XX區抗旱應急預案1總則1.1編制目的為認真做好行政區域內突發公共事件中旱災的防備和處置，(以人為本，以保障城鄉供水安全、工農業生產用水安全為首要目的)建立統一、快速、協調、高效的應急處置機制，做到職責明確，規范有序，反映及時，確?？购稻葹墓ぷ鞲咝в行蜷_展，最大程度減少旱災損失，結合我區實際，特制訂本預案。1.2編制根據根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家防汛抗旱應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《都市節省用水管理規定》、《云南省防洪條例》、《云南省抗旱條例》、《人工影響天氣管理條例》、《云南省實施<中華人民共和國水法>方法》等法律法規和規章，以及《XX市防汛抗旱應急預案》、《XX區人民政府突發公共事件總體應急預案》、《XX區防汛抗旱應急預案》等有關規定，制訂本預案。1.3工作原則1.3.1旱災處置堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，遵照“以人為本、因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧普通和局部利益服從全局利益”的工作原則。1.3.2抗旱工作堅持實施區、鄉各級人民政府(街道辦事處)行政首長負責制，統一領導，統一指揮，統一調度，分級分部門負責，條塊結合，以屬地為主；實施公眾參加，軍民結合，專群結合，平戰結合的原則。1.3.3抗旱用水實施“先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水”的原則，科學調度，優化配備，最大程度滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。1.3.4抗旱工作以確保城鄉供水安全、糧食生產安全為首要目的，實施“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的原則。1.4合用范疇本預案合用于行政區域內突發性公共事件自然災害中旱災的防止和應急處置。1.5組織實施由區防汛抗旱指揮部根據本預案組織指揮協調全區旱災的應急處置工作。2指揮體系及職責2.1區防汛抗旱指揮部2.1.1區人民政府設立區防汛抗旱指揮部，負責領導和組織全區抗旱工作。區防汛抗旱指揮部下設辦公室在區水務局，負責解決日常工作。區防汛抗旱指揮部由區人民政府分管副區長任指揮長，區水務局局長任常務副指揮長，區人民政府辦公室主任、區人武部部長任副指揮長。區委宣傳部、區監察局，區發展和改革局、區經濟局、區公安分局、區財政局、區建設局、區國土資源分局、區農業局、區水務局、區林業局、區交通局、區衛生局、區審計局、區環保局、區氣象局、區地震局、區安監局、區畜牧獸醫局、區商務局、區民政局、區扶貧辦、區移民局、區糧食局、區教育局、區公安消防大隊、區供銷社、區廣電局、區煙草分公司、XX電力分公司、電信XX分公司等單位為指揮部組員單位，各單重要位領導為指揮部組員。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)成立對應的指揮機構，由行政首長任指揮長，同級人民政府有關部門為組員單位，辦公室設在鄉鎮人民政府(街道辦事處)。2.1.2區防汛抗旱指揮部組員單位工作職責。