陽光政務敏捷服務——蒲縣懲防體系“一網多平臺”工作匯報蒲縣政務服務中心AdministrativeServiceCenterOfPuxian2一、懲防體系項目建設概況二、懲防體系“一網多平臺”功能及應用三、下一步工作及努力方向蒲縣懲防體系“一網多平臺”項目建設項目背景指導思想總體工作任務與目標14568工作模式懲防體系任務劃分行政服務大廳建設一、懲防體系項目建設概況隨著蒲縣經濟的快速發展和市場經濟的沖擊，廣大黨員干部正日益面臨新的考驗和危險。如何使廣大黨員干部繼續保持清正廉潔，是新形勢下懲治和預防腐敗面臨的新課題。為此，全縣紀檢監察工作者積極投身于懲防體系信息網“一網多平臺”建設實踐中，運用制度+科技的手段，筑起了一道預防腐敗滋生的鋼鐵防線。概述：項目建設背景臨汾市紀委書記陳國榮明確提出：“在全市建成統一規范、信息共享、業務協同、互聯互通的綜合網絡服務和監督平臺。”懷揣著使命、責任和信心，蒲縣縣委、縣政府高度重視多次召開會議安排部署，縣紀委迅速開展懲防體系信息網一網多平臺建設工作，成立機構，出臺方案，抓住重點，合力推進。概述：項目建設背景66立足于行政服務和效能監察領域，依據電子政務標準，界定業務需求數據，規范懲防體系軟件接口；政務網運行，按照各供所求、各取所需、實時交互數據，建設大規模的業務數據流動的快速通道；打造上下貫通、橫向連接、資源共享的大架構行政服務和電子監察系統。概述：總體指導思想以“一網六平臺”為主線，建設適合蒲縣實情、具有蒲縣特色的“一網多平臺”懲防體系。抓住蒲縣作為山西省縣級電子政務試點縣的機遇，以“一網多平臺”懲防體系為依托，全面提升“政務公開、政民互動、政務服務”能力。落實一個載體、四個統一、五個延伸、六個整合、八個實現（14568）懲防體系綜合信息網建設任務開展“臨汾市工程招投標中心蒲縣分點”（蒲縣是隰縣、永和、大寧、蒲縣）政府采購、工程招投標工作。概述：總體工作任務與目標概述：14568的工作模式概述：蒲縣懲防體系任務劃分【注】紅色部分為山西省“一網六平臺”內容概述：行政服務大廳建設投資1600余萬元，建設了4000平方米的行政服務中心大樓；大樓一層：便民服務中心二層：行政審批中心三層：電子監察中心四層：公共資源交易中心采用先進技術保保障交易公開、公平與公正11一、懲防體系項目建設概述二、懲防體系“一網多平臺”功能及應用三、下一步工作及努力方向蒲縣懲防體系“一網多平臺”項目建設12“一網多平臺”建設原則與目標制定各部門行政服務標準與規范縣鄉行政協同審批與電子監察流程政務公開平臺，政民互動平臺的功能及效益政風行風評議平臺的功能及效益行政審批服務平臺的功能及效益政府采購管理平臺的功能及效益工程交易管理平臺的功能及效益綜合電子監察平臺的功能及效益二、懲防體系“一網多平臺”功能及應用網上審批與電子監察協同處理流程各行政部門服務項目編撰制定各部門行政服務標準與規范懲防體系“一網多平臺”，利用網絡將行政權力部門與公共服務部門聯接在一起，通過網上監控平臺，實現權利在陽光下操作。蒲縣依托懲防體系信息網，新建了政務公開、政務服務、行政審批、公共資源交易、政風行風評議、電子監察六大平臺。工作重點

