浙江省危急貨物港口經(jīng)營人斷路作業(yè)安全指導(dǎo)書目 錄范圍 1標(biāo)準(zhǔn)性引用文件及參考文獻(xiàn) 1術(shù)語及定義 1斷路根本原則 2作業(yè)前的工作任務(wù) 2作業(yè)前的根本要求 4作業(yè)期間的根本要求 6作業(yè)后的根本要求 7安全職責(zé) 7斷路作業(yè)其他治理建議 9附錄A：“斷路安全作業(yè)票”式樣 11附錄B：斷路安全作業(yè)全流程治理 1210斷路作業(yè)安全指導(dǎo)書范圍本指導(dǎo)書適用于浙江省港域內(nèi)危急貨物港口經(jīng)營人涉及危急貨物作業(yè)區(qū)域的斷路作業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)性引用文件《危急化學(xué)品企業(yè)特別作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)〔GB30871－2022〕GA182-1998《道路作業(yè)交通安全標(biāo)志》GB39800.1-2020 《個(gè)體防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》3術(shù)語和定義斷路作業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，交通主、支路與車間引道上進(jìn)展工程施工、吊裝、吊運(yùn)等各種影響正常交通的作業(yè)。資產(chǎn)治理單位資產(chǎn)全部權(quán)持有單位或資產(chǎn)全部權(quán)持有單位托付治理方。斷路作業(yè)單位斷路作業(yè)單位是指參與斷路作業(yè)的人員所在單位。斷路作業(yè)所在單位〔含資產(chǎn)治理單位，下同。斷路作業(yè)所在部門斷路作業(yè)所在部門是指斷路作業(yè)所在單位中需要進(jìn)展斷路作業(yè)的部門。道路作業(yè)警示燈設(shè)置在作業(yè)路段四周以告示道路使用者留意交通安全的燈光裝置。作業(yè)區(qū)區(qū)域。根本原則進(jìn)展斷路作業(yè)應(yīng)制定周密的安全措施，并辦理“斷路安全作業(yè)指導(dǎo)書要求。斷路作業(yè)前的工作任務(wù)斷路作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)會(huì)同危急貨物港口經(jīng)營人〔含資產(chǎn)治理單位的通行，并滿足應(yīng)急救援要求。企業(yè)應(yīng)依據(jù)辨識(shí)人員對辨識(shí)方法的把握程度以及生產(chǎn)實(shí)際需要，實(shí)行一種或多種適用有效的辨識(shí)方法。分析內(nèi)容應(yīng)涵蓋斷路作業(yè)是否存在觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息和機(jī)械損害等危害，同時(shí)應(yīng)考慮作業(yè)現(xiàn)場四周環(huán)境條件、上下游工序是否存在變更可能性，推斷對本次斷路作業(yè)是否會(huì)產(chǎn)生危害或影響；對各種可能產(chǎn)生的危害制定相應(yīng)的掌握措施。明確作業(yè)程序，核對安全作業(yè)票中所列安全措施是否符合經(jīng)危害辨識(shí)后形成的掌握措施，假設(shè)不能滿足危害掌握要求，應(yīng)補(bǔ)充完善。危害辨識(shí)及掌握措施內(nèi)容可作為安全作業(yè)票的附件。斷路作業(yè)前的安全交底斷路作業(yè)前，作業(yè)單位和危急貨物港口經(jīng)營人〔含資產(chǎn)治理單位〕應(yīng)對參與作業(yè)的人員進(jìn)展安全交底，主要內(nèi)容如下：有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度；作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危急、有害因素及應(yīng)實(shí)行的具體安全措施；作業(yè)過程中所使用的個(gè)體防護(hù)器具的使用方法及使用留意事項(xiàng)；事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃命、自救、互救等學(xué)問；相關(guān)事故案例和閱歷、教訓(xùn)。“斷路安全作業(yè)票”辦理和審批5.5.1“斷路安全作業(yè)票”辦理〔含資產(chǎn)治理單位應(yīng)組織辦理作業(yè)審作業(yè)時(shí)，應(yīng)同事執(zhí)行各自作業(yè)要求，辦理相應(yīng)的作業(yè)審批手續(xù)。〔含資產(chǎn)治理單位指定專措施，并保持作業(yè)之間信息暢通，確保作業(yè)安全。5.5.2“斷路安全作業(yè)票”辦理流程斷路作業(yè)申請人在港口危貨安全智控在線危急作業(yè)模塊的PC端或浙里辦小程序〔以下簡稱危急作業(yè)程序〕中填寫“斷路安全作業(yè)票”進(jìn)展申請，斷路作業(yè)申請人由各單位自行確定。斷路作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人依據(jù)斷路作業(yè)現(xiàn)場周邊環(huán)境狀況對斷路安全措施確認(rèn)人員會(huì)同斷路作業(yè)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員進(jìn)入斷路作業(yè)施工現(xiàn)場，安全措施確認(rèn)人員對安全措施和上述相關(guān)人員工作完成狀況在危急作業(yè)程序中進(jìn)展簽字確認(rèn)。相關(guān)人員可以是落實(shí)斷路作業(yè)前預(yù)備工作的人員、斷路作業(yè)單位作業(yè)負(fù)責(zé)人等。