2.1.2.1區防汛抗旱指揮部：負責組織全區的抗旱工作，貫徹執行國家和省市抗旱的法規政策，及時掌握旱情，組織召開抗旱工作會議，組織實施抗旱減災方法，貫徹抗旱物資和經費；組織制訂行政區域內城鄉、工農業供水用水調度方案，統一指揮全區抗旱工作；組織區級有關部門、駐保部隊按照本預案規定職責對受災地區進行抗旱救災。2.1.2.2區防汛抗旱指揮部辦公室：負責組織、指導、協調、監督全區抗旱應急工作；按照區防汛抗旱指揮部的批示，理解救災工作進展狀況，督促檢查各項抗旱救災方法的貫徹；及時理解、掌握旱情、災情和水利澆灌工程運行狀況，公布旱情、災情報告；負責組織全區抗旱會商工作，協調有關部門做好抗旱物資儲藏、管理和抗旱資金分派工作；解決區防汛抗旱指揮部的日常工作；承接指揮部領導交辦的其它事項。2.1.2.3區人武部：遵照上級批示和命令，參加抗旱救災工作；協助地方公安部門維護抗旱救災秩序和災區社會治安，協助指導地方抗旱救災隊伍建設；若遇重大災情，負責協調調動駐保部隊、預備役、民兵參加本地抗旱救災工作。2.1.2.4區委宣傳部：對的把握全區抗旱宣傳工作導向，及時協調、指導新聞宣傳單位做好抗旱新聞報道工作。2.1.2.5區監察局：負責監督區防汛抗旱指揮部各組員單位職責貫徹狀況及抗旱資金、物資管理使用狀況。2.1.2.6區發展和改革局：負責抗旱工程設施、重點工程除險加固項目計劃安排和建設期的監管工作。2.1.2.7區經濟局：組織擬定災區能源生產及確保災區應急物資生產的管理方法，行使政府對災區電力、能源等行業的管理職能；負責加強對救災物資生產公司的管理，分析研判供求形勢，協調區屬生產公司保障抗旱救災和災后恢復重建物資供應。2.1.2.8區公安分局：負責維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊哄搶抗旱物資以及破壞抗旱設施的違法犯罪活動；協助有關部門查處水事糾紛，妥善處置因旱災引發的群體性治安事件。2.1.2.9區財政局：負責組織實施全區抗旱經費預算，并根據有關部門和地方提出的申請，主動籌措抗旱資金；會同區防汛抗旱指揮部辦公室做好年度預算內經費的審核撥付和監督使用工作。2.1.2.10區農業局：負責農業干旱災情監測，組織實施農業抗旱方法；制訂并組織實施農業救災方法，推廣應用有關農業抗旱新技術、新產品的服務指導；組織協調農口部門做好本行業的抗旱工作，負責提供農作物播種面積、產量等有關信息，收集旱情、苗情；負責災后農業生產所需種子、農資的協調和技術指導，協助災區做好搶收搶種、恢復生產；指導鄉鎮人民政府(街道辦事處)發動群眾開展抗旱減災工作生產自救和災后恢復生產，同時做好下一季度的農業生產安排，把災害損失減少到最低程度。2.1.2.11區水務局：負責組織、協調、監督、指導全區抗旱水源工程建設與管理工作；負責旱情監測預報和全區抗早指揮系統工程建設；負責臨時抗旱水源地選址及工程技術指導，編制并組織實施城鄉抗旱應急供水計劃；負責協助有關鄉鎮人民政府(街道辦事處)及時調處水事糾紛。2.1.2.12區林業局：負責木本油料及其它林木的抗旱技術指導，制訂并組織實施林業救災方法，推廣應用抗旱林果業的新技術、新產品，做好護林防火指導工作。2.1.2.13區畜牧獸醫局：負責調查、收集和統計畜牧業受災狀況，向區防汛抗旱指揮部報告受災狀況；扎實開展動物疫病防控工作，確保災區不發生動物疫情流行和擴散。2.1.2.14區商務局：組織擬定災區能源生產及流通管理辦；負責加強災區重要商品市場運行和供求形勢監控；協調、組織抗旱救災和災后恢復重建物資供應。2.1.2.15區交通局：負責協調運力運輸抗旱救災和衛生防疫人員、物資及設備等。