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根據省、市、區關于農村集體經濟發展和中共XX市XX縣區委組織部文件關于做好集中消滅集體經濟“空殼村”和推進村民小組活動場所建設相關工作的通知（東組通"2017"56號）文件精神，解決服務群眾的“最后一公里”的問題，結合xxx消除集體經濟“空殼村”實施規劃及xxx實際，制定本方案：

一、指導思想

以黨的十八大和習近平總書記考察云南系列講話精神為指引，結合省、市、區在全面建成小康社會決勝階段的要求，按照“一村一策”的原則，把發展壯大村級集體經濟與加強基層組織建設結合起來，從轉變觀念、加強管理、完善體制入手，充分調動發展壯大村級集體經濟的積極性，提高村級黨組織辦實事的能力與水平。

二、目標任務

加快推進xxx工作，學習借鑒xxx產業發展強村經驗，對xxxxxx完的7個村民小組進行摸底，制定統一可行的實施方案，抓緊落實，嘗試以村“三委”為帶路人，xxx群眾參與的集體經濟模式，努力確保在2017年底，全面壯大本村集體經濟。

三、村情簡介

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3、強化督查考核。要求駐村工作隊員，尤其是村級黨組織必須充分認識發展村級集體經濟的重要性，增強發展村級集體經濟的強烈責任感和緊迫感，努力發展壯大村級集體經濟實力，成立村級集體經濟管理和監督小組。對賬務進行公開，并將相關情況報鎮級相關部門備案，實時上報村級集體經濟發展情況。同時，進一步落實村級集體經濟發展的工作責任，加強檢查監督，以此作為衡量駐村工作隊、村黨組織工作實績的重要內容，納入村級考核體系。

xxxxxx委會

2017年9月15日

第二篇：2011年消除空殼村壯大集體經濟總結消除“空殼村”、發展壯大集體經濟

總結

近幾年來，我鄉根據縣委、縣政府的要求，以增強村黨支部為核心的凝聚力、向心力，不斷發展生產力，發展壯大集體經濟，不斷為群眾謀利益。作為XX縣區的邊遠鄉鎮，要加快新農村的建設步伐，就要把繁榮農村經濟放在核心地位，不斷的發展壯大農村的集體經濟，特別是解決好“空殼村”，由于集體經濟基礎還很薄弱，這就要求我們要理清思路，找準切入點，根據上半年我鄉新農村建設的情況，現將我鄉消除“空殼村”、發展壯大集體經濟情況總結如下：

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線和基本綱領；以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發展，堅持穩定。以富民強鄉為目標，切實推進經濟體制和經濟增長方式的轉變，實施以優勢資源轉換為基礎的市場開拓戰略，以提高經濟增長質量和效益為中心，以體制創新，擴大開放和科技興鄉為動力，積極發展經濟，不斷壯大支柱產業，發展特色經濟的路子，突出重點，著力培養新的產業增長點，實現人口、資源、環境與經濟社會的可持續發展，為全面建設小康社會而努力奮斗。

二、基本目標

我們將提高認識，以科學發展觀為指導，把發展壯大非空殼村集體經濟作為當前農業和農村工作的一項重要任務，進一步拓寬思路，創新舉措，千方百計加快發展，基本消除我鄉個別“空殼村”。

三、主要措施

1、轉變思想，更新觀念，解決發展集體經濟信心不足的問題。

由于“空殼村”集體經濟基礎設施相對比較薄弱，財政積累較少，要改變這種現狀，首先要從思想觀念抓起，徹底擺脫等、靠、要的思想，適時組織村干部參觀、學習、培訓，使他們解放思想，增強競爭意識、超前意識和開放意識，自力更生，艱苦奮斗，樹立自立和比、學、趕、幫、超的致富觀念，獎勵先進，鼓勵后進，促進特困，以先進帶動后進，攜同特困共同發展。

2、加強領導，健全組織，提高集體經濟發展的能力。一是認真加強干部隊伍的建設，堅持德才兼備的原則，依照干部管理辦法，切實把思想上進步、政治上靠得住、作風過硬，先富本領和帶富能力強的各類人才選進村級領導班子，尤其要配強黨支部書記。同時，要做好鼓勵和引導高校大中專畢