實(shí)施安全教育人負(fù)責(zé)斷路作業(yè)交底內(nèi)容,向斷路作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員告知區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防措施，安全教育完成后在危急作業(yè)程序中簽字確認(rèn)。安全措施已全部落實(shí)，并告知每一位相關(guān)作業(yè)人員共同遵守執(zhí)行后在危急作業(yè)程序中簽字確認(rèn)。每一位斷路作業(yè)人對斷路作業(yè)中的危害掌握措施和安全要求在危急作業(yè)程序中進(jìn)展知曉確認(rèn)簽字。、斷路作業(yè)所在單位的工程治理部門負(fù)責(zé)人通過危急作業(yè)程序逐級審批。其中斷路作業(yè)所在部門在審批前需要與斷路作業(yè)有關(guān)的消防、安全部門進(jìn)展同時(shí)會(huì)簽。斷路作業(yè)前的根本要求作業(yè)前，危急貨物港口經(jīng)營人〔含資產(chǎn)治理單位〕應(yīng)對參與作業(yè)的人員進(jìn)展安全交底，主要內(nèi)容如下：1〕作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危急、有害因素及實(shí)行的具體安全措施與應(yīng)急措施；2〕會(huì)同作業(yè)單位組織作業(yè)人員到作業(yè)現(xiàn)場，了解和生疏現(xiàn)場環(huán)境，進(jìn)一步核實(shí)安全措施的牢靠性，生疏應(yīng)急救援器材的位置及分布；3〕斷路作業(yè)前，危急貨物港口經(jīng)營人〔含資產(chǎn)治理單位〕應(yīng)進(jìn)展如下工作：存在腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場所配備人員應(yīng)急沖洗水施；存在放射源的場所應(yīng)實(shí)行相應(yīng)的安全防護(hù)措施；夜間作業(yè)的場所設(shè)置滿足要求的照明裝置和警示標(biāo)識(shí)；進(jìn)一步核實(shí)安全措施的牢靠性，生疏應(yīng)急救援器材的位置及分布，把握正確的使用方法。其他工作要求,還應(yīng)符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。斷路作業(yè)前，作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設(shè)備、設(shè)施、工器具等進(jìn)展檢查，并使之符合如下要求：依據(jù)作業(yè)類型，對作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志、戒備區(qū)，作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；作業(yè)現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺(tái)、箅子板、蓋板等設(shè)施應(yīng)完整、結(jié)實(shí)作業(yè)現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應(yīng)實(shí)行有效防護(hù)措需要檢修的設(shè)備，其電器電源應(yīng)辦理停電手續(xù)，確認(rèn)已斷電，并在電源開關(guān)處加鎖并加掛安全警示牌；作業(yè)使用的個(gè)體防護(hù)器具、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等應(yīng)完好；作業(yè)使用的腳手架、起重機(jī)械、電氣焊用具、配電箱、手持電開工具等各種工器具應(yīng)符合作業(yè)安全要求；超過安全電壓的手持式、移動(dòng)式電開工器具應(yīng)逐個(gè)配置漏電保護(hù)器和電源開關(guān)；其他工作要求，還應(yīng)符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。斷路作業(yè)期間的工作要求誤后，即可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按“斷路安全作業(yè)票”的內(nèi)容組織進(jìn)展斷路作業(yè)。斷路作業(yè)申請單位應(yīng)制定交通組織方案，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志與設(shè)施，以確保作業(yè)期間的交通安全。交通的場所。速標(biāo)志、距離關(guān)心標(biāo)志等交通警示標(biāo)志，以確保作業(yè)期間的交通安全。作業(yè)單位應(yīng)依據(jù)需要在斷路的路口和相關(guān)道路上設(shè)置交通警示在道路上進(jìn)展定點(diǎn)作業(yè)，白天不超過2h、夜間不超過1h即可應(yīng)的交通警示設(shè)施，可不設(shè)標(biāo)志牌。示燈設(shè)置要求如下：1.5m，不低于1.0m；其設(shè)置應(yīng)能反映作業(yè)區(qū)的輪廓；應(yīng)能發(fā)出至少自150m斷路申請單位應(yīng)依據(jù)作業(yè)內(nèi)容會(huì)同作業(yè)單位編制相應(yīng)的事故應(yīng)急措施，并配備有關(guān)器材。動(dòng)土挖開的路面宜做好臨時(shí)應(yīng)急措施，保證消防車的通行。8作業(yè)后的根本要求斷路作業(yè)連續(xù)或完畢，應(yīng)切斷電源、氣源、熄滅火種。連續(xù)性作業(yè)完畢，應(yīng)重設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。后，在作業(yè)票上簽字驗(yàn)收。〔含資產(chǎn)治理單位〕檢查核實(shí)，報(bào)告有關(guān)部門恢復(fù)交通。安全職責(zé)監(jiān)護(hù)人員資格，持培訓(xùn)合格證上崗。