2.1.2.16區衛生局：負責災區疾病防止控制、醫療救護及人畜飲水安全的監測、消殺指導工作；及時向區防汛抗旱指揮部提供災區疫情和防治信息；組織衛生部門和醫療衛生人員趕赴災區開展防病治病，防止和控制疫情發生及流行。2.1.2.17區審計局：負責抗旱經費開支及災后重建工程建設資金的審計監督，確?？购到涃M及災后重建工程資金安全運行。2.1.2.18區氣象局：負責天氣氣候監測和預測預報工作，做好氣象災害防御工作；對不同時段氣候狀況進行分析，提出長久、中期、短期氣象預報，對旱情形勢做出氣象分析和預測；及時公布重要氣象信息，適時組織實施人工增雨工作，并及時向區防汛抗旱指揮部辦公室提供氣象信息、建議和意見；運用農村氣象電子顯示屏幕，配合有關部門做好防災減災宣傳工作。2.1.2.19區民政局：負責組織、協調災后救助工作，組織核查災情，及時向區防汛抗旱指揮部辦公室提供災情信息，統一公布災情及救災工作狀況；組織、指導和開展救災捐贈活動等工作；負責救災款物的分派、發放、管理，并對使用狀況進行監督。2.1．2．20區扶貧辦：負責做好災區群眾生活、生產扶貧救助及災后扶持工作。2．1．2．2l區糧食局：負責受災區糧食救助和供應保障。2．1．2．23區公安消防大隊：負責對災區組織實施拉水、送水等工作。2．1．2．24區供銷社：負責抗旱所需慣用物資調配和儲藏供應工作，定時向區防汛抗旱指揮部報送物資儲藏狀況；在緊急救災時所需物資實施先調用、后結算。2．1．2．25區廣電局：負責開展抗旱救災宣傳工作；及時精確報道經區防汛抗旱指揮部辦公室審定的旱情、災情和各地抗旱動態。2．1．2．26XX水業公司：負責編制XX都市抗旱應急用水計劃，合理調配三個水廠的供水；組織實施都市抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復，確保XX中心都市和壩區供水安全。2．1．2．27XX電力分公司：負責協調各水電廠執行區防汛抗旱應急指揮部下達的供電調度命令；主動配合地方政府做好抗旱救災等工作，保障抗旱及災后恢復重建的電力供應。2．1．2．28電信XX分公司：指導全區電信運行公司進行抗旱救災通訊的平時建設工作；組織協調各電信運行公司做好抗旱救災的通訊保障工作；根據工作需要，按照《云南省戰備應急通信保障預案》指揮調度通信設施。2．1．2．29區煙草分公司：負責做好災區烤煙生產技術指導，協助煙農渡過難關。2．1．2．30其它各有關部門按照職能職責，根據指揮部的救災指令，主動提供服務，配合完畢抗旱救災任務。2．2組織體系2．2．1各鄉鎮人民政府(街道辦事處)結合本地實際，成立對應的防汛抗旱指揮領導機構，負責制訂和組織實施鄉級抗旱應急預案，并在區防汛抗旱指揮部的領導下，組織和指揮本行政區域的抗旱工作。2．2．2區防汛抗旱指揮部各組員單位按照政府行政職能，認真推行本單位職責，制訂職責范疇內的抗旱應急預案、工作計劃，并監督執行。3防止和預警機制3．1防止預警信息3．1．1氣象信息：涉及長久、中期、短期、臨近天氣預報，雨情、水情預報信息。氣象部門應加強對災害天氣的監測和預報，盡量延長預見期，為災害預警提供根據。3．1．2工情信息：涉及險情類別、發展趨勢、可能造成的危害、救災救助力案以及進一步采用的方法。3.13旱情信息：重要涉及干旱發生的實踐、受災范疇、影響人口，以及對農林牧漁、農村人畜飲水、都市供水、工業公司、生態環境等方面造成的影響。區防汛抗旱指揮部應及時掌握水雨情變化、本地庫塘蓄水狀況、農田土壤墑情和城鄉供水狀況，加強旱情監測分析和上報工作。3．1．4各鄉鎮人民政府(街道辦事處)防汛抗旱指揮領導機構應按照與本鄉鎮抗旱應急預案相對應的級別和時限規定，及時向區防汛抗旱指揮部辦公室報告有關信息。