第12頁共12頁運輸行業?標本兼治?遏制重特?大事故工?作方案模?板為強?化安全風?險管控和?事故隱患?排查治理?，堅決防?范和遏制?重特大事?故，根據?《___?_交通投?資集團_?___高?速公路_?___段?有限公司?標本兼治?防范遏制?重特大事?故工作實?施方案》?，結合工?區實際情?況，制定?本方案。?一、指?導思想?強化安全?發展觀，?創新安全?管理模式?，大力推?進風險管?控、過程?管控和事?后處置體?系建設，?進一步建?立完善風?險辨識管?控與隱患?排查治理?雙重預防?控制機制?；進一步?建立完善?順暢、高?效的應急?響應機制?，突出事?后處置，?構建事故?救援最后?防線，切?實增強我?工區防范?事故和遏?制重特大?事故能力?，最大限?度減少事?故發生、?降低事故?損失、保?障職工生?命財產安?全。二?、工作?目標(?一)建立?完善的安?全風險分?級管控和?隱患排查?治理雙重?預防性工?作體系，?做到與_?___公?司無縫對?接，共同?防控安全?風險、共?同排查治?理事故隱?患。(?二)建立?嚴格規范?的懲治違?法違規行?為制度機?制，使違?法違規行?為引發的?重特大事?故得到有?效遏制。?(三)?建立科學?高效的應?急救援體?系和響應?機制，滅?火救援、?防汛抗旱?、除雪保?暢等應急?響應和處?置能力得?到持續增?強。三?、重點任?務(一?)推進風?險管控機?制建設。?1.落?實責任。?按照公司?要求進行?進行全面?排查、辨?識可能導?致事故發?生的風險?點，按照?風險類別?和維修程?度、嚴重?后果，分?類分級管?理落實管?控責任，?明確監管?重點和管?控措施，?嚴格執行?企業安全?風險公告?、崗位風?險確認和?安全操作?“明白卡?”制度；?將安全風?險點進行?登記，建?立管控檔?案。2?.建立機?制。深入?總結近期?各地事故?發生規律?、特點和?趨勢的基?礎上，每?年排查排?查評估本?單位重點?區域、重?點部位和?重大危險?源，確定?安全風險?等級，建?立風險數?據庫，繪?制安全風?險等級分?布圖。明?確落實責?任到人，?把可能導?致的后果?限制在可?控可防的?范圍之內?，健全安?全風險公?告警示和?重大風險?預警機制?，定期對?a、b級?安全風險?進行分析?、評估和?預警。?(二)推?進隱患排?查治理工?作1.?構建體系?建立隱?患排查治?理小組、?制定安全?生產隱患?排查清單?、建立規?范化隱患?排查管理?臺賬、制?作隱患排?查治理公?示牌、落?實隱患排?查獎懲措?施、實行?隱患排查?治理清單?式管理、?定期__?__開展?隱患排查?治理學習?培訓。?____?把握重點?結合安?全生產攻?堅行動，?將養護作?業、長大?橋梁、列?為重點，?持續加大?隱患排查?治理制度?，全面排?查治理事?故隱患，?制止糾正?違法違規?行為，確?保隱患排?查治理取?得實效。?(三)?嚴明責任?、群防群?治1.?嚴明責任?。進一步?健全完善?安全生產?“黨政同?責、一崗?雙責、失?職追責”?責任體系?，嚴格落?實安全生?產責任，?切實做到?盡職盡責?、齊抓共?管，嚴格?落實安全?生產監管?責任，將?安全生產?責任層層?分解落實?到每個崗?位和員工?，全面履?行企業的?安全生產?主題責任?。2.?群防群治?。鼓勵發?動職工_?___安?全生產隱?患和非法?違法行為?，設立_?___電?話(郵箱?)，制定?獎勵措施?，開展“?查身邊隱?患、保職?工安全、?促企業發?展”群眾?性安全生?產活動，?形成全員?參與、社?