作業(yè)進(jìn)展期間，監(jiān)護(hù)人不得擅自離開；生產(chǎn)單位臨時(shí)用電作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)生疏作業(yè)區(qū)域的工藝狀況；監(jiān)護(hù)人員職責(zé)1〕作業(yè)前檢查安全作業(yè)票。安全作業(yè)票應(yīng)與作業(yè)內(nèi)容相符并在有效期內(nèi)；核查安全作業(yè)票中各項(xiàng)安全措施已得到落實(shí)。2〕確認(rèn)相關(guān)作業(yè)人員持有效資格證書上崗。核查作業(yè)人員配備和使用的個(gè)體防護(hù)裝備滿足作業(yè)要求。對作業(yè)人員的行為和現(xiàn)場安全作業(yè)條件進(jìn)展檢查與監(jiān)視，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全協(xié)調(diào)與聯(lián)系。當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場消滅特別狀況時(shí)應(yīng)中止作業(yè)，并實(shí)行安全有效措施進(jìn)展應(yīng)急處置；當(dāng)作業(yè)人員違章時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)制止違章，情節(jié)嚴(yán)峻時(shí)，應(yīng)收回安全作業(yè)票、中止作業(yè)。作業(yè)期間，監(jiān)護(hù)人不應(yīng)擅自離開作業(yè)現(xiàn)場且不應(yīng)從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事。確需離開作業(yè)現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)收回安全作業(yè)票，中止作業(yè)。作業(yè)人員資格經(jīng)斷路所在單位安全教育。作業(yè)人員職責(zé)1〕應(yīng)持有經(jīng)審批有效的“特種作業(yè)操作證”前方可施工作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)〔位號、時(shí)間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和“斷路安全作業(yè)票”中的各項(xiàng)安全措施；作業(yè)人員在安全措施不落實(shí)、監(jiān)護(hù)人不在場的狀況下嚴(yán)禁作業(yè)；作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)著裝和施工機(jī)具不符合安全規(guī)定不得作業(yè)；在作業(yè)中如覺察狀況特別或身體感到不適時(shí)，應(yīng)馬上向監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號，并快速撤離現(xiàn)場；作業(yè)連續(xù)或完畢，應(yīng)切斷電源、氣源、熄滅火種等。作業(yè)票填寫人安全職責(zé)1〕認(rèn)真填寫安全作業(yè)票上的相關(guān)內(nèi)容，字跡清楚；定作業(yè)安全措施；深入現(xiàn)場，催促落實(shí)各項(xiàng)安全措施。安全措施確認(rèn)人職責(zé)1〕依據(jù)要求落實(shí)、確認(rèn)相關(guān)安全措施；2〕對所確認(rèn)的安全措施負(fù)責(zé)，并在安全作業(yè)票上簽名確認(rèn)。審核人職責(zé)1〕把握斷路作業(yè)內(nèi)容及實(shí)際狀況，了解作業(yè)條件和四周環(huán)境；中的各類安全問題。審批人職責(zé)應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場完成審批工作；應(yīng)核查安全作業(yè)票審批級別與企業(yè)治理制度中規(guī)定級別全都狀況，各項(xiàng)審批環(huán)節(jié)符合企業(yè)治理要求狀況；應(yīng)核查安全作業(yè)票中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及管控措施落實(shí)狀況。斷路作業(yè)其他治理要求特別作業(yè)涉及的特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)GBZ/T260作業(yè)；應(yīng)依據(jù)特別作業(yè)的等級在安全作業(yè)票上加注明顯標(biāo)記；作業(yè)內(nèi)容變更、作業(yè)范圍擴(kuò)大、作業(yè)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移或超過安全作業(yè)有效期限時(shí)，應(yīng)重辦理安全作業(yè)票；安全作業(yè)票應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)填寫，不得涂改；斷路作業(yè)安全監(jiān)護(hù)可由作業(yè)單位負(fù)責(zé)，但監(jiān)護(hù)人必需經(jīng)生產(chǎn)單要時(shí)，雙方應(yīng)各派一名監(jiān)護(hù)人。“斷路安全作業(yè)票”上各欄目不得有空項(xiàng)。每位填寫或簽字確認(rèn)前先進(jìn)展人臉識(shí)別，進(jìn)展人員資質(zhì)比對，假設(shè)存在不符將馬上暫停流程，同時(shí)進(jìn)展預(yù)警。斷路安全作業(yè)實(shí)行全流程治理，在全流程治理中每個(gè)環(huán)節(jié)都允交通綜合執(zhí)法人員，同時(shí)影響港口經(jīng)營人安全碼的狀態(tài)。斷路安全作業(yè)票公示：斷路作業(yè)相關(guān)人員假設(shè)無法隨時(shí)通過危急“斷路安全作業(yè)票”至少保存一年，作業(yè)過程影像記錄應(yīng)至少留存一個(gè)月。11附錄A:“斷路安全作業(yè)票”樣式〔部門〕斷路緣由監(jiān)護(hù)人