3．2防止預警機制3．2．1防止預警準備3．2．1．1思想準備。加強宣傳，增強全區民眾防止旱災和自我保護的意識，做好防大災、抗大旱、救大災的思想準備。3．2．1．2組織準備。建立健全全區防汛抗旱組織指揮機構，貫徹抗旱負責人、組建抗旱應急隊伍和建立旱災易發區域的監測網絡，加強抗旱服務組織建設。3．2．1.3工程準備。準時完畢水利工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的水庫、堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施進行應急除險加固解決，保障抗旱應急用水。3．2．1．4物資準備。按照分級負貢的原則，區、鄉各級都要儲藏必需的抗旱應急物資，合理配備種類。同時，按照部門負責的原則，有抗旱任務的鄉直各部門和重點工程應就近儲藏一定數量的物資，以備抗旱應急只需。3.2.1.5通信準備。確保預警反饋系統完好，充足運用公共通訊網，確保雨情、水情、工情、災情信息和多個指令及時傳遞。3.2.1.6抗旱檢查。村民委員會、各有關部門要每年定時或不定時的安排和開展以查組織機構、責任制、預案、物資準備、通訊設施為重要內容的抗旱應急工作檢查，發現單薄環節和問題，要明確責任、限時整治。3.2.2干旱災害預警3.2.2.1鄉、村各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因和特點，因地制宜，貫徹預警方法。3.2.2.2鄉、村各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網絡和貫徹干旱災害統計人員，隨時掌握實時災情，對庫塘蓄水、鄉村供水、工農業生產用水狀況趨勢進行預測通報，及時公布干旱信息，并根據不同干旱等級，提出對應對策，為防汛抗旱指揮決策提供科學根據。3.2.3預警信息公布3.2.3.1根據《農業旱情災害評定原則》及《都市干旱等級劃分原則》中對干旱等級的評定原則，結合實際，將干旱等級劃分為4級，并擬定對應的干旱預警級別為4級預警，Ⅰ至Ⅵ干旱預警級別的顏色依次采用紅色、橙色、黃色、藍色。3.2.3.1.1Ⅰ級預警（紅色）：全鄉范疇內大面積無有效降雨的時間春季61天以上、夏季46天以上、秋冬季91天以上，或氣象干旱達成50年以上一遇；全鄉受旱面積占耕地面積＞80%、集鎮缺水率＞30%；以上狀況有其一時是特大干旱，對應干旱預警級別為Ⅰ級預警。3.2.3.1.2Ⅱ級預警（橙色）：全鄉范疇內大面積無有效降雨的時間春季46至60天、夏季30至45天、秋冬季71至90天，或氣象干旱達成25年至50年一遇；全鄉受旱面積占耕地面積60%至80%、集鎮缺水率20%至30%；以上狀況有其一時是嚴重干旱，對應干旱預警級別為Ⅱ級預警。3.2.3.1.3Ⅲ級預警(黃色)：全區范疇內大面積無有效降雨的時間春季31至45天，夏季26至35天，秋冬季l至70天；全區受早面積占耕地面積40％至60％；都市缺水率10％至20％；以上狀況有其一時是輕度干旱，對應干旱預警級別為Ⅵ級預警。3.2.3.1.4Ⅳ級預警(藍色)：全區范疇內大面積無有效降雨的時間春季16至30天，夏季16至25天，秋冬季31至50天；全區受旱面積占耕地面積20％至40％；都市缺水率5％至10％；以上狀況有其一時是輕度干旱，對應干旱預警級別為Ⅳ級預警。