工作原則主要效益政策依據主要功能依照全國政務公開領導小組國辦函[2011]99號《縣級政府依托電子政務平臺開展政務公開和政務服務事項基本目錄》要求的385項內容。經常性的工作定期公開階段性的工作逐段公開臨時性的工作隨時公開將政府的行政職權事項、政務工作狀態、審批信息、招投標信息、財政專項資金管理使用等政務信息及時、便利、高效的公開提升政府信息公開透明程度、執政為民的形象推動公眾監督、預防腐敗工作懲防與政務公開相互支撐，完善陽光政務、廉政防腐體系政務公開平臺服務模式主要效益工作重點主要功能工作重點：根據國家對于縣級電子政務建設要求，完善政民互動體系政府與民眾互動平臺服務模式：建立一站式服務，一窗式受理的行政審批業務服務門戶網站信訪舉報、領導信箱、效能投訴網上咨詢、網上建議、在線調查問題接收、處理和反饋的流程化處理加大政務信息公開力度提升政府信息公開透明程度行政審批服務平臺功能要點：全面實現“外網申報、內網審核、外網反饋”的服務流程大廳審批和網上審批有機結合，一站式提供行政審批及便民服務網上辦事延伸到鄉鎮、群眾監督延伸到事項通過綜合電子監察平臺，對行政審批和便民服務全程監察績效考核、數據共享、統一管理主要效益：顯著提升政務服務體系能力，為公眾企業帶來便利。服務模式主要效益工作重點主要功能工作重點：根據國家對于縣級電子政務建設要求，完善政民互動體系行政審批服務平臺三是行政審批平臺。蒲縣突出“小審批、大服務”理念，行政審批系統由面向公眾的網上虛擬辦事大廳、面向政府各委局辦的審批辦理和面向紀委監察部門的電子監察系統組成。審批業務系統實現窗口收件、部門受理、內部流轉以及辦結反饋過程的電子化管理。電子監察實現對各政府委局辦的服務效能進行監督，同時提供績效考核、催辦督辦功能。與網上辦事大廳三大子系統互聯互通、相輔相成，形成一站式審批平臺。平臺實踐篇

四是公共資源交易平臺。蒲縣公共資源交易平臺包括政府采購和工程招投標兩個業務系統，設計研發網上答疑、專家語音通知、場地預約、招投標業務監督等功能，為公共資源交易提供公告發布、網上招標投標、計算機輔助評標、評標過程監控、中標公示信息等服務，電子監察系統全程嵌入兩大業務系統，全程設置了１９個風險點，３３個防控措施。重點落實三備選、三分開、三公開“三三機制”，三備選是中介機構備選、投標人備選、專家評委備選；三分開是建設與管理分開、交易與監管分開、項目與資金分開；三公開是招標前項目信息公開、招標過程公開、招標結果公開。打造公開、公平、公正和誠實守信的陽光交易平臺。平臺實踐篇

五是政風行風評議平臺。蒲縣政風行風評議專欄是縣委、縣政府為公眾與政府搭建的一個重要交流平臺，公眾可以直接通過平臺向被評議單位提出咨詢、投訴或建議。對于公眾提出的問題，被評議單位要及時回復辦理，并在網上公布，紀委、糾風辦可對反饋問題進行進度跟蹤、督促檢查、責任追究等。平臺實踐篇

六是電子監察平臺。蒲縣電子監察平臺集行政職權、便民服務、公共資源交易、政務公開等業務功能于一體，由面向公眾的廉政蒲縣網和監察管理平臺組成。主要設計包括視頻監察、綜合監察、程序監察、流程監察、公共資源交易監察、專項業務監察及監察處理等業務，實現實時監察、預警糾錯、績效測評、統計分析、建設投訴的功能。努力達到“權力運行到哪里、監督就跟進到哪里”。平臺實踐篇

政風行風評議平臺功能要點：對各政府部門的工作作風及辦事效率做出評價收集民意、改進工作，提高政府工作效率和公眾滿意度提供評估內容、指標、模型、數據采集、評估結論等功能在評議過程中可隨時考核、提醒，及時改進工作主要效益：公眾參與廉政防腐、對政府工作進行監督和評價。健全政民互動體系，拓展公眾參與監督政府工作渠道政府采購管理平臺功能要點：根據政府采購管理流程，實現政府采購全過程電子化處理實現網上信息發布、網上報名、結果公示、咨詢反饋通過綜合電子監察平臺，對政府采購全程監察主要效益：提升政府采購操作和管理水平，實現“公開、公平、公正”工程交易管理平臺功能要點：根據建設工程招投標管理流程，實現工程交易全過程電子化處理實現網上信息發布、網上報名、結果公示、咨詢反饋通過綜合電子監察平臺，對建設工程招投標全程監察主要效益：提升建設工程招投標管理水平，實現“公開、公平、公正”重大產業項目并聯審批系統綜合電子監察平臺功能要點：數據交換：從各業務系統獲取數據（監察數據、效能數據）數字監察：對監察數據進行統計分析、形成關鍵監察信息視屏監察：整合、匯聚各種視屏監察信息監察大屏：展示、分析所有電子監察數據和信息主要效益：懲防體系的監察工作業務平臺“一網多平臺”的監察信息中心綜合電子監察平臺政府采購管理平臺工程交易管理平臺行政審批服務平臺數據交換中心綜合電子監察平臺視頻監察平臺SAAS軟件即服務IAAS基礎設施即服務云計算行政審批系統行政執法系統移動執法系統行政征收系統行政強制系統公共資源平臺政府采購管理產權交易工程建設管理土地交易管理綜合電子監察平臺……政務應用PAAS平臺即服務云計算核心引擎云計算管理云存儲業務建模引擎決策報表云遷移工具智能表單U