土地整理在不同國家的稱謂？德國、荷蘭和俄國等歐洲國家，朝鮮也稱為土地整理。日本：土地整治和整備，又稱耕地整理。韓國：土地調整，前南斯拉夫、匈牙利稱之為土地調整。臺灣：土地重劃2、土地整理的特點：（1）土地整理具有宏觀和微觀雙重性。（2）土地整理具有技術創新性（3）土地整理具有生產力和生產關系二重性（4）土地整理具有發展的動態性（5）土地整理具有過程的一體性（6）土地整理具有效益的統一性（7）土地整理具有外延的廣義性3、土地整理：指按照土地利用總體規劃的要求，結合土地利用現狀，采取行政、經濟、工程、技術、法律等手段，通過對土地利用結構進行調整，對土地資源進行重新配置，以達到協調人地關系，提高土地利用效率，改善和保護生態環境，促進土地資源可持續利用與社會經濟可持續發展的目的。4、土地開發：狹義土地開發：是指對未利用過但具有利用潛力和開發價值的土地采用工程或其他措施，改造為可供利用土地的過程。廣義土地開發：指在保護和改善生態環境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，將未利用土地開發利用和對已利用土地集約利用的活動。5、土地開發的特點：土地開發的過程是建立一種新的人工生態系統的過程；土地開發的過程是一個經濟活動的過程；土地開發具有經營性的特點。6、土地開發的類型：按其開發后的土地用途來劃分，可分為農用地開發與建設用地開發；農用開發和建設用地開發一般分為土地一級開發和土地二級開發；按開發的程度劃分，可以分為初級開發和全程開發。7土地復墾是指采用工程、生物等措施，對在生產建設過程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地和自然災害造成破壞、廢棄的土地進行整治，恢復利用的活動。8、土地復墾類型：按造成廢棄的原因不同，可將土地復墾分為五種類型各類工礦企業在生產建設過程中挖損、塌陷、壓占等造成的破壞土地的復墾；因道路改線、建筑物廢止、村莊搬遷以及垃圾壓占等遺棄荒廢土地的復墾；農村磚瓦窯、水利建設取土等造成的廢棄坑、塘、洼地的廢棄土地復墾；各種工業污染引起的污染土地復星；水災、地質災害及其他自然災害引起的災后土地復墾。9、土地復墾的意義？土地復墾是恢復土地資源、解決人地矛盾的一種有效措施土地復墾是保護生態環境，提高人民生活質量的有效措施土地復墾是緩解工農矛盾、解決就業和維護安定團結的有效途徑土地復墾是區域和礦業可持續發展的有力保障土地整理、土地開發與土地復墾三者的關系可以從以下幾個方面來看：10、從現階段土地整理、土地開發與土地復墾的含義看，三者為并列關系。（1）從概念可以看出，土地整理、土地開發與土地復墾三者針對的對象不同。土地開發側重于對未利用土地的開發。土地復墾側重于使因各種自然和人為因素造成破壞的土地使其恢復到可利用狀態的活動，采取各種措施，使其重新得以利用，是綜合性的利用和技術過程。土地整理它是一項針對已利用土地現象中不合理土地利用現象進行調整，重新布置使田、水、林、路、村的布局和利用結構更加合理，從而挖掘出土地利用的潛力，提高土地利用率；（2）從三者對生態環境的擾動程度來看，從小到大排序：土地整理、土地復墾和土地開發土地開發是破壞舊的生態系統，建立一個新的生態系統，其對生態環境的擾動最大；其次為土地復墾，土地復墾工程中周圍的宏觀環境已經形成，只需破壞部分的生態環境對其重新布置，因此，對生態環境的擾動較土地開發小；土地整理對生態環境的擾動最小，因為它是根據周圍的環境對土地整理區內的土地利用結構進行調整，其對生態環境的擾動最小。（3）從三者追求的結果來看，三者的目的相同。均是通過一定手段挖掘土地的固有潛力，擴大土地利用空間與利用深度，其目的均為增加耕地面積，提高土地利用率和土地質量，促進耕地總量的動態平衡，并達到社會、經濟、生態效益的統一。（4）從國家政策和發展趨勢來看，土地整理包括土地開發與土地復墾。三者聯系：均是通過一定手段挖掘土地的固有潛力，擴大土地利用空間與利用深度。土地整理的研究對象：土地整理主要是研究土地利用過程中的結構、布局、利用關系及土地與人之間的關系。土地整理的分類：根據土地整理后的主導用途，可將土地整理分為農用地整理和建設用地整理。農用地整理：農地整理指對田、水、路、林、村、鄉鎮企業及其他零星土地采取綜合治理和調整措施，以增加耕地和其他農業用地的有效利用面積，提高土地生產率（耕地質量）、改善農業生產條件、居住環境及生態環境為中心的活動。