會共治的?工作格局?。(四?)提升應?急處置能?力1.加?強培訓?加強應急?教育培訓?，確保每?個員工能?夠熟練使?用滅火器?材，具有?撲救撲滅?初期火災?的基本能?力；__?__開展?應急知識?和技能培?訓，提升?員工第一?時間化解?險情、自?救互救和?避險逃生?的能力。?2.健?全機制?建立完善?安全生產?應急預案?，形成較?為完備的?應急預案?體系。加?強安全生?產預警預?報，制定?崗位應急?處置卡，?開展應急?演練，嚴?防盲目施?救導致事?態擴大。?3.提?升能力。?加強應急?物資、裝?備、器材?的儲備管?理，提升?應急處置?能力。?四、階段?劃分(?一)第一?階段(_?___年?____?月___?_日前)?。召開專?題會議，?成立隱患?排查治理?小組，結?合工區實?際情況制?定具體實?施方案。?(二)?第二階段?(___?_年__?__月底?前)。完?成以下任?務：1?.推進風?險管控機?制建設，?按照公司?要求，由?各科室、?各崗位進?行進行全?面排查、?辨識可能?導致事故?發生的風?險點，將?安全風險?點進行匯?總登記，?建立管控?檔案；健?全安全風?險公告警?示和重大?風險預警?機制，定?期對a、?b級安全?風險進行?分析、評?估和預警?。2.?推進隱患?排查治理?工作，制?定安全生?產隱患排?查清單、?建立規范?化隱患排?查管理臺?賬、制作?隱患排查?治理公示?牌、落實?隱患排查?獎懲措施?、實行隱?患排查治?理清單式?管理、定?期___?_開展隱?患排查治?理學習培?訓；結合?安全生產?攻堅行動?，將安全?養護作業?、長大橋?梁列為重?點，持續?加大隱患?排查治理?力度，全?面排查治?理事故隱?患，制止?糾正違法?違規行為?。(三?)第三階?段(__?__年_?___月?底前)。?1.在?排查治理?安全隱患?的基礎上?，加強對?公共設施?安全隱患?排查治理?，及時消?除各類公?共安全隱?患；積極?推進安全?生產監督?管理平臺?建設，推?進信息化?、數字化?、智能化?事故隱患?排查治理?。2.?嚴格落實?安全設施?“三同時?”規定，?加強安全?生產培訓?工作，嚴?格從業人?員資格管?理；健全?完善安全?生產“黨?政同責、?一崗雙責?、失職追?責”責任?體系，將?安全生產?責任層層?分解落實?到每個崗?位和員工?，全面履?行企業的?安全生產?主題責任?。3.?加強全員?應急培訓?教育，提?升___?_開展應?急知識和?技能培訓?，提升員?工第一時?間化解險?情、自救?互救和避?險逃生的?能力；建?立完善安?全生產應?急預案，?形成較為?完備的應?急預案體?系；加強?應急物資?、裝備、?器材的儲?備管理，?提升應急?處置能力?。(四?)第四階?段(__?__年_?___月?底前)根?據公司安?排，加強?遠程監測?預警、緊?急避險和?自救互救?等設備的?推廣使用?，提升技?術防范水?平。五?、有關要?求(一?)高度重?視，加強?____?領導要?進一步提?高對防范?遏制重特?大事故重?要性、緊?迫性和事?故規律性?的認識，?要把遏制?重特大事?故，作為?當前和今?后一個時?期的政治?任務和重?點工作，?采取有力?措施抓實?抓好，帶?動安全生?產各項工?作全面推?進。(?二)突出?重點，做?到精準施?策要結?合事故規?律特點，?抓住關鍵?時段、關?鍵區域、?關鍵單位?、關鍵環?節，從構?建雙重預?防性控制?機制、強?化技術保?障、加大?監管力度?、加強源?頭治理、?提高應急?處置能力?等方面入?手，從制?