上政府部門的會議費(fèi)開支。其中提到：縣級以上政府要肆意控制和緊縮會議，以至作廢某些場地性的論壇和非必要性的會議。同時云南邊面明確要鼎新會議形式，并嚴(yán)控會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算、報銷。當(dāng)年，云南制訂的目的，是在XX年的本源上，聽聽三公。把會議、慶典、論壇經(jīng)費(fèi)緊縮20%。但是，這份意見出臺后，云南省的會議費(fèi)支付并未明明省略。據(jù)省審計廳本次審計的數(shù)據(jù)顯示，20XX年和20XX年，受審計的18個部門會議費(fèi)都在增加。20XX年，18個部門的會議費(fèi)為萬元，20XX年為萬元。與此同時，還體現(xiàn)會議費(fèi)無預(yù)算、超程序、超范疇支付的狀況，其中較為明明的是發(fā)改、人社、扶貧、環(huán)保等部門。汪文受訪時強(qiáng)調(diào)，固然審計的只是18個部門的三公經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)的支付，并不代表掃數(shù)省級單位，但他不否認(rèn)云南的會議費(fèi)有整體增進(jìn)的趨向。“此刻每年省政府也在發(fā)告知，條件可不開的會議盡量不開，更多強(qiáng)調(diào)開視頻會議。”據(jù)他揭破，從審計的數(shù)據(jù)來看，20XX年，視頻會議，為云南省減削了1000多萬元。另外，會議能否在指定的賓館開，本錢能否根據(jù)云南章程的會議類別執(zhí)行，“審計部門不絕在做監(jiān)視”。“0元預(yù)算”帶來的質(zhì)疑“三公經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)做到責(zé)權(quán)明確，嚴(yán)肅問責(zé)。公然的數(shù)據(jù)該當(dāng)真實可信，要經(jīng)得起社會的監(jiān)視、質(zhì)詢。”三公經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)如何有用監(jiān)管?省審計廳辦公室主任汪文、省審計廳財政審計到處長劉濤先容，三公經(jīng)費(fèi)管理制度。云南省實施“誰公然，誰控制”，即單位一把手是第一負(fù)擔(dān)人。這并不意味著負(fù)擔(dān)主體的明確。就現(xiàn)在來看，云南并沒有任何單位的一把手因三公經(jīng)費(fèi)開支太大或違規(guī)而遭到科罰。審計廳有關(guān)人士也表達(dá)，“重要是沒有人究查就沒事。有人究查，查到公然的狀況跟現(xiàn)狀不符，單位的一把手就是重要控制人”。云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記、專家郭樹華則覺得，三公。“這樣章程太過籠統(tǒng)。三公經(jīng)費(fèi)的開支還得細(xì)化楷模，明確到部門和小我頭上，查清終究是誰在花這個錢、能否用在明處，否則很難找到負(fù)擔(dān)人。更不能由于一種部門三公然支大，就把負(fù)擔(dān)歸到重要指導(dǎo)的頭上”。郭樹華覺得，有了明確的責(zé)權(quán)主體，技能做到規(guī)劃化管理三公經(jīng)費(fèi)。“公然之后的監(jiān)視、問責(zé)如何實施，云南并沒有明確的章程。應(yīng)當(dāng)有對應(yīng)的法規(guī)。同時，監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)連，以及責(zé)權(quán)關(guān)連，都要理順。”在接納《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》采訪時，楊慧瓊也覺得，“嚴(yán)肅問責(zé)”是最有益于鼓舞三公經(jīng)費(fèi)合理管理和操縱的形式之一。另首先，三公經(jīng)費(fèi)公然后，接納社會監(jiān)視和質(zhì)詢這一環(huán)節(jié)也很緊張。本年，云南省投標(biāo)推銷局頒布發(fā)表的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算為0元，遭到社會普及質(zhì)疑。郭樹華對此表達(dá)，公然的數(shù)據(jù)該當(dāng)真實可信，頒布發(fā)表更該當(dāng)心和楷模化，要經(jīng)得起社會的監(jiān)視、質(zhì)詢。三公經(jīng)費(fèi)自查報告。郭樹華覺得，云南省的三公經(jīng)費(fèi)公然是一種邁進(jìn)，但不能流于形式，更應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，通過議定制訂某些細(xì)則來管束執(zhí)行。對“三公經(jīng)費(fèi)零增進(jìn)”的疑問“三公經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制不是越少越好，而應(yīng)糾合現(xiàn)實，合理制訂預(yù)算。否則預(yù)算不能饜足普通需求，更容易孳生陳腐。”