農地整理主要任務有以下五個方面：增加耕地面積，提高土地利用率；擴大綜合生產能力，提高土地產出率；調整土地關系，使土地關系適應土地生產力提高的要求；提高全社會的現代化水平；實現土地資源的景觀功能建設用地整理：是指針對城鎮土地利用不合理、不充分、甚至混亂等現象，對土地利用方式、強度及土地權屬重新調整、理順，以充分、合理、有序地利用土地的動態過程。建設用地整理是以提高土地的集約利用為主要目的，采取一定措施和手段，對利用率不高的建設用地進行綜合整理。16（1）以上海為代表的，以實行“三個集中”為主要內容的土地整理，其基本思路是農民住宅逐步向中心村和小集鎮集中、鄉鎮企業向工業園區集中、農田向規模經營集中。（2）以山東五蓮縣及西北一些省、市為代表的，以對小流域統一規劃、綜合整治，提高農業綜合生產能力、改善生態環境為主要內容的山區土地整理。以安微；河北、山東、湖北等地為代表的結合農民住宅建設、遷村并點、退宅還耕，實施村鎮規劃、增加耕地面積的村莊土地整理。根據《國土資源部國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》，國家投資土地開發整理項目管理程序大致可以分為七個階段：第一階段：土地開發整理專項規劃編制階段第二階段：項目申報、立項審查、立項批復階段第三階段：項目規劃設計與預算、投資計劃和預算建議的編報、審查階段第四階段：年度項目投資計劃和預算草案編制階段第五階段：項目實施、監督檢查階段第六階段：項目竣工驗收階段第七階段：項目運行管理及后評價階段土地整理潛力，是指指在一定時期、地域范圍和生產力水平下，針對某種土地用途，通過治理措施，使待整理土地增加可利用空間、提高生產能力、降低生產成本、改善生態環境的程度。農用地整理潛力包括：耕地、園地、林地、牧草地及其他農用地(如畜禽飼養地、農村道路、農田水利用地、田坎、曬谷場等用地)的整理潛力。農用地整理潛力主要來源于調整農村用地結構，如歸并零星地塊、平整土地，農村道路、渠道等綜合治理、中低產農用地的綜合改造及集中村莊及鄉村企業用地、搬遷和內部改造，農田防護林網的建設等。農村居民點整理潛力主要來源于居民宅基地用地量的降低、建筑容積率的提高、閑散土地的再利用、自然村向中心村的合并以及村內基礎設施與公共設施的配套完善。調查與評價土地整理潛力的原則？科學性原則；可操作性原則；系統性原則；綜合分析與主導因素相結合的原則；因地制宜性原則；定性分析與定量分析相結合原則；遵循動態性原則；近期和遠期目標相結合，重在長期的原則；綜合效益原則；綜合協調原則調查與評價土地整理潛力的基本程序a準備工作b調查與分析(1)收集基礎資料。(2)確定調查的指標及其權重。(3)整理資料與分區、補充調查。(4)分析與評價c編制土地整理潛力分布圖d協調論證e調查與評價結果的評審和報批23、參評因素是指參與調查與評價土地整理潛力大小的一種可度量或可測定的土地屬性。參評因素選擇的依據:主導因素(影響性原則);穩定性和可獲取性原則;空間變異性原則;因地制宜原則土地開發整理規劃編制的程序包括：1、準備工作；2、調查分析；3、擬訂規劃供選方案；4、協調論證；5、確定規劃方案；6、規劃評審；7、規劃實施。重點區域是指在土地整理潛力調查、分析和評價的基礎上，為統籌安排省域內耕地及各類農用地后備資源的開發利用，引導土地整理方向，實現土地整理長遠目標所劃定的區域。重點工程是指在劃定重點區域的基礎上，圍繞實現規劃目標和形成土地整理規模，以落實重點區域內土地整理任務，或解決重大的能源、交通、水利等基礎設施建設和流域開發治理、生態環境建設等國土整治活動中出現的土地利用問題為日的，所采取的有效引導土地整理活動的組織形式。重點工程可以跨若干重點區域，一般通過土地整理項目實施。重點工程特點：土地整理規模較大；對實現規劃目標起支撐作用；對落實重點區域土地整理任務，或對解決基礎設施建設、流域開發治理、生態環境建設等引起的土地利用問題中發揮主導作用；預期投資效益較好；能夠明顯改善區域生態環境。