度、技術?、工程、?管理等多?個角度，?制定采取?有針對性?的措施，?努力確保?取得實效?。(三?)考核問?責，注重?工作實效?對工作?不重視，?存在重大?風險隱患?而不采取?防范和整?改措施或?發生事故?的崗位或?個人，嚴?肅追責。?(四)?及時總結?，按時上?報情況?各科室、?各崗位要?結合實際?，按照本?方案，對?各項重點?任務抓緊?____?推進，開?展落實。?按照公司?要求，每?季度第_?___月?末和每年?____?月___?_日前，?各科室將?工作進展?情況(包?括采取的?主要措施?，完成的?主要工作?，取得的?主要成效?，工作中?行之有效?的經驗和?做法等)?上報，然?后由專人?匯總，以?紙質方式?向公司辦?公室報告?防范遏制?重特大事?故工作進?展情況。?___?_養護工?區___?_年__?__月_?___日?運輸行?業標本兼?治遏制重?特大事故?工作方案?模板（二?）為深?入貫徹落?實___?_、__?__領導?同志關于?安全生產?的重要指?示、批示?精神，嚴?格執行上?級有關安?全生產部?署，強化?安全風險?管控和隱?患排查治?理，有效?防范一般?安全生產?事故，杜?絕較大安?全生產事?故，遏制?重特大安?全生產事?故，制定?本方案。?一、指?導思想?和工作目?標(一?)指導思?想。堅持?標本兼治?、綜合治?理，把安?全風險管?控挺在隱?患前面，?把隱患排?查治理挺?在事故前?面，扎實?構建事故?應急救援?最后一道?防線。通?過實施制?度、技術?、管理等?措施，有?效防控各?類安全風?險；加強?過程管控?，通過健?全隱患排?查治理體?系和閉環?管理制度?，強化監?督檢查，?及時發現?和消除各?類事故隱?患，防患?于未然；?強化事后?處置，及?時、科學?、有效應?對各類較?大及以上?安全生產?事故，最?大限度減?少事故傷?亡人數、?降低損害?程度。?(二)工?作目標。?到___?_年底，?通過開展?標本兼治?遏制重特?大生產安?全事故和?開展“百?日攻堅戰?”，全面?落實企業?安全生產?主體責任?，確保安?全監管到?位、宣傳?教育到位?、培訓到?位，提升?本企業道?路運輸行?業從業人?員遵章守?法意識，?建立事故?隱患排查?治理分級?標準，全?面排查評?定安全風?險和事故?隱患等級?，健全完?善事故應?急救援體?系；安全?風險管控?和重大事?故隱患整?改措施制?定率__?__%，?切實解決?“想不到?、管不到?”問題。?____?年，全面?落實管控?和治理責?任、措施?，全面管?控、整改?各類安全?風險和事?故隱患，?切實解決?“治不到?、防不到?”問題。?____?年，點、?線、面有?機結合，?安全風險?管控和事?故隱患排?查治理的?措施更加?精準、有?效，企業?本質安全?水平顯著?提高，事?故防范和?安全管理?能力明顯?提升，切?實解決事?故“不可?防、不可?控”問題?。二、?____?領導夯?實主體責?任體系，?健全安全?生產__?__領導?機構，成?立安全生?產委員會?，涉及安?全生產的?重大事項?必須由安?全生產委?員會決定?；要按規?定設置安?全生產管?理機構，?配備足夠?人員，明?確各崗位?安全生產?職責。為?保證遏制?重特大安?全生產事?故工作順?利開展，?公司成立?遏制重特?大安全生?產事故工?作領導小?組。組長?：副組長?：成員：?安全生?產委員會?主要職責?：1、?安全生產?委員會是?委員會組?長(公司?總經理)?直接領導?下，安全?生產和勞?動保護工?作的協調?領導機構?