云南提出本年的三公經(jīng)費(fèi)“零增進(jìn)”，這能否能做到?強(qiáng)清泉坦承，“零增進(jìn)”并不迷信。“到了一定時辰很難做到零增進(jìn)，但不可否認(rèn)當(dāng)年生計浪費(fèi)的征象，因此此刻提出零增進(jìn)。應(yīng)當(dāng)有一種控制，根據(jù)云南省的現(xiàn)狀來決策。看著20XX年12月05日三公經(jīng)費(fèi)的審計報告。走公共門路要上去調(diào)研，這勢必增加開支。另外，有些公車?yán)匣⒑挠停S修費(fèi)勢必增加，客觀上都增加了費(fèi)用。”事實上，近幾年來，云南不絕在增強(qiáng)公車費(fèi)用的管控。但現(xiàn)狀是，公車雖未超標(biāo)，而運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、維持費(fèi)卻至極高。據(jù)云南省財政廳網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，20XX年，省級三公經(jīng)費(fèi)決算支付為億元，其中公務(wù)用車購置和運(yùn)轉(zhuǎn)維持費(fèi)高達(dá)億元，賽過其它兩項之和。“現(xiàn)在沒有較好的形式來控制。有些部門出國的狀況多，有的去基層調(diào)研多，操縱公車的狀況不同。三公。”強(qiáng)清泉說。據(jù)清爽，提出“三公經(jīng)費(fèi)零增進(jìn)”的不止云南。重慶的細(xì)化管控體制，就值得云南研習(xí)。本年歲首?年月，重慶在全市范疇內(nèi)下發(fā)告知，端莊管控因公出國(境)人員名單、出訪門路、人均費(fèi)用，公務(wù)接待人數(shù)、次數(shù)、人均費(fèi)用，公務(wù)車輛數(shù)量、運(yùn)轉(zhuǎn)里程、耗油修配費(fèi)用等目的。同時，財政部門將抉擇局限單位發(fā)展績效評價，評價了局將運(yùn)用于第二年的預(yù)算睡覺。對違反章程和程序，以及三公經(jīng)費(fèi)支付水平高的單位，將采用核減預(yù)算方法。記者注意到，為了控制三公經(jīng)費(fèi)，本年云南公然的20余個部門的預(yù)算經(jīng)費(fèi)均在20XX年的本源上有所低沉。作為財權(quán)的間接主管部門，強(qiáng)清泉覺得，控制三公支付，得從審批源頭把控，阻絕以前體現(xiàn)的多頭審批，互相攀比費(fèi)用題目。一種機(jī)關(guān)只能由一把手控制筆頭。以前，在接納《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》采訪時，楊慧瓊的見地是，節(jié)減三公經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算環(huán)節(jié)實施端莊控制。“把預(yù)算的總額度控制住，想買好車買不起，想公款出國(境)旅游，沒錢進(jìn)來。三公經(jīng)費(fèi)自查報告。”但楊慧瓊也覺得，“三公經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制不是越少越好，而應(yīng)糾合現(xiàn)實，合理制訂預(yù)算。否則，預(yù)算不能饜足普通需求，更容易孳生陳腐。”強(qiáng)清泉揭破，針對公車運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用高的題目，云南省正在制訂管理整治的形式，將作廢尋常性公務(wù)用車，并從嚴(yán)控制公車私用。同時，“云南各地的天然交通條件不同，也會斟酌不同場地的不同用車程序”。三公經(jīng)費(fèi)審計報告我們接受委托，于20XX年3月17日至20日對X(下列或簡稱“Y”)20XX年度公務(wù)支出公款消費(fèi)狀況進(jìn)行了專項審計。確保與公務(wù)支出公款消費(fèi)有關(guān)的財務(wù)、會計資料及其它有關(guān)資料的真實性、完整性是Y的責(zé)任。我們的責(zé)任是對20XX年度公務(wù)支出公款消費(fèi)狀況發(fā)表意見。我們的審計是根據(jù)《有關(guān)建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計制度的意見》(〔20XX〕83號)和中國注冊會計師審計準(zhǔn)則進(jìn)行的。在審計過程中，我們結(jié)合Y實際狀況，實施了涉及抽查會計憑證等我們認(rèn)為必要的審計程序，并得到了Y的支持與配合，現(xiàn)將審計狀況報告以下：一、被審單位基本狀況X。二、公務(wù)支出公款消費(fèi)審計成果(一)公務(wù)支出公款消費(fèi)總體狀況1.經(jīng)審計核算，Y20XX年度公務(wù)支出公款消費(fèi)累計萬元，與20XX年決算數(shù)萬元相比，減少萬元，下降%;2.Y20XX年度公務(wù)支出公款消費(fèi)決算數(shù)累計萬元，與20XX年預(yù)算數(shù)萬元相比，超支萬元，超預(yù)算%。(二)“三公經(jīng)費(fèi)”支出狀況1.