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第三篇：消除空殼村“一村一策”實施方案消除空殼村“一村一策”

實施方案

XX縣區第六中學消除空殼村“一村一策”實施方案

自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，結合我校幫扶的五峰村實施三年內消除“空殼村”，進一步貫徹群眾路線教育實踐活動精神，進一步解決服務群眾的“最后一公里”的問題，經校黨支部研究，制定本方案：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指引，結合省、州、縣相關文件要求，特別是縣委提出的同步小康工作要求，以支部是堡壘、黨員是先鋒、產業是支撐、富民是關鍵、小康是目標為行動指南，按照“一村一策”的原則，把發展壯大村級集體經濟與加強基層組織建設結合起來，從轉變觀念、廣辟財源、加強管理、完善體制入手，充分調動發展壯大村級集體經濟的積極性，提高村級黨組織辦實事的能力與水平。

二、目標任務

加強對現有兩個村進行跟蹤指導、管理，總結經驗，對7個村進行摸底，制定可行的實施方案，督促其抓緊落實，嘗試以村支兩委為帶路人，輻射周邊群眾的集體經濟模式，努力確保在2017年低，全面消除五峰村“空殼村”。增強支部的戰斗力和在群眾中的威信。

三、主要措施

按照“一村一策”的原則，XX縣區第六中學安排派駐村干部、駐村工作組、第一支書深入各村，深入細致的做好前期摸排工作，幫助理清各村發展集體經濟的思路。

由校支部牽頭，采取村+合作社的模式，成立村級集體經濟監督小組，以幫扶資金為基本股金，入股本地的果蔬種植合作社。產生的效益用于幫助農戶進行種植及其他公益事業。

四、強化監管，加強領導

1、高度重視，把發展壯大村級集體經濟作為當前基層組織建設工作的一項十分重要的任務來抓，認真分析本村實際情況，堅持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切實可行的實施方案，調動各個層面的積極性和主動性，全力推動工作落實。

2、搞好協調服務。各部門都要關心、支持村級集體經濟的發展，增強參與意識和服務意識，充分發揮職能作用，在手續辦理、審批等各個環節提供一切便利，不折不扣地落實好各項優惠政策，全力解決工作開展過程中的重點和難點問題，搞好指導協調。校派駐村干部要把發展壯大集體經濟作為辦實事、辦好事的重要舉措來抓，通過多種方式幫助集體經濟薄弱村不斷增強自身“造血”功能，形成穩定的收入來源。

3、強化督查考核。要求駐村工作組、第一支書，尤其是村級黨組織必須充分認識發展村級集體經濟的重要性，增強發展村級集體經濟的強烈責任感和緊迫感，努力發展壯大村級集體經濟實力。在依靠幫扶資金的同時，要成立村級集體經濟管理和監督小組，成員不得交叉。每半年要對賬務進行公開，并將相關情況報鎮民生項目工作室備案。同時，進一步落實村級集體經濟發展的工作責任，加強檢查監督，以此作為衡量駐村工作組、村黨組織工作實績的重要內容，納入村級考核體系，實行獎勵制度。

第四篇：關于請求幫助村發展村集體經濟、消除“空殼村”的請示關于請求幫助***村發展村集體經濟、消除“空殼

村”的請示

XX縣區發改局：

***村位于***鎮西北部，東與**村相鄰，南接**村，西與**村接壤，北靠**村。全村轄3個村民組，共213戶890人，國土總面積6.5平方公里，耕地面積659畝。農業人口占98%，勞動力880人左右，外出務工勞動力約300人。***村地貌屬于緩沖丹霞丘陵地形，山地丘陵多而平地少，因此境內的耕地主要以坡耕地為主，水田主要分布在坡腳和水溝邊，生存條件差，群眾經濟發展較為落后。