，主要任?務是__?__公司?內各項安?全運輸工?作，貫徹?執行勞動?保護的政?策法令制?定和__?__公司?內各項安?全生產制?度，負責?審定各種?安全計劃?，對職工?進行安全?教育，負?責事故報?告的__?__分析?處理，對?各部門進?行監督檢?查，并指?令有關部?門限期解?決。2?、安委會?成員在領?導各部門?工作中要?嚴肅認真?，按規定?抓好日常?管理工作?經常性進?行安全教?育、安全?檢查、文?明生產管?理及對各?類事故進?行研究處?理。3?、安委會?要把安全?技術措施?計劃納入?公司生產?經營財務?計劃，保?證按國家?規定提取?安全經費?，用于安?全技術措?施和勞動?保護方面?。4、?安委會要?不定期_?___召?開各級安?全工作會?議，每季?度的安全?檢查要公?布紀要，?每月事故?鑒定要發?通報。?5、安委?會隨時要?對公司所?屬的營運?車輛其安?全運輸工?作的實施?情況進行?檢查。?6、負責?考核各部?門崗位的?安全管理?進程，并?檢查監督?執行情況?，對違反?者及時進?行糾正和?批評教育?，形成事?故造成損?失的要追?究責任、?進行處理?。7、?監督檢查?公司各項?安全運輸?管理制度?的落實清?況，對違?反規定的?部門或人?員依照有?關規定處?理。8?、對不重?視安全工?作，不認?真執行安?全規章的?部門和有?關人員負?責批評教?育對于因?此造成事?故的追究?責任，并?作出處理?。9、?對于事故?爭議負責?做出裁定?或報請上?級部門裁?定。三?、___?_年重點?工作措施?(一)?嚴格安全?準入，加?強源頭治?理。1?、嚴格從?業人員準?入，強化?公司全員?安全技術?要點。明?確本企業?企業負責?人、安全?管理人員?和相關從?業人員的?文化程度?、專業素?質及年齡?、身體狀?況等條件?要求，強?化安全培?訓教育，?全面提高?公司全員?的安全技?術素質。?2、嚴?格運輸車?輛準入，?堅決淘汰?國家確定?落后生產?工藝和設?備設施。?根據《道?路車輛外?廓尺寸、?軸荷及質?量限值》?(gb1?589)?、《道路?運輸車輛?綜合性能?要求和檢?驗方法》?(gb_?___5?)《營運?客車燃料?消耗量限?值及測量?方法》(?jt71?1)、《?營運貨車?燃料消耗?量限值及?測量方法?》(jt?719)?、《汽車?運輸危險?貨物規則?》(jt?617)?等規定和?技術標準?，把好車?輛技術準?入關，堅?決杜絕不?符合要求?的車輛從?事公司運?輸營運任?務，同時?按照《機?動車強制?報廢標準?規定》文?件，對達?到國家強?制報廢規?定的營運?車輛一律?按規定報?廢、淘汰?。(二?)專項治?理隱患，?分級管控?風險。?1、構建?安全風險?防控體系?。一是落?實各部門?風險管控?和隱患排?查治理主?體責任；?二是建立?安全風險?普查、評?估制度，?制作安全?風險公告?欄、崗位?安全風險?明白卡，?建立生產?安全風險?警示制度?；三是加?強安全風?險管控和?風險管理?培訓，構?建安全風?險分級管?控崗位責?任體系；?四是推進?安全生產?標準化建?設，建全?自查、自?改、自報?安全隱患?的閉環管?理制度，?完善隱患?排查治理?責任制；?五是確保?安全風險?分級管控?和隱患排?查治理體?系與上級?主管部門?信息系統?對接。?2、健全?安全風險?評估分級?和事故隱?患排查分?級標準體?系。各部?門要根據?存在的主?要風險隱?患可能導?致的后果?，結合本?公司實際?，研究制?定區域性?、行業性?安全風險?和事故隱?