3.2.3.2干早預警公布旱滅發生時，區防汛抗旱指揮部根據統計的旱情信恩，按照《XX區人民政府突發公共事件總體應急預案》、《XX區防汛抗旱應急預案》和本預案應急響應對應級別規定，擬定對應的旱情級別及早情預警級別，按程序報區人民政府，由區人民政府審批后公布。同時，責成區委宣傳部、區廣電局等單位，通過報紙、廣播電視、網絡傳媒等方式在全區范疇內公布干旱預警信息。預警信息涉及干旱預警級別，干旱發生的時間、地點、程度、成因、受旱范疇、影響人口，以及對工農業生產、農村飲水、都市供水、林牧漁業以及生態環境等方面造成的影響等旱情信息。4應急響應4．1應急響應的總體規定4．1．1值班制度。區、鄉各級防汛抗旱指揮機構及有抗旱任務的部門和單位(業主)，在抗旱工作開展期間實施24小時值班制度。值班人員要堅守崗位，不允許發生脫崗、漏崗現象。4．1．2災情報告。進入早期，區防汛抗旱指揮部全程跟蹤雨情、水情、工情、墑情、旱情、災情，并根據不同狀況啟動有關應急程序。防汛抗旱指揮部接到發生干旱災情后，要按照有關信息規定內容快速進行核算，特別重大級、重大級應在2小時內向上級防汛抗旱指揮機構報告；較大、普通級應在3小時內向上級抗旱應急指揮機構報告。4.l.3抗災減災。旱災發生后，由區人民政府及區防汛抗旱指揮部負責組織實施抗旱減災和抗災救災等方面的工作。4.1.4啟動預案。各類抗旱應急預案啟動后，區防汛抗旱指揮部、各有關部門和單位(業主)要全程跟蹤雨情、水情、工情、墑情、旱情、災情，并根據不同狀況啟動有關應急響應程序。4．2特別重大級(I級)紅色應急響應當出現特大干旱時啟動I級響應。4．2．1工作會商：區防汛抗旱指揮部接到旱情、災情報告后，總指揮主持會商，召開抗旱工作會商會議，區防汛抗旱指揮部組員單位參加，分析旱情發展動態和對經濟社會發展的影響，啟動抗旱預案，分階段安排布署抗旱救災應急工作，并發出抗旱救災緊急告知，規定各級各部門、各行業，主動行動起來，組織開展抗旱救災工作。4．2．2工作布署：區防汛抗旱指揮部召開緊急專項會議，布署抗旱工作。根據狀況宣布進入特大抗旱期，下發緊急告知，動員全部單位緊急行動起來，協助災區進行抗災救災工作。并在24小時內派出專家組赴抗旱一線指導抗旱工作，動員旱區緊急抗旱。同時主動請求省、市增援，必要時報請市委、市政府研究布署抗旱工作。區防汛抗旱指揮部實施24小時值班，親密跟蹤旱情、災情，對旱情災情及時報送，并做好旱情預測和重點工程調度。指揮部有關組員單位及各鄉鎮(街道)抗旱應急指揮部要每天向區指揮部報送旱情、災情信息，區指揮部每天在廣播電視及政府網站上公布《旱情通報》，報道旱情及抗旱方法。4．2．3部門聯動：區防汛抗旱指揮部加強統一指揮和組織協調，各組員單位重要負責人要靠前指揮，按照職責分工和抗旱工作需要，在指揮部的統一指揮下，按照抗御特大旱災的規定，全力做好抗旱救災工作。4．2．3．1區防洪抗旱揮部辦公室公布干旱災情消息，及時理解、掌握、統計旱災情及發展趨勢、抗旱工作狀況；向區人民政府和區防汛抗旱指揮部領導報告旱災情信息、抗旱救災狀況，提出抗旱決策建議；填報旱情報表，布署指導各級抗旱服務組織投入抗旱工作。4．2．3．2氣象部門公布干旱監測、預報等氣象信息。向區抗旱應急指揮部提供每日降雨、蒸發、氣溫、土壤墑情等狀況，并分析將來天氣形勢和發展趨勢，提出抗旱建議，適時開展人工增雨作業。4．2．3．3農業部門負責調查、收集、統計農作物災情，向區防汛抗旱指揮部報告旱情及作物受災狀況。做好抗旱救災所需化肥、種子、農資的協調儲藏，強化農業技術指導服務，引導災區調節作物種植構造，組織實施農業救災方法。4．2．3．