因公出國(境)經(jīng)費(fèi)經(jīng)審計核算，Y20XX年度因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)萬元，20XX年度因公出國(境)經(jīng)費(fèi)決算數(shù)萬元;20XX年因公出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算萬元;20XX年度決算報表因公出國(境)經(jīng)費(fèi)填列數(shù)萬元，未包含經(jīng)營支出中列支的出國費(fèi)用萬元，20XX年度因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出與20XX年度因公出國(境)費(fèi)用實際支出相比增加萬元，增加%。2.公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)經(jīng)審計核算，Y20XX年度公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算數(shù)萬元，其中公務(wù)車購置萬元，20XX年度公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算數(shù)萬元;20XX年度預(yù)算數(shù)萬元;20XX年度決算報表公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)支出數(shù)萬元，未包含基本支出中汽車燃料費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險費(fèi)以及經(jīng)營支出中列支的汽車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)萬元，實際支出萬元;20XX年度公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)支出與審計核算后的20XX年度決算數(shù)相比減少萬元，下降%;較20XX年公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算萬元超支萬元，超預(yù)算%。3.公務(wù)接待費(fèi)經(jīng)審計核算，Y20XX年度公務(wù)接待費(fèi)支出決算數(shù)萬元，20XX年決算數(shù)萬元;20XX年預(yù)算數(shù)萬元，超支萬元;20XX年度決算報表公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)萬元，未包含項目支出中列支的招待費(fèi)萬元、經(jīng)營支出中列支的招待費(fèi)萬元，20XX年公務(wù)接待費(fèi)實際支出萬元。20XX年度公務(wù)接待費(fèi)支出與20XX年度公務(wù)接待費(fèi)實際支出相比減少萬元，下降%;較20XX年預(yù)算數(shù)萬元超支萬元，超預(yù)算%。(三)會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出狀況1.會議費(fèi)經(jīng)審計核算，Y20XX年度會議費(fèi)支出決算數(shù)萬元，較20XX年度支出決算數(shù)萬元減少萬元，下降%;較20XX年度預(yù)算數(shù)萬元超支萬元，超%。2.培訓(xùn)費(fèi)經(jīng)審計核算，Y20XX年度未發(fā)生使用財政資金支付的培訓(xùn)支出，20XX年度未發(fā)生使用財政資金支付的培訓(xùn)支出，20XX年度預(yù)算數(shù)萬元。3.增減變化狀況分析Y20XX年度決算報表會議費(fèi)支出萬元，賬面實際列支會議費(fèi)支出萬元，其中基本支出中列支萬元，項目支出中列支萬元，經(jīng)營支出中列支萬元。20XX年度會議費(fèi)支出較20XX年會議費(fèi)實際支出減少，系因特檢院響應(yīng)上級號召，精簡會議，從嚴(yán)控制會議支出所致。Y20XX年度決算報表培訓(xùn)費(fèi)支出萬元，全部系單位職工參加外單位培訓(xùn)所發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，20XX年度培訓(xùn)費(fèi)科目發(fā)生額萬元全部系單位職工參加外單位培訓(xùn)所發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出。20XX年度會議支出超預(yù)算%，未發(fā)生培訓(xùn)費(fèi)支出，系因年初未根據(jù)全年工作計劃安排全年會議計劃和培訓(xùn)計劃，并據(jù)以合理編制會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算，造成預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)較大差別。(四)專項經(jīng)費(fèi)使用狀況20XX年度項目支出預(yù)算5,萬元，其中“三公經(jīng)費(fèi)-公務(wù)用車購置費(fèi)”預(yù)算萬元。20XX年度項目支出決算累計3,萬元，其中單獨核算的基