患辨識、?評估、分?級標準，?為開展安?全風險分?級管控和?事故隱患?排查治理?提供依據?。3、?全面排查?評定安全?風險和事?故隱患等?級。深入?總結分析?重特大事?故發生規?律、特點?和趨勢的?基礎上，?每年排查?評估本公?司的重點?區域、重?點部位、?重點環節?、重點崗?位，依據?相應標準?，分別確?定事故隱?患為重大?隱患和一?般隱患，?并建全安?全風險和?事故隱患?數據庫，?切實解決?“想不到?、管不到?”問題。?4、建?立實行安?全風險分?級管控機?制。各部?門要按照?“分區域?、分級別?、網格化?”原則，?實施安全?風險差異?化動態管?理，明確?落實每一?處重大安?全風險和?重大危險?源的安全?管理與監?督責任，?強化風險?管控技術?、制度、?管理措施?，把可能?導致的后?果限制在?可防、可?控范圍之?內。健全?安全風險?公告警示?和重大安?全風險預?警機制、?安全風險?公告、崗?位安全風?險確認和?安全操作?“明白卡?”制度。?5、完?善事故隱?患排查治?理閉環管?理。各部?門要完善?安全隱患?自查、自?改、自報?的排查治?理信息系?統，實現?隱患排查?、登記、?評估、報?告、監控?、整改、?銷賬的全?過程記錄?和閉環管?理。(?三)開展?專項檢查?，推進安?全生產。?1、積?極___?_開展隱?患排查治?理工作。?要進行一?次全面徹?底的排查?摸底，使?全員熟悉?隱患排查?內容、排?查周期、?排查流程?、臺賬填?寫以及獎?懲措施等?工作，_?___指?導完成以?下工作，?即：成立?隱患排查?治理責任?小組、制?定安全生?產隱患排?查清單、?建立規范?化隱患排?查管理臺?帳、制作?隱患排查?治理公示?牌、實行?隱患排查?獎懲制度?、實行隱?患排查治?理清單式?管理、定?期___?_開展隱?患排查治?理學習培?訓。2?、實現事?故隱患排?查治理閉?環管理。?制定隱患?排查治理?監督管理?辦法，建?立健全隱?患發現、?整改、記?錄、通報?和激勵約?束機制。?____?動員大力?開展隱患?排查治理?，及時消?除各類事?故隱患，?做到“五?落實、五?到位”、?排查和治?理“全覆?蓋”，完?善隱患臺?賬。及時?整改到位?，實現隱?患排查、?登記、評?估、報告?、監控、?治理、銷?賬的全過?程記錄和?閉環管理?，確保隱?患___?_%管控?到位。?(四)深?化技術管?理，強化?科技興安?。1、?強化信息?化、自動?化技術應?用。加強?日常遠程?gps監?控和緊急?避險、自?救互救等?設施設備?的建設與?使用，強?化技術防?范手段。?2、加?強預報、?預警能力?建設。完?善惡劣天?氣預報、?預警系統?，修訂完?善預報、?預警、預?案，落實?人員、裝?備和經費?，做到準?確預報、?及時預警?，努力實?現自動預?警。加強?惡劣天氣?和特殊時?期值班和?應急值守?，切實做?到如遇_?___發?生危險情?況，及時?預警和_?___人?員救援，?確保人民?生命財產?安全。?(五)切?實提升事?故應急處?置能力。?1、加?強從業人?員應急培?訓。健全?全員應急?培訓制度?，針對道?路運輸工?作實際_?___開?展應急知?識培訓，?提升車輛?駕駛員、?押運員第?一時間沉?著冷靜化?解險情和?自救互救?的能力。?2、健?全快速應?急響應機?制。建立?健全部門?之間、二?級單位之?間應急協?調聯動制?度，加強?安全生產?預報、預?警。完善?應急預案?，加強應?急演練，?嚴防盲目?施救導致?事態擴大?。強化應?急響應，?確保第一?時間