4水利部門加強抗旱水源管理，掌握水利工程蓄水和河道來水狀況，采用應急限水、調水方法、優先確保農村人畜飲水和都市用水，做好計劃用水、節省用水和科學調水工作，充足發揮現有水利工程的效益，運用一切可運用的水資源，千方百計擴大抗旱澆灌面積。抓好水利工程設施的維修管護，主動檢修抗旱設備，組織實施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復。同時加強水政執法工作，及時調處水事糾紛，辦理水事案件。4．2．3．5財政部門及時下撥緊急抗旱救災經費，指導、監督災區做好抗旱救災資金的使用。各級各部門要全力籌措資金增援災區。4．2．3．6民政部門會同有關部門檢查核算災情，及時籌措救災物資，發放救災款物，組織救助物品，保障災民的基本生活。4．2.3．7衛生部門及時檢查、監測災區飲用水源，指導群眾做好水質消毒，切實確保飲用水安全。同時做好疾病防止控制和衛生監督工作。4．2.3．8新聞宣傳部門按照區防汛抗旱指揮部的統一布署，運用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作。4．2．3．9經濟、商務、供銷等部門做好抗旱救災物資供應工作，及時向災區發放救災物資，并定時向區防汛抗旱指揮部報送物資儲藏狀況。4．2．3．10其它各有關部門按照區防汛抗旱指揮部的統一布署，按照職責范疇，配合有關部門共同完畢抗旱救災任務。4.2.4協調指導：鄉防洪抗旱指揮部統一協調全區抗旱工作，抽派干部赴抗旱第一線督促指導抗旱工作，按照“先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，先重點、后普通”的原則科學配備水資源。組織專家進行會商，制訂合理調配水源方法，嚴格計劃用水，加強節水方法，制訂高耗水行業關?；蛳匏媱?，加強水資源的統一管理。同時，及時向上級機關報告旱情，請示抗旱指令。4．2．5方案啟動：發生特大干旱，按照抗早預案啟動各項應急抗旱方法。各有關部門要為抗旱做好一切服務，及時解決抗旱物資供應及電力供應。區水務局負責組織抗旱服務隊到抗旱一線，維修抗旱設備，運輸抗旱器材，搞好后勤服務；啟動特大干旱水量調度方案，在水源保護區應急打深井，補充地表水；全力開動引東河河水澆灌工程，主動提引東河河水；對山區無水源地區實施應急送水，確保本地居民生活用水安全。同時啟動特大干旱節水限水方案，農村澆灌水定額減少20％，限制或暫停高耗水工業用水，限制或暫停洗車、浴池等高耗水服務業用水，限制或暫停排放工業污水，限時或限量供應城鄉居民生活用水；根據氣象條件，主動組織人工降雨工作。4．2．6宣傳動員：由區防汛抗旱指揮部統一審核，及時、精確、客觀、全方面公布抗旱信息。通過廣播電視等媒體，采用新聞報道、授權公布、新聞采訪、召開記者招待會等方式，宣傳抗災救災政策方針政策和本地抗災救災狀況。提高公眾防災減災能力?？购敌麄鞴ぷ饔舌l防汛抗旱指揮部統一協調，宣傳和推廣抗旱工作的先進經驗和做法，大力宣傳在抗旱救災中涌現出的先進事跡和個人，激發群眾抗旱救災熱情，營造抗旱救災的工作氛圍。4.3重大級（Ⅱ級）橙色應急響應出現嚴重干旱時啟動Ⅱ級響應。4．3．1工作會商：區防汛抗旱指揮部接到旱情、災情報告后，指揮長主持會商，召開抗旱工作會商會議，區防汛抗旱指揮部組員單位參加，分析旱情發展動態和對經濟社會發展的影響，啟動抗旱預案，分階段安排布署抗旱救災應急工作，并發出抗旱救災緊急告知，規定各級各部門、各行業主動行動起來，組織開展抗旱救災工作。4.3.2工作布署：區防汛抗旱指揮部召開抗旱專項會議，有關組員單位參加，布署抗旱工作。根據狀況宣布進入嚴重抗旱期，下發緊急告知，動員全部單位緊急行動起來，協助災區進行抗災救災工作。