申請人 作業(yè)票編號自 年 月 日 時(shí) 分始至 年 月 日 時(shí) 分止作業(yè)負(fù)責(zé)人安全作業(yè)票編號斷路地段示意圖〔可另附圖〕及相關(guān)說明：簽字：年 月 日時(shí)分風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果序號 安全措施作業(yè)前,制定交通組織方案，并已通知相關(guān)部門或單位警示燈、導(dǎo)向標(biāo)等交通警示設(shè)施夜間作業(yè)設(shè)置警示紅燈其他安全措施

確認(rèn)人人作業(yè)人

確認(rèn)已傳達(dá)交底內(nèi)容，已向工作負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員告知區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防措施。簽字： 年 月 日 時(shí) 我已明白本作業(yè)票內(nèi)容，知道了區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防措施，依據(jù)斷路作業(yè)規(guī)定遵守執(zhí)行，不違章作業(yè)。監(jiān)護(hù)人簽字：年月監(jiān)護(hù)人簽字：年月日時(shí)分申請單位意見簽字：年月日時(shí)分作業(yè)單位意見簽字：年月日時(shí)分相關(guān)部門意見簽字：年月日時(shí)分審批部門意見簽字：年月日時(shí)分本人確認(rèn)此項(xiàng)工作已完成，作業(yè)許可證關(guān)閉。完工驗(yàn)收簽字：年月日時(shí)分B：斷路安全作業(yè)全流程治理環(huán)節(jié) 12現(xiàn)場 3確認(rèn)

步驟斷路作業(yè)票申請全教育人確認(rèn)安全措施確認(rèn)檢查

參與人斷路作業(yè)申請人安全措施確認(rèn)人

工作內(nèi)容式、打算斷路時(shí)間等作業(yè)票信息。確認(rèn)安全措施確認(rèn)人和安全教育人檢查并確認(rèn)斷路作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實(shí)狀況，并記錄安全措施確認(rèn)檢4

傳達(dá)斷路作業(yè)交底內(nèi)容,向斷路作業(yè)負(fù)責(zé)人和作