近年來，***村村支兩委在鎮黨委、政府和各部門大力支持下，緊緊團結和帶領兩村人民發展種養殖業，加強基礎設施建設，建成通村公路，村容村貌不斷改善，人民群眾生活水平大為提高。但村內集體經濟仍無積累，為脫掉“空殼村”的帽子，村支兩委與廣西宜山農產品老板達成生姜種植產銷協議，初步建立產銷分離的合作模式。目前，***村支兩委發揮黨員先進性模范帶頭作用，墊資流轉15畝土地種植生姜，作為發展村集體經濟試點，并計劃將今年收成的9.5成作為村集體經濟?，F由于兩村無集體經濟積累，土地流轉、種姜、化肥以及部分運輸道路修整所需資金近18萬余元，因此，請求縣發改局幫助解決土地流轉、種姜、化肥款共計15萬元。

當否，請批示。

**縣**鎮人民政府2015年1月*日

**縣**鎮黨政辦公室

2015年1月*日

共印3份

第五篇：市農業局召開農村集體經濟空殼村結對市農業局召開農村集體經濟空殼村結對

共建指導工作培訓會

3月17日，市農業局召開了農村集體經濟空殼村結對共建指導工作培訓會，這次會議的主要目的是以會代訓，明確今年空殼村結對共建指導工作的目標和任務分工，確保這項工作順利開展，落到實處。局機關各處室及直屬單位負責人參會，市農業局副局長楊玲同志到會并講話。

會上，市農業局下發了《市農業局關于開展農村集體經濟空殼村結對共建指導工作的意見》（武農文"2010"19號）文件，市經管局從“為什么搞、怎么搞、搞什么”三個方面對此項工作進行了說明和講解。

最后，市農業局副局長楊玲同志對此項工作提了要求。

一、提高農村集體經濟空殼村結對共建指導工作的認識農村集體經濟空殼村結對共建指導工作是實現我市“富裕、和諧、秀美”新農村和推進以城帶鄉，促進城鄉統籌發展的一項重要工作，目前，我市農村經濟表現出的特性一是人均收入不斷增長，集體經濟發展滯后，“統”的功能沒有體現；二是集體經濟組織化程度不高，面對集體經濟經營能力不強，服務功能不強；三是部分鄉村資源匱乏，盤活難度大。農村的集體經濟是農村經濟的一個重要部分，是實現富裕民主、文明和諧新農村的物質基礎。近年來，對于集體經濟的發展，中央、省、市都有相關的文件和結對共建的經驗，市委、市政府高度重視，并將此項工作列入了績效目標管理，顯示了市委、市政府開展此項工作的決心和信心，所以大家的思想認識要與市委、市政府的決策保持高度一致。

二、落實集體經濟空殼村結對共建指導工作責任

集體經濟空殼村結對共建指導工作時間長、任務重，市農業局是此項工作的責任主體之一，需要局機關各處室，直屬單位共同參與，為保證此項工作落到實處，市農業局成立了付明星局長為組長，程耀明副書記、副局長為常務副組長，其他副局長為副組長的領導小組，并實行了包片包村的方式，包片的局各機關處室和直屬單位一是要落實摸底的責任，會同各區認真填寫好摸底的表格，充分了解空殼村的基本情況；二是要落實指導的責任，局各機關各處室和直屬單位要依據自身的職能對空殼村進行分類指導；三是落實規劃的責任，要完成各空殼村兩年發展規劃和本年底計劃，并結合當地實際率先啟動一批特色項目，并按相關政策予以資金扶持；四是落實檢查驗收的責任，按照市委、市政府的要求，力爭在二年內空殼村集體經濟發展年收入達到5萬元以上，一包兩年，一年一考核，力爭全面達標驗收。

三、明確集體經濟空殼村結對共建指導工作要求一是時間的要求。根據工作方案，4月底要完成調查摸底，5月底要制定好空殼村發展規劃，今年必須完成30%的空殼村年收入達標，力爭50%的空殼村年收入達標。全部288個空殼村的收入達標力爭兩年完成。二是工作內容的要求。這項工作以區為責任主體，市農業局重點要做好協調、指導和培訓工作，局機關各處室和直屬單位要確定一名