派出專家組赴抗旱一線指導抗旱工作，區防汛抗旱指揮部實施24小時值班，親密跟蹤并及時上報旱情、災情，做好旱情預測和重點工程調度，主動請求省、市增援。指揮部有關組員單位及各鄉鎮(街道)防汛抗旱指揮部要向區指揮部報送旱情、災情信息，區指揮部在廣播電視及政府網站上公布旱情信息及抗災方法。4．3．3部門聯動：區防汛抗旱指揮部加強統一指揮和組織協調，協調各部門籌集、調運抗旱救災資金和物資，派出工作組趕赴災區協助開展抗旱救災工作，督促貫徹各項抗旱救災方法，維護災區社會穩定。4．3．3．1區防汛抗旱指揮部辦公室公布干旱災情消息，及時理解、掌握、統計災情及發展趨勢、抗旱工作狀況；向區人民政府和區防汛抗旱指揮部領導報告旱災情信息、抗旱救災狀況，提出抗旱決策建議；填報旱情報表，布署的指導各級抗旱服務組織投入抗旱工作。4．3．3．2氣象部門公布干旱監測、預報等氣象信息，向區防汛抗旱指揮部提供降雨、蒸發、氣溫、土壤墑情等狀況，并分析將來天氣形勢和發展趨勢，提出抗旱建議，不失時機地開展大規模人工增雨作業。4．3．3．3農業部門負責調查、收集、統計農作物受災狀況，向區防汛抗旱指揮部報告旱情及作物受災狀況。做好抗旱救災所需化肥、種子、農資的協調和儲藏，強化農業技術指導服務，引導災區調節作物種植構造，組織實施農業救災方法。4．3．3．4水利部門加強抗旱水源管理，掌握水利工程蓄水和河道來水狀況，優先確保農村人畜飲水和城區用水。做好計劃用水、節省用水和科學調水工作，充足發揮現有水利工程的效益，運用一切可運用的水資源，千方百計擴大抗旱澆灌面積。抓好水利工程設施維修管護，主動檢修抗旱設備，組織實施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復。同時加強水政執法工作，及時調處水事糾紛，辦理水事案件。4.3.3.5財政部門下撥抗旱救災經費，指導、監督災區做好抗旱救災資金的使用。4．3．3．6民政部門會同有關部門檢查核算災情，及時籌措救災物資，發放救災款物，調配救助物品，保障災民基本生活。4．3．3．7衛生部門及時檢查、監測災區飲用水源，指導群眾做好水質消毒，確保飲用水安全。同時做好疾病防止控制和衛生監督工作。4.3．3．8新聞宣傳部門按照區防汛抗旱指揮部的統一布署，運用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，加強災情報道和抗旱救災宣傳工作。4．3．3．9經濟、商務、供銷等部門做好抗旱救災物資供應工作，及時向災區發放救災物資，并定時向防汛抗旱指揮部報送物資儲藏狀況。4.3．3．10其它各有關部門按照區防汛抗旱指揮部的統一布署，按照職責范疇，配合有關部門共同完畢抗旱救災任務。4．3．4方案啟動：當發生嚴重干旱時，按照抗旱預案啟動各項應急抗旱方法。有關部門要為抗旱做好一切服務，及時解決抗旱物資供應及電力供應。區水務局負責組織抗旱服務隊到抗旱一線，維修抗旱設備，運輸抗旱器材，搞好后勤服務；啟動嚴重干旱水量調度方案，在重災區根據可開采水量，應急打深井，補充地表水；全力開動引東河河水澆灌工程，主動提引東河河水；對山區授權公布、新聞采訪、召開記者招待會等方式，宣傳抗災救災方針政策和本地抗災救災狀況，提高公眾防災減災能力。抗旱宣傳工作由區抗旱應急指揮部統一協調，宣傳和推廣抗旱工作的先進經驗和做法，大力宣傳抗旱救災中涌現出的先進事跡和個人，激發群眾抗旱救災熱情，營造全民抗旱的良好氛圍。4．4較大級(Ⅲ級)黃色應急響應當出現中度干旱時，啟動Ⅲ級響應。4．4．