征求意見函縣機(jī)關(guān)有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見，現(xiàn)將《XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法》（征求意見稿）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真修改、提出意見。將修改意見以書面形式于下周一前反饋到縣扶貧辦綜合科，聯(lián)系電話：。XX縣扶貧辦2011年9月8日XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法（征求意見1）大力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》（文委發(fā)〔2011〕141號(hào)）等文件精神，制定本辦法。一基本原則（一）市場(chǎng)導(dǎo)向原則。以國內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，把產(chǎn)品銷路好、經(jīng)濟(jì)效益好、生態(tài)效益好、發(fā)展前景好并具有一定規(guī)模的企業(yè)作為確定縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的前提條件。（二）比較優(yōu)勢(shì)原則。大力培育和發(fā)展能體現(xiàn)本地特色和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，把發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品作為優(yōu)先發(fā)展的對(duì)象。（三）技術(shù)支撐原則。把起點(diǎn)高、產(chǎn)品科技含量高的企業(yè)，作為確定縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的重要因素。（四）帶動(dòng)效應(yīng)原則。培育縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的根本目的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，因此，必須把企業(yè)能否在較大范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶起帶動(dòng)作用作為確定縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的必備條件。二、縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定（一）縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在篩選、確定縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)時(shí)，應(yīng)把握以下基本標(biāo)準(zhǔn)：1企業(yè)類型。在XX縣轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)一年以上、具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷等三種類型的企業(yè)。包括農(nóng)民專業(yè)合作社。2企業(yè)規(guī)模。序號(hào)企業(yè)類型固定資產(chǎn)（萬元）年銷售收入（萬元）年利稅（萬元）1加工3001000502營銷50050001003生產(chǎn)502003資產(chǎn)效益。上述四種類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)不低于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的1.5倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%，產(chǎn)品符合國家及縣產(chǎn)業(yè)政策，4企業(yè)信用。不生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不違法經(jīng)營，不拖欠工人工資，銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)），辦理勞動(dòng)用工年度書面審查、與員工簽訂勞動(dòng)用工合同并備案的、辦理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)。5帶動(dòng)輻射能力。企業(yè)應(yīng)與農(nóng)戶建立較穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加工型企業(yè)應(yīng)有50%以上的原料來自本地，帶動(dòng)農(nóng)戶500戶以上；營銷型企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶以上；生產(chǎn)型企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)，糧食蔬菜類500戶以上，戶均年增收500元以上；果樹、茶葉50戶以上，戶均年增收2000元以上；花卉苗木及畜禽類20戶以上，戶均增收3000元以上。（二）縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定。認(rèn)定程序和辦法為：1申報(bào)。申報(bào)企業(yè)按要求將相關(guān)申報(bào)材料于每年9月底前報(bào)送縣各行業(yè)主管部門。2審查。各行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查，將符合條件的企業(yè)申報(bào)材料報(bào)送縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（簡稱農(nóng)轉(zhuǎn)辦，設(shè)在縣農(nóng)辦）。縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室組織審查專家組對(duì)各企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，并根據(jù)專家組意見提出建議方案。3認(rèn)定。縣政府分管副縣長召集縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作聯(lián)席會(huì)各成員單位召開評(píng)審會(huì)，確定入選企業(yè)，經(jīng)公示無異議后由縣政府發(fā)文公布。三、做大做強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策對(duì)認(rèn)定公布的縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，享受以下優(yōu)惠政策：1縣政府授牌，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；2優(yōu)先享受各級(jí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。3推薦申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與省、市扶貧龍頭企業(yè)。4縣各新聞媒體以優(yōu)惠價(jià)格大力宣傳縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及其品牌產(chǎn)品。縣農(nóng)轉(zhuǎn)辦農(nóng)轉(zhuǎn)辦農(nóng)轉(zhuǎn)辦書面農(nóng)轉(zhuǎn)辦農(nóng)轉(zhuǎn)辦附件1：XX縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申請(qǐng)表企業(yè)名稱（蓋章）：詳細(xì)單位地址聯(lián)系電話郵編法人代表電話手機(jī)傳真E-mail資產(chǎn)總額(萬元)固定資產(chǎn)(萬元)所有者權(quán)益(萬元)年銷售額(萬元)年產(chǎn)總產(chǎn)值(萬元)利潤(萬元)主要產(chǎn)品產(chǎn)量(噸)稅收(萬元)基地規(guī)模(畝)帶動(dòng)農(nóng)戶(戶)主要經(jīng)營產(chǎn)品縣主管部門意見（蓋章）年月日農(nóng)轉(zhuǎn)辦意見（蓋章）年月日縣聯(lián)席會(huì)議評(píng)審意見（蓋章）年月日附件2：相關(guān)證明材料1．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。2．企業(yè)稅務(wù)機(jī)關(guān)登記。3．經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政審核、蓋章的上年度企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表）。4．經(jīng)當(dāng)?shù)貒?/p>