土地整理規劃成果組成土地整理規劃圖例(一)規劃文本(二)規劃說明(三)規劃圖件(四)規劃附件一、文本1、前言：目的、任務、依據和規劃期限2、概況3、土地開發整理潛力4、規劃目標與方針5、總體安排、劃區與項目落實6、預期投資與效益評價7、實施規劃的保障措施8、文本附表二、規劃說明1、編制規劃的簡要過程2、規劃基礎數據的來源3、規劃編制的原則和指導思想4、土地開發整理目標、總體安排的確定依據，土地開發整理區劃分和項目選擇的原則、方法5、規劃目標與方案的論證、比較6、規劃不同意見的處理三、規劃圖件1、土地開發整理潛力分布圖(耕地、農村居民點、土地復墾、土地開發整理潛力分布圖)2、土地開發整理規劃圖3、土地開發整理項目圖集四、附件1、土地整理規劃編制的工作報告2、土地整理規劃的調研報告3、專題研究報告4、基礎資料5、圖件6、相關文件29、土地整理項目規劃一般具有以下基本特征有明確的建設范圍；(2)有明確的建設目標；(3)有明確的土地利用結構調整方案；(4)有明確的工程布局方案；(5)有明確的建設內容和建設標準；(6)有明確的工程進度計劃；(7)有明確的投資估算及分年度投資計劃；(8)有明確的規劃效益指標。土地整理項目分析是土地整理項目可行性研究重要內容，簡述項目分析的內容：項目合法性分析分析項目與有關法律法規、土地利用總體規劃和土地開發整理規劃、其他規劃等的一致性。土地利用限制因素分析分析項目區土地利用現狀；確定土地利用主要限制因素；提出針對土地利用限制因素的改善措施。新增耕地來源分析分析土地利用結構，確定新增耕地來源。水土資源平衡分析包括灌溉水源、灌溉設計標準、需水量預測、水土資源供需平衡分析等。土地適宜性評價土地復墾項目和土地開發項目按下列要求進行土地適宜性評價：①根據項目性質，選擇適當的評價因子；②選擇適當的適宜性評價方法，列出計算過程；②說明土地適宜性評價結果，列出各適宜地類面積及分布。（6）公眾參與分析說明可行性研究階段公眾參與的形式、內容、過程和結果；說明當地有關部門和群眾對項目設計、施工和管護階段的公眾參與方案的建議。土地整理項目規劃方案及建設內容是土地整理項目可行性研究重要內容，簡述土地整理項目規劃方案及建設內容。（1）規劃原則項目規劃應貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地；社會效益、經濟效益、生態效益相統一；土地資源的可持續利用；統籌兼顧，因地制宜；工程技術可行、經濟合理；充分利用現有工程；節水、節能、節材；合理利用新技術、新工藝、新材料等原則。（2）建設標準確定田塊規格、平整度、灌溉、排水、道路、農田防護工程等各項工程的建設標準，說明確定標準的依據。（3）規劃方案比選包括根據項目具體條件，提出兩個或多個可行的備選方案；說明備選方案內容，進行規劃方案綜合分析比較；最后選定規劃方案。（4）總體布局包括土地利用布局、工程平面布置、繪制項目規劃圖、節水措施說明等。（5）建設內容包括土地平整工程、灌溉排水工程、道路工程、農田防護工程、景觀生態工程、拆遷工程、居民點用地整理工程等；（6）整理后土地利用結構說明規劃后各類用地面積，計算新增耕地面積，分析整理前后土地利用結構變化情況，分析規劃后土地利用效果；采用標準三級地類統計各類土地現狀面積，并編制土地利用結構對比表。土地整理項目工程設計的內容（1）土地平整工程設計，包括田面高程設計、土方量計算、土方調配等（2）典型田塊設計主要是指田塊長度、寬度、方向、高程、形狀及規模等要素的設計。（3）水利工程設計，包括灌溉渠道和排水溝橫、縱斷面設計，水工建筑物設計等；（4）道路工程設計，包括道路橫斷面設計和典型道路縱斷面設計等；（5）防護林工程設計，包括農田防護林、水土保持林、護路、護渠、護溝林設計等；（6）水土保持林工程設計，包括梯田設計、坡地蓄水工程設計、溝頭防治工程設計等。土地整理規劃是在土地利用總體規劃的指導下，通過對一定區域內自然、社會、經濟條件的綜合分析和土地整理潛力的調查評價，制定土地整理目標，劃分土地整理區域，明確土地整理重點，落實土地整理項目，指導土地整理活動所作的總體安排。它具有以下特點：八'、?（1）土地整理規劃屬于土地利用專項規劃，是實現耕地總量動態平衡的保障；（2）土地整理規劃是土地利用總體規劃的深化與完善，是實現土地利用總體規劃的重要措施；（3）土地整理規劃的手段靈活但彈性較小；（4）土地整理規劃是開展土地整理活動的指南。土地整理項目立項原則1.符合規劃原則。必須符合土地利用總體規劃和其他規劃。2.生態保護原則。土地整理項目立項時必須充分考慮生態環境保護和改善，不得造成新的水土流失。與舊村改造和促進當地經濟發展相結合的原則。鼓勵以舊村改造為核心實施土地整理。以新增耕地為主，有利于實現耕地占補平衡與農業可持續發展原則。堅持以土地整理、土地復墾為主，適度開發未利用土地原則。權屬明確，調整方案切實可行原則。項目申報條件：（1）基礎條件：項目所在區位具有土地開發整理復墾所必需的路、水、電