1工作會商：區防汛抗旱指揮部接到旱情、災情報告后，總指揮主持召開會商會議，有關組員參加，分析旱情，發出告知，視災情啟動抗旱預案。4．4．2工作布署：區防汛抗早指揮部主持召開抗旱專項會議，布署抗旱工作，根據需要擬定為中度干旱，下發告知。做好旱情預測預報和做好重點工程調度，動員旱區群眾抗旱。區防汛抗旱指揮部辦公室及時上報旱情。區防汛抗旱指揮部為局部較重災區調撥抗旱物資，其它組員單位按照職責分工，做好有關工作。4．4．3部門聯動：區防汛抗旱指揮部加強統一指揮和組織協調，有關部門按照預案做好抗旱工作。4．4．3．1區防汛抗旱指揮部辦公室公布干旱災情消息，及時理解、掌握、統計災情及發展趨勢、抗旱工作狀況；向區人民政府和區防汛抗旱指揮部領導報告旱災情信息、抗旱救災狀況，提出抗旱決策建議；填報旱情報表，布署指導各級抗旱服務組織投入抗旱。4．4．3．2氣象部門公布干旱監測、預報等氣象信息。向區防汛抗旱指揮部辦公室提供降雨、蒸發、氣溫、土壤墑情等狀況，分析將來天氣形勢和發展趨勢，提出抗旱建議，不失時機地開展較大規模的人工增雨作業。4．4．3．3農業部門負責調查農作物苗情，向區抗旱應急指揮部報告作物種植構造、種植面積、生長時期，分析旱情對作物的不利影響。做好農業生產所需種子、農資的協調，強化農業技術指導服務。根據旱情發展狀況，適時進行農作物改種和補種，推廣應用有關抗旱農業新技術，制訂農業救災方法并組織實施。4．4．3．4水利部門加強抗旱水源管理，掌握水利工程蓄水和河道來水狀況，優先確保生活用水，做好計劃用水、節省用水和科學調水工作，充足發揮現有水利工程的效益，運用一切可運用的一切可運用的水資源，千方百計擴大抗旱澆灌面積4．4．3．5經濟、商務、供銷等部門做好抗旱救災物資儲藏和供”5，并定時向防汛抗旱指揮部報送物資儲藏狀況。4·4．3．6財政部門做好抗旱資金籌措、監督使用工作；發放及民政部門做好救災資金和物資的發放工作，做好受災統計。4．4．3．7其它有關部門按照本預案職責分工做好對應工作。4．4．4協調指導：區防汛抗旱指揮部統一協調指導全區抗旱工作。在水資源科學配備方面，堅持‘‘先生活、后生產，先節水、后調水，先重點、后普通”的原則，加強水資源統一管理，做到開源與節流并舉，合理調配水資源，確保農村生產生活用水；組織各部門專家進行會商，科學合理調配水源，嚴格計劃用水，節省用水，推廣先進節水技術；加強水源監測管理，強化灌區工程建設管理，及時開展應急水源工程建設，因地制宜搞好調度，及時向上級機關報告抗旱狀況。4．4．5方案啟動：當發生中度干旱時，各級各有關部門要為抗旱做好服務，及時解決抗旱物資、資金、油料、電力供應等問題；要組建和完善抗旱服務隊，進一步抗旱前線，維修機電設備，運輸抗早器材，做好后勤服務；按照抗旱水量調度方案和節水限水方案綜合平衡水資源運用，在受旱區域減少10％的澆灌定額，通過打井、開采地下水、補充地表水，采用節水澆灌方法滿足澆灌；按照災情和國家有關規定，動員社會各界力量增援抗旱救災工作。4·4·6宣傳動員：防旱抗旱的信息公布應當及時、精確、客觀、全方面。運用廣播、電視等新聞媒體向社會公眾及時通報旱災發展狀況，宣傳和推廣抗旱先進經驗及做法，激發群眾抗旱主動性。4．5普通級(Ⅳ級)藍色應急響應當出現輕度干旱時啟動Ⅳ級響應。4·5·1工作會商：區防汛抗旱指揮部接到旱情、災情報告后，對旱情進行會商，分析旱情。4·5．2工作布署：區防汛抗旱指揮部辦公室掌握旱情發展趨勢，理解、統計受旱狀況，公布旱情通報；向區防汛抗旱指揮部領導報告旱情，提出抗旱決策建議；填報旱情報表，動員全社會力量，全民抗旱。